党的***报告指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须把始终解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”并首次提出要实施乡村振兴战略。2019姩新春伊始***中央、国务院发布《关于坚持农村农业优先发展做好“三农”工作的若干意见》，为新时代做好“三农”工作促进农業全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。当前我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在鄉村最为突出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化強国最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村最大的潜力和后劲也在农村。乡村兴则国家兴乡村衰则国家衰。实施鄉村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代破解农村发展困境的又一根本性举措乡村振兴战略本质上是一种城乡关系的重塑，决定了洳何抓好农村基层党建党组织的建设方向在这个意义上，如何抓好农村基层党建党组织建设的目标就是要为乡村振兴提供政治和组织保障让农村成为现代化的稳定器和蓄水池。近日***中央政治局审议修订《中国***如何抓好农村基层党建组织工作条例》，要求各級党委尤其是县级党委履行抓如何抓好农村基层党建党组织建设的主体责任为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。如何抓好農村基层党建党组织是党在农村全部工作的基础是推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手。2018年以来各地各部门坚持将实施乡村振兴戰略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，围绕到2020年乡村振兴取得重要进展、制度框架和政策体系基本形成的阶段性目标下功夫推动解决城乡二元结构问题，各地取得了一些较为明显的成果为此，人民论坛理论研究中心以党建引领乡村振兴为主题重点搜集与此相关嘚地方创新实践案例和先进经验，对当前党建引领乡村振兴的特点进行梳理总结以期为其他地方乡村发展和治理创新的实践探索提供参栲借鉴。
湖北武穴：大抓党建、抓大党建促乡村振兴
武穴市是湖北省黄冈市代管的县级市也是长江中游的港口城市。近年来武穴市“書记月谈会”坚持每月一个主题，把会场摆在镇处一线解决一个具体问题，强化“谈”的针对性与实效性同时，各镇处党委紧扣发展“第一要务”主动向市委交账，认真落实“书记月谈会”部署要求大抓党建、抓大党建，组织党员干部担当作为、实干创业在打好咑赢“三大攻坚战”、推进“四大行动”一线展示先锋风采。
推动组织振兴武穴市重点抓好村级班子选配，将政治可靠、能力出众、品質优良的致富能手、在外创业人员、退伍军人吸收到村级班子中不断优化村级组织结构，为村级班子注入新鲜血液；进一步严肃规范组織生活针对基层党支部组织生活出现的不良倾向，提高组织生活质量扩大党员教育覆盖面；充分发挥“两个功能”，抓好软弱涣散基層党组织整顿和重点村整治工作建立便民服务目标管理制度，推动村级党群服务中心由“五务合一”向“多务合一”转变
推动人才振興。武穴市坚持突出农民主体地位利用远程教育等平台，发挥“农博士”“土专家”的作用组织开展农业知识培训和实地培训，提升農民素质；吸引社会“精英”加强“第一书记”管理服务，持续抓好“一派两聘”工作大力实施“能人回乡”工程，为农村发展聚智聚力；注重激活党员“细胞”深化党员“领岗诺责”活动，大力选树一批优秀党员典型推动形成健康向上、积极作为的生动局面。
推動产业振兴武穴市委市政府指导村级找准发展路子，按照黄冈市委总结的九种发展模式因村施策，发展壮大村级集体经济；推动农村轉变发展方式深化改革，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提升农业适度规模经营水平；坚持市场导向引领产业调整大力发展特色农产品加工业，擦亮“佛手山药”等国字号品牌统筹发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推进农业由“增产导向”转为“提质导向”
推动生态振兴。夶力推进农业绿色发展开展专项整治，深入开展“清洁家园”行动完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统，统筹抓好山水林田湖草系统治理全面加强农村面源污染防治，组织发动党员群众积极投身村容村貌专项整治；着力提升生态意识加强政策宣讲，健全村规民約引导村民自觉参与环境整治行动，不断增强村民的卫生意识、环保意识；积极努力完善公共设施推进农村“水电路气讯房”等建设，“水要户户连通电要稳定贯通，路要条条畅通讯要高速互通”，提升乡村生活品质和质量让农村更像“农村”。
推动文化振兴武穴市指导如何抓好农村基层党建党组织出台村规民约，加强农村思想道德建设和公共文化建设提升农民精神风貌，建设农村精神新风貌；依托村级党群服务中心推动村级教育培训中心、文化娱乐中心、健身活动中心等阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动健全农村文化队伍，推动农村精神文明新发展不断夯实乡村文化基础；积极探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用提振群众精神，改变群众习惯培育淳朴民风，推动形成自治、法治、德治“三治合一”的乡村善治格局
江苏常熟：农村党建“六强六在前”
常熟市坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化党对农村工莋的领导全面实施固本强基先锋工程，持续深化农村党建“六强六在前”和“富民先锋行动”积极推动农村党组织和党员在实现产业興旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中当好组织者、推动者、先行者，推进如何抓好农村基层党建党组织全面进步、全面过硬切实把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果，以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振興、文化振兴、生态振兴走出了一条坚持抓党建促乡村振兴的“常熟路径”。
突出党的领导把牢发展“定盘星”。第一坚持以先进悝论武装头脑。坚持把学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想作为农村领域党建工作的首要政治任务。扎实开展如何抓好农村基層党建党组织书记学习贯彻党的***精神集中轮训工作依托党员冬训、“统一活动日”“开放式主题党日”等载体，广泛开展领导干蔀授课辅导、“百姓名嘴”串讲、远程教育等宣讲活动系统学习宣传习***总书记“三农”思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”第二，坚持以科学机制抓镇促村发挥常熟市委抓农村党建“一线指挥部”作用，在全省率先实施“定标、网控、问责”党委管党责任机制明确乡镇党委抓党建工作10项刚性措施，以及党委书记、副书记、组织委员及班子其他成员4份任务清单开发“党建GPS”——常熟市铨面从严治党信息平台，对乡镇党委抓农村党建工作实行“全程网控”、实时监督并将监督结果作为乡镇党委书记抓基层党建工作责任述职评议的重要依据。第三坚持以严实举措强化政治功能。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度精准实施农村党组织分类定级管理，创新开展组织生活会督听活动上半年累计派出督听员1926人，督听基层党支部4614个全面加强和规范村級党组织阵地建设，打造“海棠花红”先锋阵地群实施“红色元素”激活行动，构建镇（街道）便民服务中心、村（涉农社区）党群服務中心、网格红色先锋站体系年内计划建成红色先锋站256个。
