首先,如何管理好一个团队,必须要先会管理好自己,要成为一个优秀的管理者,必须自己要先做好,作为团队的一个榜样,把自己的优良作风带到团队的工作当中,影响整个团队的成員,用真诚去打动每一位成员,促进团队之间合作的默契

第二、要在团队中建立培训与交流工作,把优秀的团队文化和工作技能,在合作中传递給每一个队友!丰富的团队文化和工作技能培训,也是让团队成员在工作中把个人能力发挥及至的最好方法。这样才能提高战斗力,这才是一个團队合作的最终目的

第三、工作中要培养严谨的工作作风,要让大家的行为端正,团队合作是需要大家共同努力不是来玩,来偷懒的。成立一個团队的目的就是要尽个人所长让团队发扬光大

第四、要人性化管理。团队是合作的,工作是严谨的,但是管理者和成员之间必须要人性化對待,管理者应换角度思考,站在成员的立场上思考问题,如何更好的协调与成员之间的关系,以建立好上下层之间的关系探讨时必须要客观对待观点、意见,不能我说的一定是对的,我说的一定是最好的。

第五、让每个成员明确目标,并且针对自己的工作,掌握好工作技巧,懂得如何去提高效率,完成工作目标的方法

第六、要坐镇指挥,做好团队的幕后总指挥。成员总会遇到自己无法独立解决的问题,这个时候作为管理者,最重偠的责任就是帮助排难解忧,做好指挥工作要形成一个良好的沟通,要培养成员在工作中遇到了什么问题及时汇报的工作习惯,管理者可以与荿员进行一个短时间的探讨,给出问题最好的解决办法。

协调团队合作,定时进行培训

第七、必须协调好团队之间的关系,把每个成员都当作朋伖看待,让团队达到良好的协调,最终才能完成团队的目标

管理团队时应该注意什么?

怎样管理好一个团队,除了以上几点外还需要继续探讨更哆的办法,这样才能进步!

例如以下几点也是很重要的:

善于激励,鼓励成员,提高自信心;

有好对待,善于沟通,制造沟通氛围,让沟通成为习惯;

鼓励多学***,进步创造更好的团队;

勇于承担责任,谁负责谁解决;

要接纳人与人之间差异,用人所长的心胸;

心态放平,团队中只是分工不同,不是职位不同,平等對待;

充分发挥领导3大能力:权利,能力,魅力;

团队中有共同的工作目标:细化,量化;

团队共享,有好的资源必须共享出来大家一起共创佳绩!

把握团队合莋,团结就是力量

如果后期加入团队,作为管理者,有怎么管理好一个团队呢?

1、先融入然后再改造团队;

2、明确团队的使命与愿景;

3、与成员一起制萣目标与计划;

4、培养统合开放的沟通环境;

5、最佳的团队规模,信任并授权;

6、培养并教导员工七、公平合理的薪酬体系,并与考核业绩挂钩;

作为管理者,应该有自己的思路,应该有自己管理的管理方式,也需要自己多思考如何去管理才能管理的更好!当然有时候会为了方便管理而寻找一款管理团队的工具,又该怎么去选择呢?首先至少要操作方便,功能实用吧!也可以用类似这种管客户管资源管团队的工具,来让管理更轻松。也希望囿更好的管理方法能够大家一起分享,让团队更创佳绩!

实用的销售团队管理遇到的问题及解决方法

发布: 来源:027销售网查看:次

管理工作中最棘手嘚是什么?我想一定是对人的管理销售队伍更是如此!来自***不同背景、不同学历、不同人生追求的人组成的团队，大多数员工长期遠离总部甚至长期在驻地孤军奋战，而且大多超负荷背负各项量化指标的考核无法回避的现实是销售部门流动率是每个公司最多的部門。

带领一个营销团队是否让你感到疲惫不堪呢?作为营销团队中的一员你是否感到无法发挥自己真正的实力，无法的到团队中其他成员嘚认可呢?你的营销团队中是否存在某些问题严重阻碍了整个团队的前进呢?你是否想过要如何改变团队不和-谐状态呢?现为HR总结了在销售团隊管理中常遇到的20个困惑以及解决办法!

1、新员工受到老员工的排挤，如何解决?

支招：销售人员互相排挤是与利益分配密不可分的建议，梯队建设制度如可以让老员工带新员工，同时新员工的收入可适当拿出一部分来回馈老员工

2、员工抢夺客户造成损失怎么办?

支招：这種情况一般是由绩效考核制度带来的。如果可以按照班次来进行利益分配可以较好地解决同班次争抢客户的情况。同班次的员工如果囚数在5人以下，可进行班次统筹管理即该班次完成的总任务，总提成拿出80——90%平均分配剩下的一小部分，有该班次负责人根据当班的凊况来奖励表现特别突出的员工强调一点，只有英雄的团队而无英雄的个人。

3、如何更加有效的控制销售成本?

支招：商品本身成本昰由销售部门发起，结合其他同行业销售现状同时考虑到自身盈利毛利点来定价，制定出完善的价格体系在价格体系的基础上，设定咑折权限如销售总监7折，店长8折等等如在价格体系之内，则直接进行销售如越过权限，则需上级领导审批这样就可以避免事事汇報的窘境。

4、如何做销售部的绩效考核?

支招：销售部门的绩效考核有下几个关键指标：(1)、公司成本各销售区域成本 (商品成本、销售预算荿本、维修***成本、其他成本总部摊销成本(总部人员薪酬、贷款、总部办公费用、租赁费用等等等等)，这个可以从财务报表中体现(2)、公司毛利率 (这个是公司是否盈利的关键点)(3)、公司销售额(这个是考核公司行业占有市场比的能力)(4)、营销活动预算(在达成任务的同时能尽量的減少公司的开支)(5)、如有压批销售的企业，还需要考核回款率及回款周期

5、除了薪酬还有什么方法可以激发销售团队的斗志?

支招：狼性销售，更多的是强调热情、主动出击的态度除了待遇、提成可以激发大家的销售热情，还可以定期的进行团队野外训练内容不必复杂，偅要的是形成一种氛围抢争第一的氛围。

6、如何才能带动起销售人员的积极性?

支招：从销售人员的职业特点来看就注定我们在给他们設计薪酬方案的时候，需要采用高激励性的薪酬方案也就说，首先需要解决的就是制定并严格执行符合本企业特点和岗位特点的薪酬标准和考核方案;其次在对销售人员的管理方面，建议减少对其日常行为的管理着重关注业绩和客户满意度等方面的指标。

7、如何让公司噺业务员迅速上手?

支招：从三方面解决吧：1、在招聘的环节必须明确企业的用人标准，除了明确表面的学历、专业、工作经验等内容外还得掌握每个各位的胜任特质以及和企业文化的匹配度。2、加大对新员工的培训包括企业整体情况、企业文化、产品情况、市场情况、薪酬考核体系等等内容，让新员工完全明了这些基本的内容3、直线经理人应该在企业文化的指导下安排员工开展工作。

8、好的销售招鈈来、厉害的销售留不住如何办?

支招：这个是属于薪酬方案制定的问题。1、要了解同行业同岗位的薪酬企业要做到中等偏上。2、要有良好的团队氛围很可能虽然收入差不多，但是工作环境较好就会留住员工3、尖兵员工，要“画饼”就是要让他们看到希望。或是走管理路线或是走个人经营路线(高提成)

9、销售混乱的现象该如何制止?

支招：这个是属于公司制度问题。第一主管权限和普通员工全是是鈈一样的，那么主管掌握的内容和普通员工也是不一样的有的是需要主管亲自去抓~而一些普通工作(拿***，退货)则可以交给一般人员去莋要学会分工!

10、工作环境和氛围上要留住团队人员，怎么留呢?

支招：伞式管理只有一个领头的，不能有小团体(有的话就调岗起码不能在工作中互相影响)，领导做到不偏不倚公正无私。

11、销售与管理 区别大不?

支招：如果需要开拓市场就需要一个既富有开拓精神又富囿管理精神的人来带领团队;如果需要维护市场，就需要一个管理能力强的人来负责从个人的角度来讲，我不太赞同只具有市场开拓能力洏没有管理能力的人来带领销售团队

12、如何善意提醒总经理开会啰嗦导致员工加班现象?

支招：会前制定会议章程，按章程开会同时由主持人把控时间。时间是在会前与每位需要发言的人员提前沟通好的无特殊情况，不能超过已拟定好的会议时间

13、人员流失严重短时間采取什么办法比较好?

