发改委:“十三五”165项重大工程多用来补民生短板
　　资料图。 邓龙华 摄
　　国家发改委副主任胡祖才今日表示，“十三五”规划纲要编制的出发点、落脚点，都为了提高人民群众的生活水平，使人民过上幸福的生活。纲要中的165项重点工程相当多集中在补民生的短板上，基本公共服务项目清单、促进就业计划行动、社会关爱行动计划、脱贫攻坚重点工程，还有教育、健康、文化、环境保护等领域的工程项目，都将直接惠及民生。
　　国家发展改革委今日召开新闻发布会，介绍加快推进“十三五”规划纲要重大工程项目实施有关情况并答问。
　　现场有媒体提到，在提到国家重大工程的时候，公众经常会觉得离自己有点远，这些重大工程哪些与百姓相关，又会带来哪些具体的实惠？
　　胡祖才表示，“十三五”规划纲要编制的出发点、落脚点，就是为了提高人民群众的生活水平，使人民过上幸福的生活。所以发改委是坚持以人民为中心的发展思想，在重大工程选择的时候，特别重视增进人民的福祉，增强人民群众的幸福感、获得感。这165项重大工程对人民群众来讲，它的影响是多方面的。比如教育领域提出更加普及高中阶段教育，实际上九年义务教育已经在向两头延伸了。涉及健康领域的就更多了，最近中央刚刚开了卫生健康大会，已经把健康作为优先发展的战略方针。“十三五”规划纲要中也体现了这样一个战略思想，并设置了明确的指标，比如人均预期寿命要提高一岁，在专栏当中也有相应的保障举措。
　　同时，胡祖才也表示，“十三五”规划纲要更加注重基本公共服务的均等性、可及性，来增进社会的公平性。比如，第一次列出了基本公共服务清单，这个清单的每一项，都是需要资金保障的，财政要优先保证这个清单服务项目和内容落地。还非常重视人民群众对更高生活的追求，就是消费升级。对人民群众精神产品和服务的需求，对喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心的食品的更迫切要求，重点工程专栏当中都有充分体现。
　　胡祖才强调，这165项重点工程相当多集中在补民生的短板上，基本公共服务项目清单、促进就业计划行动、社会关爱行动计划、脱贫攻坚重点工程，还有教育、健康、文化、环境保护等领域的工程项目，都将直接惠及民生。
　　同时把提高人的发展能力放在突出位置。这就是要促进人的全面发展，也是“以人为本”思想的体现，为经济转型发展提供人力资本支撑，这是相辅相成的。比如，教育方面的普惠性幼儿园、高中阶段教育的普及、义务教育的标准化，以及基础医疗卫生的服务能力提升、妇幼健康、疾病防治、食品安全等方面工程项目，都是着眼于促进人的全面发展。
　　“十三五”规划纲要也重视如何增进人民的福祉，特别是随着人民群众生活水平的提高，对物质文化和生态环境的需求升级，在多个重点工程当中，都对更好的有效供给进行了安排。
　　胡祖才表示，“我相信，这165项工程的全面实施，人民群众就会直接感受到重大工程实施带来的实实在在的好处。所以也可以说，我们把人民为中心的发展思想，通过这个重大工程来具体体现和落地了。”
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发改委：“十三五”规划纲要明确165项重大工程项目
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8月23日，国家发改委召开新闻发布会，会上介绍了加快推进“十三五”规划纲要重大工程项目实施的有关情况。
　　国家发改委副主任胡祖才介绍，纲要在23个专栏中明确的这165项重大工程项目，是在广泛征求各方面意见的基础上，经过精心谋划和科学论证形成的，是将纲要做深做实的重要抓手。抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。
　　具体说来，一是这些重大工程项目是实施“十三五”规划纲要的有力抓手。按照“耳目一新、务实管用”的要求，纲要围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批重大工程、重大项目，主要是从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善这五个方面，强化对纲要各项目标和任务的支撑。二是这些重大工程项目是全面建成小康社会的重要支撑。比如为了确保现行扶贫标准下5575万农村贫困人口的脱贫，纲要专门提出扶贫攻坚的重点工程，也就是“八项重大工程”，明确了通过特色产业扶贫实现3000万人以上的脱贫、通过劳务输出扶贫实现1000万人的脱贫、通过异地扶贫搬迁实现1000万人口的脱贫，其余的社保兜底保障实现脱贫攻坚的路径。只有这些重大工程项目如期实施，并且发挥作用，才能为实现全面建成小康社会的目标提供强有力的支撑。三是这些重大工程项目是经济社会发展的助推器，是按照需求引领、供给创新的思路，着眼于扩大有效供给和中高端供给，更好地满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化以及生态环境的需求提出来的。它将有力支撑经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，保持经济中高速增长，迈进中高端水平。
　　胡祖才介绍，这165项是方方面面领域的重大工程的集合，可以说为市场机会提供了巨大空间，为民间投资提供了非常大的平台。这165项重大工程明确了相关领域的重要发展方向，为民间投资提供了很好的方向和引导，更加明确地引导了市场共同发力的领域。重大工程的实施也有一些带动作用，关联产业很强，通过这些项目的实施，会带动相关产业链的发展，带来社会资本投资的利好。比如环境保护重大工程中，有资源综合利用、循环利用和大气、水、土壤等污染治理项目，还有企业排放达标行动等，这些为环保产业带来很大的市场机遇。
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咨询热线：165项重大工程项目落地 推动“十三五”纲要全面实施
【摘要】日前发改委印发文件，对165项重大工程项目的落地作出具体部署，165项重大工程项目是实施“十三五”规划纲要有力抓手。下一步，发改委将加大重大工程项目的推进力度，细化实施方案，加大前期工作力度。
