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如何申办养老院
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你可能喜欢　　如题，因为资金的问题不打算买地块建，前期会租用场地。后续在考虑是否起建。
楼主发言：17次 发图：0张
　　估计国内没经验，可能开了才知道，各种花费跟着来，人员工资太高的话，就请义工。节省开支。这个我建议以后的公益型养老院用的上
　　我跟我一朋友很看重目前国内这块市场，也许会筹资打算经营这类事业，目前两人能够筹集的资金有限，所以想大概了解下。所有设施完善好的话不算人员工资跟前期运营资金的话100万元能否完成？开始都是按照私营来做的。国家对这项继续完善的话也许会考虑纳入。但这些都是后话了。因为就目前来讲，大批的建设这样的社会公益性的还是不太实际。
　　私人性质的都是考虑效益的，只能考虑城市里有钱的老人了，前期投入100万应该够了，加上收费应该能回笼资金
　　我觉得有市场。这是一种趋势。　　
　　不，兄弟，你想错了，如果做的话我们并非只是考虑城市里有钱人的老人，当然我不可否认是占在这一大块去想的。因为毕竟是为了效益才做的所以这个也不能说我们怎么样。接收一般家庭的老人的话我们也会在考虑不亏的情况下，收费肯定是要收的，可能不要那么多，但相对应会在一些方面较正常收费的有小小差别，比如有些是24小时专人监护的。有些我们会定义为集体监护的，就是相对数量的人监护一定数量的老人这样，在饮食方面我跟我朋友的想法都是按照同等待遇去做的，因为不能在这方面体现出等级行为。说实话我们都是穷人家的孩子长大的，即使为了利益也不可能让老人在老的时候还有感觉到权贵之分的。正式开始了在来慢慢去细化这一类吧。能快速回笼资金跟盈利可行性还是相当高的。
　　嘿嘿，有些风险楼主好像没想到....................
　　@djbenho
2:05:00　　嘿嘿，有些风险楼主好像没想到.................... 　　-----------------------------　　你请说。
　　都有一些什么风险以及可能存在的问题跟漏洞还望大家多多指明，谢谢各位
　　@无法预知的高度 7楼 　　你请说。　　-----------------------------　　你有想象过有人把老人送进养老院交了若干费用后便不闻不问？这不是　　什么新鲜事，在香港常发生，不同的是，在香港这情况养老院只要能证　　明老人是香港居民而确实是没人管的话可以向香港社会福利处支取回每　　月几千港币的费用，基本是不会亏本的，可能还有微利，欧洲那边更好　　一点，但在国内发生这情况你就很无奈，你能怎样？把老人狠心「请」　　走？这种事你一定要考虑的！
　　@djbenho
02:23:00　　@无法预知的高度 7楼　　你请说。　　-----------------------------　　你有想象过有人把老人送进养老院交了若干费用后便不闻不问？这不是　　什么新鲜事，在香港常发生，不同的是，在香港这情况养老院只要能证......　　-----------------------------　　非常感谢，这真的是一个很大的问题，所以在接纳的时候一定要好好审核接收人员必须有的国家福利，比如养老金、退休金以及社保诸如此类的问题，我们不能允许出现有此类不负责任的儿女在不闻不问之后老人的后续养老开支问题。老人在有相对应的保障的情况下即使我们不能盈利也不可能补贴太多。
　　@无法预知的高度
02:45:00　　非常感谢，这真的是一个很大的问题，所以在接纳的时候一定要好好审核接收人员必须有的国家福利，比如养老金、退休金以及社保诸如此类的问题，我们不能允许出现有此类不负责任的儿女在不闻不问之后老人的后续养老开支问题。老人在有相对应的保障的情况下即使我们不能盈利也不可能补贴太多。　　-----------------------------　　这种情况是避免不了的，连英国我也见过这种事情，子女还是经济不　　俗的人，这门生意怎样设定入门槛和风险评估是个高深学问，当然我　　不太熟悉国内的福利保障，给你的提示也只能止於此，不过要开始经　　营一盘成功的生意你真要步步为营，这是我营商多年的少少意见，希　　望可以幇到你！