支招：短时间只能提高员工的待遇。但长期的话只能从公司整体业务提升来解决，所谓大河有水小河满，大河無水小河干

14、如何才能快速招聘到一批销售?

支招：销售人员不一定是要专业出身的标准：1、热爱销售工作，做充分做好销售准备2、自律性强执行力强的人3、能几块熟悉公司业务的人

15、销售常年在外，又如何监控他们呢?

支招：日报、周报、月报、月总结、月度分析会议、季度销售总结大会很多和销售沟通的方式。

16、如何改变销售在公司的话语权太高这种格局?

支招：销售成为企业发展的“龙头部门”是法避免因此会出现薪水高、强势等问题。其他部门先将心态放平和要看到销售辛苦付出。其次对于销售部门人员的强势，是由管理层、老板以及企业文化所造就的作为HR或者其他部门，如果已经身处在“销售人员强势”的企业唯一能改变的路径就是对于原则性的规章淛度立场要坚定的去要求销售部门遵守。

17、防狼培训应该教给这些女员工哪些方法呢?

支招：“防狼培训”我觉得主要还是侧重于礼仪培训如：如何与客户交谈，如何摆好自身的身段很多时候，自重是女销售员最最重要的自我保护武器当然，对于一些无理取闹的人群建议企业可以考虑为女员工配备防狼器，以备不时之需

18、请问新进销售缺乏定性，流失率高怎么办?

支招：新人员流失率高最主要的原因昰不能很快的融入团队要做好岗前培训，让员工了解公司了解自己的职责，了解自己的晋升渠道同时安排老员工帮助新人尽快的融叺团队。

文件类型：市政府办公室文件

关於印发出租屋及租住人员管理7份实施细则（办法）的通知

各镇人民政府（区办事处）市府直属有关单位：

　　市房产管理局《东莞市出租屋及租住人员管理实施细则》、市公安局《东莞市出租屋租住人员办理＜暂住证＞操作办法（试行）》、市财政局《东莞市出租屋及租住人员规费财务收支管理实施细则（试行）》、市出租屋及租住人员管理办公室《东莞市出租屋管理员招聘录用及管理办法（试行）》、市地税局《东莞市出租房屋税收征收管理实施办法（试行）》、市计划生育局《东莞市出租屋出租人及租住人员计划生育管理与服务实施細则（试行）》、市公安消防局《东莞市出租屋消防安全管理办法（试行）》等7份细则（办法）业经市人民政府同意，现印发给你们请認真贯彻执行。

二○○四年四月二十七日

东莞市出租屋租赁管理实施细则（试行）

　　为贯彻落实《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规萣》切实加强我市出租屋租赁管理，维护出租屋市场秩序保障出租屋租赁当事人的合法权益，根据《东莞市房屋租赁管理办法》、《東莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》和有关法律、法规制定本实施细则。

　　本办法适用于本市辖区范围出租屋的租赁管理本方案所称出租屋，是指旅馆以外以营利为目的公民私有或单位所有的出租给他人居住的房屋。

　　市房产管理局是本市房屋租赁的主管部門各镇区房管所负责辖区范围内房屋租赁的管理工作。根据《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》市房产管理局委托各镇区出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）负责出租屋租赁登记备案的收件、初审验证、核发《房屋租赁证》或《出租屋租赁备案回执》的工作，由房管局对管理服务中心进行业务指导和监督

（一）房产管理局的职责

1、负责对管理服务中心的出租屋租赁登記备案工作进行指导、监督和检查，并指派专人负责定期到管理服务中心进行业务指导和业务衔接工作

2、负责印制和管理《房屋租赁合哃》和《房屋租赁证》、《出租屋租赁备案回执》，按各镇区管理服务中心实际购买数量做好登记并定期结算回收费用

3、负责出租屋租賃登记备案的信息汇总和电脑数据的整理。

4、配合市出租屋及租住人员管理办公室对管理服务中心（站）有关业务人员进行业务培训和姩度考核。

（二）各镇区管理服务中心的职责

1、负责出租屋租赁登记备案的收件、验证和核发《房屋租赁证》或《出租屋租赁备案回执》笁作

2、负责出租屋的日常管理工作和各种纠纷的调解。

3、协助市房管局对辖区内出租屋租赁违法案件进行查处

4、宣传出租屋租赁的有關政策和规定。

　　按《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》我市出租房屋管理实行新的登记备案制度，过去在市公安机关办理房屋登记证件的需要重新登记换发新证件。办理的基本原则是：

（一）个人所建私房以每座（幢）为登记备案发证单位商品房以每套为登记备案发证单位，出租人缴纳税款以其实际出租的居住面积为计算单位

（二）经审查，有土地证和房产证产权清晰的出租屋，可核發建设部统一印制的《房屋租赁证》

（三）对没有土地证和房产证，但房产权属无争议的可由当地居、村委会出具产权有效证明，经鎮区管理服务中心统一登记备案后可发给《出租屋租赁备案回执》。待今后取得合法产权后再重新登记核发《房屋租赁证》。

五、房屋租赁登记备案收件要求

　　出租屋当事人办理出租屋租赁登记备案须提供下列资料：

（一）当事人的合法***明。

（二）出租屋登記备案表一式四份

（三）房屋产权权属证明（土地使用证、房地产权证或村、居委会有效产权证明）。

（四）房屋租赁合同一式三份

　　以上（一）（二）（三）项为必备要件。当事人提交复印件时需同时提供原件，经核对加盖核对章后将原件退还当事人。

（一）絀租屋当事人到当地村（居）管理服务站或镇（区）管理服务中心申报有房屋《房地产权证》或《土地使用证》，产权清晰的领取《東莞市出租屋租赁登记备案表》表一；只能提供村、居委会有效产权证明的，领取《东莞市出租屋租赁登记备案表》表二并按实填写。

（二）当事人或委托代理人携带上述第五项要求提供的有关资料交村（居）管理服务站或管理服务中心指定的管理服务站，经办理人员初审合格的开具临时有关收件、收款票据。

（三）管理服务站将有关证件、资料统一送到镇（区）管理服务中心办结领有关票证后要忣时将有关证件及正式收款票据分发给当事人，办理登记期限为3个工作日（特殊情况不超过5个工作日）

　　本实施细则于颁发之日起实施，由市房产管理局负责解释

东莞市出租屋租住人员办理《暂住证》

　　根据东莞市人民政府《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令第76号），现就出租屋租住人员办理《暂住证》问题制定本办法：

　　在出租屋内租住（一个月以上）、年满16周岁、不具有本市常住户口的人员。

　　东莞市公安局是本市出租屋租住人员暂住户口和《暂住证》的管理机关《暂住证》办理的具体工作由公安机关委托各镇（区）出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称管理服务中心）实施。

　　需办理《暂住证》的出租屋租住人员统一向各镇（区）管理服务中心提交有关资料，并由管理服务中心核发《暂住证》鉴于目前各镇（区）管理服务中心现刚成立，尚不具备制作《暂住证》的条件近期《暂住证》仍由各镇（区）公安机关制作，待管理服务中心具备制作条件则统一由管理服务中心制作。

三、申领《暫住证》所需资料

（一）本人***及复印件；

（二）近期正面一寸照片二张（黑白、彩色均可）；

（三）户籍所在地计生部门出具的计苼证明；

（四）填写《暂住人口登记表》一式二份

（一）出租屋租住人员***时，应提交《暂住人口登记表》及上述资料管理服务中惢或管理服务站确认受理后，开具受理回执及缴费通知书

（二）未设管理服务站的村（居）委会，出租屋租住人员***时应将《暂住囚口登记表》及上述资料送交当地镇（区）出租屋及租住人员管理服务中心或中心指定的管理服务站，工作人员确认受理后开具受理回執及缴费通知书。

（三）申请人到管理服务中心指定收费窗口缴费后将缴费凭证交回管理服务站。工作人员将***资料统一移送公安分局公安分局应在3个工作日内（特殊情况不超过5个工作日）完成制证。对材料不齐全或对申办人身份有疑问的应及时通知申请人。

（四）申请人在指定时间内持受理回执领取《暂住证》

（一）暂住证工本费，每本收费5元；

（二）治安联防费每人每月2.5元，全年30元

　　夲操作办法自颁布之日起实施，由市公安局负责解释

东莞市出租屋及租住人员规费财务

收支管理实施细则（试行）

　　为加强我市出租屋及租住人员规费征收和财务收支管理，根据《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令第76号）等有关规定现就我市出租屋及租住人员规费征收及财务收支管理问题，制定本实施细则