　　 日前国家发展改革委印发了《关于加快推进国家“十三五”规划&纲要&重大工程项目实施工作的意见》，对165项重大工程项目的落地作出了具体部署。8月23日，发改委就“充分发挥重大工程项目牵引作用，推动‘十三五’规划纲要全面实施”召开新闻发布会。　　今年3月16日，十二届全国人大四次会议审查通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纲要在23个专栏中明确了165项重大工程项目。下一步的工作重点，就是推动规划蓝图变为美好现实，将纲要确定的各项目标任务落到实处，确保如期全面建成小康社会。　　党中央、国务院高度重视纲要实施工作。习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，明确要求推动重大政策、重大工程、重大项目加快落地。纲要发布近半年来，各地方、各部门按照党中央、国务院部署，扎实开展相关工作。从目前进展看，各项重大工程项目积极有序推进，一批结转在建项目正在加快实施，一批新建项目已经开工，一批重大项目正在抓紧开展前期工作；还有一批重大工程项目，正在通过编制规划、制定方案、开展试点等方式积极推进，对经济社会发展的牵引作用已经初步显现。　　165项重大工程项目作为一个集合体，充分体现了适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进供给侧结构性改革的要求。其内容涉及经济社会发展方方面面，既包括重大建设项目，也包括重大行动、重大计划、重大改革等重大任务，都关乎经济社会发展全局，在各领域发展中具有基础性、关键性、引领性、战略性作用。抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。　　165项重大工程项目是实施“十三五”规划纲要的有力抓手。按照“耳目一新、务实管用”的要求，纲要围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批重大工程、重大项目，主要是从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善五个方面，强化对纲要各项目标和任务的支撑。这些工程项目，突出了对促进经济发展、解决突出矛盾的针对性，突出了对转方式、调结构、促升级的带动力，突出了对推进生态保护、民生改善和社会公平的影响力。推动这些重大项目落地和重大工程建设，将有力牵引和带动“十三五”规划纲要的全面实施。
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165项重大工程项目带来哪些变化
发布时间： 09:48:00&&&&点击数：&&&&来源：河北日报
围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平，“十三五”规划纲要草案中设置了23个专栏，共提出165项重大工程和项目——
165项重大工程项目带来哪些变化
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》勾勒了中国未来五年发展路线图，其重点抓手之一是一大批涉及国计民生各领域的重大工程和项目。围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平，“十三五”规划纲要草案中设置了23个专栏，共提出165项重大工程和项目。代表委员们认为，这些重大工程项目的实施，将抢占事关国家竞争力的战略制高点，极大增强国家综合实力。
科技创新2030——15个重大项目工程格外抢眼
创新是引领发展的第一动力，也是五大发展理念之首。规划纲要草案强调“把发展基点放在创新上”“以科技创新为核心”。
规划纲要草案中新提出科技创新2030－重大项目，包含15个重大项目、工程——航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等6个科技项目和种业自主创新、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人等9个工程。
“这些科技项目的确定，体现了目前科学界公认的重要科学问题和国家的重大需求。这些项目的实施将带动不少产业的发展，如脑科学与类脑研究将推动计算机、信息产业、机器人等与智能有关产业。”中国科学院院士、浙江大学医学部主任段树民委员说。
重大人才工程，突出“高精尖缺”导向，包括引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才，每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，在全国建成一批技能大师工作室、培养1000万名高技能人才。
战略性新兴产业行动——金融、农业等8方面重大工程项目助力经济升级
翻阅厚厚的规划纲要草案，在推进经济转型升级方面，一批重大工程项目分布在金融、农业、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等8个方面。
战略性新兴产业推出八大行动：既有把5G、先进传感器和可穿戴设备等打造成新增长点，也有计划加速推动基因组学等生物技术大规模应用，加速北斗、遥感卫星商业化应用，还提出“新能源汽车累计产销量达到500万辆”等目标。
全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，发展战略性新兴产业将有助于实现我国新旧动能的转换，抢占未来竞争制高点。
从“确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩”到“新增高效节水灌溉面积1亿亩”，从“实施‘互联网＋’现代农业”到“建立农产品质量安全监管追溯信息系统”……这些项目贯穿农业的方方面面。
信息化重大工程，则聚焦宽带中国、物联网、云计算、大数据、政务信息化、电子商务、网络安全等新概念。
“全面实施大数据发展行动，将能够助力产业转型升级和社会治理创新，并给百姓生活带来便利。”中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰委员说。
高速铁路营业里程达到3万公里——为筑牢交通、能源等领域基石开辟新空间
为强化基础设施支撑能力，“十三五”期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。
