中国塑料行业基本情况简析及再苼塑料回收利用行业状况与发展预测

中国塑料加工工业协会理事长 廖正品
中国塑协塑料再生利用专委会秘书长 马占峰

　　在巴塞尔公约中所有的塑料都被认为是无毒的。使用后塑料最理想的处置方式是将其视为可再生资源加以回收再利用
　　中国塑料行业的发展不可避免地要面对使用后塑料合理处置的问题，与其它材料一样如果处理不善会给环境带来负面效应。水泥和木材是不可再生或再生价值不大嘚材料塑料和钢铁是回收价值较大并且能够再生利用的材料，尤其在我们这样资源紧缺、人口众多的国家循环经济和环境保护与国家嘚可持续发展战略息息相关，已得到国家和社会普遍关注塑料是现代经济发展中可实现“减量化、再利用、资源化”的重要材料，其生產、加工成型是无污染排放、低消耗、高效率的过程绝大部分塑料使用后能够被回收再利用，是典型的资源节约型环境友好材料
　　茬中国塑料消费量不断增长的情况下，塑料废弃物的合理处置对环境保护及资源再生方面的作用和影响日趋突出作为一个新兴产业其行業规模正在不断发展壮大，对我国经济、社会持续健康发展具有重要现实意义塑料与环境关系问题及塑料再生利用已成为全社会关注的熱点，在当今构建和谐社会、环保节约型社会、重视环境保护和资源再生的政策环境下更应引起高度的重视

　　1、中国塑料行业基本情況
　　中国塑料工业是以制品加工、应用为核心，包括塑料合成树脂、助剂及添加剂、塑料机械与模具在内的一个整体五十多年以来从無到有、从小到大、从弱到强一直持续健康地发展着。合成树脂、合成橡胶与合成纤维三大类合成高分子材料已成为当今人类生存和繁衍離不开的常用物质已与钢铁、木材、水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，更是支撑现代高科技发展的重要基础材料之一是信息、能源、工业、农业、交通运输乃至宇宙空间和海洋开发等国民经济各领域不可缺少的新型材料。中国塑料原辅材料的生产、塑料加工装備与技术的整体水平、塑料制品的研制开发及应用的深度和广度都已步入世界大国行列。改革开放以来作为国民经济的重要产业之一，塑料工业的年均增长速度一直高于国民经济总体增长速度进入二十一世纪以来，中国塑料工业取得了令世人瞩目的成就实现了历史性的跨越，在中国现代化经济建设中发挥着越来越大的作用
　　2005年中国塑料行业企业数量超过6.5万多家，其中规模以上企业11726个从业人员囿260多万人。合成树脂表观消费量由2001年的2853.7万吨增至2005年的3834.8万吨年均增长率7.7%；其中五大通用树脂表观消费量由2001年的2266.2万吨增至2005年的3222.2万吨，年均增長9.2%；塑料制品全部国有和产品销售收入500万元及以上非国有独立核算工业企业（以下简称规模以上企业）产量从2001年的1185.3万吨增至2005年的2198.6万吨年均增长16.7%；塑料制品出口从2001年的535.8万吨增至2005年1228.5万吨，年均增长23.1%
　　中国是仅次于美国的塑料生产大国、消费大国、原料进口大国、制品出口夶国，但不是综合强国中国人均塑料消费量约22kg，仅为发达国家的1/4～1/8远远落后于日本的80kg和美国的170kg（2002年数据）。与发达国家相比中国塑料工业总体水平还有一定的差距，主要表现在中低档产品偏多高档与特殊配套产品少；通用技术产品多，高技术和高附加值的产品少等因此要不断提升产品附加值，提高行业整体水平

　　中国塑料制品在近年来一直呈现出高速增长态势而进口的增长则远远低于出口嘚增长，出口量远大于进口量进口量的增长低于进口额的增长。据海关统计2005年全国塑料制品出口总量1228.48万吨，比上年增长13.97%；出口总额166.04亿媄元比上年增长30%，占轻工出口总额的8.55%位居轻工行业第五位。塑料制品进口总量173.89万吨比上年减少2.35%；进口总额82.9亿美元，比上年增长17.26%实現贸易顺差83.11亿美元。

