凤台县卫计委参加“3.15”消费者权益日宣传活动 - 县区动态 - 淮南市卫生局卫生监督局
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凤台县卫计委参加“3.15”消费者权益日宣传活动
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凤台县卫计委参加“3.15”消费者权益日宣传活动&
&&& 3月15日是国际消费者权益日，为提高消费者公共卫生安全意识、巩固卫生城市创建成果，打造和谐文明的消费环境，凤台县卫计委在县文化广场参加了全县统一组织开展的以“我消费、我做主”为主题的“3.15国际消费者权益日”大型宣传活动。&
&&& 活动中，该县卫生监督所的7名卫生计生执法人员围绕《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《医疗机构管理条例》等法律法规向消费者宣传普及了卫生法律法规知识、打击非法行医、公共场所卫生、饮水卫生等宣传活动、发放卫生宣传材料120余份，接待前来咨询的群众30余名。通过这次活动，很好的宣传了消费维权知识，宣扬了消费维权意识，使消费维权更加深入人心。宣传结束后并将收缴的药品、器械20余箱与工商部门收缴的不合格，假冒伪劣产品一起集中销毁。&
通过此次宣传活动，提高了广大市民对卫生法律法规的认识，增强了市民的公共卫生安全意识和自我保护意识，进一步营造安全放心的消费环境。&无法找到资源。
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打击保健食品&四非&专项行动政策解读
&一、为什么要开展此次专项行动？&
&为加强食品药品监督管理，提高食品药品安全质量水平，十二届全国人大一次会议通过国务院机构改革和职能转变方案，组建国家食品药品监督管理总局。针对我国保健食品市场存在的保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传疗效等现象依然较为严重的情况，甚至在局部呈现出规模大、货值高、危害大、品种全、手法恶劣的特点，刚组建不久的国家食品药品监督管理总局决定集中开展专项行动，深入贯彻落实《食品安全法》、《刑法修正案》（八）和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（下称《特别规定》）中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩处和规范相结合的总体要求，以打击&四非&、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式，主动出击，重典治乱，在全国范围形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势，促进保健食品生产经营秩序明显好转，切实保护消费者合法权益。
&二、此次专项行动重点打击哪些违法违规行为？
&此次专项行动的主要内容是针对市场上存在的较为突出的问题，打击保健食品非法生产、非法经营、在保健食品中非法添加药物、保健食品非法宣传疗效以及普通食品非法声称保健功能，即打击&四非&，具体内容如下：
（一）打击非法生产行为。1.地下黑窝点生产保健食品的；2.企业未经许可生产保健食品的；3.在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品的；4.生产的保健食品存在重金属、微生物超标等质量问题的；5.违法违规委托生产的。
（二）打击非法经营行为。1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的；2.经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的；3.经营保健食品产品质量不合格或来源不明的；4.以会议、讲座等形式违法销售保健食品的；5.市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的。
（三）打击非法添加行为。1.&在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品中非法添加药物的；2.明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经营的。
（四）打击非法宣传行为。1.在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围的；2.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的；3.虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的；4.未经审查发布保健食品广告的；5.不按照保健食品广告审查内容发布广告的。
