教了10几年的代课老师无端被辞退 - 相关问题 - 110网法律咨询
我从教已有10几年了，05年的时候，被学校无端辞退，半年后因为学校老师不够，又被招了上去，在今年9月1日在毫无通知的情况下又被学校无端辞退，并且不给任何说法，请问像我这种情况，依据《劳动法》应向学校索取什么说法
我的父亲做了二十年的代课老师，由于人太老实，不会找关系没有转正，于2006年被学校辞退，现在年龄大了，连生活保障都没有，我想问一下我爸爸能不能为自己在教育事业付出的二十年，申请补偿
各位律师你们好：我想咨询一下，我本人于1988年9月在老家广西宾阳邹圩镇代课，【也就是在镇里当代课老师】于2003年9月因为工资太低，感觉转正无望所以自己自动辞职下海经商另谋出路，【在职期间先后自己去师范进修取得中师毕业合格证书，大专毕业证，教师资格证，还在所教学校担任过教导主任，校长等职务】，后来，也就是这几年，国家出台政策给政府辞退的民办和代课老师办理养老保险和辞退补偿，我得了办理养老补助，但是补偿金没有得，所以我想问问，向我这个类型是否可以向政府...
我父亲是81年开始参加代课的，2000年时因上面规定80年前的才能转正，所以被辞退了，请问这样的能有补助吗？
1979年7月高中毕业，同年9月至1989年8月在农村小学当代课教师，期间参加中师函授学习班，于1990年毕业。以小学高段数学教学为主，所任学科提高率明显；由于办事比较认真细仔，九年制义务教育实施之时，曾担任萧山（原城南区）各镇、村学龄儿童的登记造册等摸底调查工作。我想论品德、文化知识、专业水平或个人能力还是胜任做一名小教师的，在当时师资并不充足的条件下，为什么要把象我那样一大批又具有一定教学专业的代课老师清退出去？
您好，我妈妈是个代课教师，十年前乡镇统一取缔了，什么相关的说法也没，想问问国家有没有相关的文件解决这些老师的退休问题
我是在深圳市市区直属小学代课两年的女代课教师。估计今年学校早预谋要炒人了，所以合同签了都没有给我们的。7月9号放暑假，校长在8号的时候突然跟我说，我被辞退了，让我第二天就走人，而且7、8月份的工资到现在都还没有发给我的。在前几天突然发现我怀孕了，而且有六周的孕期。电话跟校长说明情况，校长居然说把我的资料交给了律师。请问这种情况，我可以告学校吗？
如果不能继续工作，该得到什么样的赔偿，如何申请赔偿？ 如果不能继续工作，该得到什么样的赔偿，如何申请赔偿？
我父亲1970年开始教书，1994年因病中断一年除去了民办老师职称。1995重返学校当一名代课老师至今63岁仍在岗，请问年老后有生活保障吗？
我从1988年9月至2008年8月从事代课工作，现在被辞退，应得到什么补偿？
我父亲1970年开始教书，1994年因病中断一年除去了民办老师职称。1995重返学校当一名代课老师至今63岁仍在岗，请问年老后有生活保障吗？我在学校代课十几年，在此期间我们没有签订合同，现因学校合并学校将_百度知道当前位置： >
代课教师，被劳动合同法遗忘的群体？　来源：检察日报　　日期：[导读]2010年年初，媒体报道刺痛了公众的心:代课教师清退工作进入最后阶段，这一在特殊时期为中国农村基础教育作出巨大贡献的群体，将退出历史舞台。然而，至少今后相当一段时间内，像郭省一样的代课教师，仍将存在。他们能否得到应得的公正待遇，备受关注。
　　这张照片曾感动了无数国人。2009年12月，甘肃省渭源县代课教师苏汉伟在和一年级娃娃合影后抹起眼泪。他每年只有在小学六年级学生毕业的时候才会照次相，他说这是他第一次和一年级娃娃合影，很可能也是最后一次。图片来源:《工人日报》，作者:杨登峰
　　郭省:一个群体生活境遇的缩影
　　至少今后相当一段时间内，像郭省一样的代课教师，仍将存在。他们能否得到应得的公正待遇，备受关注。
　　2010年年初，媒体报道刺痛了公众的心:代课教师清退工作进入最后阶段，这一在特殊时期为中国农村基础教育作出巨大贡献的群体，将退出历史舞台。
　　尽管教育部很快作出回应，&未听说今年是清退全部代课教师的最后期限&，但每个人都明白:彻底退出的日子，终将到来。比如，陕西省教育厅《关于进一步规范中小学教师管理的通知》就要求，到2012年前，妥善清退完全省所有公办中小学中的代课人员。