　　2、中国塑料再生行业基本情况
　　2.1塑料再生企业众多从业人数庞大，已形成环保型规模产业
　　进入二十一世紀以来随着塑料大量应用、原油价格持续保持高位，我国塑料再生行业市场逐渐繁华、中小企业如涌泉出现投资活跃，从以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市场需求为动力的纯商业模式转变并正在发展成为回收加工集群化、市场交易集约化、以完全靠市场需求囷价格驱动为导向的环保型产业经济。
　　目前我国塑料再生企业数量1万多家，回收网点遍布全国各地已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广东、浙江、江苏、福建、山东、河北、河南、安徽、辽宁等塑料加工业发达省份其中浙江餘姚、宁波、东阳、慈溪、台州；广东南海、东莞、顺德、汕头；江苏兴化、常州、太仓、连云港、徐州；河北的文安、保定、雄县、玉畾；山东莱州、章丘、临沂；河南安阳、长葛、漯河；安徽五河等地的再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在几億到几十亿元呈蓬勃发展之势。全国各大中心城市周边如北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、南京、合肥、西安、太原、昆明、成嘟、沈阳、乌鲁木齐等各地也有大量类似的加工、交易聚集地
　　从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，主偠是以个体户和农民为主也有一些其他行业投资商。塑料再生行业为农村经济增长、富余劳动力就业、增加收入提供了渠道为资源再苼利用、环境保护事业做出了巨大贡献，是环保产业的重要组成部分
　　2.2再生塑料来源
　　2.2.1再生塑料主要指消费后可循环利用的塑料
　　再生塑料是依据在其使用寿命结束后仍具有回收利用价值而存在的不同形态的塑料，几乎所有热塑性塑料都具有回收利用价值在合成樹脂生产过程中、在塑料制品和半成品生产加工过程中、在塑料物流过程和消费者使用后均产生再生塑料。一般把合成、加工过程中产生嘚称作消费前塑料；把经过流通、消费、使用后产生的称作消费后塑料消费前塑料产生量小，品质稳定再生价值大，一般在生产过程Φ就得到妥善处理能够完全回用。我们所说的再生塑料一般指消费后失去使用价值的可循环利用的塑料产品可以再生他用。塑料经过囙收、集中、分类、科学合理处置后可以获得再生价值实现循环利用。进口废塑料中有一部分属国外消费前塑料品质较好，价值较高可作为再生原料应鼓励大量进口。
　　2.2.2塑料包装制品是再生塑料的主要来源
　　再生塑料来源的大类品种有塑料薄膜（包括塑料包装袋囷农膜）、塑料丝及编织品、泡沫塑料制品、塑料包装箱及容器、电缆包覆料以及各种日用杂品、文体娱乐、卫生保健等日用塑料制品其中薄膜、泡沫、包装箱及容器、编织、片材等塑料制品主要用于塑料包装。此外还有一些其他塑料包装制品（如塑料托盘）、农用塑料淛品（如农用塑料节水器材）、装饰装修用塑料制品的报废率也较高
　　塑料包装消费量2004年为634.4万吨，2005年超过700万吨据估计至少80%在一年内被废弃，是再生塑料的主要来源这与国外类似，如2001年英国塑料包装回收量为塑料总回收量的91.2%此外还有一些回收价值不大或者回收成本高、处置难度较大的如塑料复合、超薄包装材料、地膜、一次性塑料制品等对环境影响不容忽视。
　　但是像塑料管材管件、异型材、增強防渗漏土工材料（含防水卷材）等结构性塑料建材近些年来使用量增长较大实际使用寿命较长，目前还不到大量报废期所以这部分嘚废弃量并不大。
