基金申报指南
申报2016年度国家艺术基金美术创作资助项目十问
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编者按：近日，国家艺术基金发布了《2016年度美术创作资助项目（一般项目）申报指南》，这是艺术基金首次发布专门针对美术创作资助项目的申报指南。为指导艺术家个人做好资助项目申报工作，国家艺术基金管理中心在申报指南的基础上，针对申报主体普遍关心的问题，就项目申报工作的重点事宜和关键环节形成了10个问题，以问答的形式做更详细、深入的阐释和解读。
一、美术创作资助项目的资助对象有哪些？
美术是重要的艺术种类，是人类文明发展重要而鲜明的标志之一。在现代社会，美术渗透到日常生活的方方面面，与人民群众的精神文化生活有着密切联系。为推动国家美术事业的繁荣发展，艺术基金自2013年底成立时起，就着手研究对美术创作的资助方式。先后于2014年、2015年发布了“美术、书法、摄影创作人才资助项目”和“青年艺术创作人才资助项目”两个与美术有关的申报指南。通过两个年度的申报评审、立项资助、监督验收的实践，在多次召开专家论证会，广泛听取美术界专家意见、建议的基础上，制定了美术创作资助项目申报指南，为中国画、油画、版画、雕塑和水彩（粉）画的新作品创作提供资助。
艺术基金对美术作品的资助，充分体现了由国家设立的公益性基金的特点，对资助项目的主题和题材有着明确要求。2016年艺术基金重点资助重大现实题材美术作品创作，申报指南也就创作作品的题材，例如“一带一路”“南水北调”“西气东输”等给出了较为明确的提示，但艺术基金还是尊重艺术规律，支持多样化的艺术创作。
二、美术创作资助项目为什么不包括工艺美术、装置艺术、艺术设计等美术品种？
虽然工艺美术与艺术设计都属于“大美术”的范畴，但考虑到目前我国美术创作的实际，经广泛听取各方意见和组织专家论证，美术创作资助项目将先在“纯美术”的范围内展开，待积累了一定经验后再逐步扩大资助范围。
工艺美术、装置艺术和艺术设计等艺术品种外延很宽泛，内涵较为复杂，由于美术创作资助项目是初次设立，为了稳妥起见，暂时不列入今年申报指南确定的资助范围，管理中心将就此进一步开展调研论证工作，逐步扩大资助范围。
三、美术创作资助项目的申报作品尺幅、尺度有哪些要求？
美术作品的尺幅、尺度和创作主题、题材密切相关，考虑到各品种美术作品尺幅、尺度的一般范围，结合艺术基金申报评审、结项验收以及优秀作品征集收藏和展览推介的实际要求，经征求专家意见，规定了绘画作品的尺幅为：中国画、油画、水彩（粉）画作品单幅不小于1.5×1.5米；版画作品单幅不小于1×1米。雕塑作品的尺度为：单件作品最长边不小于1.2米。同时，艺术基金也受理主题性的组画、组雕项目的申报。
对于绘画作品的尺幅和雕塑作品的尺度，艺术基金原则上不设上限和下限。不符合规定尺幅的绘画作品和不符合规定尺度的雕塑作品，也可以申报艺术基金美术创作资助项目，但应在申报时特别注明，专家在评审时也会结合申报项目的题材内容对作品的尺幅、尺度问题给予相应的考虑。
四、美术创作资助项目的资助额度是怎么确定的？
为鼓励出精品、出人才、出“高峰”，避免“重立项、轻实施”的流弊，美术创作资助项目的资助额度，由“创作经费”和“收藏费用”两部分组成，最低为5万元，最高可达到75万元。
尽管不同美术品种在材料购置、制作工艺上成本差异很大，但美术创作最为重要的依旧是人力资本投入，即艺术家个人的创作活动。因此，在广泛调研、充分考虑当下美术创作实际投入的基础上，经专家论证，对立项资助项目，艺术基金将先期拨付创作经费5万元，主要用于保障创作采风、资料收集、材料购置等与创作相关的基本开支。
作品创作完成后，艺术基金将组织专家结项验收。验收合格的作品，艺术基金将依据专家对作品题材和艺术水平提出是否收藏意见及收藏经费的建议，支付不超过70万元的收藏资金。收藏资金额度，体现公益性收藏原则，将以思想精深、艺术精湛、制作精良作为首要标准，同时参考全国美术作品价值的平均值以及艺术形式、题材内容和作品尺幅等因素来确定。
五、美术创作资助项目对申报主体的资质有哪些具体要求？