&三、此次专项行动与以往专项整治相比有何特点？
&此次专项行动，时间较短，目标明确，针对性强，而且声势大、力度大、重落实。此外，较以往专项整治相比，它有以下几个新特点：一是扩大了整治范围，根据当前总局监管职能调整，在净化保健食品市场的工作中，首次将普通食品声称保健功能这一严重扰乱保健食品市场的违法违规行为纳入了打击范围。二是总局结合摸底调查的情况，列出企业和产品清单开展针对性监督检查。三是将传统整治的先企业自查、地方监管部门监督检查、总局再督查的顺序调整为总局列出&重点监督检查的产品及企业名单&，省（市、区）局按照总局的名单和相关要求，组织开展飞行检查。同时，结合本地工作实际，列出&辖区内监督检查的产品及企业名单&，组织开展监督检查和飞行检查，从而达到惩治违法违规行为和规范生产经营行为的目的。总局将组织对个别企业开展飞行检查，对部分地区进行督查。四是统一查处标准，明确查处依据，并要求一律按照法律法规相关规定的上限严格予以处理。
&四、此次专项行动对监管部门和人员有哪些要求？&
&此次专项行动对监管部门和人员明确了以下要求：一是总局成立保健食品专项行动领导小组，下设综合协调组、新闻宣传组、检查指导组和技术支撑组，同时要求各地食品药品监督管理部门建立相应领导小组，并结合本辖区实际，制定具体实施方案。二是要求落实工作责任，明确要求各级食品药品监督管理部门要加强沟通，密切协作，该移交的必须移交、该曝光的必须曝光、该吊销许可证照的必须吊销、该处罚的必须处罚。三是要求做好信息报送工作，各省（区、市）食品药品监督管理部门按总局要求的时间节点分别向总局报送专项行动实施方案、阶段性工作进展情况和专项行动工作总结，工作中遇到重要问题，及时向总局报告。四是要求各地要紧紧围绕专项行动，大力宣传专项行动的意义、措施和成效，做好新闻宣传工作。五是要求各地按照《国家食品药品监督管理局财政部关于印发食品药品违法行为举报奖励办法的通知》（国食药监办〔2013〕13号），鼓励社会各界向本辖区食品药品投诉举报电话、网络，积极举报保健食品违法生产经营行为。六是要求监管人员在工作中加强保密管理，严禁通风报信。对于专项行动不落实、案件查处不力、协查不配合的，依法追究责任。涉及渎职的，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》依法处理。
&五、此次专项行动涉及的有关几个具体问题如何界定？
& 此次严厉打击&五非&专项行动中可能涉及一些具体的操作问题，对于这些问题若界定不清，将会直接影响此次专项行动的质量，因此有必要对涉及的有关具体问题予以明确。
&（一）关于问题产品责任者的确定问题
&在以往监督检查中，存在问题产品源头难以追溯，处罚难以落实的情况。本次专项行动将采用以下措施：一是对于产品先确认，确认后再进行抽验，对于假冒产品则直接进行查处。二是对于产品不能追溯问题，对于相关经营者严格按照《食品安全法》及其实施条例的相关规定予以处罚。
&（二）关于违法违规委托生产界定问题
& 卫生部在《印发保健食品良好生产规范审查方法与评价准则的通知》（卫法监发[2003]77号）中明确，不符合GMP的保健食品生产企业，可以委托符合GMP的企业进行生产，受委托企业必须持有有效的保健食品生产卫生许可证，委托生产的保健食品在产品包装标识及说明书上必须注明相关信息。对于非保健食品批准证书持有者委托生产企业生产以及不具备能力的生产企业接受委托生产，均属于违规违规委托生产行为。
&（三）关于产品检验检测的有关问题
& 此次专项行动涉及的非法添加化学药物检验，按照补充检验方法和检验项目有关规定开展，检验方法应根据《关于发布保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）的通知》（食药监办保化〔2012〕33号）规定进行检验；涉及的监督检验应按产品企业标准检验，产品企业标准不低于产品批准证书附件产品质量标准（主要内容）或者产品技术要求的相关内容。对于缺乏标准的，应向总局核实。总局保健食品审评中心负责产品标准的核实工作。中国食品药品检定研究院负责所需检验检测工作的组织协调、检验方法确认和验证等相关工作。对于未载明补充检测方法的，中国食品药品检定研究院应组织有关单位，按照国家有关要求，抓紧制定相关补充检验方法。
&此外，国家食品药品监督总局明确要求，省级食品药品检验机构应当优先安排此次专项行动的监督抽验工作。
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全县2014年卫生工作总结
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 凤台县卫生局&&&&&& 2015年3月