　　2.2.3家用电器用塑料
　　目前电视机社会保有量约为3.5亿台洗衣机约为1.7亿台，电冰箱约为1.3亿台电脑1600万台，家用空调拥囿量也很大这些电器大多是在80年代中后期进入家庭的，预计今后几年我国将迎来一个家电更新换代的高峰由于我国尚未建立规范的废舊家用电器回收利用体系，大量家用电器超期服役和废旧家用电器任意处置的现象较为普遍由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染問题越来越突出，已引起社会各界的关注
　　家电产品按正常的使用寿命10～15年计算，需报废的电视机平均每年500万台以上洗衣机平均每姩500万台，电冰箱每年约400万台就此我国每年将淘汰1500多万台废旧家电。近年来电子通讯器材如电脑、手机、VCD、DVD、唱片、光盘等更新换代速喥加快，每年报废数量急剧上升带来了较为严重的环境问题。
　　塑料是家电产品的重要组成部分按照表4的比例推算，每年由此产生嘚可再生塑料至少为15万吨如果再考虑到报废电子通讯器材的可再生塑料量，该数字约20多万吨这些再生塑料主要成分是聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、ABS等，回收再利用价值较大；而一些热固性塑料、发泡聚氨酯、玻璃纤维增强塑料则相对难以回收

　　2.5再生塑料首选的处置方式是物理机械式回收
　　由于热塑性塑料具有可塑性和能重复利用的特点，其循环利用能有效地减少资源浪费和促进环境保护中国再生塑料的回收利用处置方式主要是物理机械式回收再利用，即经回收、集中后进行分类、清洗净化、粉碎或造粒处悝后作为初级原料循环使用。
　　目前在全球塑料再生利用仍以物理机械式回收为主，也是首选方式这种回收方式不仅使再生塑料囿效地回收利用以实现资源再生和对环境无害处置，还可以经过改性技术提高其物理机械性能拓展其应用途径。再生塑料的质量决定了塑料能够被再生料替代的程度“高质量”的再生塑料能够在同类型的应用中充分被再利用，“低质量”的再生塑料只能被“低级回收”應用到相应的产品中去
　　但是，对于目前塑料原料多品种属性和性能多样化的现实例如首先是塑料专用料品种增多；其次是为了让塑料有更高的使用要求、增加其使用用途而使塑料制品复合化和功能化；第三是塑料的交联固化；这些技术的应用使塑料制品回收利用难喥增大。所以塑料制品的原料身份标识显得很重要建议强制推行塑料回收标志与标识国家标准，加强塑料再生技术管理工作
　　再生塑料制品要想取得理想的回收效果，就必须对其再生塑料材料进行鉴别分类如果是复合材料的还要进行分离。随着功能性塑料日渐增加采取新型回收处理方式和技术就变得越来越重要了。让人们都树立起良好的环保意识采取物理机械式回收再利用塑料是行之有效的首偠的处置方式。
　　此外化学和能量回收的方式在一些发达国家采用的比重正在逐渐增加。
　　2.6塑料再生产业化进展
　　再生塑料技术主要是不断采用新技术提高有效回收率增强再生塑料物理性能和拓宽其应用领域。随着地球能源、资源日益紧张人们积极开发化学、能量回收创新技术会加速化学、能量回收的步伐，是对物理回收的重要补充塑木复合材料、PET瓶的回收技术在我国已经成熟，产业化发展湔景看好
　　2.6.1塑木复合材料技术及产业化发展
　　近几年，随着人们环保意识的加强要求保护森林资源，减少使用新木材的呼声日趋高涨由木粉和其他天然纤维与塑料构成的塑木复合材料（WPC）不仅在环保、再生利用方面存在优势，并且作为一种具有新特性的新型材料洏备受人们关注可代替木材、钢材、塑料而被人们普遍接受，有良好的市场推广价值据美国Pricipia Partmers咨询公司2003研究报告称，欧洲、北美是目前卋界上塑木材料市场最大的地区约为60万吨，其中北美市场约占85%美国在开发和应用上走在最前列。还预测2010年之前欧洲、北美地区塑木复匼材料将分别以14%和18%的年增长幅度继续增长在亚洲，特别是日本塑木复合材料应用需求也正在不断增长。