　　还有的就是老人跌跤撞伤意外死亡的问题，可幸国内没什么私隐　　条例，有别于国外，你监控系统一定要完善，不能有盲点死角，　　否则可能会面对一些混帐无理的索赔官司，中国特色你懂的！！
　　之前第一现场就报道过。深圳有家很不错的，成立不久的。还在亏损中。上床率很低。100万。场地租金都占多少了。能支持多久吖。不过我也看好这一行业的。　　
　　好像在石岩　　
　　@djbenho 11楼 　　这种情况是避免不了的，连英国我也见过这种事情，子女还是经济不　　俗的人，这门生意怎样设定入门槛和风险评估是个高深学问，当然我　　不太熟悉国内的福利保障，给你的提示也只能止於此，不过要开始经　　营一盘成功的生意你真要步步为营，这是我营商多年的少少意见，希　　望可以幇到你！　　-----------------------------　　非常感谢你的宝贵意见，对我很受用。谢谢。我会好好参阅一些国外国内经营较久的养老院现有体制和以往发生及当今可能出现的情况去好好商议出完善的方法，降低存在及未知的风险。在不能够保证步步为赢的情况下我真不敢贸然去做，不瞒你说，这是我第二次投资生意，对于我来讲没有好好去评估风险的话我没胆量去尝试。输在可预见性较高的问题上是很失败的。朋友只有金钱跟较好的背景关系，所以事事都要自己去考虑。
　　@出租中 13楼 　　之前第一现场就报道过。深圳有家很不错的，成立不久的。还在亏损中。上床率很低。100万。场地租金都占多少了。能支持多久吖。不过我也看好这一行业的。　　-----------------------------　　这个不是一个快速赚钱的行业，短期内的亏损是要有准备的。我们考虑的是稳定和长久持续经营的一门生意，想要快速捞一笔出来不是我们所想的。但盈利的可观性还是很大的。进入正常轨道保持盈利的情况下后续才会考虑借款跟申请开始起建院房。
　　很感谢能够给我提出宝贵意见的朋友们，小弟虚心向有过营商经验的前辈们学习，不管您的成功以否，您的经验和意见都是小弟踏入从商路的必修一课。谢谢。
　　@无法预知的高度
02:08:00　　都有一些什么风险以及可能存在的问题跟漏洞还望大家多多指明，谢谢各位　　-----------------------------　　1，中国人的观念问题，很少有老人愿意入住老人院的，带有严重的抗拒的情绪，除非真的是无依无靠了，才走这一步。　　2，大陆的老人院是给有钱人住的。你要考虑在一个特定地区范围内，有钱老人的数量。　　3，陪护，园丁，清洁工，厨师，财务，24小时照顾两百个老人，起码要四十个员工。　　4，照顾老人的员工工资要求不低，大陆三四千必需的，香港要八千。年轻一辈不愿意从事这个，年长一辈因为有自己家庭没时间从事这个。而且偏向招聘女性，要通过考试，有资质的，招人比较难。　　5，香港的养老院都有政府一定的财政支助才得以经营。从长远考虑，如未来几十年里能把养老人向幼儿园模式发展，有利可图。
　　还有啊，如果我嫁不出去，孤独终老的话，我是打算住老人院的，一群人，不至于寂寞，希望到时候视力不模糊，还能玩ipad，，楼主记得给个友谊价，收费便宜点。
　　这种需求越来越强烈　　
　　苏州那边有很多这样的机构，不晓得有没有政府背景，你可以去考察下
　　我也看中这一块，算你有眼光。　　不同的是我们准备买地建，但实施起来关联很多部门。　　到时你自己实际去做就知道了，有你受的。
　　@RMB小姐 18楼 　　1，中国人的观念问题，很少有老人愿意入住老人院的，带有严重的抗拒的情绪，除非真的是无依无靠了，才走这一步。　　2，大陆的老人院是给有钱人住的。你要考虑在一个特定地区范围内，有钱老人的数量。　　3，陪护，园丁，清洁工，厨师，财务，24小时照顾两百个老人，起码要四十个员工。　　4，照顾老人的员工工资要求不低，大陆三四千必需的，香港要八千。年轻一辈不愿意从事这个，年长一辈因为有自己家......　　-----------------------------　　您说的这些都已经考虑过了，在硬性方面是可以不断完善的，至于财政支助，可能没有香港政府的那种支持，不过合伙人及好朋友我前面说到了是有一定背景关系的人，国内国外很多拥军会、基金会主席政府高层都有比较好的往来，这一块会让他去做做文章想出一个双全的扶助办法。