&&&&&& 2014年元月以来,在县委、县人民政府的正确领导下，在省市卫生主管部门的积极指导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以不断规范卫生系统内部运行机制为抓手，以全面落实各项目标任务为重点，奋力推进各项卫生工作，各项重点工作按序时进度均已完成，现汇报如下：
&&&&&& 一、精心实施，民生工程成效显著
&&&&&& 2014年，县卫生系统主要承担了6项省级民生工程：一是完善新型农村合作医疗制度；二是新型农村合作医疗大病保险。三是重大传染病病人医疗救治；四是妇女儿童健康水平提升工程；五是基本公共卫生服务；六是县级公立医院药品零差率补助。
&&&&& （一）新型农村合作医疗。2014年，我县新农合参合总人口数542655人，参合率105.23%（达标任务95%）；共筹集资金21163.55万元。其中，各级财政配套17364.96万元，农民个人缴纳3798.58万元（县政府补助1356.63万元）；今年参合率105.23%；年度全县总补偿16722.64万元。其中住院补偿45760人次，补偿15796.86万元，住院实际补偿比59.78%（达标任务55%）；门诊统筹补偿508811人次，补偿684.68万元；其他补偿2653人次，补偿241.09万元。累计受益率102.68%；大病保险参保目标任务515685，实际参保542655人，人均参保标准15元，新农合参保支出813.98万元，大病保险补偿453人次，补偿367.49万元。
&&&&& （二）大病保险。大病保险参保目标任务515685，实际参保542655人，人均参保标准15元，新农合参保支出813.98万元，1-12月大病保险补偿453人次，补偿367.49万元。
&&&&&&（三）重大传染病病人医疗救治。全县救治贫困结核病病人任务数为90人，截至目前，1-12月份共救治贫困结核病病人92人，经费支出8.2万元，完成年度任务的102.22%。
&&&&& （四）提高妇女儿童健康水平。一是婚前检查任务数为8000人，已完成婚检8010人，任务完成率100.13%，婚检率达81.58%。；二是今年农村孕产妇住院分娩补助任务是5500人，住院分娩补助7158人，补助资金214.74万元，任务完成率130.15%；三是免疫规划接种儿童剂次任务数是19.56万例，完成22.07万，支出66.21万元，任务完成率112.83%。
&&&&&（五）基本公共卫生服务。截止12月底，全县城乡居民健康档案规范化电子建档数为40.58万人，建档率达76.30%（达标任务65%），提前超额完成省下达的年度任务；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达74.6%（达标任务50%）、57.6%（达标任务40%）、97.0%（达标任务40%）；重性精神疾病患者规范管理率达99.9%（达标任务80%）；传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管覆盖率达到100%，全部超过省规定的任务数据。
&&&&&（六）县级公立医院药品零差率补助。截止2014年12月，县医院实现零差率销售药品4710万元&，财政补助326万元；县中医院实现零差率销售药品1263万元，财政补助96万元。&
&&&&& &二、积极稳妥开展县级公立医院综合改革
&&&& &（一）县级医疗机构效益明显提升。县人民医院、县中医院两家县级公立医院整体运行情况良好。截至全年12月底，作为我县医疗机构的龙头的县人民医院，特别是随着13层急救中心外科大楼的启用，医院社会效益呈现出强劲的发展态势。月份，县人民医院实现医疗收入1.13亿元，实现药品零差率补助340万元，门急诊24.58万人次，出院人次1.11万人，同比都增长10%以上；县中医院更是双喜临门，不但新大楼如期运营，二级甲等中医院创建工作也取得圆满成功，业务收入达到3887万元创历史新高，实现药品零差率补助96万元，进一步加强卫生人才队伍建设和培养，提升了医疗服务水平。
&&&& （二）人才培养和建设。2014年凤台县县级公立医院公开招聘专业技术人员106名。其中县人民医院招聘临床岗位专业技术人员27名，护理岗位专业技术人员27名，其他岗位11名；县中医院招聘临床岗位专业技术人员11名，护理岗位专业技术人员23名，其他岗位7名。&
&&&&& &三、巩固全县基层医改成果
&&&&&& 我县作为全省32家医药卫生体制综合改革试点县之一，迅速稳步推进全县基层医药卫生体制综合改革试点工作，加大先行先试力度，医改工作取得了显著成效。截止去年12月底，&全县基层医疗卫生机构药品采购总金额&2761万元，，入库率&94.13%，品规708个，增补药品占3.9&%。比药品集中采购前药品价格平均下降52.8%，病人少支出药品费用1127.3万元。
&&&&& （一）财政投入显著增加。2014年县财政核定全县乡镇卫生院基本支出3111万元，同比增长9%；核定基本公共卫生服务支出1590万元，同比持平；县财政安排2014年发展建设经费预算100万元；乡镇卫生院业务收支结余，由县财政局、县卫生局统筹使用，其中30%用于乡镇卫生院职工福利和职工奖励、50%用于业务发展，20%用于化解改革前除长期债务以外的各类流动负债等。