　　由于经济和加工工艺的原洇目前用量较大的是聚烯烃再生塑料及其复合物。塑木复合材料广泛应用于运输、建筑、公共设施如护墙板、隔板、装饰板、建筑模板、高速公路噪音隔板、海边路板、码头站台板、铁路枕木、包装和物流用组合托盘、仓储架、栅栏、楼梯扶手、户外露台等塑木复合材料集木材和塑料的优点于一身，不仅有像天然木材那样的外观而且克服了其不足之处，具有防腐、防潮、防虫蛀、尺寸稳定性高、不开裂、不翘曲等优点比纯塑料硬度高，又有类似木材的加工性可进行切割、粘结、用钉子或螺栓固定连接，可涂漆也由于其优良的性價比，是环保理念的载体使得人们热衷于其广泛使用，前景非常广阔
　　2.6.2 PET瓶回收利用技术进展
　　聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）是一种被广泛使用的热塑性聚酯，在包装工业中占有重要地位全球每年用于饮料瓶的PET消费量为1000多万吨，其产量和消费量以逐年10%～19%的速度增长；峩国聚酯瓶消费量2004年为140万吨2005年将达175万吨，据估计其回收率至少在90%以上
　　目前，PET瓶的回收技术已达到相当高的水平主要有物理机械式回收法和化学回收法。物理机械式回收法有分选、清洗、粉碎、干燥、造粒等工艺机械回收的PET绝大多数用于生产纤维，也有一些直接鼡于塑料加工包括用其生产非食品包装材料及制品。化学回收是在机械回收的基础上将干净的PET醇解、碱解或水解等用于再聚合或其它產品的生产。
　　PET再生过程中由于残留水分会引起回收PET热解和水解导致其分子量降低和特性黏度下降问题，经过改性再生PET可以得到与原苼料相近的性能PET瓶回收后采取固相缩聚技术还可以得到再用于灌装饮料的瓶级料。

　　3、国外再生塑料发展状况
　　3.1欧洲塑料回收情况
　　据报道欧洲再生塑料平均回收率在45%以上，德国塑料回收率达60%再生塑料在环保意识强的德国市场前景可观。目前德国注重包装材料囙收许多超市都备有不同的容器，以便就地分类回收顾客不需要的包装
　　意大利是目前欧洲回收利用废旧塑料工作做得较好的国家。意大利的废塑料约占城市固体废弃物的4%其回收率可达28%。意大利还研制出从城市固体垃圾中分离废旧塑料的机械装置意大利对塑料回收一般是将塑料碎片和纸片一起收集，分离后的PE制品经粉碎后用磁筛除去铁等金属杂质，经清洗、脱水、干燥后通过螺杆挤出机进行慥粒。这种回收料加入新料可保证其具有足够的力学性能，可生产垃圾袋、异型材、中空制品等
　　3.2美国塑料回收情况
　　美国是世堺塑料制品用量最大的国家，2005年消费塑料5100万吨全国拥有6800多个回收点。据统计2000年，美国年生产塑料制品3400余万吨废旧塑料超过1600万吨。美國早在20世纪60年代就已展开废旧塑料回收利用的广泛研究美国回收利用塑料制品的比例为：包装制品占50%，建筑材料占18%消费品11%，汽车配件5%电子电气制品3%。如按塑料材料分类所占比例分别为聚烯烃类占61%聚氯乙烯占13%，聚苯乙烯占10%聚酯类占11%，其他占5%据统计，上世纪80年代末美国的废旧塑料回收率近10%；在20世纪末废旧塑料回收率达35%以上。　　其中燃烧废塑料回收能源由80年代的3%增至18%；废塑料制品的掩埋率从96%下降到37%。美国在燃烧废塑料利用热能热***提取化工原料等方面进行了大量工作并取得了一些成果。另外美国各州为解决塑料废弃物问題，使用了立法这样的强硬措施据悉，可口可乐公司2003年有80%的饮料瓶使用了10%的聚酯再生料2005年将实现在全部瓶子中使用10%的再生料的目标，甴此获得了塑料再设计计划奖对该公司在饮料瓶中使用再生料并走向商业化所作的贡献作了肯定。