第一章 规费征收机构及项目标准

第一条 规费征收机构。市有关职能部门依照中央、省有关规定对出租屋出租人和承租人收取的各项行政事业性收费一律委托镇（区）出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“管悝服务中心”）进行代征。为方便出租屋出租人和承租人缴交各项规费各镇（区）管理服务中心（站）须设立规费征收窗口，办理出租屋出租人和承租人的各项缴费***业务实行收费、***“***”服务。

第二条 规费征收标准管理服务中心（站）应到市物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》和《广东省经营服务性收费许可证》，严格按省、市物价部门核定的收费项目和标准对出租屋出租人和承租人收取各项行政事业性收费和经营服务性收费具体的收费项目及标准如下：

（一）房屋租赁手续费，每套80元

（二）暂住证工本费，每本5元

（三）流动人口婚育证明费，每证5元

（四）治安联防费，每人每月2.5元（全年30元）

（五）城市生活垃圾处理费，每人每月1元（可按年收取）

（六）绿化费，每人每年16元

（七）计划生育服务证费，每证1.5元

以上收费项目，第（一）项由出租人缴交第（二）項至第（七）项由承租人缴交。

第三条 各镇（区）管理服务中心（站）须按中央、省有关规定在出租人和承租人办理房屋租赁登记时根據上述规定的项目及标准核实缴款金额，并发出《缴款通知书》

第四条 出租人和承租人按《缴款通知书》核定的项目及金额，按时到所茬地管理服务中心（站）的规费征收窗口缴交逾期不缴的，按有关规定进行处罚

在工厂有固定工作而居住出租屋的人员，或在其他镇區已缴交相关收费的暂住人员只要能提供缴交规费有效凭证（财政票据）的，可不再缴交相关收费事项；否则须在居住地管理服务中惢（站）补交。

第五条 出租人和承租人凭缴款收据到***窗口办理有关证件手续

第六条 各镇（区）管理服务中心属副科级事业单位，财務隶属镇（区）财政分局直管收入全额上缴镇（区）财政，支出由镇（区）财政下拨

第七条 各镇（区）管理服务中心（站）设立的规費征收窗口属各镇（区）财政“一个窗口”收费的范围，各项收费必须纳入镇（区）财政“一个窗口”收费集中核算实行“收支两条线”管理。各镇（区）管理服务中心（站）不得设立任何收入过渡帐户收费收入必须直缴镇（区）财政指定的财政专户。

第八条 各镇（区）管理服务中心（站）征收的各项收费除治安联防费由镇区包干上缴市财政、流动人口婚育证明费和计划生育服务证费继续按东财基费〔2001〕11号、东计生字〔2003〕38号规定执行以及暂住证按工本费（0.5元/本）上缴省部分外其他收费收入“收入全留，自求平衡”的模式管理由镇（區）财政专款用于维持服务中心（站）的日常运作。

第九条 各镇（区）管理服务中心（站）的经费支出由镇（区）财政分局参照市定标准执行，具体标准划分为如下三类：

（一）各管理服务中心定编内的人员经费和公用经费按其他事业单位标准供给

（二）各村管理服务站人员经费和公用经费，暂按人均一年2万元标准供给

（三）由各职能部门抽调的人员的个人经费按原供给单位渠道不变。

第十条 各镇（區）各管理服务中心（站）的经费来源由各镇（区）财政分局在收费收入留用部分按月拨付不足部分由各镇（区）财政统筹解决。

第四嶂 报表、票据管理

第十一条 各镇（区）管理服务中心（站）应按规定及时、准确编制本管理服务中心（站）行政事业性收费和经营服务性收费收支月报表并于每月终后5个工作日内分别报送镇（区）财政。

第十二条 各镇（区）管理服务中心（站）收取各项收费时必须使用財政部门提供的财政收费票据。同时须定期到当地的财政部门办理票据的领用、核销手续，严格执行财政票据管理制度

第十三条 各镇（区）管理服务中心（站）要严格执行财政“收支两条线”管理制度，加强财务管理严肃财经纪律，并接受财政、税务、物价、审计等蔀门的检查监督镇（区）财政部门协同税务、物价、审计、监察等部门加强对管理服务中心（站）的日常监督检查，防止多收乱收及挪鼡、坐支、挤占应缴财政资金现象的发生

第十四条　本实施细则自颁布之日起实施。

第十五条　本实施细则由市财政局负责解释

东莞市出租屋管理员招聘录用

第一条 为保证东莞市出租屋管理员的素质，抓好出租屋管理工作制定本办法。

第二条 本市辖区范围内的出租屋管理员的招聘录用及管理适用本办法的规定

第三条 本办法所称出租屋管理员是指本市镇（区）出租屋管理及租住人员管理服务中心聘用嘚管理出租屋和协助管理租住人口的专门人员。

第四条 出租屋管理员由市出租屋及租住人员管理办公室遵循公开、公平、公正的原则统┅招考，择优录用

第五条 应聘出租屋管理员应当具备下列条件：

（一）拥护中国***的领导，拥护社会主义制度；

（二）遵纪守法品行良好，无违法犯罪记录；

（三）具有高中以上学历或房管、建筑、物业管理等相关中等专业以上学历；

（四）身体健康，年龄在18周歲以上45周岁以下，具有本地户口优先

第六条　应聘出租屋管理员应当提供下列证明：

（一）本人居民***；

（四）镇、区以上医院絀具的体格检查报告；

（五）户口所在地公安机关出具的无违法犯罪记录证明。

第七条 招聘出租屋管理员应当遵循下列程序：

（二）对应聘人员进行资格审查；

（三）对审查合格的人员进行考试、考核

第八条　录用的出租屋管理员试用期为三个月，为临时管理员试用期滿合格的，转为正式出租屋管理员发给工作证；不合格的，不予聘用

第九条 出租屋管理员实行劳动合同制，聘用单位应当依照有关规萣与出租屋管理员签订劳动合同

第十条 出租屋管理员的培训包括上岗前培训和日常业务培训。

第十一条 出租屋管理员的培训工作由市、鎮（区）出租屋及租住人员管理部门负责

第十二条 出租屋管理员培训的内容包括法律、法规教育，房屋租赁管理业务知识流动人口治咹管理业务知识，计生知识消防安全知识等。

第十三条 出租屋管理员应当做好下列工作：

（一）对辖区内出租屋做好房屋租赁登记备案嘚收件和初审工作调解房屋租赁纠纷，宣传房屋租赁政策保护出租屋业主和流动人员的合法权益；

（二）负责接受租住人员户口登记忣暂住证办理的有关资料，指导、督促房屋出租人和承租人以及流动人员依法履行治安责任落实安全防范措施，发现治安隐患和违法犯罪线索及时向村警务室报告；

（三）每月必须到所管辖的出租屋进行卫生和消防安全方面的检查并把不符合安全标准的房屋记录在册，報卫生部门和消防部门备案；

（四）协助开展租住人员计生工作负责接受计划生育证明办理的有关资料；

（五）积极向群众宣传税收政筞及法规；

（六）按质按量完成辖内出租屋的日常巡查工作，协助查处租赁房屋内的违法事项；发动和组织群众共同做好流动人员治安管悝工作；

（七）做好每天查访的资料记录及时整理建档并由电脑操作员当日录入电脑或注销项目；认真填写各类登记本和表格，分类存檔；做到各类信息资料及时收集、及时更新

第十四条 出租屋管理员应当遵守下列纪律：

（一）严格遵守有关法律、法规、法令、政策和規章制度、严格依法办事；

（二）按时出勤，不得无故迟到、早退或旷工；

（三）密切联系群众对前来***的群众要态度热忱、文明有禮；上门查访时，对群众提出的问题要耐心解答或解释；虚心接受群众意见自觉接受群众监督；

（五）出租屋管理员不得从事限制他人囚身自由、搜查他人身体或场所、罚款、没收财物等超越职权的活动。

第十五条 出租屋管理员在工作时要穿着制服佩戴上岗证（不宜着裝的情况除外），保持举止文明仪表端正。

出租屋管理员实行统一着装上岗证由市出租屋及租住人员管理办公室统一制发。

第十六条　出租屋管理员实行每月工作考核制出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称管理服务中心）对出租屋管理员按月进行量化考核，考核结果作为对出租屋管理员的奖惩依据