　　代课教师最近再次成为公众关注焦点，缘于中新社对河北省蔚县代课教师郭省的连续报道。郭省3岁时患小儿麻痹症，今年39岁的他身高还不足1.2米，在蔚县宋家庄镇做代课教师20年。尽管他曾获得包括&蔚县十大杰出青年&在内的多项荣誉，尽管多家媒体曾对他进行报道，但他的身份仍是一名代课教师，每个月收入500多元，需要村民救济生活&&
　　郭省的境遇，是代课教师群体的一个缩影。上世纪九十年代，由于教育投入不足，大量师范毕业生为了不当&穷教师&而各显神通，代课教师以低工资的&绝对优势&，成为农村义务教育的中流砥柱。据统计，当时农村有代课教师300多万名，占全国中小学教职工总数的1/3。
　　进入新世纪，随着财政投入的增加，教师工资有了保障，再加上大学扩招，越来越多的大学毕业生进入农村中小学就业。2001年《关于基础教育改革与发展的决定》提出，&严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员&。2006年3月，教育部表示&在较短的时间内，将把余下的44.8万名中小学代课人员全部清退&。
　　这几年，随着清退力度加大，大部分代课教师已挥泪告别学校和孩子。但在落后地区尤其边远山区，公办教师&下不去&、&留不住&的现象仍然存在。至少今后相当一段时间内，像郭省一样的代课教师，仍将存在。
　　他们能否得到应得的公正待遇，备受关注。
　　能给他们一份劳动合同吗?
　　按照法律，他们不仅应该得到劳动合同，而且很多人应该得到无固定期限合同。
　　能给他们一份劳动合同吗?这本不应成为问题。遗憾的是，在现实中，这恰恰成了大问题。
　　当然，不是每名代课教师都没有合同。日新华社报道，广西梧州市在依法聘任代课教师方面迈出了步伐。在清退代课教师的过程中，该市要求各县(市)对于新聘用或暂不宜清退的代课教师，全部签订劳动合同。不过，签订合同作为&新步伐&被报道，恰反衬出不签合同现象的普遍。
　　法律依据，白纸黑字:
　　日开始实施的劳动法第十六条:&&&建立劳动关系应当订立劳动合同。&
　　日开始实施的劳动合同法第七条:&用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。&第十条:&建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。&
　　既然法律规定明确，那么，为什么有人会视而不见?是劳动合同法&管不着&教育局和学校吗?
　　劳动合同法第二条第二款规定:&国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。&
　　第九十六条规定:&事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定;未作规定的，依照本法有关规定执行。&
　　以笔者研究，这么多年，似没有哪部法律法规对代课教师劳动权益&另有规定&。所以，他们的权益依劳动合同法保护，应无疑问。
　　事实上，很多代课教师不仅应该有合同，而且应是无固定期限的劳动合同。劳动合同法第十四条规定:&有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;&&用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。&
　　按照上述规定，代课超过十年的老师，代课超过一年未得到单位书面合同的老师，都有权要求签订无固定期限的劳动合同。
　　需要考量的是，这个合同该由谁和代课老师签?有人认为由学校签，但现实中代课教师多数并非学校而是教育主管部门聘用，工资也由后者支付，所以，教育主管部门出面签这个合同，更合适，也更能维护教师权益。像郭省，20年间在多所学校任职，可能在任何一所学校的时间都不超过10年，但既然和其成立劳动关系的是教育主管部门而不是学校，他就有权要求签无固定期限合同。
　　他们的待遇能否更好一些?
　　同工同酬何时实现?劳动安全卫生、享受社会保险和福利等权利何时落到实处?
　　据郭省称，2007年县里清退代课教师，他找过当时的教育局局长。局长说:&好好干，只要我当局长，就能给你一碗糊糊面喝。&
　　&只要我当局长，就能给你一碗糊糊面喝&，当时面临被清退的郭省听了这话，心里想必会热乎乎的。但和公办教师干同样的工作，凭什么郭省只能&有碗面糊糊喝&?