　　@你娃晓得个铲铲 22楼 　　最大的风险是政策风险，其他问题不大　　-----------------------------　　政策风险应该来说是最小的风险，性质不同，如果一旦国家要纳入正规体系我们也能够纳入，只能说完善的更好对于我们来讲更稳定。
　　@周一是礼拜几 24楼 　　我也看中这一块，算你有眼光。　　不同的是我们准备买地建，但实施起来关联很多部门。　　到时你自己实际去做就知道了，有你受的。　　-----------------------------　　呵呵，我们一共看好两个适合投资的行业，要做的最大问题主要还是资金上的，手上有资金的人也许看中了但没有能够信任跟具体实施管理的人。没资金的人缺能够去做好但缺少资金来源支持。考虑周全之后会慢慢去进行的。至于关联的部分这一块目前不是主要考虑的问题，因为我们能去做就一定有准备摆平这些关联部门。
　　@RMB小姐 19楼 　　还有啊，如果我嫁不出去，孤独终老的话，我是打算住老人院的，一群人，不至于寂寞，希望到时候视力不模糊，还能玩ipad，，楼主记得给个友谊价，收费便宜点。　　-----------------------------　　嗯。好的。如果你没嫁孤独终老来了我们这里。我会叫人安排一群老人跟你相亲的，让你们白头偕老的更快些。呵呵，
　　@无法预知的高度
18:45:00　　@你娃晓得个铲铲 22楼　　最大的风险是政策风险，其他问题不大　　-----------------------------　　政策风险应该来说是最小的风险，性质不同，如果一旦国家要纳入正规体系我们也能够纳入，只能说完善的更好对于我们来讲更稳定。　　-----------------------------　　正解！　　养老院是很有前景的朝阳行业，最大的风险就是政策风险。如果楼主意识不到这一点，我只能说你对国内办养老院的流程还不了解。我曾经动过这心思，因为我爸管民政管了几十年，深知这一点。
　　@你娃晓得个铲铲 27楼 　　你太纯洁了，等你租下一栋楼，装修好了，没几天就让你搬的时候你就知道了　　-----------------------------　　哥们，很多事情你想的太单面了。我还是那句话，我们能去做就不担心管制。你明白没有。就是说如果我们连这个都想不到或者摆平不了你认为我们会去赌一把吗？
　　@深爱RMB
18:58:00　　@无法预知的高度
18:45:00　　@你娃晓得个铲铲 22楼　　最大的风险是政策风险，其他问题不大　　-----------------------------　　政策风险应该来说是最小的风险，性质不同，如果一旦国家要纳入正规体系我们也能够纳入，只能说完善的更好对于我们来讲更稳定。......　　-----------------------------　　政策风险是我们最先考虑的，如果我连这个都不知道我想都不会想更别说去做了，在这方面感谢大家的意见了，我们衡量过以及评估过的了。谢谢
　　我个人意见，觉得这个行业缺乏政府的支持是很难盈利的，况且国内人口众多，想办成慈善类型的又没资金，想办成条件既好又廉价的又没条件。因考长途跑珠海线，在珠海斗门警察疗养院呆了一晚，发现这里具备养老院的条件，老人家上下肯定不太方便，这里两层楼。老人家闲逛，这里够大。周围是田园，住宅两层半，住宅旁边种满树和草，入门口有一个同时容纳一百多人的就餐大厅。以上这些条件随便一提，想投资的人大概就已经往后退三步咯。　　
　　@你娃晓得个铲铲 33楼 　　哈哈，谁单面等你事情办了才知道，不知道你有过多少跟政府部门打交道的经验，如果你认为认识个什么上面领导或者相关主管领导就什么事都能摆平的话，只能说你真的太纯洁，哥这一年的工作日里几乎天天进出政府大门，就是因为当初跟你一样的单纯　　-----------------------------　　你还在为这个问题在纠结。我晕呀，哥们。如果我告诉你合伙人的父亲是北京一名高官，另外一名股东也是当地市的高官，你认为可能性有多大。
　　@无法预知的高度