美术创作资助项目受理个人申报。为培育青年创作人才，艺术基金2014年设立的“美术、书法、摄影创作人才资助项目”和2015年设立的“青年艺术创作人才资助项目”均对申报主体提出了年龄要求。这次设立的美术创作资助项目不再对申报主体的年龄做出限制，只要具有中华人民共和国内地（大陆）户籍就可以申报。
考虑到美术创作的个性化特征，美术创作资助项目只受理艺术家个人申报，不受理单位、机构申报。对集体创作的项目，可以以艺术家个人联合申报的方式进行。考虑到被资助项目的可控性，艺术基金要求艺术家提交申报材料时，“由本人所在地区或所属系统地市级以上文化行政部门、美术家协会（含各专业委员会）、美术馆或开设美术创作研究专业的高等院校（所）等单位、机构在《国家艺术基金（一般项目）2016年度美术创作资助项目申报表》上出具推荐意见并加盖公章”，这也是符合国际上通行做法和我国实际情况的。
六、申报美术创作资助项目对提交的材料有什么要求？
申报美术创作资助项目，应按照申报指南的要求提交《申报表》和相应的附件材料。在准备申报材料时，有几个事项还是应该特别注意的。一是申报项目如果是重大革命历史题材或较多地涉及民族宗教内容的艺术创作，须提供省级党委宣传部门或文化行政部门的审读意见；二是《申报表》中的项目论证要全面深入，制定的实施方案要切实可行，对拟创作作品的描述要翔实生动，不能草率随意；三是提交的作品照片要能够代表本人的实际创作水平。
七、已获青年艺术创作人才项目立项资助的青年艺术家能再申报美术创作资助项目吗？
艺术基金欢迎青年美术家积极申报美术创作资助项目，在评审时也会采取技术措施保证青年艺术家能够平等参与竞争。为保证项目实施质量，按照相关规定，已获得“2014年度国家艺术基金美术、书法、摄影创作人才资助项目”或“2015年度国家艺术基金青年艺术创作人才资助项目”立项资助的青年美术家，在资助项目通过结项验收前，不能参与本项目的申报，结项验收合格后，可以申报美术创作资助项目。
此外，“国家艺术基金2016年度青年艺术创作人才资助项目”和“国家艺术基金美术创作资助项目”，是不能同时兼报的，青年艺术家可根据自己的实际情况自行选择申报哪类项目。
八、已经获得其他财政专项资金资助的美术项目和作品能重复申报国家艺术基金吗？
为避免财政资金对同一项目、同一作品的重复资助，更好地发挥财政资金的使用效益，已获得“中华文明历史题材美术创作工程”“丝绸之路美术创作工程”等其他财政资金资助的项目和作品，不能再重复申报本项目。
九、对获得立项资助的美术创作项目，除创作经费外还有其他扶持措施吗？
艺术基金资助美术创作项目采取的是资助创作和征集收藏相结合的方式，既有利于积累国家艺术财富，又有利于对获得资助的艺术家和作品的宣传推介。对结项验收合格的作品，艺术基金将根据公益性收藏原则，结合专家提出的意见进行收藏并支付收藏经费。对收藏的作品，艺术基金将通过媒体报道、出版画册，组织、推荐参展等多种方式进行宣传推广，在让群众欣赏到更多高水平美术作品的同时，也提高了美术家和作品的知名度、影响力。
十、美术创作资助项目结项验收有哪些具体要求？
2016年度美术创作资助项目应在获得艺术基金立项资助后开始实施，并且在日前完成结项验收。考虑到美术作品作为个性化特征明显的创作形式，创作规律和周期与其他艺术形式有所不同，艺术基金规定这类项目的实施周期为两年，目的就是为了给创作留有充分的时间和空间，以保证高水平地完成创作任务。美术创作资助项目结项验收时，应根据申报指南要求，提交作品原件，同时还要提交记录创作过程的艺术档案。&首年度拟资助总额逾4亿&
国家艺术基金：给精品创作添把柴
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　　漫画　　（网络图片） 　　西藏大学艺术系是培养藏民族艺术人才的摇篮。　　（新华社发）
