系统维护中
系统维护中......5秒后,进入中华网首页面全市信访工作会议要求－－打好攻坚战 保持信访大局稳定
&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&
您现在的位置：&&>>&&>>&正文
全市信访工作会议要求－－打好攻坚战&保持信访大局稳定
&&&&&&&&&&★★★
【字体： 】
全市信访工作会议要求－－打好攻坚战&保持信访大局稳定
作者：&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
&&& 9月24日，我市召开信访工作会议，要求各级各部门思想再动员、工作再加压、责任再落实，切实抓好当前和今后一个时期信访稳定工作，打好攻坚战，保持信访大局稳定。市领导乔长青、胡家群、孙会方出席会议。&&& 市委常委、政法委书记胡家群总结了今年前段时间的信访工作，安排部署今后工作，并对信访稳定工作的任务、重点提出了明确要求。胡家群要求，要突出重点，扎实做好当前和今后一段时间的信访工作。进一步加大矛盾纠纷排查力度；切实抓好重点领域专项整治工作；畅通信访渠道，全力推动“事要解决”；严格落实奖惩制度；切实做好国庆、十八届四中全会期间的稳定工作。&&& 市委书记乔长青强调，思想上要高度重视，工作上要做扎实，在工作的思路上、措施上、力度上再强化，再加大，确保第一时间明确责任，第一时间采取有效措施，第一时间把矛盾消灭在萌芽状态。要强化措施，全力攻坚，对信访问题要分类研究，对症下药，专项解决，对现有在案的信访问题，要开展专项整治；要抓早抓小，排查化解，源头治理，对矛盾集中的敏感领域，领导干部要用好接访、下访、处访等工作机制，采取有效措施化解矛盾；要切实加强教育宣传，引导群众用法治思维和政策手段化解矛盾，使群众的合理诉求通过法定途径得到解决；要反应迅速，措施有力，做好稳控，对于出现群体性上访事件，责任人要快速反应，第一时间到场，迅速采取果断有力措施，控制事态。要明确责任，狠抓落实，按照“分级负责，属地管理”，“谁主管，谁负责”的原则，单位领导作为第一“责任人”，要负总责，亲自抓，对分管工作，联系乡镇认真谋划，跟踪问效、加强督导、化解矛盾，对分包信访案件靠前主动，牵头抓好问题解决。要强化督导，对重点案件要全程跟踪、掌握动态。要兑现奖惩，从严问责，对因为责任落实不到位，该追究的追究，该问责的问责，绝不迁就，真正做到守土有责、守土尽责、主动担当，为全市发展营造一个宽松稳定的良好环境。
文章录入：whs&&&&责任编辑：whs&
上一篇文章：
下一篇文章： 没有了
【】【】【】【】【】
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！）请教面试题：你正在主持乡党委会议，一批上访群众点名要你接待。。。_百度知道信息公开专栏
&& 重点工作
关于创新群众工作方法解决信访突出问题的实施意见
发布时间： 阅读量:
....................................................................................................................
&为了深入贯彻落实中共兰州市委办公厅兰州市人民政府办公厅《分解落实〈关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见〉重点工作任务的通知》（兰办发〔2014〕37号）文件精神，结合我区实际，现就创新群众工作方法、解决新形势下我区群众信访突出问题，提出如下实施意见。一、深刻认识创新群众工作方法解决新形势下信访突出问题重要性群众工作是我们党的优良传统和政治优势，贯彻于党和国家工作的各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。只有始终坚持群众路线、创新群众工作方法，及时有效地解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，才能实现好维护好发展好人民群众的根本利益。随着我区改革的深入推进，一些群体的利益诉求更加强烈，新老问题交织、各种矛盾叠加的特征更加明显，当前我区信访总量仍处在高位运行态势，非正常上访和越级集体访日趋增多，重点领域信访事项和新的信访问题不断凸显，做好新形势下的群众信访工作面临新的挑战。全区各部门要以开展党的群众路线教育活动为契机，准确把握当前信访工作的新特点新规律新要求，坚持群众路线，筑牢群众观点，创新群众工作方法，进一步提升能力、转变作风，切实维护群众合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，为实现平安安宁、幸福安宁奠定坚实的群众基础。二、加强源头治理，预防和减少矛盾问题发生（一）加大各项民生关注力度。把各项工作开展落实到&十有&民生工程上，落实到惠及百姓上，坚持把信访工作问效于民、问需于民、问计于民，让发展成果惠及于民，让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。（二）建立健全人民建议征集制度。要不断建立健全群众制度，人民群众给党和政府的工作献策，鼓励和引导人民群众给党和政府的工作提出建设性意见和合理化建议，来改进党和政府的相关工作。 （三）加大排查矛盾纠纷的力度。立足于&及早发现、及早控制、及早化解&，各部门要从业务工作角度，分土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、企业改制、劳动保障、复员退伍军人优抚安置、城市管理、社会治安等方面，每月进行一次集中排查；各街道每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查。对排查出的不稳定因素，逐一建立台账，严格执行日报告和零报告制度。尤其是在重点节会期间，集中开展专项排查活动，确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。