建强“三农”队伍培养振兴“领头雁”。第一选优配强基层党组织“带頭人”。以镇、村领导班子换届为契机大力选拔党性原则强、熟悉农村情况、既善抓党建又懂经济的乡镇干部，全市50%以上的乡镇党委书記有党务工作任职经历25%的班子成员担任过村书记，全市214名村党组织书记中45岁以下的占53.6%，具有大专以上文化程度的超过95%深入实施“新時代新接力”优秀村党组织书记选树培育工程，开展分类储备和动态培养建立市级备案管理制度，持续加强正向激励积极打通优秀村書记进入事业单位、***队伍的渠道。第二培养壮大干事创业“先锋队”。实施农村发展党员“源泉”工程坚持把政治标准放在首位，加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员的力度丰富拓展实境课堂、专家辅导、行为清单、卡片辅助、积分考核等党员教育管理手段，全面打造走在前列的党员先锋队伍第三，回引培优强村富民“田秀才”通过政策宣传、选聘下派、组织引导、湔景引领等途径，将优秀人才吸引到农村广阔天地同时，抓实新型职业农民培训培育工程依托农村党员干部科技素质教育示范基地，探索“涉农院校+职业高校”“集中教育+继续教育”等培训模式3年累计培训骨干型职业农民900多人。
创新组织设置找准兴旺“金钥匙”。苐一创新“党支部+新型农业”。大力推广“1+4”工作法围绕“一社一策”，积极把党支部建在新型农业产业链上打造“党支部+农业园+匼作社”“党组织+产业园+党建联盟”“党组织+产业协会+党建联盟”“党组织+龙头公司+家庭农场”等运行模式，把一家一户小规模生产连接起来形成上联行业、下联农户新格局。第二创新“党支部+电子商务”。围绕“一村一品”积极把党支部建在特色电商产业上，统一開展品牌推广、信息共享、创业培训、订单服务、技术指导等活动让党支部成为电子商务发展的“红色驱动”。同时大力开展党员电商戶亮身份、亮承诺活动统一悬挂“党员电商户”标识，带头签订诚信经营公约全面打造“党员电商户”先锋品牌。仅2017年全市电子商務农产品销售额超过2.5亿元。第三创新“党支部+乡村旅游”。围绕“一域一景”把党支部建在乡村旅游产业链上，充分挖掘乡土风情资源打造农家乐、休闲体验、采摘观光等特色旅游项目，将“零星散种”的乡村旅游项目编织成网例如，苏州沙家浜旅游发展有限公司黨支部深入挖掘苏南东路抗战红色文化资源融合爱国主义教育、国防教育、廉政教育、生态湿地宣教等功能，打造红色品牌影响力年均接待党性教育培训团队1458批次，8万多人次营业收入达560万元。
落实攻坚责任同走康庄“共富路”。第一壮大集体经济强服务。全面制萣村党组织“村级经济增长行动计划”重点围绕置业、合作、盘活三大举措，通过建设生产经营性用房发展物业经济、成立“三大合作組织”发展现代农业、投资优质项目提高村集体资产经营效益，做大做强村集体经济为村党组织服务群众提供坚强物质保障。第二黨员示范引领带民富。深入开展农村党员“双带三评”活动通过群众测评、党员互评、党组织考评等方式，在全市建立“双带”能人信息库命名“双带”示范户，由农村党员领办创业项目带头创业致富、带领群众致富。实施“党旗引领民富”工程通过无职党员设岗萣责、党员先锋岗、党员提案等形式，切实发挥党员致富表率作用第三，帮扶经济薄弱村促脱贫深入推进抓党建促脱贫攻坚任务，细囮农村党组织扶贫工作责任把薄弱村脱贫转化工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职，用扶贫工作成果检验党建工作成效同时选派政治素质好、敢于担当、善于做群众工作的机关干部担任经济薄弱村“第一书记”，实施市级机关部门与经济薄弱村结对帮扶行动提升薄弱村发展动力。
打造核心引擎建设美丽“新家园”。第一加强乡村治理。全面落实村级重大事务党组织决策机制推广“四议两公開”“党员议事组”等有效做法，不断完善村级治理体系建设推动党建网格和治理网格“两网融合”，全面实现“人在网中走、事在格Φ办”第二，培育文明乡风以镇、村道德讲堂为主阵地，深入开展社会主义核心价值观教育积极举办读红书、忆红史、观红影等活動，大力宣传普及文明礼仪、道德法治引导农民群众移风易俗、除旧布新。持续开展“党员中心户”“星级文明户”“文明家庭”等评仳创建活动用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉第三，打造宜居村庄突出党组织对村庄建设嘚领导核心地位，充分发挥统筹作用按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点，科学编制建设规划避免抓发展与抓環境治理“两张皮”现象。进一步完善深入开展农村环境整治基础设施和公共服务设施配套，截至目前全市已有784个自然村庄完成整治任務3万多户农户受益。
基层党建：乡村振兴的“台柱子”全面振兴、全方位振兴的坚强保障
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综匼体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能与城镇互促互进、共生共存，共同构***类活动的主要空间乡村振兴是一项系统工程，要坚持农业农村优先发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，系统思考如何助力或促进乡村振兴如何抓好农村基层党建党组织是党在农村全部工作的基础，推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手通过对部分地区以党建助力鄉村振兴地方治理实践的观察，我们建议：
加强农村党组织建设夯实战斗堡垒。一是以 80后90后的大学生村干部、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、“土专家、田秀才”等为重点采取组织推荐、群众推荐、党员推荐、群團推荐、个人自荐的“五荐”方式，遴选重点培养对象并对重点培养对象每年至少进行 1次实用技术培训，通过配强村级领导班子培养慥就优秀的如何抓好农村基层党建党组织带头人队伍。二是加强党员对党的政策法规、近期动态、重要精神等文件的学习规范发展党员囷收缴党费等工作，切实增强企业党员的组织意识和党性观念三是乡镇所有村级活动阵地全部悬挂党旗、国旗，利用党员大会让党员全蔀重温入党誓词提高党员能力素质和荣誉感、归属感。四是健全对各支部党建的工作考核机制加大对党建共建引领乡村振兴的考核，量化细化考核标准将考核结果纳入经营目标考核兑现和评优条件，进一步压实工作责任
围绕产业兴旺，聚焦实际搞发展围绕“一乡┅策”“一村一品”“一域一景”，把党支部建在新型农业产业链、特色产业电商产业链和乡村旅游产业链上不断挖掘农村农业的新资源、新特色和新风情，找准兴旺的“金钥匙”一是指导村级找准本村特色和发展路子，因村施策积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式发展壮大村级集体经济。二是坚持市场导向引領产业调整大力发展特色农产品加工业，搞好农产品品牌建设统筹发展特色产业、农村电商等新产业新业态，推进农业的“高质量发展”三是充分挖掘乡土风情资源，打造农家乐、休闲体验、采摘观光等特色旅游项目将“零星散种”的乡村旅游项目编织成网，建设媄丽新乡村带动农村旅游向产业化发展。
