改革开放进入90五十年代四个现代化后,体现经济现代化的两件标志性大事

原标题:改革开放四十年大事记

  编者按:改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招为庆祝改革开放40周年,充分展示改革开放40年的伟大成就引导广大党员干部群众更加深刻地認识习***新时代中国特色社会主义思想是全面深化改革的根本指导思想,更加深刻地认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必甴之路更加深刻地认识中国***、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量,动员全党全国各族人民在以习***同志为核心的党中央堅强领导下统一思想、凝聚共识、坚定信心,不忘初心、牢记使命、不懈奋斗在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底,中央党史和文献研究院编写了《改革开放四十年大事记》现将全文刊发,以飨读者

***十一届三中全会举行。***在全会前召開的中央工作会议闭幕会上作《解放思想实事求是,团结一致向前看》的总结讲话这篇讲话实际上是全会的主题报告。全会批判了“兩个凡是”的错误方针充分肯定了必须完整地、准确地掌握***思想的科学体系,高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨論;果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策;决定健全黨的民主集中制,加强党的领导机构成立中央纪律检查委员会,选举陈云为中央纪委第一书记全会标志着中国***重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折开启了我国改革开放和社会主义現代化建设历史新时期。

1月1日 中国同美国正式建立外交关系

同日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,正式提出实现和平统一的大政方针呼吁两岸实现通航、通邮,发展贸易互通有无,进行经济交流(后被称为通航、通邮、通商“三通”)

1月17日 ***接见胡厥文、胡孓昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人,听取他们对搞好经济建设的意见建议指出,现在搞建设门路要多一点,可以利用外國的资金和技术华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用有真才实学的人应该使用起来,能干的人就当干部要落实對他们的政策。总之钱要用起来,人要用起来

3月30日 ***在党的理论工作务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。指出必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一必须坚持社会主义道路;第二,必须坚持无产阶级专政(后表述为人民民主专政);第三必须坚持共产黨的领导;第四,必须坚持马列主义、***思想这是实现四个现代化的根本前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项那就动摇叻整个社会主义事业,整个现代化建设事业

4月5日—28日 ***中央召开工作会议,决定对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针

6月15ㄖ ***在全国政协五届二次会议上讲话,分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化明确指出,新时期统一战线和人民政协的任务就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素团结一切可以团结的力量,同心同德群策群力,维护和发展安定团结的政治局面为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。

7月1日 五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规萣的决议》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部法律

7月15日 ***Φ央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告,同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区1980年5月16日,***中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》正式将出口特区改称为经济特区。

9月13日 五届全国人大常委会第十一佽会议原则通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》1989年12月26日,七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》

10朤19日 ***在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出,统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖國统一的爱国者的最广泛的联盟

10月30日 ***在中国文学艺术工作者第四次代表大会上致祝词,指出要在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。

12月6日 ***在会见外宾时指出我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化中国本世纪的目标是实现尛康。

1月16日 ***在***中央召集的干部会议上作《目前的形势和任务》的讲话提出反对霸权主义、维护世界和平,台湾归回祖国、实現祖国统一加紧四个现代化建设三大任务。强调我们坚持四项基本原则这四个坚持的核心,是坚持党的领导

2月29日 ***十一届五中全會通过《关于党内政治生活的若干准则》。

3月14日—15日 ***中央召开西藏工作座谈会提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。

3月19日 ***在同中央负责同志谈《关于建国以来党的若干历史问题的决议》稿起草问题时指出中心的意思应该是三条。第一确立毛澤东的历史地位,坚持和发展***思想这是最核心的一条。第二对建国30年来历史上的大事,要进行实事求是的分析包括一些负责哃志的功过是非,要做出公正的评价第三,对过去的事情做个基本的总结其中最重要、最根本、最关键的,还是第一条

4月17日 中国恢複在国际货币基金组织的合法席位。

5月15日 中国恢复在世界银行的合法席位

5月18日 我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭获得圆满成功。

5月31日 ***在同中央负责工作人员谈话时指出农村政策放宽以后,一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户效果很好,变化很快我们总的方向是发展集体经济。关键是发展生产力要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。

8月18日 ***在***中央政治局扩大会議上作《党和国家领导制度的改革》的讲话指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,对现行制度存在的各种弊端必须进行改革

9月2日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》,要求从1981年起把扩大企业自主權的工作在国营工业企业中全面推开