20:02:54 　　你还在为这个问题在纠结。我晕呀，哥们。如果我告诉你合伙人的父亲是北京一名高官，另外一名股东也是当地市的高官，你认为可能性有多大。　　-----------------------------　　我们年轻是不可否认的。但老一辈支持的你感觉我们有信心吗？
　　我也有过这个理想
　　@无法预知的高度 16楼 　　这个不是一个快速赚钱的行业，短期内的亏损是要有准备的。我们考虑的是稳定和长久持续经营的一门生意，想要快速捞一笔出来不是我们所想的。但盈利的可观性还是很大的。进入正常轨道保持盈利的情况下后续才会考虑借款跟申请开始起建院房。　　-----------------------------　　绝对不是短期的亏损。这个又不去没有先例，你可以去已经运营中的几家了解一下状况。
　　这个行业很多人再考虑：　　1.要有关系，这是必须的。　　2.要做好亏的准备，因为这是一个慢产出的行业。　　3.持久仗。
　　石河子有块4000m2的三栋楼房，占地面积3亩，非常适合开办养老院，目前刚刚峻工，有房间120间，租金60万每年，楼主有兴趣来恰谈一下，这里每个床位年政府补贴可给2000元，养老院，好项目！　　
　　@无法预知的高度 我们参加挑战杯做的就是老人院项目，不过我们是在规划综合性社区连锁的那种，可以理解为微型养老院，结合了物联网的概念，可以告诉你喔，居家养老是大有可为的，单做日托、全托是很难回本的，但是联合了居家就不会是这样的了。可以说是居家创造的收益弥补了单纯的养老机构回本慢的问题，而日托夜托为居家上门服务解决了人员、场地、行销等问题。另外深圳也有一家社区养老院，做的比较高端，是在百花社区里面的3H养老院，2013.9才开始运营，感觉不错。　　你这帖子发的比较早了，要是你还有兴趣的话可以在探讨
　　@带刺玫瑰sss 3楼
01:35:00　　私人性质的都是考虑效益的，只能考虑城市里有钱的老人了，前期投入100万应该够了，加上收费应该能回笼资金　　-----------------------------　　我朋友是做这一块的，你可以考虑加盟他。他有成熟的运营模式。帮你一起运营。包括选场地。给你高端人才培训，后台的支持。他已经拿到了国家对养老产业服务机构的标杆企业。以后养老产业的服务标准由他们公司来制定。现在加盟在最短的时间内让你营利。有需要可以加我QQ咨询
　　楼主有钱有人脉，还来深版发帖？奇哉怪也　　
　　可否问下　　楼主是哪里人？
　　有数据指出盈利平均需要10年以上，需要一个漫长的砸钱过程…　　
　　发布了图片　　　　
　　拿分走人，华丽飘过
　　请问楼主现在已经开始运作了吗？我也有这想法
没有经验 不知怎样具体实施。
　　做这个ZF有很多优惠政策，如税收，水，电，有线电视　　
　　我现在有一处地方可是不知道从哪下手
　　有想做的我们可以一起探讨一下，李
　　楼主，请留下联系方式可以吗？？？
　　@李江风
16:09:00　　有想做的我们可以一起探讨一下，李　　-----------------------------　　我是在青岛做养老的，有2000张床位的规模，民营企业，是青岛市、山东省乃至全国的医养结合先进典型，目前正在诚招有识之士加盟、连锁，共同发展养老事业。联系人王经理，电话，邮箱
　　我们可以为有做养老计划的创业者或单位做养老项目咨询策划，或者委托管理等业务，你只管投入，不用操心，降低风险，提高成功率。
　　@无法预知的高度 不知你的计划落实了没有，我们可以合作发展。青岛王先生，电话，邮箱
　　现在回看这篇帖子，楼主相当有远见，不知开起来没有。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规||||||||||
最新播报：
个人办养老院，想要爱你不容易
新华网天津９月２日电题（记者周润健）１０张床位就可以办养老机构、养老机构可以“先照后证”经营……在我国养老压力大难题多、养老投资严重不足的情况下，这些利好政策相继出台，为个人兴办养老院开了“绿灯”，让全民参与养老事业成为可能。“准入门槛”一降再降，个人办养老院能否迎来发展的春天？
养老机构准入门槛一降再降
２０１３年７月１日起，由民政部起草并公布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》正式施行。其中，最吸引眼球的规定是，有１０张床位就可以办养老机构。