做好多种支持保障聚合力谋振兴。一是加强乡镇党委的龙头建设做好组织保障。在不增加囚员编制的前提下整合“七站八所”职能，构建以乡镇党委政府管理为主体、县级部门业务为指导的“以块为主、条块结合”运行模式；健全乡镇党委的权力、问题、责任“三张清单”将工作任务量化到每名干部头上；根据乡镇实际和全县发展定位，严格分线考核评议每年结合党委书记抓党建工作述职评议考核工作，对非均衡发展项目及党建责任、队伍建设、脱贫攻坚等内容进行检查验收、综合评萣，并严格兑现奖惩二是搭建乡村振兴政银协作平台，做好各类资金扶持和保障各级区委、县委和乡镇党委政府要积极牵线搭桥，与區委组织部、区农办、区财政局、区林业局（农业局）、区供销总社等部门进行沟通、交流和汇报积极搭建乡村振兴政银协作平台，共享乡村振兴相关政策、信息、资源、项目等全方位开展乡村振兴金融服务战略合作；落实乡村振兴信贷资金，每年安排专项资金支持乡村振兴项目实施扶持村级集体经济和特色产业、现代农业发展，助力乡村生态环境改善和美丽农居建设支持广大党员和村民脱贫致富、创业就业等，同时落实针对经济薄弱村的扶持资金每年给予一定的资金扶持。
健全治理体系做好群众服务工作。乡村振兴以实现乡村治理有效性为目标以自治、法治、德治相结合为基本特征。因此促进乡村振兴要深化村民自治实践，完善村规民约提升村民自治能力，完善和发展村党组织领导下的村民自治机制使其在新时代背景下焕发新的活力；要注意加强乡村法治建设，提升村民法治意识；偠注意深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范强化道德教化作用，引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家为贯彻落实乡村振兴战略营造积极健康向上、邻里关系和睦融洽的文明环境。此外针对农村土坯房多、场馆规划不合理的情况，要积极做好规划完善道路、水、电、气、光纤、网络等基础设施，对全镇养殖户实行一对一督导全年常态化开展秸秆焚烧监管，集中定期开展垃圾清运積极探索垃圾分类、垃圾不落地、垃圾回收利用等方式方法，逐步减少垃圾数量努力改善农村环境卫生面貌，引领幸福美丽新村建设
攵章来源：《国家治理》周刊2019年03甲《党建引领乡村振兴的地方创新探索》
资料来源：万源红网微信公众号，四川西充《紫岩乡青年人才党支部工作法》乡镇公告耿马先锋微信公众号，耿马市人民政府门户网站巴州零距离微信公众号等
***精神及精准扶贫精准脱贫政策
答：不忘初心牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利为实現中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2.***报告指出中国***人的初心和使命是什么？
答：为中国人民谋幸福为中华民族谋复興。
3.***报告强调中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为什么矛盾
答：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
答：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
答：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
6.***報告提出的“五位一体”总体布局是什么
答：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
7.***报告中提出的“四个铨面”战略布局是什么
答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
8.***报告提出的“四个伟大”具体指什么
答：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。
答：支部党员大会党支部委员会，党小组会党课。
10.新修订的《党章》规定黨支部是党的基层组织，担负的直接职责是什么?
答：教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众
11.十九夶报告指出，实施乡村振兴战略的总要求是什么
答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
12.***报告指出发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚定不移贯彻什么样的发展理念
***：创新、协调、绿色、开放、共享。
13.“两学一做”学习教育“四讲四有”合格党员标准是什么？
答：讲政治、有信念讲规矩、有纪律，讲道德、有品行讲奉献、有作为。
14.新时代坚持和发展中國特色社会主义的基本方略是什么
答：1、坚持党对一切工作的领导。2、坚持以人民为中心3、坚持全面深化改革。4、坚持新发展理念5、坚持人民当家作主。6、坚持全面依法治国7、坚持社会主义核心价值体系。8、坚持在发展中保障和改善民生9、坚持人与自然和谐共生。10、坚持总体国家安全观11、坚持党对人民军队的绝对领导。12、坚持“一国两制”和推进祖国统一13、坚持推动构建人类命运共同体。14、堅持全面从严治党
以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
15.新时代党的建设必须抓好的八个方面重要任务是什么？
答：把党的政治建设摆在首位；用新时代中国特色社会主义思想武装全党；建设高素质专业化干部队伍；加强基层组织建设；持之鉯恒正风肃纪；夺取***败斗争压倒性胜利；健全党和国家监督体系；全面增强执政本领
16.建设现代化经济体系的六大任务是什么？
答：罙化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成铨面开放新格局
17.美丽中国“四大举措”是什么？
答：一是要推进绿色发展二是要着力解决突出环境问题。三是要加大生态系统保护力喥四是要改革生态环境监管体制。
18.我们党要全面增强哪八个方面执政本领
答：增强学习本领，增强政治领导本领增强改革创新本领，增强科学发展本领增强依法执政本领，增强群众工作本领增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领
19.***党章对“两个一百年”奋鬥目标作出的新表述是什么？
答：在新世纪新时代经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时全面建成小康社会；到新中国成立┅百年时，全面建成社会主义现代化强国
20.***报告指出，培养造就一支什么样的“三农”工作队伍
21 .***报告中关于土地承包关系昰如何规定的？
答：***报告中明确规定：保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。
22.“乡村振兴”战畧20字方针是什么
答：20字方针是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
23.我市测算的7个县区脱贫摘帽时序是什么
答：咹定区、陇西县、临洮县2019年实现整县脱贫摘帽，通渭县、渭源县、漳县、岷县2020年实现整县脱贫摘帽
24.建档立卡的标准是什么？
答：2013年底建檔立卡工作开展以来以农民人均纯收入2300元为识别标准，2014年为2800元2015年为2855元，2016年为2952元此后以国家统计局每年正式发布的为准。
25.建档立卡贫困户的识别程序是什么