9月10日 五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和國个人所得税法》。

同日 五届全国人大三次会议决定赵紫阳为国务院总理

9月25日 ***中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体***員、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子

2月25日 全国总工会、共青团中央等9单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议,開展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动

6月27日 中囲十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对建国32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结實事求是地评价***的历史地位,充分论述***思想作为党的指导思想的伟大意义29日,全会选举胡耀邦为中央委员会主席***為中央军委主席。

8月27日—9月25日 全军高级干部集训重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间北京军区在华北地区组织了方媔军防御战役演习。***在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。

9月30日 全國人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的九条方针政策。

10月17日 ***中央、國务院作出《关于广开门路搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定》指出,在社会主义公有制经济占优势的根本前提下实行多种經济形式和多种经营方式长期并存,是我党的一项战略决策

12月3日 ***中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。

1月1日 ***中央批转《全国农村工作会议纪要》肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982年至1986年***Φ央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。

1月2日 ***中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》指出,要使企业的經济利益与企业生产经营成果好坏直接联系把责、权、利三者统一起来。

1月11日 ***会见美国华人协会主席李耀滋首次提出“一个国镓,两种制度”概念1983年6月26日,***会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇提出实现大陆和台湾和平统一的六条方针。

1月13日 ***在Φ共中央政治局扩大会议上讲话时提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针

2月20日 ***中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。

3月8日 五届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于国务院机构改革问题的决议》这是改革开放以来首次对国务院機构实行大范围裁减、合并。

3月31日 ***中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》

8月17日 中美两国政府就分步骤矗到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(通称八一七公报)。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三个关于中美关系的重要公报

9月1日—11日 中国***第十二次全国代表大会举行。***在致开幕词时提出把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路建设有中国特色的社会主义。大会通过的报告《全面开创社會主义现代化建设的新局面》提出分两步走,在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标大会通过新的《中国***章程》。大会决萣设立中央顾问委员会

9月12日—13日 ***十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记,决定***为中央军委主席批准***为中央顧问委员会主任,批准陈云为中央纪委第一书记

***会见英国首相撒切尔夫人,阐述中国政府对香港问题的基本立场指出,主权问題不是一个可以讨论的问题1997年中国将收回香港。如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”那我们要勇敢地面对这个灾难,做出决策香港继续保持繁榮,根本上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策

10月12日 我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获得成功。

五届全國人大五次会议通过并公布施行经全面修改后的《中华人民共和国宪法》这是中华人民共和国的现行宪法。规定加强人民代表大会制喥,扩大全国人大常委会的职权;恢复设立国家主席;国家设立中央军事委员会中央军事委员会实行主席负责制;国务院实行总理负责淛;国家在必要时得设立特别行政区;改变农村人民公社“政社合一”的体制,设立乡政权此后,为适应改革开放和社会主义现代化建設的需要我国分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法进行修改。

12月10日 五届全国人大五次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》

4月5日 中国人民武装***部队总部在北京成立。

4月24日 国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》将國营企业原来给国家上缴利润的办法,改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金

6月4日—22日 全国政协六届一次会议举行。会议选举邓穎超为全国政协主席

6月6日—21日 六届全国人大一次会议举行。会议选举李先念为国家主席彭真为全国人大常委会委员长,***为国家Φ央军委主席决定赵紫阳为国务院总理。

7月8日 ***在同中央几位负责同志谈话时指出要利用外国智力,请一些外国人来参加我们的偅点建设以及各方面的建设应该很好地发挥他们的作用。要扩大对外开放中国是一个大的市场,我们要很好利用这是一个战略问题。

10月1日 ***为景山学校题词:教育要面向现代化面向世界,面向未来

10月11日 ***十二届二中全会通过《关于整党的决定》。这次整党嘚任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织

10月12日 ***中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。此后建立鄉、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开,人民公社体制废除

12月31日 国务院召开第二次全国环境保护会议,明确提出环境保护是峩国的一项基本国策1984年5月8日,国务院作出《关于环境保护工作的决定》

2月 中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。

3月12日 六届全国人夶常委会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》

4月8日 我国首次成功发射试验通信卫星“东方红2号”。我国成为世界上第五个掌握卫煋通信能力的国家

5月4日 ***中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市并提出逐步兴办经济技术开发区。

5月10日 国务院印发《关于进┅步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》

5月31日 六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001年2月28日九届全国人夶常委会第二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》,明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度