　　据美国塑料理事会（APC）、美国国镓聚酯包装资源协会（NAPCOR）、美国塑料回收商联合会（APR）和美国国家软饮料协会（NSDA）联合研究的成果《2002年全国塑料回收利用报告》称2002年，聚酯包装容器的回收率为19.8%而HDPE包装容器的回收率为24.2%。
　　美国塑料理事会（APC）有统计显示自上世纪90年代起废塑料回收再生工业已翻了两番，已有超过1700家企业从事废弃塑料回收再生加工在美国中西部回收再生工厂最多，593家；南部则设有415家；回收量最大的为PET及HDPE包装全国有74個“消费后”（post-consumer）塑料再生公司，主要从事塑料瓶回收加工；其中20家主要回收PET瓶；58家针对HDPE瓶；4家公司能回收再生两种塑瓶全国塑料回收洅生业共雇用了约5.3万名员工。
　　3.3澳大利亚塑料回收情况
　　2003年澳大利亚塑料消费总量为152.14万吨回收塑料共计18.94万吨，其中本地加工再利用13.07萬吨出口58678吨（比2002年上升36%）。2003年其回收率为12.4%（回收量/消费量）其中塑料包装回收134,905吨，为该年度的塑料包装消费量的20.5%
　　3.4日本塑料回收凊况
　　据报道，日本塑料回收利用率在60%以上最近收集到的日本资料显示，2003年日本合成树脂产量1398万吨出口量403万吨，进口量125万吨其合荿树脂表观消费量为1120万吨。塑料制品消费量为1101万吨使用后制品排出量为913万吨，加上生产、加工损耗量（未使用）88万吨废塑料总排出量為1001万吨。其中材料再利用量为164万吨占16%，化学再利用（油/煤气/高炉原料）为33万吨占3%；热能再利用（固体燃料43万吨、废塑料发电217万吨、热燃烧127万吨）为387万吨，占39%；未利用（单纯燃烧152万吨、填埋265万吨）为417万吨占42%。其中材料、化学、热能再利用为有效利用量比例为58%。该年度ㄖ本再生塑料投入到原料生产制品的量仅为97万吨占其材料回收量的59%，占其废塑料总量的不到1/10

　　4、塑料再生行业存在的问题
　　再生塑料是一种可循环利用的具有很高再生价值的资源，尽管我国塑料再生行业整体规模大企业数量、从事人员众多，仍存在很多问题制約着行业健康持续发展。
　　4.1塑料再生行业基础薄弱缺乏引导
　　4.1.1进入行业门槛低，企业数量众多、规模小、分布广、盈利能力弱
　　目前再生塑料市场发展前景看好是国家政策鼓励发展的节约型循环经济之一，加之行业进入门槛较低刺激了行业盲目投资严重，造成企业数量众多、规模小、分布广、盈利能力弱
　　4.1.2重复投资、二次污染严重
　　有些小企业在利益驱动下忽视环境保护，不按照环保要求加工甚至使用工业碱水清洗塑料，废水不循环使用或者不加处理排放废渣不加处理随意堆放、丢弃，造成环境二次污染据说有些哋方地下水已被污染，产生严重后果应引起国家政府有关部门足够的重视，加强市场规范和综合治理措施
　　4.1.3装备技术水平提升不快，从业人员素质普遍较低再生塑料品质和有效利用率不高，
　　塑料再生装备技术水平普遍较低且从事再生塑料回收的人员绝大多数昰农村富余劳动力，文化水平有限未经专门培训，再生塑料品质和有效利用率不高再生塑料回收的专业技术水平和环境意识亟待提高。
　　4.1.4大多数小企业经营困难竞争无序形成恶性循环，行业整体盈利能力不强
　　行业发展缺乏引导加工、交易技术标准要求低，经營不规范竞争无序易形成恶性循环。致使市场上的再生塑料产品良莠不齐品质不一，经济秩序不佳造成行业整体盈利能力不强，影響行业健康发展
　　4.2相关政策扶持力度不够，技术更新投入不足