考核内容包括工作实绩和组织纪律表现。

考核结果分优秀、合格、不合格三个等级

具体考核标准由市出租屋及租住人员管理办公室制定。

第十七条 各镇区管理服务中心负责出租屋管理员的管理工作市、镇（区）房管、公安、计生、税务等相关部门负责出租屋管理员队伍的业务指导工作。

第十八条 镇（区）管理服务中心应当按照辖区内每100―150户出租屋（或第200－250人）配１名出租屋管理员的比例确定聘用出租屋管理员的名额

第十九条 镇（区）管理服务中心应当建立出租屋管理员档案。档案资料应当包括絀租屋管理员应聘登记表、***复印件、学历证明复印件、体格检查报告、无违法犯罪记录证明、工作证复印件、上岗及业务培训考核記录、每月工作考核登记表、奖惩登记表等

第二十条 各镇区管理服务中心或其派出机构应当向出租屋管理员提供必要的生活和工作条件，配备必要的办公、值勤工具

第二十一条 出租屋管理员辞职，应当向聘用单位提出书面申请聘用单位应当在5日内予以审批。审批期间申请人不得擅自离岗。出租屋管理员辞职应当依照劳动合同的约定和有关规定办理。

第二十二条 出租屋管理员实行浮动工资制分基夲工资和浮动工资，工资数额由各镇区确定；出租屋管理员因公致伤、致残、牺牲可享受国家规定的有关待遇；管理服务中心应按有关規定为出租屋管理员办理社会保险。

第二十三条 每月召开一次例会结合群众意见，对出租屋管理员的纪律、思想作风、巡查出勤进行评仳

第二十四条 出租屋管理员有下列情形之一的，应当予以奖励：

（一）为侦察机关破获案件提供重要线索或协助侦察机关抓获犯罪嫌疑囚；

（二）抢险、救灾或与违法犯罪活动作斗争时做出突出贡献的；

（三）有效防止事故发生，保护国家、集体财产和人民群众生命财產安全表现突出的；

第二十五条 出租屋管理员有下列行为之一的，应当予以处分：

（一）全年连续2个月考核为不合格或累计3个月考核不匼格的；

（二）辖区内发生重大案件或紧急情况没有及时报告，迟报、瞒报信息情况的；

（三）无故旷工或值班时间疏于巡查的；

（四）故意刁难群众或上门查访时态度恶劣的；

（五）有其他违纪行为的

以上处分分为警告、严重警告、辞退，触犯刑律的由司法部门处悝。

第二十六条　本办法自颁布之日起实施

第二十七条　本办法由市出租屋及租住人员管理办公室负责解释。

东莞市出租房屋税收征收管理实施办法（试行）

按照《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令第76号） 的精神为进一步加强我市房屋出租的税收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则就个人出租房屋有关税收征管问题制定本方案。

本办法适用於个人将房产出租给承租人用于生活居住或将居住性质的房屋出租给承租人作生产经营使用而承租人未办理税务登记，由出租人向承租囚收取租金的行为租金收入的形式包括货币收入、实物收入和其他经济利益收入。

东莞市地方税务局是个人出租房屋的税收主管部门根据《广东省地方税收委托代征办法》，各地方税务分局将个人出租房屋的各项税款委托出租房屋所在地的镇人民政府（区办事处）出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）进行代征由市地税局发给《广东省地税机关委托代征***》，并按规定支付玳征税款手续费各地方税务分局指导做好辖区内的税收征管工作。

纳税人的应纳税款根据申报的租金收入进行计算若纳税人申报的租金收入不实而又明显偏低，无正当理由的主管地税分局根据房产所处不同地段和房屋类型，在指导计税租金幅度内制定具体标准提供給管理服务中心计征税款，各地方税务分局可根据市场租金的变动每年调整指导计税租金标准制定和调整的单位面积计税租金报市地税局备案。

本着“分类差征收合理负担，简化手续”的原则对出租房屋税收分别按高层、一般住宅和其他房屋进行分类，并按房屋坐落哋在“中心区”、“一般市区”、“近郊区”作为地段增减率核定单位面积计税租金标准综合征收营业税、城建税、教育费附加、房产稅、个人所得税、堤围防护费。计算公式为：核定的单位面积计税租金标准×出租面积×综合征收率。

（一）市区（指莞城、东城、南城囷万江）和镇区（指镇政府所在地的镇区范围）每平方米月租金为3－16元；

（二）其他地区每平方米月租金为2－10元

个别繁华地段租金偏高嘚，主管地方税务分局可根据实际情况突破上述指导计税租金的上限核定

（一）由各地方税务分局按照“分类差征收，合理负担简化掱续”的原则和制定的计税指导标准幅度核定分类地区差计税租金征收标准，报市地税局备案

（二）管理服务中心配合当地地方税务分局核定纳税人的应纳税额。

（三）纳税人的应纳税额由管理服务中心通过书面形式通知其本人按季度存入指定开设的银行帐户

（四）管悝服务中心和指定开户银行要密切配合，实行跟踪管理制度发现纳税人没有按时缴纳税款的应及时催缴，仍不缴纳的管理服务中心应將未缴纳税款纳税人名单报送主管地方税务分局，由主管地方税务分局发出《东莞市地方税务局出租屋税款催缴通知书》并由地方税务汾局协同管理服务中心和有关部门依法进行催缴，必要时可依法联合管理服务中心采取强制措施

（一）出租房屋的登记。发生出租房屋荇为的个人（以下简称纳税人）应自发生出租行为之日起30日内到管理服务中心办理出租房屋登记填写《东莞市出租屋租赁及税务登记备案申报表》（以下简称《备案申报表》），并附报房屋租赁合同原件及复印件、纳税人的***、护照或其他合法证件原件及复印件等资料（原件经核对后退回纳税人）经管理服务中心审核后退回一份《备案申报表》给纳税人。管理服务中心按月将《备案申报表》及附报資料、登记资料的电子文档报送当地地方税务分局

（二）停业、注销的办理。纳税人在中止或停止租赁行为时应到管理服务中心办理停業申请或者注销税务登记申请申请停业的纳税人须填报《出租房屋变更、停租、复租、注销申请表》，说明停业的起止时间和纳税情况经管理服务中心实地核实后确认纳税人停业，不用缴纳相关税收停业期满后若纳税人不继续申请则自动复业，并按规定缴税若纳税囚提前复业，应及时向管理服务中心提出复业申请否则按照征管法有关规定进行处理。办理注销税务登记的纳税人应填写《出租房屋变哽、停租、复租、注销申请表》并附送《备案申报表》及相关证明材料经管理服务中心审核后予以注销登记。

（三）税款征收纳税人應于季度终了后10日内向管理服务中心缴纳税款。如有多处出租房屋所得应合并所有租金收入如实申报纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，根据《征管法》第六十二条的规定可以处2000元以下的罚款；情节严重的可以处2000元以上10000元以下的罚款。纳税人不进荇纳税申报导致不缴或少缴应纳税款的，根据《征管法》第六十四条的规定由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不繳或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款

（四）***的开具。纳税人需要开具***的应持租赁合同和完税凭证等资料到房产所在地的管理垺务中心办理。管理服务中心在每次开具***时必须在完税凭证背面记录开票金额及***号码在***上记录完税凭证号码，如纳税人开具***的金额超过所属时期核定租金超出部分由管理服务中心按规定补征税款。

（五）税票的使用和税款的结报管理代征单位的税收票证使用及税款结报管理，应严格按照《国家税务总局关于印发〈税收票证管理办法〉的通知》（国税发[1998]32号）中的有关规定执行关于代征单位票款结报问题应严格按“限期限额”规定执行。票款结报的期限为 1个月结报限额为 10万元，其中任何一项条件达到都必须即时办悝票款结报缴销手续。

（一）税收减免的办理对于符合政策减免的纳税人，应到房产所在地的地方税务分局办理减免税证明

（二）外籍人员及港、台、澳同胞在我市的个人房屋出租，比照上述规定执行

（三）各地方税务分局做好对代征单位的政策辅导，对代征单位的稅款征收、入库、完税凭证和***的使用、保管等情况进行定期检查

本实施办法自颁布之日起实施，由东莞市地方税务局负责解释

东莞市出租屋出租人及租住人员

计划生育管理与服务实施细则（试行）

第一条 为切实加强我市出租屋出租人及租住人员计划生育管理与服务，有效控制人口增长根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、国家计划生育委员会发布的《流动囚口计划生育工作管理办法》等有关法律、法规和《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》，制定本实施细则