　　9月17日中新社报道，蔚县教育局最近连续两次给郭省加薪。从9月起，他的工资将翻一倍，每月将领取到1000元人民币，&我好像在做梦。&这样的结果，当然令人高兴，然而，如果两次加薪是因为媒体报道对郭省的&恩赐&而非制度安排，则仍让人心里不踏实，因为多数代课教师难有郭省一样的&幸运&。
　　&买一台4000元的电脑需要工作100个月，买一部1000元的手机需要工作25个月，买一瓶3元钱的绿茶饮料需要工作两天&&实现这一切的前提是不吃不喝&&&这是一本名为《乡村代课教师》的书中描述的每月40元工资的西部乡村代课教师购买一些物品所需的工作时间。
　　劳动法第四十六条规定:&工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。&而日人力资源和社会保障部在介绍《工资支付条例》立法时对&同工同酬&作出如下界定:&事实劳动关系形成后，企业的非正式合同工即劳务派遣工等，与正式工相同岗位、职级相同，从事相同内容的工作，付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的，都应获得同等的劳动报酬。&和同样工龄、同样贡献的公办教师相比，郭省&好像在做梦&一样拿到的1000元，是他们的几分之一?
　　再看看劳动法第三条，&劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。&对多数代课教师来说，工资几乎是&纯收入&，劳动安全卫生、享受社会保险和福利等权利，尚需一步一步来。
　　只是希望，步子不要太慢。
　　清退他们的依据是什么?
　　清退代课老师的法律依据似乎并不充分。&不能胜任工作&是唯一&沾边&的解释，但请注意前提:&经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。&
　　提高农村基础教育质量，这是清退代课教师政策的初衷。这样的初衷不可谓不好，但一些地方&一刀切&的做法，却大可商榷。一个学历低一些但安心艰苦地区教育工作有丰富教学经验的教师，和一个学历高一些但教学经验缺乏甚至不安心教育的教师相比，哪一个更有利于农村基础教育，需要有关部门审慎考量。考虑到前者之前作出的巨大奉献，如果通过培训等方式提高他们教学水平让他们留在教学岗位上，无疑最为理想，很多地方也正是这么做的。清退，应该是最后的手段。
　　在法律上，清退相当于教育主管部门解除或终止与老师的合同。这么做的依据，颇费思量。
　　关于终止合同，劳动合同法第四十四条规定:&有下列情形之一的，劳动合同终止:(一)劳动合同期满的&&&由于多数人并未签订合同，自然谈不上&合同期满&。
　　而关于解除劳动合同，劳动合同法规定了不同情形:
　　第三十六条:&用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。&对于多数教师来说，离开教师岗位出于无奈，并非&协商一致&。
　　第三十九条:&劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的&&&过错性解除劳动合同，每一条都靠不上。
　　第四十条是有关非过错性解除的规定:&有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:&&(二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。&如果对代课教师进行培训仍无法胜任工作，这一条似乎靠边。如果未经培训，那么，解除就没有依据。
　　给他们怎样的补偿?
　　如果因为财力等原因，尚不能念在他们巨大奉献的份上多给他们一些补偿，那么，按照法律规定的标准足额补偿，就是社会公平的底线。
　　如果一些代课教师必须告别讲台，那么，给他们怎样的补偿，就是最后一个要考虑的问题。
　　劳动合同法第四十六条规定:&有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:&&(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的。&至于补偿标准，劳动合同法第四十七条规定:&经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付&&本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。&以郭省为例，如果某一天他被解除合同，按照目前每月1000元的工资标准，20年教龄算，他应该得到2万元的补偿。
　　那么，之前被辞退教师得到多少补偿呢?日中国教育新闻网转载的《东方早报》报道，介绍了甘肃省渭源县黑鹰沟村代课教师王安治的遭遇:54岁的他从1974年就开始在当地小学代课，因为中间停了1年而不符合转正条件，在2009年9月拿到600元补偿金后被清退。据了解，一次清退费按照教龄长短各有不等，地区不同也有所不同。在渭源县，15年以上的800元，10至15年的600元，5至10年500元，5年以内300元。陕西省对清退人员补偿标准为:对年满60岁、2003年1月底前当教师3年及以上、离开学校未被企事业单位录用的代课人员，每月补助基础养老金55元，工龄补助每满一年月补助6元。对此，一位代课教师表示:&这个补偿太少了。这些年国家已试点给农民发养老金，没当过代课教师的，到60岁也能拿到这么多养老金。&
　　对于几乎将一辈子献给教育事业的&郭省们&来说，2万元的补偿是不是已太过&寒酸&?如果因为财力等原因，尚不能念在他们巨大奉献的份上多给他们一些补偿，那么，按照法律规定的标准足额补偿，就是社会公平的底线。千万不能再退了!读完这篇文章后，您心情如何？[责任编辑：]中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网中国劳动保障新闻网
Copyright & 2000-.cn　All Rights Reserved 本站所刊登的各类新闻信息,均为中国劳动保障报社版权所有，未经协议授权，禁止转载　　
国家人力资源和社会保障部 主管　国务院新闻办公室 批准　中国劳动保障报社 主办
| 互联网新闻信息服务许可证
| 京公网安备号
《》投稿信箱:.cn &&综合办公室：010- &&广告部：010-
网站投稿请点击：　主编信箱：（勿投稿）　网站服务热线：010-
产业报行业报新闻道德委员会举报投诉电话：010-
举报投诉邮箱：问题补充&&
本页链接：
猜你感兴趣关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议--朱永新教育随笔
页面载入中，请稍等片刻...