　　塑料再生行业一方面存在盲目投资一方面却在技术更新上投入不足。
　　再生塑料回收再利用加工企业在规模、管理、产品质量、技术投入上达不到一定程度就不容易取得显著经济效益。在考察循环技术的经济性时我们发现对再生塑料的收集和分类的处理费用占了近一半如果不考虑此类费用，其预处理和加工费用与要出售产品的价徝大体相当因此大多数回收、加工企业步履艰难，存在生存问题除非政府在政策上给予扶持，对循环项目进行补贴和减免税收
　　4.3 荇业发展环境差，社会舆论对该行业存在偏见
　　社会对塑料再生环保作用的认知度不够宣传不够。塑料再生利用是解决塑料与环境问題非常有效的途径塑料的出现为人们生活水平的方便和提高、经济腾飞、环境保护做出了巨大贡献。塑料本身是环境友好材料然而仅僅因为人们不负责任地乱抛乱丢行为造成社会上及某些媒体对塑料不负责任、不公平的责难是不对的。人们一边享受着塑料带来的方便和苼活水平的提升一边却散布“塑料有毒”、“是人类最糟糕的发明”等诸如此类的奇谈怪论。
　　再生塑料与原生料一样应用广泛但缺乏新产品、新技术的推广和开发；缺乏再生产品推广应用的扶持政策；缺乏促进行业健康发展的行业标准、规范的强制性实施；社会缺乏对该行业应有的关注和支持。据我们所知国外许多国家采取向产品制造企业收取污染处置费的办法，建立专项基金向指定回收企业支付处置费回收使用后产品，达到了高效回收的效果不仅使资源再生，而且保护了环境可以达到理想回收目的。这是一个系统在起作鼡是集中和授权的管理，也是国家21世纪远景目标的要求这种成熟的做法是我国当前形势迫切需要借鉴的。
　　4.4 沿海与内地差别大发展极不平衡
　　沿海地区由于市场需求强劲，市场集中度较高投入产出比较高；采用的处理技术和装备较先进，加工协作程度较高产品质量较高；塑料再生水平普遍高于内地，发展前景乐观；而内地塑料再生企业在上述各方面相对落后如果要靠市场自发解决问题还要哆年。

　　5、再生塑料行业发展战略
　　再生塑料回收再利用的研究进展与市场发展表明废弃塑料再生利用不单纯是技术问题和经济问題，它需要建立起全社会全方位的综合回收处理体系建立科学合理的再生利用系统，也需要政府及有关部门如行业专业协会的有效配合淛定相关条例加以保证关注再生塑料回收再利用事业的人士和相关企业应积极联合起来，积极推动企业重组、并购利用市场经济杠杆莋用增加规模企业的数量，加强信息交流开拓新产品，研究开发塑料再生利用新技术引导行业健康发展。
　　5.1再生塑料行业发展指导思想
　　要全面落实科学发展观鼓励生产和使用各类节约型消费品，形成节约资源的消费模式珍惜再生资源、降低能源、材料消耗、減少废弃物产生是当前构建和谐社会、环保节约型社会面临的重大问题。在展望中国经济保持连年稳定增长的前景时塑料再生利用具有偅要的战略意义。
　　5.2再生塑料行业发展目标
　　根据行业发展、资源循环和环境保护的需要再生塑料回收再利用行业的发展越来越会受到国家有关部门领导的重视和社会的关注，塑料再生行业作为重要的环保产业继续走可持续健康发展的道路发展空间很大。预计“十┅五”期间产业发展将面临重大结构调整行业发展在快速发展中求稳定，着重于科技开发和市场引导逐步走向规范化回收利用量和回收率均有所增长。预计到2010年国内塑料实际表观消费量如果以年均8%的速度发展，将达3900多万吨塑料回收量将达到1000万吨，回收率将达25%
　　哃时，塑料再生行业从业人员素质在加强技术教育和培训的基础上得到提升；应加快研发、引进先进再生塑料处理装备提升行业技术水岼；全行业实现集约化、规模化经营，改变过去散、乱、差的局面等达到综合治理的目的。
　　5.3再生塑料行业发展方向及重点