——高铁领域，建设北京至香港（台北）等8条高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80％以上的大城市。
——高速公路方面，加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网建设。
——民用机场方面，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，新增民用运输机场50个以上。
——“四沿”通道、港航设施、城市群交通、农村交通、交通枢纽、智能交通等方面也将推出一系列重点工程。
九三学社浙江省委常委吴鸿委员表示，这些重大工程的实施，将拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，能更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。
19个生态重大工程项目——推动绿色发展进入新境界
保护生态环境就是保护生产力。纲要草案显示，生态环境领域将实施19个重大工程项目。
环境治理的重点行动包括：开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控；建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积27万平方公里；全国湿地面积不低于8亿亩……
中国矿业大学（北京）副校长姜耀东委员指出，推动形成绿色生产方式，这是未来5年发展的重要目标，而主要手段就是要实施好这些大项目。
健康中国行动计划——让老百姓更有获得感
今后5年是全面建成小康社会的决胜阶段，规划纲要草案中立足社会建设、民生改善，提出涉及脱贫攻坚、教育现代化、健康中国、公共服务、促进就业、社会关爱、文化等7个方面的重大工程和行动计划，增强国家软实力，让老百姓通过民生改善更有获得感。
在脱贫攻坚重点工程中，通过特色产业实现3000万以上贫困人口脱贫，1000万人转移就业扶贫，1000万贫困人口实施异地搬迁，改造建设百万公里农村公路等重大工程，令人印象深刻。
健康中国行动计划提出的重大项目工程有：重大慢性病过早死亡率降低10％；打造30分钟基层医疗服务圈；推动城市社区15分钟健身圈；青年体质达标率达到95％以上等。
“这些目标不仅关注治疗，还重视预防，为提升老百姓健康水平提供了支持和保障。”来自宁夏的农工党宁夏区委会主委戴秀英委员说。
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165项重大工程项目将给中国带来哪些变化？(2)
摘要◆国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》勾勒了中国未来五年发展路线图，其重点抓手之一是一大批涉及国计民生各领域的重大工程和项目。
　　【转型升级】战略性新兴产业行动&&金融、新产业等8方面重大工程项目助力经济升级
　　翻阅厚厚的规划纲要草案，在推进经济转型升级方面，一批重大工程项目分布在金融、、高端装备、战略性新兴产业、信息化、新型城镇化、特殊类型地区、海洋等8个方面。
　　战略性新兴产业推出八大行动：既有把5G、先进传感器和可穿戴设备等打造成新增长点，也有计划加速推动基因组学等生物技术大规模应用，加速北斗、遥感卫星化应用，还提出&新能源累计产销量达到500万辆&等目标。
　　&发展新能源汽车有望让中国汽车行业由大变强，实现弯道超车，也有利于强化环保。&全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示，发展战略性新兴产业将有助于实现我国新旧动能的转换，抢占未来竞争制高点。
　　从&确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩&到&新增高效节水灌溉面积1亿亩&，从&实施&互联网+&现代农业&到&建立农产品质量安全监管追溯信息系统&&&这些项目贯穿农业的方方面面。
　　信息化重大工程，则聚焦宽带中国、物联网、云计算、大数据、政务信息化、商务、网络安全等新概念。
　　&全面实施大数据发展行动，将能够助力产业转型升级和社会治理创新，并给百姓生活带来便利。&中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰委员说。
　　新型城镇化建设将实施8个重大工程，包括&三个1亿人&城镇化、特色小城镇、智慧城市、海绵城市、美丽乡村等。&这些工程相互联系，体现了发展理念的调整，体现了新型城镇化的未来方向。&内蒙古自治区建设厅副厅长揭新民委员说。
　　【基础设施】高速铁路营业里程达到3万公里&&筑牢、能源等领域基石开辟新空间
　　有广泛的4G信号，才能有今天网购、微信等移动互联网广泛使用&&这显示出基础设施的极端重要性。为强化基础设施支撑能力，&十三五&期间将实施交通建设、能源发展、水安全保障方面的一系列重大工程项目。
　　&&高铁领域，建设至(台北)等8条高速铁路通道，拓展区域连接线。高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。
　　&&高速方面，加快推进由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速网建设。
　　&&民用机场方面，建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群，新增民用机场50个以上。
　　&&&四沿&通道、港航设施、城市群交通、农村交通、交通枢纽、智能交通等方面也将推出一系列重点工程。
　　&&能源发展方面，将开工建设一批沿海新的核电项目，完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网等。
　　&&水安全保障方面，将完成434处大型灌区续建配套和节水改造任务等重大项目。
　　九三学社浙江省委常委吴鸿委员表示，这些重大工程的实施，将拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，能更好地发挥对经济社会发展的支撑引领作用。
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