（四）加大化解矛盾纠纷的力度。对排查发现的矛盾纠纷和信访问题，要按照&依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合&的原则，属于街道和部门办理的，先由街道和部门进行处理，并以红头文件的形式作出答复意见。对群众初信初访反映的问题，符合政策法规应予以解决且能够解决的，要尽快解决；暂时解决不了的，要做好解释工作，在取得群众的理解和信任的同时请示上级领导，并提出可行性解决方案；对提出过高或不合理要求的，也要依法、依规做好说服教育工作。（五）健全社会稳定风险评估机制。定政策、作决策、上项目、搞改革，要严格依法行政，防止在前端环节因工作不当产生矛盾。凡是涉及群众利益的，都必须进行信访稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不支持的事情不办或缓办，对极少数群众不理解的事情也要做好宣传解释工作，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。（六）改进工作作风，密切联系群众。要把作风务实作为工作的第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，以真抓实干的务实理念，密切联系群众的优良作风，尽职尽责，不等不靠，与群众共同分析研究解决实际困难和问题，赢得群众信任和拥护。三、畅通群众诉求渠道，规范信访工作秩序（一）拓宽信访群众诉求表达渠道。积极引导群众更多地以书信、电话等形式表达诉求。全面推进信访信息化建设，加大网上信访事项办理力度和公开透明程度，实现信访事项办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，接受社会监督，提高信访工作公信力。（二）建立完善领导干部接待群众来访制度。区委、区政府领导接待来访群众采取定时、定点接访、随机接访、重点约访、带案下访等多种方式进行。区信访局要做好接访前相关准备工作，及时安排领导接访，建立接访台账和档案。涉事责任单位要做好登记、记录，按照领导做出的决定和要求，形成接访纪要。各街道、各单位负责人要随有随接，确保把问题解决在基层，把群众稳控在当地。在接访中，对本街道本部门不能解决的具有政策性、全局性的突出信访问题，要及时上报。（三）逐步完善联合接访运行管理模式。定期对有可能越级上访的问题进行分门别类、排查梳理，能在基层解决的及时在基层解决，解决不了的及时提交区信访联席会议协调解决。坚持定期召开信访联席会议，对信访态势进行分析研究，确定信访工作重点并制定相关的工作预案。对于反应敏感、涉及面广、调处难度大的信访问题，召集案件调查人、职能部门负责人、双方当事人、知情人等召开专题协调会议，促使疑难问题及时化解。（四）引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于&属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合&的工作原则，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。对群众来信来访要文明热情接待和认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。对于涉法涉诉信访事项，信访部门不予受理，引导群众依照法定程序向有关机关提出。四、完善工作机制，推动信访突出问题解决（一）建立完善信访联席会议制度。进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，理顺工作机制，充分发挥其组织指挥、综合协调、督促指导的作用。通过对信访联席会议组成人员和机构进行重新调整，按照矛盾诉求，安排职能部门和各责任街道按各自职能做好矛盾协调化解工作，实现统一协调、统一领导。区信访联席会议及其办公室要定期分析研判信访形势，为积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件提出建议；坚持源头治理和积极化解相结合，协调、督办重大疑难信访突出问题；加强对各信访问题专项工作小组的指导，完善大规模集体上访和群体性事件的信息预警和善后处理工作机制。（二）扎实推进领导包案制度。对进京非正常上访、赴省市越级集体上访和影响全区稳定的重大信访事项实行区级领导牵头、街道和部门领导负责化解的领导包案责任制。各包案领导要将主动接访和带案下访结合起来，亲自到实地调查研究，亲自主持研究处理意见，坚决防止包案不办案、挂帅不出征的现象，坚持做到&五包&，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，严格结案标准，逐案限期销号，最大限度地化解一批信访积案。（三）健全信访特殊疑难问题工作机制。规范信访事项办理程序，对已经过答复、复查和复核程序并依法终结的信访事项，信访部门不再予以受理，各责任部门要加大思想教育和依法处理力度，树立正确的工作导向，提高工作效能。对一些疑难信访问题，健全协商会办制度，通过召开信访联席会议，召集涉事单位、有关部门讨论研究切实有效处理意见，同时也可采取由纪检监察机关牵头，信访部门组织信访当事人、居民代表等参加的听证会，通过信访双方陈述意见后当面质证、代表答疑等方式，进一步加大化解信访矛盾力度。建立完善信访救助制度，主要解决特殊信访案件当事人的实际困难，区信访联席会议负责召集相关职能部门制定信访救助办法和救助方案，确定救助资金数额。信访部门负责信访救助对象的甄别、筛选、报批等工作。财政部门负责信访救助资金的预算立项、审核拨付和财务监督。救助资金发放时，发放单位要和被救助人签订协议，确保其停诉息访。（四）建立完善信访事项督查督办制度。建立健全&件件有着落、事事有回音&的工作机制，切实推动信访事项及时解决。各街道、各部门对交办案件要按规定时限和要求办结并上报处理结果。