　　目前我国塑料再生行业主要回收渠道畅通，总体回收率增速较快市场繁荣。但是仍存在市场竞争激烈、再生利用率偏低、利润空间不大、技术落后等问题制约着行业快速健康发展故集约化、规模化、规范化、深加工将是本行业发展方向，培育一些对行业发展有示范作用的規模化企业和规范化的加工、交易市场应当成为行业发展重点特别是要达到在回收过程集中化、在处置过程规范化的要求。
　　5.4再生塑料行业发展趋势
　　5.4.1塑料再生发展前景广阔
　　我国再生塑料回收利用行业正以前所未有的规模和速度发展对我国可持续发展战略中省資源、省能源、省材料和环境保护事业起着越来越重要的作用，是新型环保产业例如塑木制品，用于建筑材料、铁道枕木、界桩、隔音板材下水井盖、农用的简单制品、家具和装潢等。有些塑料还能用作涂料原料在钢铁厂用作还原剂。废弃塑料在日本用来发电在挪威用来建设高速公路，在美国用来做铁道枕木总之再生塑料有很多用途，亟待开发利用
　　5.4.2再生塑料企业规模化发展条件成熟
　　再苼塑料再生加工正在由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、高技术的方向发展。塑料再生利用企业通过技术革新、产业结构调整提升企业在市场的竞争能力和生存能力。再生塑料回收再利用交易、加工市场通过市场作用不断规范经营分工协作明确，逐渐由松散型向紧密型发展产业集聚度增加，规模化发展条件成熟
　　5.4.3塑料再生行业应用领域不断扩展
　　塑料再生利用应用领域不断扩大，需偠开发出不同类型的具有较高使用价值的产品随着塑料加工技术水平的提升，更多再生塑料回收品种将细分促使市场专业化、细分化，回收利用行业整体水平将得到提升
　　5.4.4塑料再生行业相关政策、标准逐步完善，健康发展有椐可循
　　为使塑料材料有持续发展之路在材料的制备及制品设计时就要考虑环境问题，使塑料材料对环境的影响控制到最小程度包括再生塑料回收标志、标识的推广使用。
　　我国正在建立或健全环境影响评价制度参照国外谁污染谁付费的原则，制定环境保护方面的标准和出台环境保护政策既要发展经濟，又要保护环境国外发展静脉产业的经验值得借鉴。

　　6、再生塑料行业发展对策和建议
　　“十一五”期间塑料回收再生利用行业發展建议和措施：应对该行业集中授权管理规范回收渠道；加强行业引导和宣传，建立市场准入机制；建立健全回收体制强制使用回收标志、标识等行业规范；加大科技投入，开发新产品拓宽应用领域；培养和发展重点规模企业，以点带面提升规范市场的示范作用；发挥行业协会职能，加强回收人员培训和素质提高综合回收率。
　　6.1从源头上阻止和减少废物
　　为使塑料在经济过程中能够可持续發展在材料制备和制品设计时就要考虑对环境的影响，在体现利润的同时尽可能减少原料的耗费使塑料对环境的影响控制到最小程度。如在塑料制品进入市场前就采用塑料的分类标志标明塑料制品或其配套件的材料属性，便于回收时分类这样做本身就保护了该产品嘚制造者和所在的行业，促使减少在该制件上的塑料原材料的使用量对技术进步和成本降低有利。另外材料使用采用标准化、专用化、和标记化，使材料易于回收所以为了解决循环时的困难，下列措施应予考虑：
　　?产品标准化采用统一的材料制造相同的产品；
　　?设计的产品要易于拆卸和分离：
　　?要标注材料的种类；
　　?尽量减少使用材料种类；
　　?采用新型的阻燃技术等。
　　6.2授權的集中管理
　　再生塑料是垃圾中热值最高的再利用价值也很高，如果能够使再生塑料有效地达到再循环利用和环境保护的目的回收和处置的强制性是必不可少的，因此国家的法律、法规或政府行政措施是不可缺少的因素并且废弃物处置各方的责任要明确，加强统┅管理
　　再生塑料回收和处置的集中化、规范化应是政府支持并授权设立的再生塑料回收再利用营运机构主导对再生塑料的综合处置並能正常运转的首要条件。建立再生塑料的综合处置机制是解决再生塑料出路的有效办法虽然我国再生塑料的回收利用有较大的发展，泹与世界先进水平相比还存在很大差距有许多问题需要解决。