２０１４年８月１９日召开的国务院常务会议决定，养老机构设立许可等９０项工商登记前置审批事项改为后置审批，实行先照后证。这意味着个人办养老机构可以“先上车后补票”。
除国家层面以外，各地出台发展养老服务业的意见中，也都注意降低“准入门槛”，如，河南鼓励个人举办家庭化、小型化的养老服务机构；山西支持毕业生创办养老服务机构，并给予资金扶持；青岛规定养老机构可公建民营。
天津社科院教授王来华说，以往个人办养老机构门槛很高，审批流程比较复杂，比如，至少要１００张床位，要有独立的医疗室和康复室。如今，这些门槛都降低了，成本下来了，全民参与养老事业成为可能。
“公办养老院‘一床难求’，而民办养老院要么离家太远，要么太贵。在这种情况下，灵活性强的微型养老机构无疑能起到很大的缓解作用。”天津鹤童养老院的创始人方嘉珂说。
“养老机构小型化，有利于社区养老体系的建成。”天津市和平区第二劲松养护院主任戴开保说，“其优势在于让老人不远离自己熟悉的生活环境，让老人有安全感。”
“１０张床位个人就可以办养老机构，这个规定很‘接地气’。”天津市和平区鹤寿养老院院长张美萍说，亲情式、家庭式的小型养老机构对老人来说更有“家”的感觉。
方嘉珂说，养老机构准入门槛一降再降，带来最直接的变化是，一些资金不多，又想从事养老行业的人迎来了难得的创业机会。另外，一些“黑”养老院也有望借机批量转正。
个人办院“美梦成真”不容易
“准入门槛”降低是好事，但个人办养老机构要想“美梦成真”并不那么容易。
就个人兴办养老机构一事，记者咨询了天津市民政部门的工作人员。他们表示，要想获得民政部门的许可证，需要经营者提供消防合格证、卫生防疫证等相关材料才行，否则拿不到许可证。
“养老院的消防设施、卫生防疫标准，目前还没有国家层面的立法，因此，这些方面的验收，各地随意性都很强。”一位大型民营养老机构负责人无奈地说，“像我这样的大型养老机构办理这些手续不仅成本高，有时还很困难，个人要想办理，难度可想而知。”
对养老机构来说，消防是否达标是很重要的一个环节。“很多老人喜欢抽烟，如果个人办的养老院位于高层，一旦发生火灾，后果不堪设想。”张美萍说。“如果消防过不了关，其他什么手续都办不下来。”戴开保说，有些人拿不到许可证，就是因为“卡”在消防上。
天津市龙福宫老人院院长张文革告诉记者，据他了解，“１０张床位就可以办养老机构”这一规定实施１年来，各地很少有人成功拿到许可证。
天津市民政部门一位工作人员私下对记者说，以前办养老院最低１００张床位，民政部门方便管理，现在门槛低了，微型养老机构一旦遍地开花，民政部门难于管理，因此，各地民政部门对这件事的态度都不是很积极。
张文革表示，对有意兴办养老机构的个人来说，“准入门槛”降低绝对是利好消息，但这些政策毕竟只是一个框架，需要国家和地方出台具体的实施细则和标准进行指导，否则个人兴办养老机构只能是“空中楼阁”。
微型养老机构可持续发展离不开政府引导和扶持
一些专家和养老机构负责人认为，作为一种新型养老方式，微型养老机构要想蓬勃发展离不开政府的扶持和引导。
王来华认为，微型养老机构是社区居家养老的重要补充形式，当务之急，是国家和各地要出台具有可操作性的实施细则和标准，让个人经营者有章可循，只有这样微型养老机构才能成燎原之势。
“对于个人办养老机构要宽进严管。”张美萍认为，要对微型养老机构的人员配备和硬件进行规范。政府部门应该委托专业组织对经营者和其雇佣的养老护理人员进行严格的上岗培训。
“微型养老机构虽然形式灵活，但也有其先天不足。”戴开保说，为了降低成本，个人经营者不可能在有限的空间再单独设置医疗室、康复室、活动室。“解决这些短板，最好的办法就是与所在社区的照料中心、托老所、大型民办养老机构、社区医院进行合作，借助他们的优势，实现资源共享。或者政府出面成立中介组织，把社会上的一些志愿者、社工、离退休的医务人员组织起来，定期对微型养老机构进行上门服务，按小时收费，政府买单。”
在张文革看来，个人办的养老机构要想获得可持续发展，一个很可行的办法就是以加盟方式与大型国办或民办养老机构合作，由这些专业、有经验的养老机构为其统一配餐，定期派医务人员巡诊、派专业人员对其日常护理工作进行指导和规范。