&&&&&& 同时，对全县村卫生室实行药品零差率的补助，按每1000个农业户籍人口每年补助村卫生室5000元。一般诊疗费按照乡镇卫生院10元/人次，村卫生室和社区卫生服务站6元/人次标准拨付，其中医保报销部分实付282万元。村卫生室用水、用电执行当地民用价格，市、县财政每年为每个村卫生室安排运转补助经费8000元。&&&&& &（二）绩效考核扎实推进。县卫生局成立了考核工作领导小组，制定了详细的考核细则，每年对乡镇卫生院进行考核，按考核结果兑现奖惩，奖优罚劣。各乡镇卫生院对本单位职工进行绩效考核，绩效工资中基础性绩效工资占40%、奖励性绩效工资占60%。全年职工年平均收入31824元，其中基本工资收入22660元，绩效工资收入9000元。
&&&& （三）建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。我局与县财政局联合下发了《凤台县卫生局&凤台县财政局关于印发凤台县建立村卫生室医疗执业风险分担统筹资金的意见的通知》（凤卫[2014]85号），由县财政局按规定在现有相关财政专户中开设&村卫生室医疗执业风险分担统筹资金&分账户，用于统筹资金的汇集、核拨、支付等业务。确定了筹资原则、筹资标准，明确了资金管理机构和管理方式，同时界定了统筹资金赔(补)偿范围与比例。
&&&&&&&四、着力推进医疗卫生服务体系建设
&&& （一）加强卫生项目建设
&&&&&& 1、县人民医院外科大楼建设项目。项目批准投资为3000万元，其中中央资金1700万元，县级配套1300万元；总概算为6300万元，建设面积17684平米，主体14层。去年4月22日，该综合楼通过了工程竣工验收，7月份投入使用。
&&&&&& 2、县中医院业务综合楼项目。项目批准投资为2900万元，其中中央资金1700万元，县级配套1200万元；总概算为4000万元，建设面积14900平米，主体13层，去年11竣工投入使用。
&&&&&& 3、东方医院集团凤凰医院项目。项目位于县凤凰湖新区的置五路以东，十里河以北，占地120亩，总投资3亿元，新建一所500张以上床位的二级以上医院，项目建设周期为两年，两年半之内投入使用。目前，医院一期工程正在建设之中。
&&&&&& 4、县妇幼保健大厦项目。目前已经完成选址、平面规划设计、土地勘测等工作，该项目合计设计面积近2.37万平米，总投资8000万元，其中中央资金720万元，其余为县级财政配套。目前，项目招标前的准备工作已经全部完成。
&&&&&& 5、乡镇卫生院建设项目。2009年以来，中央预算内投资共连续按年度安排支持全县14所乡镇卫生院建设，已有11所已如期竣工并投入使用。全县现有村医1203人，全科医生35人。&&&&& （二）开展对口支援和达标创建，着力提高服务能力&
&&&&&&& 1、开展市级二级医院对口支援乡镇中心卫生院工作。我县参加对口支援的单位分别是张集镇中心卫生院、马店镇中心卫生院、桂集镇中心卫生院、丁集乡中心卫生院，分别由东方总院支援1名心内科主治医师，市四院（市精神病医院）支援2名护理工作人员、市二院支援1名中医科主治医师，市新庄孜矿医院支援2名妇产科、内科主治医师。目前4家中心卫生院与对口的二级医院已经完成协议签定，确定了对口支援的诊疗科目和派驻人员。同时，二级医院派驻支援中心卫生院的医疗护理人员全部于8月15日前到岗，各中心卫生院高度重视，积极配合，对前来支援人员的工作安排，生活保障等也全部落实到位。
&&&&&& 2、开展乡镇卫生院基础管理达标创建工作。根据省卫计委、市卫生局的工作安排，6月份启动辖区内乡镇卫生院基础管理达标创建工作，制定下发了《关于开展全县乡镇卫生院管理、建设、服务标准化系列创建活动的通知》（凤卫[2014]70号），成立了县卫生局创建活动指导小组及督导组，明确了&乡镇卫生院基础管理达标创建活动&验收评分细则。各乡镇卫生院按照创建要求均成立组织，制定实施方案，认真开展创建工作。
&&&&& &五、积极创建省级卫生县城&，大力开展爱国卫生运动
&&&&&& 创卫工作开展以来，在28家县创卫成员单位的共同努力下，精心组织，扎实推进，较好地完成了的创建任务。扎实开展了春季、夏季全民爱国卫生运动。县城背街小巷环境卫生得到深度整治，完成了公厕改造，对占道经营、车辆乱停乱放、无证经营行为进行规范整治，开展了废品收购站点专项整治，全面清除非法小广告，做好病媒生物防制工作，开展机关、企事业单位创建卫生先进单位活动。2014年，编印创卫简报48期，对督查中发现的问题及时进行督办，发《督办通知》184期。去年12月，荣获省里命名，成为安徽省皖北第一家省级卫生县城。