页面载入中，请稍等片刻...
页面载入中，请稍等片刻...
页面载入中，请稍等片刻...
页面载入中，请稍等片刻...
关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议　
提案事由：
代课教师是指没有事业编制的临时教师。
代课教师的产生的原因之一是地方政府的教育投入不够，而低廉工资的代课教师恰好解决了农村特别是偏远的西部省份的农村学校师资严重缺乏的问题。
2005年年底，媒体开始关注代课教师问题。2006年，两会期间，代课教师成为代表委员关注的热点问题。随后，“清理代课教师”则成为教育部及各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。然而，许多地方在清理代课教师的过程中，往往采取一刀切清退的做法。有部分地区虽然采取了通过考试使部分优秀代课教师得到转正，但对教师的补偿非常少。
目前，处理代课教师主要存在以下问题：
一、代课教师数量大，非一日之功即可解决
代课教师主要集中在农村，特别是农村小学。教育部公布的数据是截止2006年全国有44.8万代课老师。2006年，教育部决定将余下的44.8万中小学代课人员全部清退。
而据《中国新闻周刊》的记者在甘肃省天水市的调查，地方教育部门的人事干部反映：“前几年，我们根据各县报上来的数字，向省里报的代课教师人数是2200多人。可最近一调查，发现代课教师竟多达3500多人。”“教育部、省里近几年一再要求清退代课教师，我们这却越清越多，可怎么向上级交代呀？”为什么会这样？原因有二：一是代课教师有县政府聘请的，有乡政府聘请的，还有村或校聘请的。但各县认为，乡、村、校自己聘请的教师从未得到县政府承认，所以，上报的数字仅是县里聘的；二是有的地方虽然把代课教师清退了，但由于师资力量得不到及时补充，又重新聘请了代课教师。
这说明，我们的农村中小学代课教师数量非常庞大，而且也不是一次性清退就可以彻底解决问题的。
二、清退代课教师，地方财政压力大，艰苦的山区将面临缺乏教师的境况
一些基层干部认为，近几年大学毕业生数量多，就业压力大，很多人愿意从事教学，但由于地方财政困难，很难按照实际需要招收，造成这些年教师队伍“入不敷出”，再加上新来的教师集中在城区和交通便利地区，偏远地区农村中小学教师缺员严重。
作为几十年来一直承担着义务教育经费“大头”的县乡村基层政府部门，发现了聘代课教师的甜头：聘任手续简单，工资低廉，工作卖力气。
于是，出现这样一个怪现象，前些年，许多地区每年分配的师范毕业生数量非常少，远远不能满足教学需求。而代课教师添满缺口后，最近几年许多大、中专师范毕业生后在县里缺得不到分配，最终无奈纷纷到外地打工去。原因无它，他们的工资待遇成本和代课教师比显然是太高了。
而令社会各界担忧的是，教育部门缺乏代课教师离开后的的相关配套措施。将来，代课教师问题会不会被迫卷土重来，这都很不好说。有一些贫困县的教育局长就说，他们的财政收入极低，根本不可能每年拿出数百万元的资金。
在经济困难，生活辛苦的山区，特别是一人一校的教学点，没有多少公办教师愿意在那里呆下去，于是《一个都不能少》、《凤凰琴》、《美丽的大脚》等一些电影，反映了山村学校留不住教师或民办、代课教师普遍存在的现状。老百姓和村长们希望能有教师愿意留下来教他们的娃娃，成了他们的渴望。
而据了解，年曾被媒体关注的陕西蓝田县的代课教师李小峰、甘肃会宁县的代课教师王建林等教师，现在已经不再是当地政府付薪水的代课教师，而是因当地家长和学生的苦苦挽留而只好继续做没有薪水的代课教师。
三、教学水平受当地认可的代课教师往往因为一张考卷而被清退，补偿和补助偏低
即使有一些地区对农村代课教师并没有一退了之，而是通过考试来使之转正，一些优秀代课教师也往往因为一张考卷而被清退。
2006年11月，甘肃一家媒体报道了甘肃省宁县良平乡惠家小学代课教师惠志敏的遭遇。引起了全国新闻媒体的广泛关注。2006年8月，42岁的惠志敏只差几分而未能通过县里组织的统一招考考试，被清退出教师队伍。之后，他到兰州打工，曾寻找包括搬石头等多份体力工作。报道中说，惠志敏从民办教师到代课教师，整整干了21年，工资从每月40多元涨到200多元。他说：“当老师，我把家当穷了，人也熬老了！”他的女儿被甘肃农业大学录取，因家里没钱也放弃了。他曾发表过多篇教学论文。小学三年级语文有一篇《翠鸟》的课文，2003年，这篇课文最后一段关于老渔翁和孩子的对话，被编者作了“生硬”改编。同年9月，一篇《教学札记二则》发表在小教权威刊物《小学教学研究》上，对此提出大胆质疑。现在，《翠鸟》又恢复了原版。而质疑文章的作者就是代课老师惠志敏。他在该刊物上发表若干教学论文，曾填补当年庆阳地区在全国性刊物上发表小教论文的空白。
惠志敏感慨说：“我很爱教育，但是教育却不爱我。”惠志敏的遭遇经媒体报道后，在引起社会各界广泛关注和同情的同时，也引起了国务院有关部门的关注。像惠志敏这样的代课教师，还有很多。
这些代课教师在工作这些年里并没有很高的工资待遇，每个月他们拿的40元―200元不等的工资，仅相当于公办正式教师的十分之一到五分之一。