区委督查室、区政府督查室和信访部门要加强对交办案件的检查督促，对全区的信访情况和对信访事项的处理落实情况定期或不定期的通报。对集体上访、重复信访和联名信访要列为重点通报和督办。（五）完善信访考核奖惩体系。将信访工作纳入区政府目标管理体系，并作为考核各街道、各部门领导班子和领导干部的重要指标。完善信访工作目标管理考核奖励制度，进一步加大对处置进京赴省去市来区非正常上访和重复访，尤其是围堵党政机关大门等违法上访行为考核内容。将月通报和年终考评相结合，考核结果作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。（六）健全经常性教育疏导机制。认真研究把握新形势下思想政治工作特点和规律，教育和引导群众正确认识发展中存在的问题，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定大局。充分运用现代科技手段，通过建立政务微博、民生微信、民情QQ群等方式，搭建联系群众、体察民情、回应民意的新平台，提高互联网时代做好群众思想政治工作的能力和水平。&&& 五、全面夯实基层基础（一）健全基层群众工作网络。要按照不断加强区一级、规范完善街道一级、延伸发展社区一级的思路，建立健全基层民主管理机制，落实党务公开、政务公开、居务公开制度，充分调动群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性，加强基层服务型党组织建设，提升基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平，使绝大多数信访问题解决在基层。（二）加强矛盾纠纷排查调处。各街道、各部门每月对排查出的问题、不稳定因素和涉及可能发生越级集体上访或进京非正常上访等苗头性信息，在及时分析研判、采取应对措施的同时，必须及时报告，争取工作主动权，对有可能引发集体访、越级访和重复访的热点难点问题，实行领导包案件、包查办、包结案、保稳定工作责任制。（三）组织动员社会力量参与。区工会、共青团、妇联等人民团体要结合各自工作特点，充分依靠群众做群众工作，切实做好联系群众、服务群众的工作，把群众工作的触角延伸到家家户户，发挥好社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾等方面的作用。（四）加大信访信息综合研判力度。继续加大对群众来信来访来电中反映较为集中、具有普遍性、苗头性的问题进行综合研判和预测分析。通过信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法和完善政策的建议和意见，服务领导决策，协助部门单位依法行政，从源头上预防矛盾。六、切实加强组织领导（一）严格落实信访工作责任。要把做好新形势下群众工作作为一项基础性工作列入重要议程，充分发挥信访联席会议的综合协调作用，切实加强对信访工作的组织领导，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作合力。各街道、各部门主要负责人是信访工作的第一责任人，要亲自抓、总负责；分管领导是主要责任人，要具体抓、搞好协调；其他领导成员&一岗双责&，抓好分管部门和单位的信访工作，切实承担起联系群众的桥梁和纽带作用。（二）建立信访问题责任追究制度。对进京非正常上访、赴省去市集体上访事项，以及不能及时劝返接领进京赴省非正常上访人员的，实行&一事一通报&，被通报批评的街道和部门要制定整改措施，限期解决问题。因信访问题突出多次被通报的，由区级领导与相关街道、部门负责人分别进行诫勉谈话，限期整改。在限定期限内仍然没有扭转信访工作被动局面的，区信访联席会议将提出建议，在年终考核中对该单位实行&一票否决&。对因责任不落实、措施不到位、玩忽职守、决策失误和处理不慎引发信访突出问题或群体性事件，造成严重后果和较大社会影响的，向组织人事、纪检监察部门提出建议，按有关规定程序给予处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。（三）强化舆论宣传引导力度。深入研究网上舆论引导的特点和规律，有效引导网上舆论，掌握网上宣传的主导权，增强网上宣传的主动性、针对性。各街道、各部门要注意培养、发现、运用先进典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，增强群众工作的亲和力和感染力。宣传部门和新闻媒体要大力宣传党委和政府为保障和改善民生所付出的艰苦努力、取得的巨大成绩，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向，对于无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的违法上访行为及时向社会曝光。（四）加强信访干部队伍建设。要将信访部门作为党员干部教育培训和实践锻炼的重要场所，注重选配党性强、作风正、有能力、讲原则、懂政策法规的干部从事信访工作。要从政治上关心信访干部成长，对群众工作能力强、工作业绩突出的予以提拔或重用。坚持后备干部和新提拔干部到信访部门挂职锻炼制度，不断提高做好群众工作、解决突出问题的能力。&&&&&&
[an error occurred while processing this directive]
版权所有：安宁政务网
ICP备案号：陇ICP备号
网站访问量：
技术支持：山东政通科技发展有限公司”有困难找干部、要上访找支书“制度_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
”有困难找干部、要上访找支书“制度
上传于||暂无简介
阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券
想免费下载更多文档？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