&&&&&& 一是背街小巷环境卫生得到深度整治。制成了表格和电子图版，实行挂图督办；划分了县市容局和城关镇、刘集乡3个责任单位的职责范围，是发动机关干部和志愿者参加整治行动；整修路面，增加垃圾桶，选聘了一批社区保洁员。二是完成了公厕改造。完成了城区6座公厕的升级改造，新建了2座二类公厕（城区原有公厕20座）；改造垃圾中转站2个，新建了1个环保智能式垃圾中转站。三是清理了占道经营，整治了车辆乱停乱放，规范了停车行为。先后对州来北路、古城大市场等10余条主次干道两侧的占道经营、违章搭建、陈旧而伸出路面的店招进行了清理和拆除，并按照统一样式统一更新。城区主次干道已由交管部门全部画上了机动车停车线，规范、清晰；由市容部门全部画上了非机动车停车线，且两部门坚持上路纠正乱停乱放行为，查扣乱停乱放车辆。同时，县政府拿出1000余万元，对在城区营运的正三轮车实行了全部收购，实际收购342辆，目前在凤台城区，正三轮车营运现象已经绝迹。四是整治无证经营。开展了小餐饮业集中整治行动，先后为1500多从业人员进行了体检，并办理了健康证，检查200多家餐饮店，对整治合格的，免费发放了卫生许可证，使城区小餐饮店、理发店、洗浴中心等&五小&行业经营户基本实现了从业人员持健康证从业，店铺实现了悬挂卫生、工商、质监、食药监等部门核发的证照从事经营活动。五是开展了废品收购站（点）专项整治。进行了城区废品收购站（点）的集中整治。其中，取缔了10个，规范了3个。规范后的废品收购站（点），基本做到了持证经营、拦设围墙、设仓堆放，无乱堆乱放、污垢遍地现象，且实现了仓储与住宿分离。六是全面清除非法小广告。在公共场所设立专用广告张贴栏，组织社区工作人员和志愿者，通过铲除、涂刷等措施，开展集中清理行动；同时在街巷的墙壁上刷上优美的壁画，让美丽占领乱涂乱画的空间。七是病媒生物防控工作常抓不懈。结合春节爱国卫生月活动，集中开展了除&四害&行动；与环保部门、城关镇、住建部门联合，开展了饮用水水源地清理船舶行动和饮用水安全监管工作。八是开展机关、企事业单位创建卫生先进单位活动。2013年以来，根据省、市文件要求，县爱卫办组织开展了全县机关、事业单位创建卫生单位活动，通过大量宣传，全县有15个单位申报了市级卫生乡镇、卫生社区和卫生先进单位，开展了环境卫生整治和健康教育等多项工作，推动了这些单位爱国卫生运动的开展。截止目前，县创卫办同时加强日常创卫工作督导，共编印简报48期，对督查中发现的问题及时进行督办，下发《督办通知》184份。
&&&&&& &六、科学组织，切实抓好疾病预防控制工作
&&&&& （一）基本公共卫生均等化服务工作。2014年，共举办各类技术培训6次，业务月例会10次，各乡镇卫生院分管院长、防保人员、村卫生室负责人430余人次参加了培训，完成3次督导，提高了工作质量。截止12月底，我县城乡居民健康档案规范化电子电子建档率等11项基本公共卫生均等化项目已经全部提前超额完成年度目标任务。&
&&&&& （二）省级卫生应急示范县、慢病示范县创建工作。
&&&&&& 1、省级卫生应急示范县创建工作。成立了相关组织，制定实施方案并进行任务分解，对24个卫生应急预案进行了修订完善，制定各类管理制度、标准近1000个。组织有关人员到肥西县学习创建工作经验，对卫生应急物质进行清点、盘存、清腾、补充，维修了应急储备库。8月份组织开展了一次疑似霍乱流行的桌面演练，以提高应对突发公共卫生事件的应急处置能力。目前，各项创建任务已完成，待省卫生计生委组织验收。
&&&&&& 2、省级慢病示范县创建工作。成立了县级创建领导小组，制定了实施方案，明确各部门的工作职责。目前，举办了县级工作启动会和二次工作例会，确定了主题公园、健康步道的建设主题和实施方案，完成了社区诊断居民调查问卷的印制和调查乡镇的抽样，认真开展居民死因监测和肿瘤登记报告工作。
&&&&& （三）法定传染病防控工作。1-12月份，全县疾病监测报告系统，共报告甲、乙、丙类法定传染病18种，共计1914例；报告发病率为319/10万（不包括毛集区），比去年同期2142例相比发病数下降10.6%；死亡4例，死亡率为0.6/10万。,各类传染病的发病率在正常水平之内，无重大传染病和突发公共卫生事件发生。
&&&&&&& 1、肠道、呼吸道传染病防控工作。举办了以霍乱、手足口病为重点的肠道传染病防控知识和人感染H7N9禽流感防控专题培训，发放了肠道传染病防治知识、讲解资料及宣传材料200余份，采样保存液100份。5月，对各医疗单位肠道门诊开诊工作开展情况进行一次全面检查，对淮河水，井水，公厕，熟食每月进行肠道致病菌的监测，监测熟食118份，水样及粪便共192份，经培养未发现霍乱弧菌。
&&&&&&&&2、肾综合征出血热、钩体病防治工作。对尚塘乡王桥等村进行二次鼠密度、带毒率、感染率监测，鼠密度为6.38%。人间出血热、钩体病隐性调查51人，血液标本已送省疾控中心待检；全年共报告2例流行性出血热病例。