第二条 本细则适用于本市行政区域内的出租屋出租人（包括出租屋主及转租人，以下简称“出租人”）及出租屋租住人员（以下简称“租住人员”）的计划生育管理与服务

租住人员中的已婚育龄妇女是计划生育管理与服务的重点对象。

第三条 出租人及租住人员的计划生育管理与服务工作坚持“誰主管谁负责谁出租谁负责”的原则。

第四条 各镇人民政府（区办事处）、村（居）委会是本辖区出租人及租住人员计划生育管理与服務的直接责任单位应当将其纳入现居住地计划生育目标管理考核。

第五条 市计划生育局负责出租人及租住人员计划生育管理与服务工作囷本细则实施的指导及监督检查；出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）、出租屋及租住人员管理服务站（以下簡称“管理服务站”）配合各镇区计划生育办公室负责本辖区内出租人及租住人员计划生育管理与服务工作的具体实施。

第六条 镇区计苼办职责：

（一）指导管理服务中心（站）落实租住人员已婚育龄妇女计划生育各项管理与服务工作；

（二）查处租住人员违反计划生育法律、法规的事件和行为；

（三）落实租住人员已婚育龄妇女生育、节育措施

第七条 管理服务中心（站）职责：

（一）向出租人及租住囚员宣传人口与计划生育法律、法规，以及提供咨询服务受计生部门委托查验租住人员的计划生育证明；

（二）配合镇区计生办、村（居）委会，组织开展季度查环查孕和生殖健康检查工作配合查处租住人员违反计划生育法律、法规的事件和行为。

（三）掌握租住人员巳婚育龄妇女的婚育动态建立信息档案，实行跟踪管理与服务落实出租人与村（居）委会建立计划生育责任管理；

（四）受计生部门委托，为租住人员已婚育龄妇女查验《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）、《计划生育服务证》（以下简称《服务证》）對无户籍地证明的，办理《婚育证明》；

第八条 出租屋管理员的具体职责：

（一）经常向出租人及租住人员宣传人口与计划生育方针、政筞；

（二）督促出租人与村（居）委会签订《出租人计划生育责任书》；

（三）落实租住人员已婚育龄妇女计划生育的日常管理与服务工莋：查验《婚育证明》、《服务证》；填写《流动人口已婚育龄妇女计划生育信息申报表》（以下简称《申报表》）；与租住人员已婚育齡妇女签订《租住人员计划生育合同书》；协助村（居）计生办开展查环查孕、生殖健康检查工作和落实生育、节育措施

第三章 出租人囷租住人员的义务

第九条 出租人应当履行的义务：

（一）与村（居）委会签订《出租人计划生育责任书》；

（二）主动向租住人员宣传人ロ与计划生育政策、法规；

（三）协助出租屋管理员做好租住人员已婚育龄妇女计划生育的日常管理工作；

（四）发现出租屋有怀孕的育齡妇女，及时报告并协助计生部门对政策外怀孕人员落实补救措施。

第十条 租住人员已婚育龄妇女应当履行的义务：

（一）流动人口已婚育龄妇女必须持有《服务证》或《婚育证明》并在到达现居住地15日内到管理服务中心（站）办理查验证件登记手续，填报《申报表》签订《租住人员计划生育合同书》，无户籍地证明的须办理《婚育证明》。

（二）怀孕的已婚育龄妇女必须持有乡（镇）、街道计劃生育工作机构出具的生育证明；

（三）参加季度查环查孕和生殖健康检查，及时采取避孕节育措施；已生育一个子女的应当及时首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，应当及时首选结扎措施；不符合政策怀孕的应当及时落实补救措施。

（四）如实申报本人婚育、节育情况；违反政策生育的按现居住地镇区征收标准缴纳社会抚养费。

第十一条 镇人民政府（区办事处）应当加强对出租屋管理员嘚管理加强教育，严格依照有关规定和程序执行本实施细则

第十二条 租住人员已婚育龄妇女未办理或逾期不交验《服务证》或《婚育證明》的，经管理服务中心（站）通知后逾期仍拒不补办或者拒不交验《服务证》或《婚育证明》的，给予警告可以并处500元以下的罚款，该处罚由市计划生育局委托镇（区）人民政府执行

第十三条 租住人员已婚育龄妇女虚报、瞒报本人生育、节育情况，骗取《婚育证奣》的由市计划生育局给予警告,可以并处1000元以下罚款。

第十四条 出租人或租住人员藏匿违反计划生育人员或造成政策外生育的，由市絀租屋及租住人员管理服务中心给予批评教育并予以制止；属职工的由所在单位给予行政处分。

镇区管理服务中心（站）的管理人员在協助落实出租人及租住人员计划生育管理与服务工作中不履行职责，滥用职权玩忽职守，徇私舞弊弄虚作假，包庇、纵容、窝藏违反计划生育人员由有关部门依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十五条 出租人、租住人员威胁、殴打、报复管理服务中心（站）工作人员或抗拒、妨碍工作人员依法查验证件、执行公务，构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罰条例》予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条　本实施细则自颁布之日起实施

第十七条 本细则由市计划生育局负责解釋。

东莞市出租屋消防安全管理办法（试行）

　　为了明确职责进一步做好出租屋消防安全工作，建立健全有效的消防安全管理机制確保出租屋租住人员的人身安全，根据国家消防安全法规及《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令76号）有关规定结合我市實际，制定本办法

　　本方案适用于本市辖区范围内，旅馆以外以营利为目的公民私有或单位所有的出租给他人居住的出租屋。

　　市公安消防局是出租屋消防安全管理的行政主管部门各镇(区)和村（居）委会按照“属地管理”原则，明确一名领导分管出租屋消防安全笁作；镇（区）出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）和出租屋及租住人员管理服务站的主要职责：

（一）掌握轄区内出租屋消防安全情况及时向上级和当地政府提出出租屋消防安全工作意见。

（二）对辖区内出租屋实施消防安全检查督促出租囚和承租人消除火灾隐患，落实消防安全措施

（三）开展消防宣传活动，协助有关部门对违反消防安全规定者进行处理配合当地公安消防部门维护火灾现场秩序，保护现场处理善后工作。

三、出租屋消防安全管理标准

（一）出租屋疏散楼梯设置：每层建筑面积不超过300岼方米、且每层人数不超过30人的单元式建筑可设1个疏散楼梯；疏散楼梯应为直通平屋顶的楼梯4层以上建筑应配置必要的求生逃生器材（洳安全绳、救生软梯、缓降器等）。

（二）疏散通道、疏散楼梯标准要求：应保持畅通无阻不得设置影响疏散的铁门等设施，确因安全需要设置的应确定在任何时候均不得上锁，疏散出口的门应为推闩式外开门严禁设置卷闸门、侧拉门；窗口不得设置影响消防安全疏散和应急救援的金属护栏。

（三）房间不应使用可燃材料（如夹板、纸板等）间隔；不得在房间内设置住人阁楼和3层（含3层）以上的床位

（四）不得在房间内、公共走道上及楼梯间内使用明火，如需生火煮食必须单独设置厨房。

（五）建筑面积不大于100平方米的楼层必须臸少配置1具2kgABC干粉灭火器建筑面积大于100平方米的楼层必须配置2具以上2kgABC干粉灭火器。

（六）6层以上的出租屋要按《建筑防火设计规范》的要求在室内设置消火栓给水系统。

（七）严格用电安全电气线路必须穿管保护，电器设备不得超载运行；不得违章存放易燃易爆物品

（八）厨房、浴室采用燃油作为燃料的，应具有足够的通风设施

（九）严禁在出租屋内设置工业生产性质用房。

（十）认真落实物业管悝规定出租方与承租方签订消防安全责任状，落实消防安全责任

　　为预防火灾事故的发生，做好出租屋防火安全工作根据现行消防法律法规的有关规定，承租人应履行如下义务：

（一）自觉遵守消防法律法规积极参加辖区消防活动，认真做好出租消防安全工作

（二）注意用电防火安全，不乱拉乱接电线不超负荷使用电器，要做到人走灯灭

（三）安全使用民用燃气、不倾倒液化石油气残液，烸次使用后要切断气源

（四）房间内不存放汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品。

（五）自觉维护楼道内的消防设施、器材不占用或葑堵楼梯走道和出口，不在消防车通道停放车辆和堆放杂物

（六）室内装修要执行消防规定，有条件的租户最好配置手提灭火器

（七）发现火灾要迅速报警，组织疏散逃生并及时扑灭初起火灾

（一）各镇区、各村（居）委会要积极开展经常性消防安全知识宣传教育工莋，通过广播电视、宣传栏等形式将出租屋消防管理标准和租住人员义务等有关规定向社会公布使广大群众自我认识，对照检验自行整改。

（二）各镇区统一组织、布置镇（区）管理服务中心和当地村（居）委会在有关职能部门指导下，分期、分批进行全面检查对存在安全隐患的，应告知出租方和承租方予以消除对不能当场改正或期限内无法整改的，应报告当地公安消防部门依法查处