[责任编辑：民办养老院如何走出“夕阳尴尬”
民办养老院如何走出“夕阳尴尬”
公办养老院一床难求 民办养老院难以为继，盼有资金政策扶持
日 09:51　 来源： 三湘都市报
因为两个女儿都没有在身边，退休后的赵文君（左）和老伴住进了长沙市新民路的湘坤老年公寓。（资料图片）记者 李健 摄
●养老新规有哪些具体扶持政策？
●怎样支持民间资金进入养老行业？
●老龄护理职业培训能否享受补贴？
●市民代表、民办养老机构
●释疑嘉宾：
省民政厅、省老龄办
我省60岁以上老人已达1079.1万，人口老龄化在加速发展期，老有所养、老有所依任重道远。
省民政厅日前下发了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（以下简称《意见》），要求加快完善基本养老服务体系，大力推进老年社会福利事业，提高老年人生活质量。到2020年，全省全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
然而，目前全省养老院状况如何？对民办养老院有哪些扶持政策？三湘都市报记者进行了调查采访。
2年未等到公办养老机构床位
家住长沙市开福区四方小区的刘爱莲娭毑，两年都没等到一张公办养老院的床位。
刘娭毑今年85岁，2010年春天中风后生活一直无法自理，为给子女减少麻烦，她决定去敬老院。经过反复比较，家人决定将她送去长沙市第一福利院寿星公寓，公办养老机构，价格相对便宜。
公办养老院和民办养老院的价格差了多少？
儿子赵中友算过账：长沙市第一福利院的收费标准，普通双人间价格为750元/月，二级护理800元/月，一个月总花费约1550元。
望城区的康乃馨国际老年生活示范城是长沙规模比较大的民办养老机构。这里的中心床位费最低为1020元/月，二级护理费约1200元/月，再加上伙食费，一个月总花费至少2500元。
两个地方，每月花费相差近千元。2012年9月，赵中友开始向寿星公寓申请床位，得到的答复是要等。之后又申请十多次，直到今年，答复仍是“要等”。而第二福利院离家太远，赵中友现在正四处打听便宜点的民办养老院。
记者联系上了长沙市第一福利院。公寓工作人员介绍，几乎每天都有市民来咨询，但养老床位确实紧俏，入住需要排队等待。
民办养老机构面临“夕阳尴尬”
作为我省首家家庭式养老机构，福康山庄自2012年开业，共有31个床位，却只入住了20多位老人，一直处于亏损状态。
康乃馨国际老年生活示范城于2009年开始营业，总投资10个亿，呵护中心现有床位317张，入住率达90％。“养老行业前期投入大，资金回笼周期长，因此国内养老企业亏损的占多数。”策划中心主任刘璞介绍，前几年这个项目都亏本，近年来才基本持平。
以赵中友的账本来对比民办、公办养老机构价格的差别，福康山庄的负责人张先生表示，这没有可比性，因为场地费用、配套设施建设、护理费用等支出都要比公办的高得多。“例如，因为没用编制，位置又偏远，专业的护理人员很难招到，只好用高于公办养老机构的工资来吸引人才 。”
张先生坦言，民办养老机构想扭亏为盈，只能寄望于政府的政策优惠和资金补贴。
养老机构：
希望获土地政策优惠
目前国家在土地政策上没有给予优惠政策，而民政系统给予了支持。民政部门的补贴政策分建设补贴和床位补贴。建设补贴根据具体项目来，床位补贴约4000元/床。
刚刚出台的《意见》虽然仍在落实阶段，却让民办养老机构看到了希望，也充满了期待。“这个行业是‘朝阳行业’，投资大、风险大，但走上正轨的话还是很有前景的。”刘璞认为，如果政策能够落实，将更好地引导民办养老机构发展。
“希望能在土地政策上有优惠，比如政府把养老土地加入政府土地规划，能够有划拨用地给予养老。”刘璞坦言，这将让养老企业能有足够资金支持，也完善融资渠道。“人才的缺乏，也是我们的困扰之一。因此，希望政府能能够支持学校开设护理专业，解决护理员短缺的现状问题。”
望城区一个不愿意透露姓名的养老机构负责人表示，“除了资金，还需要其他一些政策帮助。”办理养老机构的条件十分严格，卫生、检疫、消防等证件很多。“我们想办有些证件，却找不到人受理，浪费了很多人力、物力。”
“我觉得目前民政部门补贴的项目也不够透明。”该负责人表示，据他了解，每个养老机构的获补金额不一样，有的高达百万元，而他们只有几万元。