&&&&&&& 3、免疫规划工作。对监测点主动监测26次。对各医院上报的传染病进行流调，共流调麻疹疑似病例5例。开展AEFI监测工作，共报告AEFI反应72例，其中一般反应71例，异常反应1例，专家组对异常反应病例进行了调查处理；对预防接种门诊进行了6次督导，对督导中发现的问题进行了指导，提出了整改意见；按照《安徽省扩大国家免疫规划实施方案》对我县所辖乡镇预防接种人员进行了培训，培训300人次；各种疫苗的接种率都达到90%以上，其中麻风疫苗接种率达到99%，麻腮风疫苗接种率99%；做好含麻类疫苗查漏补种强化，共查验39337人，补种653人；按照卫生局和教育局的联合布置，对2014年新入托、入学儿童进行了查验接种证工作。
&&&&&& &4、艾滋病防治工作。深入贯彻《艾滋病防治条例》，进一步加强艾滋病防控工作，完成了妇联面对面艾滋病防治宣传、农民工艾滋病防治宣传各1次；在20所中学开展了防治知识宣传，受教育中学生3000余人；加大HIV检测力度，完成在押人员366人、暗娼218人、男男48人；加强干预，完成男男245人次、暗娼1822人次，VCT1302人；对已报艾滋病病人进行有效管理治疗，开展艾滋病感染者及病人随访、依从性教育、督导服药信息上报21人（不含转到外地管理的）
&&&&&&& 5、结核病防治工作。登记初诊病人928人，检查出结核病病例276例，完成了全年指标的100.4%；免费收治、管理活动性肺结核病人276例；实验室检痰1869人次；DOTS覆盖率达100%，督导化疗管理达100%；对各乡镇督导访视119次；项目管理涂阳患者平均治愈率达91.58%，登记筛查涂阳肺结核病人密切接触者207例，筛查率为96.7%。
&&&&&&& 6、地方病防治工作。一是疟疾防治。对休根范围进行了划定并将休根名单登记造册。休根在10个乡镇34个行政村46个自然村开展了服药工作，总人口60655人。3月13日至18日逐个召集需要服药的自然村村医到乡镇卫生院统一培训，共发放药品1500份。服药方式是部分服药，服药范围人口数1593人，外出人数205人，不宜服药人数86人，应服药人数1520人，实际服药人数1508人，全程服药人数1469人，服药率99.2%，全程服药率96.7%，血检546人次。
&&&&&& 二是碘缺乏病防治。5月-6月，按照工作要求分东西南北中在5个乡镇采集食盐共300份，合格率98%，碘盐食用率98%，碘盐覆盖率100%。共监测120名学生，甲状腺均正常。100份学生尿，尿碘中位数243.4ug/L，尿碘频数&100ug/L人数7人，&50ug/人数1人，甲状腺均正常，未发现甲状腺肿大情况。三是麻风病防治等工作。全县累计提供麻风病可疑线索140例，发现确诊1例麻风病人。
&&&&&& 七、妇幼保健工作效果明显
&&&&& （一）开展全县妇幼健康技能竞赛，成绩斐然。县卫生局、县计生委、县总工会联合举办了全县妇幼健康技能选拔赛。全县各级医疗保健机构及计划生育服务机构71名妇幼卫生岗位工作人员参加了角逐，已取得较好名次有19人，选拔8人参加市级角逐，现已有4人在市级竞赛中榜上有名，已经代表淮南市参加全省竞赛。
&&&&&& （二）顺利通过全省预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播和《出生医学证明》管理市级交叉督导。去年9月，督导组先后督查了县保健所、县人民医院，实地查看了预防艾滋病、梅毒乙肝母婴传播阻断工作及资料，乙肝免疫球蛋白疫苗保管、领取、发放、接种等情况；《出生医学证明》的办理情况，证件、证章管理，以及资料归档情况，督导组一行对我县上述两项工作取得的成效给予充分肯定。2014年艾滋病检测9881&人,阳性1人；梅毒检测10524&人，阳性11人;乙肝检测10524人,阳性189人；乙肝表面抗原阳性产妇所生婴儿189例，接种乙肝免疫球蛋白189&支，接种率达100%。
&&&&&&& （三）全面完成妇幼卫生监测督导质控工作。完成了对全县5乡镇21个村的督导质控。随机抽查桂集镇中心卫生院、县人民医院等7家医疗机构。主要以&出生缺陷监测&、&住院孕产妇危重症监测&为督导质控内容。全县孕产妇共上报活产8898例（3+1模式），抽样村活产上报776例、漏报62例、漏报率为7.4%；孕产妇死亡上报1例，漏报率为零；5岁以下儿童死亡上报87例、漏报1例、漏报率为1.14%。日&日，县人民医院危重孕产妇监测人数为2552&人，有合并症及并发症135人，危重症&11人，监测医院孕产妇死亡为1例。出生缺陷监测围产儿为2933例，围产儿死亡上报3例，出生缺陷上报9例。
&&&&&& （四）孕产期保健。全县孕产妇总数8852人，活产数8898人,&建卡8010人，孕产妇保健覆盖率&90.49&%（目标任务为90%），孕产妇系统管理&6956&人、孕产妇系统管理率&78.58&%（目标任务为75%）。住院分娩活产数为&8898人，住院分娩住院分娩率为100%。2014年孕产妇死亡1例、死亡率11.24／10万。按照自然年统计月孕产妇应建卡&6860人，实际建卡完成&7335人；孕产期保健服务人次应完成&31300人次，实际完成&34971人次；早孕建卡应完成&5730人，实际完成&6820人；产检5次以上应完成&5730人，实际完成7369&&&人；产妇访视应完成5730人（目标为75%），实际完成&6378人。