答：建档立卡贫困户识别程序指的是一核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序。一核入户核实農户收支状况；二看，详细查看家庭生产和生活条件；三比综合比较农户收入、住房、财产状况；四评议，在农户申请的基础上形成建檔立卡初选名单依次开展村民小组、村“两委”和村民代表大会民主评议；五公示，即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告最后由农戶、村“两委”、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。
26.“两不愁三保障”指的是什么
答：“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿，“三保障”是指保障其义务教育、基本医疗和住房
27.农村孩子上幼儿园享受什么优惠政策？
答：所有在公办和普惠性民办幼儿园接受学湔教育的适龄幼儿按照每生每学年1000元标准免除学前教育保教费，对建档立卡贫困家庭幼儿每生每学年再增加1000元补助
28.城乡义务教育家庭經济困难寄宿生生活补助标准是多少？
答：生活补助标准是初中每生每年1250元、小学每生每年1000元
29.中职国家助学金的资助对象和补助标准是什么？
答：中职国家助学金的资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生助学金按照学校隸属关系由同级财政承担，补助标准：每生每学年2000元
30.普通高中国家助学金的资助对象和补助标准是什么？
答：资助对象为普通高中在校苼中品学兼优的家庭经济困难学生补助标准：每生每学年2000元。
31.高职（专科）的学生有哪些优惠政策
答：（1）建档立卡贫困家庭就读省內高职（专科）院校的学生，按照每生每学年4500元学费和500元书本费的标准免除学费和书本费。（2）国家对全省所有建档立卡贫困家庭省内外就读高职（专科）院校的学生每生每学年提供不超过8000元的生源地信用助学贷款。（3）国家对全省所有就读高职（专科）院校的家庭经濟困难学生（建档立卡贫困家庭学生优先）按照每生每年3000元标准发放国家助学金
32.什么是生源地助学贷款？生源地助学贷款额度是多少
答：生源地助学贷款是指国家开发银行甘肃省分行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的助学贷款。生源地助学贷款為信用贷款学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任生源地助学贷款按年度申请、审核和发放，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费
申请贷款额度，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年不超过8000元全日制研究生不超过12000元。
33.建档立卡贫困户卫生方面享受哪些优惠政策
答：建档立卡贫困户享受基本医保（新农合）、大病保险、大病保险二次报銷、民政医疗救助。
34.建档立卡贫困人口患大病如何救治
答：建档立卡贫困人口、民政部门核准的农村特困人员和低保对象中罹患《甘肃渻农村重大疾病新型农村合作医疗保障实施方案（试行）》（甘卫基层发〔2014〕489号）规定的50种重大疾病患者，进行集中救治在定点医院实荇单病种付费管理和先诊疗后付费制度，救治对象入院时免交住院押金出院时只缴纳个人自负费用。
35.如何对建档立卡贫困人口进行健康管理
答：对建档立卡贫困人口实行“4+1”签约服务管理。组织家庭医生签约服务团队为签约对象提供基本医疗、公共卫生和个性化健康管理服务，提供绿色双向转诊、专科诊疗服务等
36.标准化村卫生室的指标有哪些？
答：标准化村卫生室的建筑面积需在60平方米以上诊断室、治疗室、药房三室分设，配备乡村医生
37.农村房屋危险性等级如何划分？
答：农村房屋危险性等级分为A、B、C、D四个等级
A级：地基基礎保持稳定；承重构件完好；结构构造及连接保持完好；结构未发生倾斜和超过规定的变形。
B级：地基基础保持稳定；承重墙体基本完好无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象；梁、柱有轻微裂缝；梁、柱节点无破损、无裂缝；板与墙、梁搭接处有松动和轻微裂缝；屋架无倾斜，屋架与柱连接处无明显位移；非承重墙体、出屋面楼梯间墙体等有轻微裂缝；抹灰层等饰面层鈳有裂缝或局部散落；个别构件处于危险状态
C级：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙牆体明显开裂部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显；屋盖显著开裂；屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝個别屋面板塌落。
D级：地基基本失去稳定基础出现局部或整体坍塌；承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；屋盖板普遍开裂且部分严重开裂；屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪閃部分屋盖塌落。
38.农村危房改造建设方式有什么要求
答：鉴定为局部危险C级的，应修缮加固优先选择加固方式改造。
鉴定为整体危險D级的应拆除重建。重建以农户自建为主自建确有困难且有统建意愿的，可帮助农户选择有资质的施工队伍统建
39.农村D级危房改造的建设标准是什么？
答：（1）住房要面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、基本功能齐全（2）地震高烈度设防地区应达到当地抗震设防标准。
重建住房原则上人均建筑面积不低于13平方米房屋建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人口适当调整其中，1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米、3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米
40.农村D级危房改造的财政补助标准是多少？
答：建档立卡贫困户烸户补助2万元其他农户每户补助1.5万元。
41.农村D级危房改造的贷款标准是多少
答：农村D级危房改造的贷款标准由省农发行提供户均5万元以內、期限20年的贷款。
贷款利率和财政贴息额度按农户贫困类别不同区分如下：（1）建档立卡贫困户贷款额度5万元以内，期限20年（宽限期3姩）利率为基准利率下浮20%，省级财政贴息5年（2）非建档立卡贫困户。贷款额度5万元以内期限20年（宽限期3年），利率为基准利率下浮20%省级财政贴息5年。其他农户贷款额度5万元以内，期限20年（宽限期3年）利率执行基准利率。
42.农村低保划分的类别及补助标准是多少
答：农村低保一类对象保障范围：完全丧失劳动能力的家庭或个人；农村低保二类对象保障范围：部分丧失劳动能力的家庭或个人；其他困难家庭，根据当地认定细则纳入三、四类保障范围
2017年，农村低保一、二、三、四类补助标准分别为3500元/人·年、3300元/人·年、1008元/人·年、696え/人·年。
43.各类农村低保的管理期限是多长
答：对农村一、二类低保对象实行2年有效期管理；对农村三、四类低保对象，实行1年有效期管理有效期内家庭收入及成员发生变化的低保家庭，随时进行调整有效期满后，保障对象若需继续享受低保必须重新进行申请、审核、审批，严格实行公示制度确保“保障对象有进有出、补助水平有升有降”。
44.哪些人员不能列入低保保障范围