而众多工作了十几年甚至几十年的没有取得正式教师资格的“代课人员”，政府承诺付按其工作的年数给一次性补偿。一些地方政府付开出的补偿标准多是按一年给100元至300元不等，一个工作了20年左右的代课教师，获得的补偿最多也就是五六千元而已。有人说代课教师的劳动力价值远低于同样低廉的农民工，有的代课教师就直言他们的青春太不值钱了。同时，粗暴清退将要带来的后遗症也不可低估。处理不好，会不会出现新的上访潮现象呢？
本案建议：
一、要根据实际情况，依法进行清退
清退代课教师要遵循两部法律，《教师法》和《劳动法》。《劳动法》规定：劳动者在同一用人单位连续工作满 10 年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定限期的劳动合同，应当订立无固定限期的劳动合同。” 也就是说，代课10 年以上的，如果本人愿意，就应当与其签订无固定期限劳动合同，直至其退休为止。农村代课教师有的代课都 20 多年了，还要将其解聘，显然违反了《劳动法》，而且也不合乎情理。
而《教师法》规定教师应当取得教师证格证。有的 10 年以上代课教师未取得教师资格证，其责任不在代课教师而在教育部门。如果说代课教师无资格从教，教育部门应该及早清退；既然长期让其站讲台，就应该给其核发资格证书。《教师法》规定的教师资格的门槛不是很高，有相应学历或经教师资格考试合格，有教学能力的，就可以获得教师资格。
二、要因地制宜，渐近地消亡，而不要一刀切
中国农村教育的情况差别很大。对于那些清退代课教师条件成熟的地区，可以按照政策采取公平稳妥的清退措施。而对于那些清退教师后学校正常教育教学受到很大影响的农村地区，特别的偏远的西部山区，不要急于采用一刀切的作法。尽管教育部有关人士说清退代课教师没有时间表，但各地普遍的作法几乎都是一考了之，清退了之。
代课教师是一个“过渡性”的概念，随着社会的发展，退出历史舞台只是时间问题。但是，武断地下令其消亡，却也不符合国情。表面上看，不过40多万人的就业问题，但在山区里，一个代课教师的背后，牵扯着多少上学的孩子？是否有足够的师资来替代这个群体？这是确实存在问题。一旦因为措施不当，荒废了山区孩子的教育，悔则晚矣。渐进的“消亡”比起一刀切的“猝死”，更符合实际、更为有效。
三、需要公正的遴选与补偿。招考录用中要力求全面考核，防止评价方式单一
比如甘肃省宁县的代课教师惠志敏，在招考考试中，分数距录取分数线只差四分。对于一位教师来说，客观的考核其优劣是很难的。必要情况下，对那些教育教学能力较强，工龄较长的代课教师，在考核录用时可给予一定的优惠政策。因此，成立相关的考核评价委员会等类似机构，采取多种办法来全面考核录用代课教师就显得尤为重要。然而，遗憾的是教育部和省里的清退办法只有一个：通过考试录用。
应当建立公正的遴选和公平的补偿机制，使那些合格的代课教师能够“登堂入室”，也使那些不合格者得到应有的经济补偿，对那些已到退休年龄或工龄较长但不适于继续担任教师的代课教师，理当给予更加妥当而公平的经济补偿，由国家财政一次性拨付给他们足额的养老金，或者给予退休教师的待遇，以便他们能够衣食无虑，安享晚年。否则，不足以彰显代课教师们对于中国教育事业做出的卓越贡献，不足以补偿他们默默无闻付出的沉痛代价，不足以彰显社会的公正和教育的公平。
但令被清退的代课教师不满的是，他们得到的补偿普遍过低。如代课教师惠志敏所在的甘肃省宁县，2001年起担任代课老师的，每人每年补偿100元；2000年以前的代课教师，每人每年补助300元，按此标准惠志敏可以领到6300元的补助。惠志敏认为“大家都觉得应该一年补助500元，至少够得上城市居民的最低生活保障吧。”他发自肺腑地说：“代课老师也是人，我们需要公正的对待。”
四、各地政府和教育部门应采取多种政策措施对不同层次的代课教师的处理区别对待
对于那些持有教师资格证的年富力强且基本胜任的青年代课教师，适当放宽政策，给他们时间，加强培训和培养，使他们不断提高教育教学水平，最终达到正式教师的标准，使之最终进入乡村教育的骨干队伍；对于那些学历水平偏低、教学水平较差的担任代课教师工作时间不长的，可以考虑辞退，但要有一定的合理的补偿；对于多次考核不达标的，但其在所在学校又暂时无法取代的，（如偏僻艰苦的山区一人一校式的教学点）要给予必要的培训，鼓励其进修，争取通过考核；对于那些年龄偏大的从事代课教师工作十年以上的代课教师，如无法通过考核，可以劝退，为了表示对他们为教育做出贡献的鼓励和感谢，要给予较为合理的补偿，并隆重欢送，而不能冰冷漠然地对待。
五、对教育人口浮动较大的地区（包括经济发达地区），鼓励实行“教师雇员制度”
其实，代课教师不仅在贫困地区有，在发达地区也有，只是没有引起人们的注意。比如在深圳这样经济发达的地区，代课教师也不少。深圳全市共有教师6万余名，其中代课教师大约8000名，占教师总数的15%左右。近年来，深圳人口尤其是外来人口数量近年来急剧增长，学生人数也相应呈几何级猛增，在编教师即便承担相当大的教学任务，也难以完全满足全市的教学需求，于是出现“代课教师”这个群体。但是，深圳的代课教师不属于国家规定的清退范围，都是持教师资格证上岗的，都是具有较高职业水平的优秀教师。