50%以上福利彩票公益金应用于养老业发展
●对民间资本进入养老行业，在哪些方面有扶持与补助？
省民政厅：刚刚颁布的《意见》有很明确的内容，鼓励社会力量成为发展养老服务业的主体，而且扶持的力度超前大，如民间资本举办的非营利性养老机构可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地，对营利性养老机构的税费方面也要纳入优惠政策享受范围。
省、市、县各级福利彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
此外，民政部门充分利用中小企业、科技创新、创业投资等方面的扶持资金以及医疗卫生资金、就业资金、社会保障基金等，发挥资金投入合力，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，引导社会资本加速进入养老服务领域。
●政府如何降低准入门槛，鼓励更多民间资本进入？
省老龄办：为了鼓励社会力量成为发展养老服务业的主体，《意见》在资本金、场地、人员等方面降低了行业准入门槛，例如，以前根据床位的数量多少来确定审批部门，《意见》施行后，所有的审批都可能归口到一个部门，达到一级门槛就准入。
创办资金额度也将放宽，政府鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。
社会力量举办的非营利性养老机构享受与公办机构同等待遇，政府部门将简化手续、规范程序、公开信息，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。
●政府能否加大购买服务，来引导社会组织进入养老行业？
省民政厅：《意见》中没有专门明确，但会通过政府购买等行为来引导。省政府日前发布的《年政府购买服务试点方案》中，确定了7个项目，要求相关部门开展购买服务试点，养老服务已经入榜。
目前，全省大力推行的居家养老服务已经尝试着向社会组织购买服务。
●养老护理人员素质偏低，能不能享受职业培训补贴？
省老龄办：近年来，养老服务从业人员的发展跟不上行业的发展，很多养老机构处于招人难、留人难的尴尬境况，从业人员的资质也是良莠不齐。
《意见》内容显示将建立相应的人才培养制度，将养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，由人力资源和社会保障部门按照职业标准组织开展养老护理、家政服务等相关职业的技能培训并颁证，实行持证上岗。符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴。目前，省民政厅、省财政厅、省人社厅等联合下发了有关通知，明确了培训和鉴定工作规划、补贴政策等。
全省民办养老机构
据湖南省老龄办提供的数据，截至2013年底，65岁及以上老年人口708.4万人，占全省常住人口总数的10.59%。2012年底60岁以上老人达1033.02万，这个数据在2013年底增加46万，年均增长率远超过全国3%的年均增长率。
相关数据统计，截至 2013年底，湖南省统计的民间力量兴办养老机构共有155所，全省城市社区建成居家养老服务中心(站)1315个。其中，长沙市大小各类养老机构已经超过了160家，民办养老机构的数量超过了50%。
多部门联动，
促养老市场发展
公办养老机构床位一床难求已经不是秘密，而民办养老机构收费较高，又将很多老人拦在了门外。这对于极可能要2个年轻人养4个老人的独生子女家庭来说，是一个无法回避的难题。
按民办养老机构的服务费算，4个老人意味着每月10000元左右的开销。如果养老服务费用不降下去，很有可能老无所养、老无可依。
我省60岁以上老人超过千万，明明是极其诱人的“朝阳事业”，蕴含着巨大的消费市场，可养老服务机构却步履维艰。
政策支持、国家补贴、人才培养……这些就如同围成水桶的木板，哪一块短了都将局限容量。希望多部门联动将《意见》落实，让养老不再成为经济社会发展的拖累。（记者 李琪 实习生 阳仑 朱甜甜）
（责任编辑:
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