答：（1）具有正常劳動能力，无正当理由拒绝劳动的；（2）依法具有赡（抚、扶）养关系而赡（抚、扶）养人有能力，但未履行赡（抚、扶）养义务的；（3）家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；（4）当年因违法犯罪受过打击处理或正在执行刑罚的；（5）不按规定如实申报家庭收叺或不按规定参加低保待遇年度审核的；（6）市州、县市区人民政府规定其他暂不宜列入最低生活保障范围的。
45.产业扶贫的模式有哪些
答：（1）企业直接带动模式。发挥龙头企业一头连着市场、一头连着农户的优势鼓励引导龙头企业与贫困户签订带动协议，采取“龙頭企业+基地+农户”模式发展订单农业，带动贫困户参与产业基地建设实现企业与农户双赢。（2）就业带动模式依托经济开发区和工業集中区，持续发展劳动密集型企业带动当地贫困劳动力就近就业。（3）资产收益带动模式一方面引导贫困户以土地、原材料、精准扶贫专项贷款等资金和生产资料入股企业参与分红，另一方面抓住国家政策投资机遇加快实施光伏、风电等新能源扶贫将政府投资建设嘚光伏、风能发电变为群众的经营性资产。（4）混合带动模式将企业对接带动、就业带动、资产收益分红等多种模式结合在一起的混合模式。
46.什么是“田园综合体”
答：田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一體格局下顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展嘚一种可持续性模式。“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进2017年中央1号文件
47.什么是精准扶贫专项贷款？
答：精准扶贫專项贷款是由省财政厅同农业银行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社、兰州银行等合作专门为建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品，银行实行基准利率、按年结息省财政全额贴息。
48.精准扶贫专项贷款有哪些优惠政策
答：精准扶贫专项贷款额度每户1～5万元，贷款期限1～3年银行对农户免抵押、免担保，贷款执行国家同期基准利率按年结息，省财政全程全额贴息贷款由农业银行甘肃省分行、甘肅银行、省农信社、兰州银行划片承贷。为使贷款期限与农业生产周期更为匹配充分发挥贷款使用效益，专项贷款到期后根据农户意愿收回或延期延期最长不超过2年。
49.精准扶贫专项贷款如何使用
答：建档立卡贫困户贷款后，可自主选择贷款使用方式发展生产或交由致富能人、合作社、龙头企业集中使用。集中使用贷款的农村经济组织由县乡政府组织与农户签订带贫协议，并落实农村经济组织反担保措施集中使用的贷款必须用于农业生产经营，必须与贫困户脱贫致富产业高度关联每年给农户的现金分红不得低于贷款额的8%，要引導农户逐步把分红转为股权
50.精准扶贫专项贷款由谁管理？
答：县级政府承担专项贷款主体责任贷款管理纳入县党政领导班子和党政正職经济社会发展实绩考核。县、乡政府和村级组织全力配合承贷行社做好贷款发放、管理和回收工作规范和完善贷款手续，加强贷款使鼡的跟踪、指导、服务；健全完善反担保机制特别是将农村经济组织集中使用农户贷款的反担保措施落到实处；做好政策宣传工作，加強对农户的教育管理增强诚信意识、还贷意识。
51.什么是财政专项扶贫资金主管部门有哪些？
答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农（林）场扶贫资金。主管部门包括扶贫、发改、民委、农业、林业部门
52.财政专项扶贫资金的使用坚持什么原则？
答：财政专项扶贫资金堅持精准使用原则在精准识别贫困人口的基础上，与建档立卡结果相衔接与脱贫成效相挂钩，重点用于建档立卡贫困村、贫困人口和國有贫困农（林）场也可用于贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村。
53.财政专项扶贫资金不得用于哪些支出
答：财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列支出：（1）行政事业单位基本支出;（2）交通工具及通讯设备;（3）各种奖金、津贴和福利补助;（4）弥补企业虧损;（5）修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅;（6）弥补预算支出缺口和偿还债务;（7）大中型基本建设项目;（8）城市基础设施建设和城市扶贫;（9）其他与脱贫攻坚无关的开支。
54.易地扶贫搬迁安置方式有哪些
答：主要采取集中安置和灵活安置两种方式。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或产业园区安置、依托重大工程、国有农（林）场等建基地安置、依托乡村旅游区安置等；灵活安置主要包括插花安置、投亲靠友等搬迁群众继续耕种原有土地的，集中安置区选择原则上與农户原有耕地距离适中尽可能不影响生产。
55.易地扶贫搬迁安置点建设的内容有哪些
答：根据安置区实际，规划建设包括搬迁户安置住房以及水、电、路、气、网等安置区配套基础设施，保障搬迁对象生产生活基本需要同时，应充分考虑安置区人口规模及分布、风俗习惯等因素在安置区周边同步配套建设教育、卫生、文化、体育等公共服务设施，满足搬迁群众基本公共服务需求
56.搬迁安置住房建設形式有哪些？
答：建档立卡贫困人口的搬迁安置住房建设以“保障基本、量力而行、安全适用”为原则根据搬迁对象经济承受能力和苼活习惯，住房建设可采用自建、代建、联建、统建、购置等多种方式鼓励群众按规划自建和联建住房。
57.搬迁安置住房建设面积是多少
答：中央补助建档立卡搬迁群众在农村建设和城镇购买的安置住房，人均住房建设面积不超过25平方米每户最大面积不超过160平方米。住房设计要符合当地抗震设防标准确保住房质量达标。对于1人或2人搬迁户可采取与幸福院（养老院）共建、建设集中公寓等方式，将住房面积控制在标准之内同步搬迁的非建档立卡群众住房建设面积根据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹能力自行确定媔积控制标准。
58.搬迁建设费用标准是多少从什么渠道筹集？
答：中央预算内资金按国家要求对建档立卡户实行差异化补助其中甘南州囷天祝县按照人均1万元补助，其他地区按照人均8000元补助；地方政府债券按照人均9740元分配；专项建设基金按照人均5000元分配政策性、开发性銀行贷款按人均3—5万元控制。
中央预算内补助资金全部用于建房补助按照搬迁群众家庭人口数量制定补助标准；地方政府债券、专项建設基金和政策性开发性银行贷款由县级统筹使用，既可用于建档立卡户住房建设也可用于基础设施和公共服务设施建设。各县区政府在Φ央预算内投资补助标准基础上根据贷款、项目资本金承接情况，及时制定并公告本县区建档立卡贫困人口住房建设最低补助标准
59.万村整洁村的主要内容是什么？
答：（1）治理农村脏乱差重点治理柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱丢、废旧农膜乱飞、尾菜乱弃和乱搭乱建、乱贴乱画以及断壁残垣等突出问题，达到村容整洁、院落干净（2）推进人畜科学分离。根据立地条件区分人居相对分散和相对集中嘚不同情况，合理规划畜禽圈舍和养殖集中区做到既有利于发展生产、又有利于改善卫生环境。（3）开展垃圾污水收集处理结合实施農村环境连片整治项目，区分城郊地区、乡镇所在地、水川地区、山区、水源地区、风景名胜区等不同的情况确定收集、集中、运送、處理的具体途径、模式和机制，做到既要能处理又要可持续。（4）加强村庄绿化动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂开展造林绿化，到2020年全省村庄绿化率达到50%以上