据了解，深圳正在酝酿全面实施“教师雇员制度”，这个制度成功实施后，不在编的代课教师们一旦通过招聘考试，将成为深圳市教育局正式聘用的雇员制教师，他们的待遇将远远超过“代课教师”。雇员制教师实行的是“占编不入编”，即占用雇员编制，而不占用职员编制。雇员教师的待遇比代课老师或临聘老师的要好，雇员老师将签订正规合同，实际收入方面也会翻倍。可以预期的是，“代课教师”在深圳将成为历史，但取而代之的教师雇员制度，将是一个非常有创新意义的教师人事制度改革模式，值得教育人口浮动较大的地区借鉴。
我们希望，通过各级政府和教育部门的重视并采取切实可行的稳妥的政策措施，使困扰中国教育特别是农村教育的代课教师难题能够得到圆满的解决。
报送部门：人事部、教育部
朱永新 发表于
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
农村原代课教师非农户籍的不是已经加入到企业养老统筹中了吗？退休一个月1000多元退休金和医保，只有农民户籍的一月6元的养老补贴外没有任何政策，而现在户籍改革，能否都并入企业养老补缴费政策
ya(游客)发表评论于<span id="t_15-3-22 12:34:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有30年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
mery(游客)发表评论于<span id="t_15-1-17 18:54:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有30年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
mery(游客)发表评论于<span id="t_15-1-7 20:24:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有30年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
mari(游客)发表评论于<span id="t_14-10-31 16:32:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有30年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
dudu(游客)发表评论于<span id="t_14-10-17 16:38:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
我是西藏林芝地区察隅县察瓦龙乡瓦布村叫嘎松旺堆我的生日日1992年参加代课教师2012年我来自察瓦龙中心小学我一直以来千辛万苦里到这个时候还没有转正
<span id="n_(游客)发表评论于<span id="t_14-9-18 16:10:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教受，你好！我是一名93年合同工代课教师，在教育岗位上是兢兢业业，任劳任怨。一干就是二十几年，没有和正试教师一样的待遇。希望大家善待我们这些代课教师。
小丽(游客)发表评论于<span id="t_14-5-28 12:54:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
多少次的期盼、多少次的彷徨。希望国家早一天为我们这些默默无闻工作在农村教育第一线的代课教师最公平合理的保障！
希望(游客)发表评论于<span id="t_13-6-9 16:25:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
首先感谢朱教授真心关心我们代课教师，希望您的议案能引起教育部的重视。
请教育部的官员们善待代课教师 。
地方政府不把代课教师信息向上报，我们这个弱视群体真正什么时候得到地方政府得关注。
梅花开了(游客)发表评论于<span id="t_13-4-23 15:27:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
首先感谢朱教授真心关心我们代课教师，希望您的《“代课教师问题”解决方案》能引起教育部的关注。请教育部的官员们善待对西部教育做出贡献的代课教师吧！我有教师资格和任职资格，但教育局说我年龄大了，第一学历不是全日制，不让参加招聘考试。我从没嫌过工资低，只是政府看不起代课教师，心里老不是滋味，孩子需要，我会干一辈子代课教师，因为我爱教师这个职业，爱活泼可爱的孩子.....
