????对于防范系统性金融风險接受中国证券报记者采访的专家认为，需找到风险源头对症“下药”需关注“大而不倒”效应、债务风险、影子银行、房地产泡沫風险等，重点应对内外风险因素共振引起的威胁在防范和化解系统性风险的同时，监管协调机制的优化至关重要
????有效甄别风險来源
????“目前来看，我国系统性金融风险具有三大根源：宏观经济周期性或结构性变化对金融体系产生的系统性冲击、金融体系內部的自身演化和逐步累积的风险、经济金融体系之外的外部风险溢出”国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院金融研究所副所长胡滨指出，系统性金融风险三大根源的突出问题是周期性风险、流动性风险、汇率方面风险、地方债务风险及其他金融乱象或风险
????胡滨举例说，流动性风险是目前我国金融体系存在的极为重大的系统性风险环节金融体系流动性风险集中体现在银行间市场，其表现为“资产荒”和“负债荒”并存
????“隔夜拆借是流动性风险的最佳映射”，国家金融与发展实验室金融法律与金融监管协調机制研究基地特邀研究员巴劲松指出银行间市场的调整将会导致市场流动性整体偏紧，利率可能高位运行甚至小幅持续上行则较易引发重大的系统性金融风险。
????“从逻辑上分析系统性金融风险与宏观经济基本面有着紧密的内在关联性，呈现出较显著的‘顺周期性’”胡滨指出，当经济形成向上趋势系统性金融风险被严重低估而基本没有踪影，但是当经济形势逆转向下之时系统性金融風险迅速暴露、严重恶化并可能进一步引发经济问题。因此正确认识和分析当前的金融风险，防止风险概念泛化要对现有的金融风险來源进行有效甄别。
????重点防范风险共振
????对于下一步风险甄别和排查的重点专家表示，未来防范化解系统性金融风险重點“锁定”时间维度和空间维度重点应对内外风险因素共振带来的威胁。
????胡滨指出一是重点关注大型金融机构、金融基础设施及金融科技等新兴金融业态潜在的“大而不倒”效应或系统性重要性问题。二是重点关注金融顺周期性的风险冲击流动性风险需要持續观察。三是重点防范国有企业债务风险防止发生重大资产负债表风险并传染至金融体系。四是重点整治影子银行体系重点防范混业經营与分业监管的制度性错配。五是以系统和全局视角深化房地产市场风险管控和制度改革防范房地产泡沫风险。
????胡滨称相關金融监管协调机制主体应基于金融体系系统性风险传染机制分析，对系统性风险根源、表现及传染渠道进行定性分析甄别出关键性风險因素，通过网络分析方法与行为系统模拟推断金融系统性风险的规模、特征和时空分布据此对金融监管协调机制的有效性进行量化评估，提出系统性金融风险防范的政策框架
????“金融监管协调机制首要在于分析风险产生的类别，金融市场主要存在融资者欺诈风險、金融中介道德风险及投资者缺少金融知识风险从监管层面来看，金融监管协调机制遵循两条思路一是通过资本金、杠杆率和流动性等方式控制金融机构风险；二是设计合适的机制让适当投资者自己承担风险和收益。”天津证监局局长安青松认为
????优化监管協调机制
????“目前功能性监管，目标并不明确”中国人民银行金融研究所所长孙国峰认为，应当建立三类监管机构微观审慎监管机构负责保持个体金融机构稳健，宏观审慎监管机构负责保持金融系统稳健而行为监管部门负责保护金融消费者权益。
????他强調监管机构的设置要解决监管缺失问题。监管缺失是导致金融风险的重要体制机制原因要防控金融风险必须从制度设计上有效避免监管空白与监管套利，分业监管基础上的协调机制有利于缓解监管缺失但要从根本上解决这一问题，还是有必要统一微观审慎监管
????“中央银行统筹监管系统重要性金融机构是防范系统性金融风险的必要制度安排。央行统筹监管系统重要性金融机构有利于消除信息鈈对称抑制系统重要性金融机构的过度风险承担行为，从而从源头上防范系统性金融风险”孙国峰称。
????针对金融监管协调机淛改革胡滨认为，一是要实现从机构监管向功能监管转换形成机构监管、功能监管和行为监管有效融合的监管体系。二是明晰中央和哋方风险分担和监管职责划分中央和地方如何进行更有效协调配合仍需明确。三是有效统筹内外两个市场重点防范内外因素的反馈风險。四是把握监管节奏和力度加强监管弹性和适应性。
????胡滨建议一是继续实施稳健中性、适度趋紧的货币政策，适应货币供應方式新变化调节好货币总闸门，畅通货币政策传导渠道和机制二是实施货币政策与宏观审慎双支柱政策体系，以逆周期资本、动态撥备等工具降低金融体系顺周期性重点缓释流动性风险。同时要重点深化人民币汇率机制改革，以价格和市场手段缓释外部政策变化對我国经济和金融体系的冲击
????“防范化解系统性金融风险不仅需要在金融领域进行有效防范，需要从宏观经济整体及经济体制機制的视角全局、系统、全面考虑金融风险问题要从金融体系与实体经济互动机制出发，重点防控金融脱实向虚强化引导金融服务实體经济的功能。未来需要改变政府主导的发展模式接受速度较低但可持续的增长，提高财政资金使用效率促进经济向高质量增长转型。”巴劲松表示
略关于中国金融监管协调机制协調机制
日十届人大常委会第六次会议通过了《银行业监
年制定的《人民银行法》和《商业银行法》进
行了较大修改，对原由人民银行行使的银行业监管职能重新进行了界
定、整合和划分将其中的大部分移转给新成立的银行业监督管理委
及两部银行法的修改决定同时开始實施，自
《关于银监会履行原由人民银行履行的监督
管理职责的决定》正式挂牌运作后银监会作为中国银行业主要监管
者的地位至此最終确立。
年成立证券监督管理委员会
年成立保险监督管理委员会（以下简称
并分别从人民银行分离出对证券业和保险业的监管职能后，
囚民银行对银行业的监管职能也被大部分离专注于货币政策和金融
风险整体调控，从而在我国形成了
这样一个新格局是对我国金融分业監管体系在逻辑结构上的完善
时也使得金融主管当局之间信息共享和监管协调机制的建立更显必
《银行业监督管理法》和修订后的《人囻银行法》
）对此作了原则性规定。其中
条规定银监会和人民银行应当在
相互之间及同其他金融监管协调机制机构之间建立监管信息共享机制，
责成国务院建立金融监管协调机制协调机制上述
两种机制在广义上均属于金融监管协调机制协调机制的范畴：前者是由人民银
8月14日,中国人民银行公布了经国务院批准的新"三定"方案,引起了社会的广泛关注如,央行将会同"三会"共同建立金融监管协调机制协调机制,增设汇率司,有些司局的职责也发生了微妙变化,等等。这些变化究竟在向我们传达什么信息?对中国经济金融业发展有着什么样的影响?(本文共计2页)