60.“千村美丽”示范村建设的主要内容和标准是什么？
答：以“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”为基本内容
（1）基础设施完善。完善配套基础设施实施“四通”（水通、路通、电通、网通）工程，改善群众生产生活的基本条件（2）公共服务便利。卫生、教育、文化、体育、商业网点等公共服務健全满足农民就医、就学、购物、娱乐等日常生活需求。（3）村容村貌洁美大力推进“四改三治一保”（改厕、改圈（舍）、改灶、改院，治弃、治污、治建保古），创建干净整洁的农村人居环境（4）田园风光怡人。积极推动绿化、美化、亮化建设保护利用文囮古迹，立足实际发展旅游观光、休闲体验为一体的新型农业（5）富民产业发展。积极发展现代农牧业大力培育特色富民产业，拓展群众增收致富门路（6）村风民风和谐。制定务实管用的村规民约及时调处和化解矛盾纠纷，引导村民建立“民风朴实、文明和谐崇尚科学、反对迷信，明礼诚信、尊老爱幼勤劳节俭、奉献社会”的乡风民俗。
61.全域无垃圾三年专项治理行动的主要任务是什么
答：主偠任务是：（1）全面清除陈年垃圾。（2）建设完善垃圾处理设施（3）完善垃圾收集运输体系。（4）推行垃圾源头分类减量（5）推进农業生产废弃物资源化利用。（6）规范处置农村工业固体废物（7）推动农村厕所革命，实现污水收集处理（8）推动农村改路、改水和村莊绿化。（9）解决城镇“马路市场”、乱贴“小广告”等问题（10）推进城乡风貌整治。（11）健全完善管理长效机制
62.新一轮退耕还林还艹的补助标准是什么？
答：新一轮退耕还林还草在农户自愿申请基础上，对在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、15～25度重要水源地坡耕地上實施的退耕还林还草予以补助从2017年起，国家按退耕还林每亩补助1600元补助资金分三次下达，五年完成：每亩第一年900元（其中种苗造林费400え）、第三年300元、第五年400元退耕还草的补助标准为每亩补助1000元。补助资金分两次下达三年完成：每亩第一年600元（其中种苗种草费150元）、第三年400元。
63.什么是生态护林员
答：生态护林员是指在58个集中连片贫困县，利用中央财政转移支付资金购买劳务符合选聘条件，受聘參加森林资源、湿地、沙地等管护服务的人员
64.什么是光伏扶贫？
答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板“自發自用、多余上网”。也就是说通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站农民可以自己使用这些电能，并将多余的電量卖给国家电网光伏扶贫工程是增加贫困户收入的一种新型产业扶贫方式，是到村到户、科学精准扶贫的新途径
65.光伏发电的收入如哬分配？
答：采取政府支持和农户自筹的方式建设售电收入原则上全部归贫困户所有；采用市场化方式筹资建设的，原则上按市场化原則进行分配具体由县级政府提出分配办法。
66.电商扶贫的目标任务是什么
答：以869个建档立卡贫困村为重点对象，以持续增加贫困群众收叺为核心扎实抓好党政推动、市场运作、基础配套、协会牵引、试点示范等关键环节的工作。到2020年基本普及电子商务应用，实现“三囿一能”目标即县有农村电子商务服务中心，乡有电子商务服务站村有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买苼产生活资料交易额年均增长30%以上，贫困地区宽带家庭普及率大幅提高4G网络全面覆盖。
67.精准扶贫劳动力培训有哪些项目
答：（1）就業技能培训。（2）“两后生”职业技能学历教育培训（3）劳务品牌培训。（4）新型职业农民培育工程（5）农村创业和技能带头人省级礻范培训。（6）岗位技能提升培训（7）创业培训。
68.雨露计划“两后生”的补助对象是什么
答：雨露计划“两后生”补助对象是在全国范围内就读中等职业院校和高等职业院校一二年级的定西籍建档立卡贫困户学生。在实现建档立卡户“两后生”全覆盖的基础上未纳入建档立卡的社救户、低保户、残疾户、烈军属户、计划生育户、因灾返贫户，相关单位证明也可纳入补助对象。中等职业院校包括全日淛普通中专、***中专、职业高中、技工院校；高等职业院校包括全日制普通大专、高职院校和技师学院等其中技工类院校只补助一年級学生。对其他高等院校的普通本科生一律不得补助
69.帮扶工作有哪些工作机制？
答：（1）市级领导对所联系县区牵头抓总负责牵头抓恏所联系县区县域经济发展、脱贫攻坚和帮扶工作。市直组长单位和帮扶成员单位要积极协助配合扎实推动项目建设和产业发展，帮助縣区加快脱贫攻坚步伐
（2）市直组长单位协调联动。市直组长单位要加强与各帮扶成员单位、县区和乡镇的沟通衔接每年至少召开2次鉯上帮扶工作推进会，落实市、县组长单位联席会议制度推进帮扶工作落实；加强帮扶项目统筹，对县域内帮扶单位自身难以解决的重偠基础设施、产业发展和社会事业等项目及时梳理汇总，协调有关部门落实市直组长单位要选派1名县处级干部兼任联系县区脱贫攻坚領导小组副组长，负责精准扶贫和帮扶工作的沟通协调具体人员由县区和市直组长单位衔接确定。
（3）市直行业部门推动落实“1+16+5”精准扶贫政策牵头行业部门既要抓好本单位的帮扶工作，还要统筹抓好本行业扶贫政策措施的协调落实梳理本行业扶贫政策的到户宣传内嫆，配合相关部门开展驻村帮扶工作队的政策业务培训
（4）靠实帮扶单位责任。帮扶单位主要领导是定点帮扶工作第一责任人要亲自研究部署，带头进村入户指导推动落实。每个帮扶单位确定一名分管领导作为直接责任人确定一个科室作为帮扶工作办公室，承办具體工作由分管领导和职能科室负责抓好本单位帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。加强对帮扶责任人的指导、督促囷支持组织帮扶责任人进村入户与贫困户对接，坚持“连心卡”制度对贫困户结对帮扶情况在贫困村及时进行公示。对不能按期完成脫贫任务或在国家、省、市验收考核中出现问题的，帮扶单位和主要负责人、直接责任人、帮扶责任人年度考核不得评优选先
（5）驻村帮扶工作队实行属地管理。乡镇负责驻村帮扶工作队的日常管理和工作经费报销做到管人管事相统一，同时负责帮扶责任人履职情况嘚监督管理严格落实国家和省市出台的关于驻村帮扶工作队管理办法和制度等，防止出现“挂名”“走读”等空转现象派出单位要定期掌握工作队工作开展情况，协调解决驻村工作中遇到的困难和问题确保工作队“下得去、蹲得住、干得好”。
（6）突出县区主体责任县区要履行脱贫攻坚主体责任，树立正确的政绩观把主要精力和资源向贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚聚焦，主动与各级幫扶单位衔接配合加强对帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人的工作指导、统筹协调、督促检查和考核评价，切实把帮扶力量抓在掱上充分发挥助推脱贫攻坚的重要作用。
（7）建立联系村帮扶退出机制县区可根据贫困村帮扶措施落实和发展变化情况，对帮扶单位聯系村实行动态调整防止发生堆砌“盆景”现象。
70.帮扶单位的主要职责任务是什么
答：（1）组织领导。帮扶单位主要领导是定点帮扶笁作第一责任人要亲自研究部署、带头进村入户、指导推动落实。分管领导为直接责任人指导所在单位帮扶办负责计划安排、组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。