三枝梅(游客)发表评论于<span id="t_13-4-17 17:24:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
我是西安蓝田县人，1989年(22岁)加入教师队伍的，一干就是14年，西安师范毕业，有教师资格证。工资一直是每月60元。2002年我被当地一民办学校招聘，一晃又是13年了，待遇也不高，但还能维持生活。我的一生都投入到教育事业中，我爱教育，教育也爱我，但待遇极不相当。亏欠我几个十几年。10年县里虽然作了登记，答案是60岁后补偿，02年以后不算，太不公平了。也不知有没有结果，结果会不会很失望。
在水怡人(游客)发表评论于<span id="t_13-3-19 0:02:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
代课教师：你们可以在教育部新闻办官方微博 上发言。
网友(游客)发表评论于<span id="t_13-1-15 11:40:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
民办代课教师太好欺负了，卸磨杀驴，社会的悲哀。
肥水养花(游客)发表评论于<span id="t_12-11-21 21:33:00
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
国家应该对得起这卖个力的代课老师。
淖(游客)发表评论于<span id="t_12-2-14 22:19:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授您好，请为甘肃公办学校二十多年代课教师伸冤，我们是县教育局1985年批文的民办教师，后来不知什么原因成了代课教师，现在无人过问无人管了，还在一线辛勤的工作，日工资18元，生活实在困难，我们地方的农民工家家欢天喜地准备过新年，而我们代课教师却心中无数，这个春节怎么过呀，敬请您关心，为我们讨个公道公平，让我们感到祖国的温暖，教育的公平，谢谢。
教师(游客)发表评论于<span id="t_12-1-9 11:25:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授您好，请您为甘肃二十多年代课教师讨个公道，谢谢。
教师(游客)发表评论于<span id="t_12-1-9 11:13:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有26年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
嘟嘟(游客)发表评论于<span id="t_12-1-8 18:54:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授你好！谢谢你对我们弱势群体的关注和鼎力相助。希望你的人性化的建议能够得到国家教育部的关注，并给予人性化的妥善解决！！！
百合(游客)发表评论于<span id="t_11-10-5 20:53:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有26年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
honghing(游客)发表评论于<span id="t_11-6-19 9:56:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有24年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
honghing(游客)发表评论于<span id="t_11-6-19 9:54:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有24年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正
翻过(游客)发表评论于<span id="t_11-6-10 10:16:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
说归说，代课教师究竟有没活路。有活路究竟在那儿
WLC(游客)发表评论于<span id="t_11-4-11 17:29:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱永新的提案为什么得不到重视！难道是因为党外人士吗。为什么党内的没有为我们提议的。共产党的良心何在？？？？？
希望(游客)发表评论于<span id="t_11-1-7 22:14:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
陕西代课教师感谢您！教师节来临之际祝您节日快乐！教育界多一些您这样的领导就好了！
牛宝(游客)发表评论于<span id="t_10-8-28 10:39:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
给我们信心
风雨阳光(游客)发表评论于<span id="t_10-8-26 6:14:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又教我。教龄已有25年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
dudu(游客)发表评论于<span id="t_10-8-25 19:40:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又教我。教龄已有25年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