　　大型文物展“丝绸之路”在中国国家博物馆举行。　　（新华社发） 　　近日，国家艺术基金年度评审报告发布，4124个项目通过项目审查，其中394个项目脱颖而出获得资助，资助总额达4.29亿元。　　国家艺术基金自日诞生以来，就广受关注，一是因为它是由国家层面正式出台的与艺术直接相关的基金，代表了政府对于文化事业的长期扶持思路；二是它的资金金额庞大，据悉，到“十二五”末（2015年底），国家艺术基金投入总额将达20亿元。　　今年是国家艺术基金首个资助年度。国家艺术基金的运行情况如何？资金使用如何监督？　　　　　　　　　　　　　资助重点是艺术创作　　国家艺术基金与国家自然科学基金、国家出版基金和国家社会科学基金类似，都是政府的公益性基金。在这些基金中，国家艺术基金成立最晚，主要是因为艺术活动比较复杂，每个人、地区的审美取向都不同，无法标准量化；同时，因为艺术活动范围非常广，新技术和新样式不断更新，难以确定具体资助项目。　　目前，很多国家都拥有国家艺术基金，其中比较突出的是美国国家艺术基金和卡塔尔国家艺术基金。美国国家艺术基金以资助为主，涉及的领域很广泛，而且灵活简便；卡塔尔国家艺术基金则侧重于艺术收藏，现在也开始资助一些创作项目。对于中国的国家艺术基金，国家艺术基金管理中心主任韩子勇表示，艺术基金的资助重点是艺术创作。　　在此前公布的《国家艺术基金章程（试行）》中，重点划分了四大方向以及筛选条件，包括：舞台艺术；美术、书法、摄影；传播交流推广和人才培养。根据申报指南，四大方向几乎囊括了当下艺术门类。舞台艺术包含了音乐、舞蹈、戏剧等；美术、书法、摄影涉及图像艺术；传播交流推广将国内外艺术引进、交流、互动等方面包含进来，人才培养则针对目前县、乡镇一级偏远地区的艺术基础教育和高等教育方面急需资金的现状进行资助。　　韩子勇表示，国家艺术基金既要“帮把手”，又不能“包下来”，既要“扶优助强”，又要关注资历浅、机会少的青年人。　　严格的审批监管制度　　基金质量还取决于评审监管。严格的审批监管制度，也使得国家艺术基金避免成为个人的摇钱树。在国家艺术基金成立伊始，专家库就已经应运而生。从现在国家艺术基金专家库的构成来看，艺术以及相关行业的专家应有尽有，包括具有较高专业水平、良好职业道德的艺术专家、项目管理专家、财务管理专家和监督评估专家。这些专家不仅负责评审，还负责项目运行以及监督。　　韩子勇说，国家艺术基金的专家库目前有5000多名，集中了各门类顶尖的专家。评审原则是同行评定，地域回避。初审我们基本是采用电视、电话方式，复审是通过现场评议，大项目会要求申报主体现场答辩。　　在项目获批之后，项目资金也并非一次性给付。国家艺术基金管理中心为此制定了国家艺术基金项目监督管理办法，对于资金数额较大的机构申报项目，基金将根据不同情况，分次拨款。　　对此，韩子勇解释说，在项目首批拨款后，中期会有一个信息化的监管平台，申报单位需要上报项目的实施进度、相关资料和开支明细，真实反映拨款后的项目进展情况。而项目的监督主要依靠专家库里的专家和当地的文化部门。　　首年度评选亟待完善　　根据国家艺术基金管理中心发布的公告，首年度394个项目、4.29亿元的资金支持中，181个舞台艺术创作项目获得2.3亿元支持，93个美术书法摄影项目获得0.09亿元支持，79个传播交流推广项目获得1.5亿元支持，41个艺术人才培养项目获得0.4亿元支持。其中小型项目200个左右，大型项目200个左右，美术、摄影、书法资助金额在10万元左右，小型剧节目不超过20万元。　　今年是国家艺术基金第一年评选，也存在一些问题。韩子勇介绍说，现在很多单位对申报程序并不熟悉，特别是国有事业单位习惯打报告申请经费，这与基金的项目制管理有很大的不同；其次，专业领域的评委所占比例比较多，更多选择纯艺术的项目，对一些跨界的项目有所忽视。今后国家文化基金可能在经过理事会同意后，适当调整专家结构；在地域上，差别也很大，今年四川、广西、海南的申请数量比较少，明年可能会有增长。　　韩子勇认为，随着国家艺术基金申报和评审的展开，将来会逐渐接近各艺术门类和地域文化的发展情况，大家都参与进来，国家艺术基金才可以更好地发展。
(责编：李卓、王溪)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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中国国家艺术基金