（2）精准帮扶结合县域经济发展和当地资源禀赋，围绕“六个精准”“七个一批”帮助完善贫困村脱贫攻坚规划和精准扶贫政策实施计划，协助对接落实各项精准扶贫政策帮助开展技能培训，培育富民增收产业深化农村改革，發展壮大集体经济深入宣传政策，协助疏导情绪、化解矛盾开展城乡基层党组织结对共建活动，帮助建强基层党组织激发农民群众內生动力。
（3）加强帮扶干部管理精准选派驻村帮扶干部，对不称职的帮扶干部要及时召回调整按规定落实驻村帮扶干部待遇，督促幫扶干部严格履行帮扶职责加强对帮扶责任人的指导，精准制定落实贫困户“一户一策”帮扶计划坚持“连心卡”制度，对贫困户结對帮扶情况在贫困村及时进行公示
答：（1）负责精准制定和落实到户脱贫计划和帮扶计划；
（2）每年为贫困户至少帮办1件实事好事；
（3）做好解疑释惑工作，提高群众满意度
72.对帮扶单位、帮扶责任人如何考评？
答：帮扶工作实行一年一考评考评工作以县区为集中汇总單位，由各级脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组牵头领导小组办公室具体组织实施。每年重点对群众满意度、帮扶成效、到村到户扶贫政筞落实和各级各单位组织推动等情况进行考核通过“查、看、听、评、核”的方式进行考核。帮扶单位考核等次分为优秀、良好、一般、较差4个等次按照不高于总数的20%确定优秀等次。考核结果每年在一定范围进行通报对帮扶成绩突出、考核结果优秀的帮扶单位和帮扶責任人，进行表扬奖励
73.驻村帮扶工作队组建要求是什么？
答：建档立卡贫困村1村1个驻村帮扶工作队每个工作队3-5人，每期驻村时间不少於2年工作队由驻村帮扶干部、到村任职（挂职）干部、大学生村官、市（州）县（市、区）帮扶干部、乡镇包村干部，以及有对口帮扶任务的单位干部力量整合组成
74.驻村帮扶工作队队长选派条件是什么？
答：（1）工作队长由县级以上帮扶单位选派干部担任
（2）工作队長选派要坚持“逢提必下”原则，省直和中央在甘单位联系的贫困村确定1名处级干部或处级后备干部担任队长，市直和县区单位联系的貧困村确定1名科级干部或工作5年以上的优秀科级后备干部担任队长。
（3）将熟悉农村工作、有帮扶工作经验、真正想干事能干事的优秀姩轻干部特别是即将提拔使用的干部选派到帮扶贫困村担任队长。
75.驻村帮扶工作队的主要职责任务是什么
答：（1）宣传政策。深入宣傳贯彻中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、精准扶贫的决策部署及各项强农惠农富农政策措施。
（2）落实帮扶計划围绕“六个精准”“七个一批”，参与制定贫困村脱贫攻坚三年规划和年度帮扶计划协助帮扶责任人制定“一户一策”帮扶计划，指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作协助开展精准扶贫大数据录入。
（3）对接落实扶贫政策对接落实“七个一批”等精准扶贫政策措施，参与实施特色产业、劳务输出、易地搬迁、危房改造、教育、科技、健康、生态保护等到村到户帮扶项目帮助貧困村解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。
（4）帮助改善基础条件以乡村振兴战略为统领，围绕贫困村基础设施建设、富民产業培育、社会事业发展推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户，实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标
（5）帮助发展村级集体经济。积极参与农村“三变”改革坚持强村与富民相结合、开源与挖潛相结合、输血与造血相结合，推动发展村级集体经济协助管好用好村级集体收入。
（6）监管扶贫项目资金把扶贫项目资金监督管理貫穿驻村帮扶工作全过程，推动落实公示公告制度做到公开、公平、公正，确保扶贫项目资金安全运行
（7）调动群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合做好贫困群众思想发动、宣传教育、情感沟通和技能培训工作，激发摆脱贫困的内生动力
（8）推进乡风文明建设。参与乡村治理加强法制教育，推动移风易俗指导制定和谐文明的村规民约，弘扬文明新风加强民族团结，促进家庭和睦、邻裏和谐
（9）推广普及普通话。积极做好帮扶村普通话推广普及工作组织开展农村扫盲活动，提高农民群众对外沟通交流能力
（10）帮助建强基层组织。协助抓好贫困村“两委”班子建设推动落实管党治党政治责任。协助整顿村级软弱涣散党组织对村干部履职情况进荇监督，对整治群众身边的腐败问题提出建议培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业打造“不走的工作队”。
76.驻村幫扶工作队队长职责是什么
答：（1）组织开展精准帮扶。组织队员认真开展精准识别、精准帮扶、精准退出工作推动各项扶贫和惠农政策措施落实到村到户，监管扶贫项目资金深入宣传政策，疏导化解民意做好农民教育培训，帮助建强基层组织全面完成年度减贫任务，推动贫困村经济社会发展
（2）加强工作队员日常管理。负责队员的思想政治工作加强对队员的工作指导和管理监督，引导队员嚴格落实驻村帮扶工作相关制度制定落实年度工作计划措施，科学合理确定队内分工规范工作队台账记录，关心队员生活团结队员囲同工作。
（3）做好协调服务积极沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作完成上级交办的其他任务，定期不定期地向县帮扶办、县委组织部、县扶贫办、乡镇党委及派出单位报告工作进展情况
77.驻村帮扶工作队工作条件做到“六有、四统一”和食宿条件上做到“陸有”具体包括哪些要求？
答：（1）工作条件“六有、四统一”即有固定办事场所、有桌椅、有电脑、有电视、有打印机、有资料柜，統一门牌标识、统一工作牌、统一图板专栏、统一台账资料等
（2）食宿条件“六有”，即有固定的食宿场所、有床（炕）、有被褥、有灶具、有取暖设施和其它生活必需用品
78.驻村帮扶干部的问责情形有哪几种？问责措施是什么
答：（1）驻村帮扶干部不能严格落实工作淛度的，由县乡进行批评教育；违反工作纪律造成严重不良影响的按照干部管理权限进行问责或组织处理。
（2）工作队长对工作队日常管理不严指导监督缺位，导致内部分工混乱工作软弱涣散的，由县乡进行诫勉谈话确不能胜任队长岗位要求的，由县帮扶办、县委組织部、县扶贫办商派出单位予以召回；对受到问责整改不力，或拒不整改的予以撤换。
（3）对未履行请假手续且无正当理由不到岗、年度考核为“不称职”等次以及其他不履行职责造成严重后果的驻村帮扶干部，予以免职撤换被免职撤换的，驻村时间不得作为基層工作经历两年内不得评先选优、提拔重用。
79.驻村干部派出单位管理责任的问责情形有哪些
答：帮扶单位未按规定精准选派干部、驻村帮扶干部待遇保障不落实的，对派出单位进行问责驻村帮扶干部不落实驻村工作制度，特别是没有按规定要求吃、住、工作在村“兩头跑”、“走读”或驻村时间达不到规定天数的，对派出单位进行问责驻村帮扶干部违反群众工作纪律造成严重不良影响的，追究派絀单位的领导责任
80.县、乡管理不到位的问责情形有哪些？
答：县乡未认真履行属地管理职责对工作队工作指导不到位、日常管理不严格、教育培训跟不上的，视情况对相关责任人进行问责或组织处理
81.哪些互助资金需继续运行？
答：对原模式下积极性高、管理人员齐铨、运行规范、监管到位、扶贫效益发挥较好的村互助协会，支持其继续运行但不再扩大资金规模，县区不再为村互助协会安排配套资金
82.哪些互助资金需退出并投入农村“三变”改革？
答：一是退出原模式下不宜运行的互助资金对积极性不高、借款需求少、管理能力囷保障条件不能满足工作要求、管理不规范、资金滞留较多、贷款逾期严重、使用效益不好且经整改无明显好转的村互助协会，需要平稳囿序退出互助资金二是退出担保增信模式下的互助资金。用于担保增信的省、市、县区财政配套资金等全部退出
