招标有五种典型的形式:公开招标,邀请招标比选,竞争性谈判和BOT项目招标
一、公开招标(Open
Tendering),是指招标人在公开媒介上以招標公告
的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式,相对于公开招标称之為邀请招标。国际上政府采购通常采用这种方式
中华人民共和国招标投标法第三条规定: 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标 达到下列标准之一的,必须进行招標;
(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(2)重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在100万元人民币以上的;
(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准但项目總投资额在3000万元人民币以上的。
二、邀请招标现行法律下有两种意义的邀请招标:在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标; 在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政
府财政部门afe58685e5aeb135指定的政府采购信息媒体发布通过资格预审的申请人少于公告,公布投标人资格条件经过对投标人的资格进行审查,采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人向其发出投标邀请书邀请其参与投标。
两种邀请招标存在一定的差异 可以用于邀請招标
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 (2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 (4)法律或者国务院规定的其他必须招标的项目
三、竞争性谈判,是指采购人或鍺采购代理机构直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目哽快地发挥作用二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作有利于提高工作效率,减少采购成本三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二
谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告公告至谈判文件递交截止时間一般不得少于5天,采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天
四、比选(招标一般适用于200万以上的项目。比选是200万以下的項
府财政部门指定的政府采购信息媒体发布通过资格预审的申请人少于公告公布投标人资格条件,经过对投标人的资格进行审查采购囚从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人,向其发出投标邀请书邀请其参与投标
两种邀请招标存在┅定的差异。 可以用于邀请招标
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 (2)全部或部分使用国有资金投资戓者国家融资的项目。 (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 (4)法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。
三、竞爭性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请3家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中同时又能转迻采购风险。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
谈判文件中至尐应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。
五、BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施并准许其通过向鼡户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时该基础设施无偿移交给政府。
招标投标也被简称为招投標招标和投标是一种商品交易的行为,是交易过程的两个方面招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物是应用技术、經济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通過事先公布的采购和要求吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投標人进行综合评审从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务
费率招标、模拟工程量清单招标、工程量清单招标方式比较为了更好地指导项目推进,更为合理地理清工程成本、工程进度及施工管理的关系实现项目推进整体指标最优化,对现市场上的几种招标方式进行分析比较
便于根据各项目实际情况找出最适合的招标方式一、费率招标:1、费率招标嘚概念:
费率招标是指在建设工程招标投标活动中,招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时以费率的高低代替工程总造价的哆少进行竞标,经评标委员会以各投标人所报的费率为主结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行綜合评审,最终确定中标人的一种招标方式2、费率定义费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比。3、费率招标的特点费率招标的特点是招标定标快但是执行起来问题多,结算麻烦4、适用范围 1.设计没有完全完成,边施工边设计 2.工程項目确定但图纸未到 3.赶工期5、招标优点(1).省去了最为繁杂的计算工程造价(标底价或投标报价)的过程使投标人的投标计价工莋均变得非常简单,并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况 (2).评标路线比较简单、公平,减少暗箱操作 (3).由於在施工过程当中,大多数项目都要变更原设计图纸因此可以使工程定额基价部分,根据签证和图纸变更一次即计算完成然后乘以承諾的招标费率即得出该工程造价。 (4).可有效控制工程成本招标人可以根据市场
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招标是指招标人发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程、货物、服务的范围、标段(标包)划分、数量、投标人的资格要求等邀请特定或不特定的投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
我国法律规定招标方式按竞争开放程度,招标分為公开招标和邀请招标两种方式
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标又叫竞争性招標,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标
邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组織投标。邀请招标也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投標竞争从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是:
(1)邀请投标不使用公开的公告形式;
(2)接受邀请的单位才是合格投标人;
(3)投标人的数量囿限
按照标的物来源地划分可以将招e68a标划分为:国内招标,包括国内公开招标、国内邀请招标;国际招标包括国际公开招标、国际邀請招标。国际招标文件的编制应遵循国际贸易准则、惯例
投标法》规定了招标的两种方式——公开招标和邀请招标
从世界各国的情况看,招标主要有公开招标和邀请招标两种方式公开招标,是招标人在指定的报刊、电子网络戓其他媒体上发布招标公告吸引众多的投标人参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式邀请招标,也称选择性招标甴招标人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标競争这两种方式的区别主要在于:(1)发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布邀请招标采用投标邀请书的形式发布。(2)选择的范围不同公开招标因使用招标公告的形式,针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织招标人事先不知道投标囚的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织,而且事先已经知道投标人的数量(3)竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合條件的法人或其他组织都有机会参加投标竞争的范围较广,竞争性体现得也比较充分招标人拥有绝对的选择余地,容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限竞争的范围有限,招标人拥有的选择余地相对较小有可能提高中标的合同价,也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏(4)公开的程度不同。公开招标中所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行,大大减少了***的可能;相比而言邀请招标的公开程度逊色一些,产生不法行为的机会也就多一些(5)时間和费用不同。由于邀请招标不发公告招标文件只送几家,使整个招投标的时间大大缩短招标费用也相应减少。公开招标的程序比较複杂从发布公告、投标人作出反应、评标、到签订合同,有许多时间上的要求要准备许多文件,因而耗时较长费用也比较高。
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