中国国家艺术基金，是由国家设立，旨在繁荣艺术创作、打造和推广原创精品力作、培养艺术创作人才、推进国家艺术事业健康发展的公益性基金。国家艺术基金的资金，主要来自中央财政拨款，同时依法接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐赠。国家艺术基金坚持文艺“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，尊重艺术规律，鼓励探索与创新，倡导诚信与包容，坚持“面向社会、公开透明、统筹兼顾、突出重点”的工作原则[1]
中国国家艺术基金介绍
日，筹备三年的中国国家艺术基金30日在北京成立。[2]
中国国家艺术基金详细
按照《(试行)》，为公益性基金，资金主要来自中央财政拨款，同时依法接受国内外自然人、法人或者其他组织的捐赠。资助范围包括艺术的创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养等方面。
同时，国家艺术基金将面向社会，国有或民营、单位或个人，均可按申报条件申请基金资助。资助项目分为一般项目和特别项目，并可根据需要对项目类型进行调整。资助方式为：项目资助，即根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；优秀奖励，即对优秀作品、杰出人才进行表彰与奖励；匹配资助，即为引导和鼓励社会力量支持艺术发展，对获得其他社会资助的项目进行有限陪同资助。[2]
中国国家艺术基金组织
文化部党组书记、部长兼任中国国家艺术基金理事会理事长。
财政部党组成员、部长助理兼任中国国家艺术基金理事会副理事长。
兼任中国国家艺术基金理事会秘书长。
其他13位理事为（按姓氏笔画为序）：中国文联副主席、中国美术家协会主席，中宣部文艺局局长，北京市文联主席、北京市人民艺术剧院院长，文化部人事司司长，中国戏曲家协会主席，中国曲艺家协会主席、中国文学艺术基金会副理事长兼秘书长，文化部财务司司长，财政部教科文司司长赵路，中国艺术研究院终生研究员，中国作家协会副主席、中国艺术研究院文学院院长，中国文联副主席、中国音乐家协会副主席，文化部国家艺术基金管理中心主任，财政部教科文司副司长霍步刚。[3]
中国国家艺术基金疑问
——一问：钱从哪来：中央投入+社会捐赠
艺术基金的来源主要为中央财政拨款，此外也可接受个人和组织的合法捐赠。中央财政已拨付相当资金，并预计将每年递增。
国家艺术基金管理中心主任韩子勇说，国家财政原有的艺术专项还存在，国家艺术基金是增量。
——二问：钱花在哪：创作+推广+收藏+育人
艺术基金重点围绕创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向进行资助。
在创作生产方面，资助的重点是艺术本体的创作生产。中央音乐学院副院长、作曲家叶小纲说，“我们整个民族感性教育非常缺失。比如我们音乐学院的小孩都是非常好的，在世界上出类拔萃，到青年以后，艺术能力开始减弱，越大才能越不行，这和我们美育教育的缺失很有关系。要更多鼓励我们民族文化精英多进行创作，希望基金能在这方面有所倾斜。”
——三问：谁能申报：任何单位和个人都可申报
基金的申报主体面向全社会，不分国有或民营，不分单位或个人，只要符合条件就可申请基金资助。
申报程序是：国家艺术基金理事会审核批准国家艺术基金年度申报指南，向全社会公布。申报单位及个人依据申请指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申请书，按照国家艺术基金项目申报管理办法进行申报。
——四问：谁来评审：专家委员会双向匿名进行初评
国家艺术基金管理中心根据基金年度工作的实际需要，在开展咨询、评审、监督工作前，从国家艺术基金专家库中随机抽取或遴选相关专家，由理事会聘任，一年一聘，承担咨询、评审、监督等相关职能，提出咨询意见、评审结果和监督报告等。