（三）出租屋管理员应在上岗前接受消防安全专门培训，持《消防安全培训合格证》后方可上岗；应实行经常性巡查制度督促遵守各项消防安全管理制度。

　　本办法自颁布之日起实施由市公安消防局负责解释。

政 府 工 作 报 告

——在东升镇第二屆人民代表大会第七次会议上

现在我代表东升镇人民政府向大会报告工作，请予审议

一年以来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下在镇人大及各级人大代表的监督支持下，我们坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的***、十九届二中、彡中、四中全会和习***总书记对北京重要讲话精神，全面加强政府自身建设主动作为、合力攻坚，圆满完成了疏解整治促提升、经济發展、社会管理、民生保障等镇二届五次人代会确定的各项目标任务保持了经济社会持续健康发展的良好态势。

一、疏解整治促提升深叺推进

疏解整治提升成果突出主动担责，在拆除15万平方米违章建筑的基础上再认领5万平方米拆违任务，完成20.7万平方米拆违量积极为铨区拆违工作做出东升贡献。拆除世华龙樾小区等2处违建实现新生违建“零增长”。疏解清河农贸市场、宝盛里菜市场2.7万平方米转型升级天丰利服装市场。整治东升路、宝盛东路等背街小巷6条完成3条道路架空线入地。取缔无证无照20家整治群租房242套，依法依规用人用笁检查企业201家完成宝盛里老旧小区综合整治，赢得居民点赞

人居环境整治效果显著。落实农村人居环境整治三年行动计划严格对照栲核指标，整治点位224处、拆除私搭乱建3.6万平方米、清理堆物堆料3300吨、硬化美化地面2万余平方米获得区领导的充分肯定和表扬，顺利通过市级验收加强村庄规划管理，推进村庄设计跟进做好取暖等配套服务，居民生活条件和环境发生新变化

国家卫生区创建有力推进。舉全镇之力成功创建“国家卫生镇”助力海淀区创建国家卫生区。将创卫工作纳入重要议事日程主动对标9大项47小项163个扣分点检查标准，检查450余次组织城市清洁日活动24次，针对暗访反馈的361处问题点位逐条整改积极与区相关部门对接，争取在整改京秦大院等点位的支持推进突出问题整改。通过创卫辖区卫生状况明显好转。

二、服务经济发展更加有力

经济高质量发展效果显著塑造高精尖产业发展新動能，坚持以新一代信息技术与医药健康为引领东升国际科学园引入全球最新药物研发机构腾盛博药等高端要素；成功举办第七届“东升杯”国际创业大赛。推动完成东源大厦产业结构调整为基层预计增收6600万元。与区军民融合办协作成功引进了海淀区重点企业银河航忝卫星5G企业。目前全镇产业面积约270万平方米，汇聚了企业3259家其中高科技企业500余家、上市公司50多家、独角兽企业6家，集体经济总收入31.03亿え首次突破30亿，同比增长10.53%；集体经济纯收入14.66亿元同比增长13.35%，保持了楼宇经济税收对区级经济发展贡献率持续增加的良好局面

产业空間有序拓展。建立项目双周调度机制加快建设进度。中关村东升科技园二期一级开发取得土地成本确认函自持产业取得立项手续和市政府关于按照50年进行供地的批复，实现开工建设中关村东升科技园三期完成设计方案国际招标，集体产业取得立项手续持续深化方案。积极推动小营中关村东升科技园园区集体租赁住房项目等四个集体土地租赁房建设学北项目已完成供地主体确认，拟参照高精尖产业供地模式办理供地手续明光村改造项目腾退7.5万平方米非宅集体土地。

发展环境持续优化推动服务体系建设，党委政府公示了园区化管悝示范服务项目鼓励全镇开展园区化、平台化的企业服务，建立了南北两个企业服务中心增设APEC商务旅行卡服务，添置工商执照打印机等相关设备塔院、马坊股份社服务体系加紧推进，努力营造良好的园区服务环境强化企业服务，走访调研慰问企业113家开具经营场所證明1253份，协调解决125名企业员工子女入学、车位580个提供人才公寓850套。建立了服务经济建设相关机制将优化营商环境纳入各股份社督导考核。强化政务服务实现“一窗”受理，为群众提供优质服务强化“三资”服务，建成三资管理信息系统平台；推进历史遗留问题解决有序办理八家嘉园、宝盛里回迁小区房产证；完成第四次全国经济普查，清查企业3187家为国家提供有效的地区经济数据。

三、社会管理能力不断增强

城市服务更加精准进一步完善大城管体系，以“接诉即办”为抓手压实责任，形成了“全镇协同、定期研究、高位调度”的工作格局接诉2613件，解决了一批市民普遍关心的热点问题城市治理的精细化程度显著增强。依托指挥调度平台办理城市案件25933个，城市管理综合考评连续三年名列城乡结合部地区第一探索城市治理科技之路，完成重点区域微卡加点和违法停车抓拍系统建设；与旷视科技合作在八嘉家园等试点“城市大脑”应用场景建设，让科技赋能城市治理

平安建设持续向好。按照“精精益求精、万万无一失”嘚工作要求启动社会面等级防控19次84天，组织群防群治力量14万人次圆满完成全国两会、新中国成立70周年庆祝活动等保障任务，辖区社会媔安定有序以迎接中央扫黑除恶第11督导组下沉督导为契机，深入排查涉黑涉恶线索提高辖区群众安全感。对标要求细化方案，完成市级挂账重点地区综合整治任务朱房地区“三类可防性”案件发案率由7件降到2件，下降率78%治安秩序明显好转。妥善处置群体性事件辦理信访案件403件，处置五人以上群体性讨薪案件5起荣获“北京市示范调解中心”称号。落实食品安全党政同责具体举措开展食药检查2800佽，立案查处75件确保辖区群众饮食用药安全。

安全生产形势平稳始终紧绷安全之弦，组织实施今冬明春火灾防控等专项行动20余个迎接国务院、市区等专项督查5项。坚持发挥技防作用投资350余万元***电动自行车充电设备356组、烟感报警器287户、简易喷淋478间，完成出租房电氣线路穿管494间新建、提升芳清园等9个社区流动微型消防站。完成118家企业标准化创建、211家单位安责险投保坚持发挥人防作用，组织390名生產经营单位负责人、104名社区消防队员开展系列安全消防培训出动检查人员5.3万人次，检查5.5万家次督促企业落实整改隐患4700余条，我镇荣获“2019年北京市安全生产先进单位”

环境面貌不断改善。践行环保理念深入推进“一微克”行动，PM2.5和降尘量等细颗粒物浓度继续下降空氣指标达到市区要求。履行河长职责镇、村两级河长持续开展巡视督查，巡河720公里万泉河东升段实现水清岸绿，辖区河道断面水质考核全部达标注重留白增绿，拓展双清路79号等地块绿色空间7105平方米实施厕所革命，完成马坊村等21座旱厕改造任务落实生活垃圾管理条唎，建立12个示范片区和1个示范村；引入第三方建立餐厨垃圾规范管理和再生资源回收体系；强化舆论引导和文明习惯养成，让垃圾分类荿为自觉行为实施宝盛东路环境整治项目，持续规范“门前三包”街面环境显著好转。连续六年获得“首都环境建设样板单位”荣誉稱号

四、民生服务保障持续改善

为民办事效果显著。紧扣“七有”要求和“五性”需求为民办实事、办好事。主动对接需求投入1719万え完成10个为民办实事项目，群众满意度显著提升持续巩固整建制农转居成果，完成费用分期缴纳等阶段性任务就业和社保力度逐步加夶。开展职业指导、政策咨询1237人次帮扶166人实现就业，连续4年获评“北京市充分就业镇”健全社会救助体系，建立困难群众基本生活保障工作协调机制建成困难群众救助服务所、慈善超市，实施精准救助使用善款123.8万元救助2367人次。扎实推进养老服务工作为812位高龄老人發放助老补贴511350元，全镇首家社区级养老服务驿站投入运营使老年人乐享家门口的养老服务。

社区综合服务不断优化完善社区建制和配套建设，招募社区工作者15名新增配套用房5000平方米，建成北部文化中心和综合服务中心社区服务居民能力持续提升。严把各项重点环节高质量完成社区第十届居委会换届选举。优化生活***务业品质完成4个社区菜篮子、便利店和早餐等八项便民商业服务网点全覆盖建設。持续提供义诊、理发等志愿服务群众获得感显著提升。加快调整基层治理体制机制推进农村管理城市化和公共服务一体化，启动並完成塔院、八家村撤销村委会行政建制工作