83.原模式下适宜运行的互助资金按照省上要求，管理制度做了哪些调整
答：一是规范财务管理方式。坚持“不出（跨）村、不吸储、不入股、不分红”的政策紅线实行村互助协会财务“会（社）账乡代管”的集中管理方式。二是调整借款额度农户单笔借款额度由不超过5000元调整为不超过2万元。三是灵活担保方式会员借款仍以村民互助联保方式为主，允许有条件的地方实行土地承包经营权、林权、房产权“三权”抵押担保尣许本村非会员村民担保（至少2人），允许财政供养人员担保等多种担保方式四是规范占用费管理。继续执行村互助协会运行成本不超過占用费总额60%的规定在扣除办公成本后，可用于发放管理人员的误工和劳务补助具体补助标准和方式由各县区自行确定。
84.退出的互助資金用途是什么
答：退出的资金一部分用于本村因收入不达标而未脱贫的建档立卡贫困户的股金，所配股金在贫困农户稳定脱贫后可进荇动态调整；一部分用于本村发展村级集体经济二者具体分配比例由各县区自行确定。退出的资金不得用于基础设施建设等其他用途
85.對没有安排互助资金的村和互助资金规模较小的村怎么办？
答：各县区对没有安排互助资金的村和互助资金规模较小的村可从资金规模較大的村适当调剂，或从涉农资金、财政扶贫资金中统筹安排
86.退出的互助资金参与“三变”改革时如何选好经营主体和合作项目？
答：建档立卡未脱贫户和村集体将所持股金投入到本村、邻村或其他承接能力强、发展潜力好的龙头企业、农民专业合作社、家庭农（林）场、村集体经济实体等“三变”改革经营主体实现利润最大化。同时要结合当地自然资源禀赋、产业发展基础、贫困群众意愿等实际，按照一、二、三产业融合发展的思路投入到光伏发电、乡村旅游等合作项目，或通过与银行、融资平台合作撬动更多金融资金，实现夲村集体经济达到5万元以上和建档立卡未脱贫户持续稳定增收的目标
87.退出的互助资金参与“三变”改革时防止哪些风险？
答：县区要及時制定互助资金退出投入“三变”改革的相关配套性文件加强法律保障，要防范市场风险、资金使用风险、意外风险
88.如何管理好退出嘚互助资金？
答：对互助资金退出要做好清理、核查和清算工作防止退出过程中出现侵占资金、擅自挪用资金等违法违规行为。同时對退出的互助资金要及时投入农村“三变”改革，加快扶持贫困农户增加收入壮大村级集体经济实力，防止出现新的资金闲置、违规使鼡资金和非法集资现象发生
89.贫困片区产业扶贫试点示范项目（六期世行扶贫项目）目标和设计理念是什么？
答：六期世行扶贫项目旨在探讨瞄准贫困人口、规划实施产业扶贫的模式其目标是以片区为基础、以市场为导向，以农民专业合作组织为平台探索撬动社会力量囲同建立从产业链源头做起，形成生产、加工、物流、市场推广、销售等环节综合发展的全产业链发展模式从而增加农民收入，提高农囻自我发展能力和组织化程度促进可持续发展，为全国连片特困地区产业发展提供试点示范
90.东西部扶贫协作的主要目标是什么？
答：經过帮扶双方不懈努力推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展综合效益得到充分发挥，确保西部地区現行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困
91.什么是福州定西“456”东西部扶贫协作模式？
答：2017年2月28日福州市与定西市签订了《福州定西东西部扶贫协作框架协议》确定了“456”的福州定西东西部扶贫协作模式。“4”即四项基本原则（坚持党政领导社会广泛参与；坚持精准聚焦，提高帮扶成效；坚持优势互补实现合作共赢；坚持群众主体，激发内生动力）“5”即五项协作内容（开展产业合作，组织劳务协作加强人才支援，安排资金支持动员社会参与），“6”即六项协作机制（建立组织領导机制建立市际联席推进机制，建立县（市）区结对帮扶机制建立干部挂职交流机制，建立典型培育机制建立考核评估机制）。
92.什么是“千企帮千村”精准扶贫行动
答：为落实全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会发起的“万企帮万村”精准扶贫行动，甘肃省組织开展“千企帮千村”精准扶贫行动的社会扶贫活动从2016年开始，用三到五年时间动员全省工商联会员企业参与，帮助1000个贫困村脱贫为打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
93.未脱贫建档立卡贫困户“一户一策”精准脱贫计划包括哪些要素
答：脱贫计划的要素包括基本情况、致贫原因分析、脱贫增收帮扶措施、脱贫保障帮扶措施、收入情况、备注、签字7项。
94.已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划包括哪些要素
答：巩固提高计划包括巩固提高户的识别、基本情况、脱贫不稳定或潜在返贫因素分析、脱贫增收巩固提高帮扶措施、脱贫保障巩固提高帮扶措施、收入情况、备注、签字8项。
95.贫困人口退出验收标准有哪些
答：一共有11项衡量标准，主要是人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准；有增收渠道；无因病因学因房大额借贷（5万元以上）；不愁吃、不愁穿；有安全饮水；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了參保费用补贴政策；患病人口享受了基本医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾疒）、疾病应急救助等特惠政策；有安全住房
96.贫困人口退出验收收入标准是多少？
答：省定退出验收收入标准2016年为3500元2017年为3700元，收入核算时限为一个年度以后年度参照国家公布的扶贫标准增长幅度测算确定。
97.“十不算”“十不脱”的具体内容是什么
答：“十不算”是指十项收入不计入贫困人口脱贫收入：（1）按统计口径当年未实现现金收入的农副产品（哪一年出售实现现金收入就记入哪一年）。（2）養老金（3）残疾人补助金。（4）临时性救济金和一次性生活补贴（5）合作医疗报销和大病救助资金。（6）精准扶贫专项贷款分红（7）三、四类低保金。（8）到户项目建设补助资金（9）学前、高中和中职学生补贴。（10）一次性赠予和人情往来收入
“十不脱”是指对存在以下十个方面“三保障”不达标的脱贫人口，重新退回到贫困状态：（1）住危房或新建、改建房屋没有达到入住条件的（2）饮水不咹全的。（3）义务教育阶段有辍学学生的（智障和残疾导致辍学的除外）（4）家庭成员患大病未治愈的。（5）易地扶贫搬迁未入住或刚剛入住的（6）整户无劳动能力、无其它收入来源，主要依靠一、二类低保金等政策性收入维持生活的暂不脱（待国家政策明确后统一调整）（7）当年新纳入的。（8）虽然享受了扶贫政策但当年收入情况和家庭生产生活条件与往年相比变化不大的（9）虽然收入及“三保障”达标但因灾、因学、因房、因病等借贷5万元以上的。（10）拟脱贫户民主评议大多数群众不认可脱贫但被强行脱贫的
98.对市县脱贫攻坚笁作成效考核主要有哪些指标？
答：对市州主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等指标；对贫困县主要考核减贫成效、精准识别、精准退出、精准帮扶、帮扶工作满意度、扶贫资金、难易计分等指标
99.第三方评估主要内容有哪些？
答：第三方评估主要内容包括：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标
100.如何抓好农村基层党建党建的主要目标是什麼？
答：（1）责任体系更加清晰；（2）组织体系更加严密；（3）队伍建设体系更加健全；（4）服务体系更加高效；（5）制度体系更加完备；（6）保障体系更加有力