小小(游客)发表评论于<span id="t_10-5-26 20:48:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱委员您好！我是湖南衡阳一位代课老师。自从1986年我初中毕业就开始代课，后来为了提高自己的知识水平，我努力学习，于1990年考进“湖南第三师范学校”自费班。在校期间我学习更刻苦，也因此被评为班“三好学生优秀班干部”，“学雷锋积极分子”等荣誉称号。1993年我毕业后又重新走上讲台。我热爱教育事业，工作勤勤恳恳，任劳任怨。不管在教学上还是在教育管理上，我都得到了家长和领导的好评，得到学生的喜爱。也因此被评为“先进教育工作者”等荣誉称号。没想到在这偏远艰苦的乡村一干就是二十多年，这些年来我没能顾得上家人和孩子，也苦了累了家里的老人，每当想到这些我就感到辛酸，感到愧疚。想想这二十多年来我付出了很多，得到的甚少，在别人眼里我们代课老师更是低人一等，被人瞧不起。现在我早已拿到教师资格证，但我还是为自己所做的一切心甘情愿，毫无怨言。为了进一步提高自己的教学水平，我现在又在空余时间自费读电大，争取为祖国培养更多有用的人才。我想我这样热爱教育事业，希望教育事业也能热爱我，能早点让我成为一名真正的光荣的人民教师，解决我们代课老师的后顾之忧，我代表所有的代课老师表示衷心的感谢！
蓝天(游客)发表评论于<span id="t_10-5-19 20:18:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又教我。教龄已有25年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
程伟(游客)发表评论于<span id="t_10-4-1 21:11:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又教我。教龄已有25年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
程伟(游客)发表评论于<span id="t_10-2-2 19:23:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有25年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
程伟(游客)发表评论于<span id="t_10-2-2 19:22:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心真的让人很感动，希望您的提案能引起各级政府对代课教师的关注。我是张家港的一名代课教师，从事教育工作14年之久,具备教师该有的专业技能素质和教师证、普通话二级甲等。我希望当地教育局能有招聘代课教师的考试机会，想改行但是所学的专业太局限了，年龄也偏大了，从现在的趋势看,前程命运很渺茫很矛盾很犹豫。
蔚蓝天空(游客)发表评论于<span id="t_09-12-30 22:59:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心真的让人很感动，希望您的提案能引起各级政府对代课教师的关注。我是张家港的一名代课教师，从事教育工作14年之久,具备教师该有的专业技能素质和教师证、普通话二级甲等。我希望当地教育局能有招聘代课教师的考试机会，想改行但是所学的专业太局限了，年龄也偏大了，从现在的趋势看,前程命运很渺茫很矛盾很犹豫。
蔚蓝天空(游客)发表评论于<span id="t_09-12-30 22:58:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心真的让人很感动，希望您的提案能引起各级政府对代课教师的关注。我是张家港的一名代课教师，从事教育工作14年之久,具备教师该有的专业技能素质和教师证、普通话二级甲等。我希望当地教育局能有招聘代课教师的考试机会，想改行但是所学的专业太局限了，年龄也偏大了，从现在的趋势看,前程命运很渺茫很矛盾很犹豫。
蔚蓝天空(游客)发表评论于<span id="t_09-12-30 22:55:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
这就是共产党弄得事！！！！！！！！！！！ 这种现象太多了---不要再被的大话和口号蒙蔽了 只有大家一起干才能弄反共产党的权利
<span id="n_3(游客)发表评论于<span id="t_09-11-13 19:27:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
难得有像朱教授这样一直关心代课教师问题的高层领导，他的提案来自教育战线的最底层，他反映的问题也最真实，他喊出了代课教师的心声。
无路(游客)发表评论于<span id="t_09-10-18 17:28:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有24年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
程伟(游客)发表评论于<span id="t_09-10-14 20:02:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有24年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正.
程伟(游客)发表评论于<span id="t_09-9-9 21:28:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心正让人很感动，我出生在国家级的贫困县---蓝田县。我的英语老师田菊利就是一名代课教师，她教过我的父母现在又叫我。教龄已有24年。年年被评为教学标兵、优秀班主任、我作为她的学生而感到骄傲。希望您的提案能引起陕西省有关政府部门的高度重视。对像我班主任这样的优秀代课教师应该予以转正。
田野(游客)发表评论于<span id="t_09-8-28 17:36:00 个人主页 |
Re:关于慎重妥善解决农村代课教师问题的建议
朱教授对代课教师的关心真让人感动.
豆豆(游客)发表评论于<span id="t_09-8-22 21:24:00 个人主页 |
发表评论：