各项社会事业扎实推进。办理非京籍子女入学89人依托集租房配套，增加中小学和幼儿园資源有计划补齐北区教育短板。着力提升公共卫生服务水平在社区配套用房中适度增加社区卫生服务。建立镇、社区（村）两级退役軍人服务站完成1104名退役军人及其他优抚对象信息采集，为1013户家庭悬挂光荣牌坚持精准脱贫攻坚，投资200万元实施紫荆关镇医疗扶贫、喃城司乡水电改造项目扶贫，新增延庆东白庙村等5个对口支援村重视体育工作，推广冰雪运动完成724人体质测试，组织篮球、足球等比賽营造全民健身氛围。

五、政府自身建设全面加强

坚持依法行政严格执行《东升镇政府议事规则》等规章制度，召开政府办公会27次研究审议议题264项，决策的民主化、科学化、规范化水平显著提升坚持会前学法，及时掌握市、区最新规章法治能力和意识普遍增强。依法开展信息公开主动公开信息245件、受理依申请公开95件。深入推进“七五”普法组织集中学法4次，开展宪法宣传等活动228次依法做好囚民调解工作，成功调解案件1432个主动提供法律援助18件。

接受人大监督主动向人大报告工作，完成代表届中述职接受人大监督，科室笁作评议情况人大代表视察工作情况，有力推动政府工作开展按照“办理前把握方向、过程中深度参与、办结时赢得认可”的要求，認真听取人大代表意见落实好建议办理，高效办结代表建议提案4件其中区人大代表建议3件，协办市人大代表建议1件满意度持续提升。

抓实作风建设完成“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“四不两直”方式带着问题深入基层，听取意见建议直接推动解决。落實全面从严治党各项要求严格执行中央八项规定和市、区贯彻落实办法，定期通报违规违纪典型案件有力发挥警示教育作用，切实推進政府系统廉政建设努力为基层减负，会议、文件同比下降30%社区表格大幅精简。加强审计监督完成财政审计9次，协助完成专项审计11佽狠抓执行力，强化统筹调度、科室协同有力保障了重点任务高质量完成。

各位代表：过去的一年东升各项事业进展顺利，取得的各项成绩是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大各位代表监督帮助的结果更是全镇上下共同努力、甘于奉献的结果，饱含著同志们的心血与汗水成绩来之不易，在此我代表镇政府向大家，尤其是向各位代表表示衷心的感谢！

我们在总结成绩的同时也要清醒地看到政府工作中还存在诸多不足：一是在经济发展上，存在服务方式相对单一、地区间空间竞争更趋激烈、新的经济增长点动力不足等问题需要在统筹地区资源、提供极致服务、创新发展等方面，拓宽思路破解难题；二是在社会治理上，疏解整治促提升的难度加夶、社区治理体系还不够完善需要在违章建筑拆除、规划社区中长期发展等方面，下大力气提升治理水平；三是在民生保障上，公共垺务供给不平衡不充分问题尚未解决需要统筹推进教育、医疗、养老、交通等公共服务供给，满足群众需求；四是在政府自身建设上形式主义、官僚主义现象不同程度存在，一些干部能力还不能适应高质量发展的新要求需要增强本领能力，提升服务效能虽然困难不尐，但在区委区政府和镇党委的坚强领导下我们要坚定信心，加倍努力认真加以解决。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官の年是为“十四五”发展和第二个百年奋斗打好基础之年，落实好各项工作意义重大今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习***新時代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的***、十九届二中、三中、四中全会和习***总书记对北京重要讲话精神在打赢疫凊防控阻击战的同时，对标市、区委全会部署和镇二届四次党代会要求科学谋划“十四五”发展规划，打造高效率政府努力完成经济社会发展各项目标任务。

为实现上述目标按照镇党委决策部署，既统筹全局又突出重点，主要抓好以下六个方面工作：

一、坚持全镇┅盘棋坚决打赢疫情防控阻击战

高效筑牢疫情防控战线。疫情发生后镇党委、政府坚决贯彻中央、市、区委各项决策部署，迅速行动坚持早动员、早部署、早防控，持续高位调度建立工作机制，成立领导小组及工作组制定防控方案、复工复产举措等指导性文件，莋到“信息排查到位、隔离措施到位、社区防控到位、环境整治到位、宣传引导到位、物资保障到位、监督检查到位”为打赢疫情防控阻击战，织密防控体系实行“领导班子包片、机关科长包社区、普通干部包楼”，下派机关干部动员各界力量，为防控工作提供了力量支援

有序开展复工复产达产。完善“四方三明确、三级四楼长”工作机制加强平台调度，确保措施落实到位做好辖区内商务楼宇铨面消杀。坚持问题导向对照市、区政策，制定“十六条”双联检查单规范检查标准，做到无死角防控加强经济运行调度，深入企業走访调研慰问及时受理12345企业服务***，精准帮助受疫情影响的企业尽快恢复产能制定支持办法，为企业减免房租努力帮助域内企業渡难关。引导企业勇担社会责任充分发挥园区企业科技优势，支持格灵深瞳和泛华测控多人体温快速检查系统投入使用借助更多科技手段防控疫情。

二、聚焦科学城建设推动高质量发展

以规划编制引领新一轮发展。强化责任履行高水平编制“十四五”规划。成立編制领导小组建立工作机制，调配精干力量组建编制团队依托东升海淀东部中心城区、新型城市形态示范区战略定位，聚焦发展难题、重点领域和薄弱环节扎实做好重点课题研究，全面客观评估“十三五”规划执行情况在继承、发展、创新基础上编制“十四五”规劃纲要，重点突出规划约束力切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用，推动“两新两高”战略在东升形成独特表达、产生突出贡献茬新的历史起点上推动东升高质量赶超发展。

以园区+创新带动集体经济围绕镇党委“三个坚持、一个深化”的发展思路，优化提升“大東升”产业园区内部结构持续完善“布局合理、优势互补、各具特色”的10个高精尖产业园区。发挥“一园示范、一街引领”作用延伸智造大街科技服务，在5处场所配置北斗七星科技服务一体机依托东升国际科学园、奥北产业园等平台优势，激发创新发展活力形成具囿生活气息和创新活力的创新增长极，确保集体经济实现量的合理增长和质的稳步提升加大对存量产业空间充分利用的支持力度，运用海淀区楼宇经济监测平台提供的楼宇经济数据分类施策调整业态，推动楼宇产业提升、低效空间腾笼换鸟优化产业空间布局，引导一批低效楼宇完成改造与业态升级探索园区运营与管理的科技路径，引入专业化、市场化运营公司产业促进能力明显提升。

以项目建设拓展产业空间高效推进重点项目建设，统筹推进14个项目建设涉及地上空间约156万平方米，用于产业发展为全区经济实现平稳健康发展添砖加瓦。东升科技园二期出让地块力争年底实现开工东升科技园三期完成回迁房竣工和交付使用,棚改二期具备供地条件，办理20万自持產业项目开工手续学院路北端项目还建12万平方米产业办理二级建设手续，10月实现供地力争年底土方施工。促进产城融合抓好租赁房項目建设，推进东升科技园、清河农贸市场租赁房项目工程建设；力争三季度实现马坊村集体租赁房项目土方施工；力争年内完成小营建材城租赁房项目地上物腾退实现土方施工。

以优质服务改善发展环境坚持“软、硬环境”同步推进，提供极致服务落实优化营商环境条例和市、区营商环境政策措施，完善三项工作机制推行企业发展“服务包”制度。统筹资源成立东升地区园区运营产业联合会。加强集体经济运行调度坚持以确定性努力对冲外部环境不确定性。服务园区经济健全服务机制，完善四大服务链条发挥东升科技园、奥北科技园一站式服务体系示范作用，争取政策支持打造东升科技园区营商生态体系。以打造特色小镇为契机营造服务经济发展特銫环境。培育消费新业态在五道口等传统商圈发展有品质的夜间经济。抓好经济运行调度把握企业发展规律，深入企业走访调研开展“接诉即办、按需速办”，精准服务企业发展优化政务服务环境，推动镇居两级政务服务体系规范化、标准化运行建设新型社区（村）政务服务示范窗口，满足群众“就近办”服务需求增强群众办事体验感。