专家委员会按照“公开、公平、公正”的原则，对申报项目从项目可行性、艺术价值、社会价值及经费预算等方面进行评审，提出项目是否立项及资助金额的建议。通过专家评审的项目提交国家艺术基金理事会审定后，进行社会公示。公示期满，及时通知申报主体。获资助者需与国家艺术基金管理中心签订项目资助协议书。
“国家社科基金的专家人数达到一万多名，我们将来也会建立一个管用、够用、实用的专家库。”韩子勇说，在初评的时候可能会采取借鉴其他同类基金已经取得的经验，采取地域回避和单位回避的原则，还要双向匿名进行评审。
——五问：谁来运作：决策协调执行监督适当分离相互制约
国家艺术基金在运作的组织结构方面是这样设计的：理事会是基金的决策机构，负责基金的顶层决策，确保基金的健康发展。管理中心具体负责基金的组织实施，是一个执行部门。最核心的即通常所说的权力，比如评审、监督、验收结项的权力，交给了专家委员会。“国家艺术基金的制度设计，是把决策、协调、执行、监督适当分离，相互配合又相互制约。应该说这样一种思路符合现代治理体系和治理能力的一般原则。”韩子勇说。
那么，专家委员会谁来监督呢？韩子勇说，专家委员会的构成包括艺术专家、财务专家和监督管理专家，还有管理中心对专家委员会的监督，以及理事会对管理中心进行监督。通过信息发布机制，社会对管理中心进行监督，同时还要接受上级主管部门文化部、财政部监督包括审计部门的审计。
——六问：“基金”会不会办成“奖金”：支持初始创作阶段
中国铁路文工团团长、作曲家孟卫东提出一个问题，国家艺术基金不要办成奖金的性质。“如果某个院团某个人提出一个什么项目，经过委员会讨论，这个项目真好，应该资助它办好。这个时候资金就跟上来启动，那就真正是给力了。”
对此，韩子勇表示，国家艺术基金主要就是支持初始创作阶段，对有些创作特别好的可以从下一步宣传推广资助。
——七问：资助项目不成功怎么办：“包容失误”
国家艺术基金的申报主体这么复杂，会不会出现一些失控的情况？韩子勇说：“我们会建立一个申报主体的信誉检测机制。你申报这个基金，完成情况会载入你将来再次申报这样一个基础性条件。如果不顾质量、敷衍塞责、降低水平，存在严重的质量问题，会影响到将来的申报。”
“当然艺术的生产是复杂的，艺术的创作存在很多不确定的因素。”韩子勇说，“我们还要倡导包容，能够包容这种失误。但总体来说我们会建立一整套相互监督和制约的机制，来推动艺术基金的健康发展。”[4]
．国家艺术基金[引用日期]
．中新网[引用日期]
．中国共产党新闻网[引用日期]
．人民网[引用日期]
企业信用信息亲，你知道“国家艺术基金”吗？_宁波大剧院-爱微帮
&& &&& 亲，你知道“国家艺术基金”吗？
什么是国家艺术基金？经国务院批准，国家艺术基金于2013年12月正式成立，旨在繁荣艺术创作，培养艺术人才，打造和推广精品力作，推进艺术事业健康发展。国家艺术基金为公益性基金，资金主要来自中央财政拨款，同时依法接受自然人、法人或者其他组织的捐赠。国家艺术基金面向社会，国有或民营、单位或个人，均可按申报条件申请基金资助。国家艺术基金资助范围包括艺术的创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养等方面。国家艺术基金2015年度资助项目有哪些？国家艺术基金2015年度共资助共资助舞台艺术创作资助项目大型舞台剧和作品196项；舞台艺术创作资助项目小型舞台剧（节）目和作品113项；传播交流推广资助项目107项；……以下摘取部分：……音乐剧《岳云》巡演 中国儿童艺术剧院话剧《红旗渠》巡演 河南省话剧艺术中心中国原创话剧邀请展 中国国家话剧院舞剧《千手观音》东盟巡演 太原舞蹈团舞剧《一把酸枣》、《粉墨春秋》巡演 山西华晋舞剧团越剧《梁山伯与祝英台》巡演 绍兴市演出有限公司评剧《花为媒》巡演 中国评剧院有限责任公司跨界融合作品《又见国乐》 中央民族乐团民族管弦乐《富春山居图随想》 浙江歌舞剧院有限公司话剧《北京法源寺》 北京天桥盛世投资集团有限责任公司越剧《钗头凤》 绍兴大剧院管理经营有限公司……国家艺术基金是怎么实现的？3月的演出有哪些是国家艺术基金的项目？
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