&&&&&&& （五）儿童保健。2014年全县7岁以下儿童数&56637人，5岁以下儿童&42998&人、3岁以下&26733人。7岁以下儿童保健覆盖&52128人、保健覆盖率&92.04%（目标任务为90%）；3岁以下儿童系统管理&21960人，3岁以下儿童系统管理率82.15&%（目标任务为80%）。5岁以下儿童死亡88例，5岁以下儿童死亡率9.89&；婴儿死亡72例，婴儿死亡率为&8.09&&。按自然年统计全县1&10月份0&3岁儿童应建卡6890&，实际建卡7901人；0&3岁儿童保健服务人次应完成56280&人次，实际完成&57513人次；0&6岁儿童保健服务人次应完成&77110人次，实际完成&86739人次。&
&&&&& （六）农村妇女&两癌&检查等工作。继续做好2014年农村妇女&两癌&延续检查及新增ＨＰＶ项目检查试点工作。全县完成宫颈癌检查15552例，完成年度任务的103.68%、乳腺癌检查2086例，完成年度任务的104.3%，对于该项目检查出异常人群的最后诊断正在进行中。
&&&&& 另外完成完成增补叶酸5111人，累计完成任务的&92.93%。新生儿疾病筛查累计完成5615人，完成年任务的&&68.81%；新生儿听力筛查完成5545人，完成年任务的67.95%。
&&&&&& 八、强化卫生监督与行政执法和工作
&&&& （一）推进依法行政。2014年，我局继续推进卫生行政执法责任制。一是建立健全卫生行政执法相关制度。二是认真开展卫生监督稽查工作，加强对卫生监督员着装规范、执法风纪、执法行为管理，规范卫生监督执法行为。三是加强卫生法制宣传，全年参加各类卫生执法宣传活动8次，出动宣传车17台次，发放宣传材料4000余份，接受咨询500人次。四是加强档案管理，专人负责并有专用档案室和档案柜，按要求规范管理，分类保存。
&&&&& （二）卫生监督协管项目工作。制定了卫生监督协管工作绩效考核细则，加强卫生监督协管员培训工作，400余人次参加培训；认真开展了卫生监督协管项目督导检查工作&，每季度对乡镇卫生监督协管工作进行一次绩效考核。&
&&&&& （三）卫生行政许可工作。全县共办理发放卫生许可证324份，其中，美容美发77户，饭馆116户，住宿22户，沐浴场所84户，商场15户，游泳场所2户。
&&&&&&（四）公共场所卫生监督工作。截至目前，共检查全县公共场所919户，其中旅店业92户、KTV23户、酒吧3户、茶座12户、餐厅饭馆174户、美容美发248户、游艺厅68户、商场40户、沐浴255户。
&&&&& （五）公共场所量化分级工作。2014年我们对辖区内公共场所单位实行量化分级管理，进行了全面的监督，现场审查，初步评分工作。各单位按照监督意见进行了硬软件设施增补、改进工作。我县持有有效《卫生许可证》的住宿业58家、已经实施量化分级管理的有32家，其中获得A级1家，B级8家、C级24家，同比获得B级的场所有明显增加。
&&&&& （六）生活饮用水卫生监督工作。对全县范围内集中式供水、学校自建设施供水、二次供水等单位开展了生活饮用水卫生专项监督检查。此次检查出动车辆61车次，监督人员198人次，&
&&&&&& 共检查了21家供水单位，其中市政供水1家，农村集中式供水单位10家，二次供水单位5家，学校自建设施供水单位5家，共采样76份，并送疾控中心做常规分析检测，并做现场快速监测63份。
&&&&& 针对此次检查中发现的部分学校自建设施供水单位没有办理卫生许可证和没有增设水质消毒设施的情况，卫生执法人员当场下达了《卫生监督意见书》，责令其立即整改，定期组织自查自纠。&&&&&&&&
&&&&&& （七）继续强化医疗服务监督，严厉打击非法行医。圆满完成对我县辖区内医疗机构全年100%覆盖的经常性监督任务，对医疗机构执业人员执业注册情况、执业资质、执业范围等情况进行监督检查，规范医疗机构的执业行为，营造良好的就医环境。同时，依据打击无证行医和非法采供血重点监督检查工作方案文件精神，在日常监督同时开展专项检查工作，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的&黑诊所&和游医。对于屡打不绝，屡禁不止的&钉子户&，通过积极与检察院和公安部门联合开展工作加大打击力度。全年共监督275户次，打击取缔无证诊所1家，取缔无任何医疗资质的游医共5起，没收药品26箱（件），办理案件3起，罚款壹万余元。