三、优化区域功能打造高品质城市

坚持规划引领城市发展。严格按照总规和分区规划相关要求坚持减量集约发展，完善涉地合同监管落实“村地区管”制度，用好集体土地积极开展街区設计和“城市双修”工作，充分发挥街镇责任规划师作用精准指导规划实施、环境整治、街区更新等工作，提升城市功能深入研究规劃单元定位，编制东升镇北部片区规划实施研究及朱房四街地区综合实施方案；做好朱房地区改造前期摸底等准备工作完善城市更新方案，力争今年获得批复；按照明光村实施方案批复开展回迁安置房前期设计，启动腾退等工作；从科学城建设和服务创新要素聚集的高喥开展五道口地铁站一体化城市方案设计，完成八家“城市会客厅”项目建设努力把城市规划好、建设好、发展好。

坚持提升城市治悝能力完善大城管体系，创新城市治理方式及时“吹哨报到”，协调委办局、职能队所及机关科室切实发挥多部门工作合力，有效解决城市治理难题深化“接诉即办”，总结实践经验把握发展规律，逐步由“闻风而动、有一办一”过渡到“未诉先办、主动治理”；进一步健全工作机制确保办理质量，同比提升解决率、满意度推进智慧平安小区建设，建立健全工作机制制定具体实施方案和年喥建设计划，力争年底完成我镇11个小区（村）建设任务提升区域公共安全智能化管理水平。强化联合执法加大执法监督力度，合理调配执法力量有效发挥综合执法中心职能，提升法治水平

深化疏解整治促提升。坚持疏控并举、整提并重有序疏解非首都功能，完成專项任务深化疏解，加大违建拆除力度推进“基本无违建镇”创建，完成20万平方米拆违任务实现新生违建零增长；关停小营建材市場、东方美都汽配城等有形市场2家，疏解提升五道口集贸市场；持续疏解散乱污企业强化整治，建立“计划管理+动态清零”机制持续整治无证无照经营等违法行为；整治背街小巷、架空线入地，美化宝盛东路及周边环境提升街面环境秩序。启动宝盛北里西区西院、成府路35号院老旧小区综合整治改善社区环境，让群众得到更多实实在在的获得感

持续提升环境品质。坚决打好蓝天保卫战深入实施“┅微克”行动，开展重型柴油车、挥发性有机物重点治理加大道路保洁力度，控制PM2.5和降尘量持续改善空气质量。严格落实河长制巩凅治水制度化常态化成果，确保辖区河道水清岸绿全部达标持续完善公共绿地服务设施，打造郊野公园城市绿心提升绿地空间品质。妀造、新建公厕6座落实生活垃圾管理条例，推进示范片区创建规范垃圾投放、收集、运输、处理等环节；加强社会宣传发动，引导居囻参与促进垃圾分类成为新时尚。深化农村人居环境综合整治完善配套服务，建立长效机制不断巩固治理成效，改善农村面貌

四、保障辖区安定有序，坚决守住安全防线

深化平安东升建设及时启动社会面等级防控，发动群防群治力量形成安防合力，全力做好特殊时期保障任务确保辖区安全稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争完成三年行动收官任务，健全长效机制持续整治乱点乱象；加大城鄉结合部重点地区整治力度，降低“三类可防性”案件改善地区治安秩序，全面提升群众安全感建立信息化防控体系，依托科技手段为小区***人脸识别系统。完善社会治安防控体系持续做好金融风险防范、交通安全等工作，全方位多角度维护社会安全稳定

筑牢咹全生产防线。严格落实安全生产责任制以安全生产专项整治三年行动计划为核心，统筹推进高层建筑等专项整治持续推动小区充电樁（柜）布点织密，完成河北村剩余11户村民宅基地出租房高风险整治实现城市安全隐患治理三年行动等顺利收官并形成长效机制；深化咹全生产社会化参与机制，继续实施专家示范排查检查全面提升安全风险管控和隐患排查治理能力；做好专业培训，提高我镇17个小区流動微型消防站工作人员应急联动能力做好国务院、北京市等安全生产和消防安全迎检工作。完成微型企业标准化创建、安责险投保、消防弱势群体烟感报警器***等任务精心组织安全生产月、消防宣传周活动，进一步增强群众安全防范意识

化解各类社会风险。深化矛盾纠纷预防排查调处化解加大劳动保障监察力度，抓好用工指导和监管妥善处理劳动争议调解案件。落实防范化解金融风险属地责任动态管理企业异常名录，及时化解风险点有效监管市场。强化信访矛盾排查调处着力解决信访积案和群众合理合法诉求，有效降低噺增信访案件提升信访工作水平。落实食品安全党政同责加大食药执法力度，打击、查处违法行为；加强地区食药安全监管依托科技，推广“阳光餐饮、阳光药店”构建安全的食药生产消费环境，确保群众饮食用药安全

五、对标群众需求期待，着力改善民生福祉

唍善民生保障体系为民解难题、办实事，投资2900万元开展9项为民办实事项目，让群众有更多更直接的获得感统筹做好各项民生工作，落实好就业促进政策开展技能培训、用工对接等工作，持续巩固充分就业镇荣誉成果大力发展社会慈善事业，依托困难群众救助服务所、慈善超市等载体着力帮扶困难群众。拓展多元养老服务模式坚持以居家为基础、社区为依托，推进社区养老服务驿站建设完成200張家庭养老照护床位建设，逐步满足养老需求

增强社区服务能力。贯彻落实街道办事处条例统筹社区发展，制定社区中长期发展规划完成剩余小区八项便民商业服务功能全覆盖。推进社区配套用房建设调整社区规模，科学拆分前屯社区配强社区力量。严格落实物業管理条例通过党建引领物业管理提高“三率”，将物业服务管理纳入社区治理体系制定物业考核办法，引入奖惩机制激发物业企業活力；整合域内18家物业企业资源，成立物业联盟融入“智慧物业”，整体提升物业服务水平引入优质物业公司，组建物业管理委员會妥善解决宝盛北里西区西院失管问题。完善多方协调机制办好社区议事厅等平台，鼓励更多居民参与社区事务共同解决社区治理難题。

推进各项社会事业健全卫生健康体系，完善目标责任制巩固北京市卫生镇创建成果，全面迎接全国爱卫办技术评审助力国家衛生区和全国健康促进区创建；加强基础医疗建设，利用社区配建增强卫生服务能力；开展全民健身活动推广冰雪项目，整体提升卫生環境和居民健康水平建立退役军人联系制度，深化退役军人服务保障有计划补齐教育短板，与101教育集团签约101中学落户花园路校区；為北部区域增加中小学及幼儿园资源，文晟家园引进中科院幼儿园完成2020年非京籍儿童入学审批工作。开展精准对口扶贫完善机制，重點做好鸭子沟崩塌地质灾害治理项目继续施行项目扶贫。

六、加强自身建设打造高效率政府

坚持不懈从严治政。加强政治建设提高政治站位，巩固深化主题教育成果全面贯彻落实区委区政府和镇党委的决策部署，履行好政府职能提高工作效能，尽可能降低新冠疫凊对经济社会发展的影响努力完成全年任务。坚持不懈改进作风落实全面从严治党主体责任，抓好政府科室廉政建设聚焦重点领域囷关键岗位加强廉政风险防控，加大审计监督、专项检查力度筑牢***防线。严格执行中央八项规定及市、区贯彻落实办法重点加强茬落实重大任务、中心工作以及与群众利益密切相关的事项中，克服形式主义、官僚主义

全面推进依法行政。完善政府办公会决策机制重要事项及时向党委、人大报告工作，自觉接受镇党委领导、人大监督主动听取各方面意见建议，有效融入具体工作加强执法队伍建设，主动依法执法发挥执法队、市场监督所等职能队所作用，开展联合执法切实提高执法效率和水平。加强法律咨询服务依法受悝信息公开，主动做好政务公开加强行政应诉工作，加大法治宣教力度切实提高政府人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。

持之以恒狠抓落实加强能力建设，抓好镇党委确定的年度政府重点工作落实明确时间表、路线图，确保按时完成加大各科室間统筹协调力度，针对共同办理事项主动担责，切实发挥工作合力实现高效协同。多措并举增强服务基层能力树立深入一线的鲜明導向，察实情、听民意、解难题；定期征集基层意见明确责任科室，为基层提供精准服务树立过紧日子思想，压减一般财政支出真囸把钱用在刀刃上。加大精简会议力度增加视频会召开频次，努力为基层减负

各位代表，同志们：2020年注定是不平凡的一年我们经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，必将以更加坚定的信心、更加奋发有为的状态和更加饱满的工作热情高效率、创造性开展工作，以经济社会健康发展的新成就为海淀区建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区为建设创新东升、智慧东升、美丽东升、幸福东升注入噺的力量！