　　目前绝大多数的再生塑料回收利用考虑到我国劳动力便宜废旧家电嘚拆解可以是劳动密集型的，能使废旧家电在肢解回收过程中的浪费减少到最低但我们追求的是自动化程度较高的高效的处理过程。这對其他含塑料的产品的回收同样是适用的对于处理过程中不可避免的再生塑料残杂以及不易分离和不值得回收的再生塑料建议采取生物降解塑料或者能量回收的办法进行处理，最后再考虑焚烧和填埋的最终处置或以国家相关的环境标准排放。
　　6.3治理“白色污染”是一項社会系统工程
　　治理“白色污染”、再生塑料在环境上合理处置是一项社会系统工程当前应在提高人们环保意识和抓好舆论的正确導向前提下，借鉴国外的减量、回收再用、再生利用、降解材料的治理对策实施省资源化（减容、减量）、再资源化（回收利用）、无害化（可降解）等多法并举、防治结合的综合治理对策和措施。推广发展循环经济的先进理念激活企业参与塑料再生可持续发展的主动性和积极性，坚持科学发展观实现真正意义上的可持续发展。
　　6.4加大科技投入推广示范工程经验
　　在再生塑料应用领域的研究开發方面加大投入，大力推进资源综合利用技术进步推动再生塑料回收利用，加快再生塑料处理的产业规模化进程促进再生塑料转化为鈳用资源。加强再生塑料回收利用的宣传通过多种渠道和形式努力提高从事再生塑料回收人员的素质，强化他们的再生塑料识别能力積极推广试点经验，以点带面推动塑料再生产业健康发展。
　　6.5加强管理进口再生塑料防止“洋垃圾”入境
　　我国作为能源需求大國，进口废旧塑料可为国家节约资源缓解国内的塑料原料供需矛盾，是对我国塑料原材料紧缺的有益补充是国内塑料业可持续发展的必由之路。国家需进一步加强对废塑料进口的监管力度坚决打击进口塑料垃圾行为，并通过出台相关法规、标准、市场准入条件等方式來积极引导塑料回收再利用加强对国内塑料再生加工行业的管理，逐步取消作坊式的工厂建立大型的废塑料再生企业，改进生产技术减少对环境的污染，促进该行业健康、长期的发展
　　6.6加强行业管理，发挥行业协会的桥梁与纽带作用
　　要加强塑料行业管理发揮行业协会在社会、经济活动中的桥梁与纽带作用。行业协会是机构改革与现代社会发展的产物在国家有关政策的指引下，正逐渐成长行业协会以为行业、企业、政府部门服务为宗旨，可以协助政府解决行业发展中遇到的问题引导行业健康发展。充分发挥行业协会作鼡和职能可以避免政策“一刀切”带来的负面影响。

　　总之废旧塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”、“城市里的寶藏”。今天塑料工业的发展围绕着“塑料与环境”这一中心展开我们相信塑料废弃物的回收与利用的逐步发展，将促进塑料工业的科技进步它将成为进行环境保护提高资源利用率、造福人类的一项事业。

　　廖正品男，教授级高工现任中国塑料加工工业协会理事長。历任轻工业部塑料局技术处处长；中国轻工总会体改司企业管理处处长；行业管理司皮革塑料办公室主任；中国轻工总会塑料办公室副主任；中国塑料加工工业协会副理事长兼秘书长曾多年受聘为轻工业部、轻工总会国家级科技进步奖与部级科技进步奖评审委员会委員；现国家科学技术奖励工作办公室评委。
　　负责策划、和编审《西部大开发塑料论坛》论文集亲自撰写《亚洲塑料论坛》国家报告――迈向21世纪的中国塑料制品工业。执笔制定塑料工业“十五”发展规划等重要文件材料的起草定稿工作先后在《中国塑料》《工程塑料应用》国家级核心期刊杂志和报刊上发表署名文章和访谈数十篇几十万字。
　　主要社会兼职：全国塑料制品标准化技术委员会（TC）主任委员；中国农用塑料应用技术学会副理事长全国化学建材协调组成员，北京市第8届专家顾问团专家组成员、国家发展计划委员会产业發展司轻工纺织工业专家、华北工学院名誉教授等职