&&&&& （八）全面开展传染病防治卫生监督检查、学校卫生、职业卫生等监督工作。1、2014年度对综合医院2家、妇幼保健院1家、卫生院15家等医疗机构的传染病防治工作进行了监督检查，下达监督意见书258份。2、对全县的中、小学校及幼儿园进行了传染病防控卫生安全工作的专项检查。此次专项检查共出动车辆72台次，监督员228人次，共监督检查了47所学校，其中包括中学30所，小学17所，另外还监督检查了幼儿园8所。3、为了进一步规范辖区内职业健康体检工作，保障广大劳动者的健康权益，县卫生监督所对辖区内职业健康体检服务机构开展了专项检查。同时进行了放射卫生监督执法工作，对辖区15家放射诊疗单位放射卫生防护工作进行了监督检查，有13家放射卫生被监督单位，建立了放射防护组织机构并配备有防护人员。建立了防护规章制度及操作规程，办理《放射诊疗许可证》和个人《放射工作人员证》。放射诊疗工作人员均在本单位建立有健康监护档案，建档率100%。
&&&&&&&九、统筹兼顾，扎实推进各项卫生工作。
（一）加强卫生统计和宣传工作。加强卫生统计工作，完善医改监测评价体系。围绕医改等工作重点，继续组织开展系列新闻宣传活动，进一步做好卫生系统信息公开、政务公开、事务公开、院务公开等工作。正确引导舆论，创造良好的社会舆论环境。
（二）加强卫生信访、维稳、综治、计划生育等工作。完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强卫生系统安全生产工作。
&&&&&&&&十、2015年工作计划
&&&&& （一）以管理创新为突破，继续深化公立医院改革。
&&&&&& 要以改革医院管理机制为突破口，以绩效考核、药品采购、运行补偿三大方面为核心，推进完善县级医院监管、支付方式和人事、编制、分配等综合管理改革。一是建立和完善现代医院管理制度，提高医院科学化管理水平，优化内部运行管理，健全医院内部决策执行机制；二是完善绩效考核制度，调动医务人员工作积极性；三是加快推进以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统建设；四是完善药品采购机制，全部按招标采购价实行零差率销售，落实民生工程县级公立医院药品零差率补助。
&&&&& （二）以提高保障水平为重点，不断完善新农合保障制度。
&&&&&& 1、继续推进新农合支付方式改革。进一步扩大按病种付费病种范围和医疗机构范围，推行住院总额预算管理，控制医药费用不合理增长，减轻病人负担和基金支付压力。
&&&&&& 2、加强新农合精细化管理，进一步规范新农合基金使用和管理，要定期分析运行中存在的问题，对定点医疗机构的重点环节、重点指标加强检查监督和管理控制，尤其是要加大对村卫生室的监管频次，堵塞漏洞，确保参合农民的利益不受侵害，保障基金安全。
&&&&&& 3、强化对医疗服务行为的监管，加大&三合理&检查力度，将检查结果与医疗机构定点资质挂钩。逐步建立经办机构与定点医疗单位谈判机制，控制医疗费用不合理上涨。
&&&&& （三）以提高服务能力为方向，强化公共卫生服务和卫生监督。
&&&&&& 1、大力推进基本公共卫生服务逐步均等化，推进项目服务精细化管理。强化县级公共卫生管理机构与基层医疗卫生机构的分工协作，加大绩效考核力度。
&&&&&& 2、强化妇幼保健和健康教育工作。全面实施免费婚前医学检查，不断提升婚检质量，婚检率稳定在80%以上；加强新生儿疾病筛查，推进出生缺陷综合防治；继续实施&降消&项目，提高危重孕产妇和新生儿救治水平；强化对城乡孕产妇住院分娩补助、农村生育妇女补服叶酸等项目管理，保证质量，服务到位。
&&&&&& 3、加强卫生监督工作。全面实施公共场所卫生监督量化分级管理，健全卫生协管工作，做好公共场所卫生监管、传染病防治监督和学校卫生监督工作；加强职业卫生防治体系、网络和能力建设；加强医疗执法监督，严厉打击非法行医行为和违规发布医疗广告等行为，加强医疗废弃物处置的卫生监督，控制院内感染；加强生活饮用水监督监测。
&&&&&& 4、继续深入开展爱国卫生运动，加快推进城乡卫生创建活动。巩固和发展省级卫生县城目前创建工作成果，广泛开展全民爱国卫生运动。&
&&&& （四）以强化医疗服务管理为手段，不断提升医疗卫生服务质量。
&&&&&& 全面推行优质护理服务，继续开展&三好一满意&、&医疗质量万里行&&平安医院&创建等活动，严格贯彻落实&九不准&全面提升服务能力，推行无假日门诊、优质护理服务、便民门诊等便民惠民措施，增加服务项目，提高患者满意度。同时，抓紧抓好全卫生系统信访、维稳、综治、计划生育等工作。完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强卫生系统安全生产工作。
&&&& （五）以项目建设为总抓手，筑牢城乡卫生服务体系。
&&&&&&&进一步强化项目建设管理，不断提高项目建设水平。加快县保健大厦项目建设进度；开展建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化的&四化&乡镇卫生院创建和群众满意的乡镇卫生院创建工作，为提升我县卫生事业发展后劲奠定坚实基础。&
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