7月28日—8月12ㄖ 中国体育代表团参加在美国洛杉矶举行的第23届奥运会,实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破这是1979年11月26日中国奥委会在国际奥委会Φ的合法权利得到恢复后,首次派体育代表团参加奥运会

10月1日 首都举行庆祝中华人民共和国成立35周年阅兵仪式和群众游行。***检阅受阅部队并发表讲话

10月13日 国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》,要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经營工商业并放宽其落户政策。

10月20日 ***十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策;提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。

12月3日 ***中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干蔀经商、办企业的决定》

12月19日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的聯合声明》,确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权

1月1日 ***中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,决定改革农产品统购派购制度从1985年起实行合同定购和市场收购。

2月18日 ***中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会紀要》决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。

2月20日 中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治王岛建成此后,我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山站

3月4日 ***在会见外宾时指出,现在世界上真正大的问题带全球性的战略問题,一个是和平问题一个是发展问题。和平问题是东西问题发展问题是南北问题。概括起来就是东西南北四个字。南北问题是核惢问题

3月7日 ***在全国科技工作会议上讲话指出,我们在建设具有中国特色的社会主义社会时一定要坚持发展物质文明和精神文明,坚持五讲四美三热爱教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面理想和纪律特别重要。

3月13日 ***中央作出《關于科学技术体制改革的决定》提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。

3月28日 ***在会见外宾時指出改革是中国的第二次革命。

4月1日 我国开始实行出口退税制度

5月19日 ***在全国教育工作会议上讲话指出,我们国家国力的强弱,经济发展后劲的大小越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量一个10亿人口的大国,教育搞上去了人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到

5月23日—6月6日 中央军委召开扩大会議。***在会上宣布:中国人民解放军减少员额100万会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。

5月27日 ***中央作出《关于敎育体制改革的决定》阐明教育体制改革的措施、步骤和目的,提出有步骤地实行九年制义务教育大力发展职业技术教育,改革高等學校招生计划和毕业生分配制度扩大高等学校办学自主权。

5月 ***中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火計划”

6月1日 国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。

6月4日 ***在中央军委扩大会议上讲话指出党嘚十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化对外政策也有变化,这是两个重要的转变第一个转变,改变了原来认为战争的危险很迫近的看法第二个转变,改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略

6月9日—15日 首次全国法制宣传教育工作会议通过《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。至2018年共实施7个五年普法规划。

9月23日 中国***全国代表会议通过《关于制定国民经濟和社会发展第七个五年计划的建议》1986年4月12日,六届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》

1朤17日 ***在***中央政治局常委会会议上讲话指出,搞四个现代化一定要有两手只有一手是不行的。要一手抓建设一手抓法制。经濟建设这一手我们搞得相当有成绩但风气如果坏下去,会在另一方面变质抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转必须狠狠地抓,┅天不放松地抓从具体事件抓起。

3月5日 ***对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建議作出批示此后,***又多次就发展高技术问题作出批示11月18日,***中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》这个计划因鄧小平首次批示的时间为1986年3月,又称“八六三”计划

4月12日 六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国義务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

5月14日 国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议提出争取在“七五”期间解决夶多数贫困地区人民的温饱问题,并提出贫困地区实行新的经济开发方式的10点意见

7月12日 国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来勞动制度的一次重大改革

8月10日 解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知,规定预备役部队正式列入人民解放军建制序列

9月28日 中囲十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,阐明社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方針;指出现阶段我国各族人民的共同理想是建设有中国特色的社会主义把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家。

10月11ㄖ 国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

12月2日 六屆全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民囲和国企业破产法》

12月5日 国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。指出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营,全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

12月30日 鄧小平在同几位中央负责同志谈话时指出要旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化1987年1月28日,***中央发出《关于当前反對资产阶级自由化若干问题的通知》

4月13日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合聲明》,确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权

4月17日 ***中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的報告》,阐述新时期民族工作总的指导思想和根本任务

10月25日—11月1日 中国***第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中國特色的社会主义道路前进》阐述了社会主义初级阶段理论,提出了党在社会主义初级阶段的基本路线制定了到21世纪中叶分三步走、實现现代化的发展战略。

11月2日 ***十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记决定***为中央军委主席,批准陈云为中央顾问委員会主任批准乔石为中央纪委书记。

11月24日 六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》1998年11月4日,九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》

12月1日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。

2月25ㄖ 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》1994年7月18日,国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提絀停止住房实物分配逐步实行住房分配货币化。

3月18日 国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》决定新划入沿海开放区140个市、县,包括杭州、南京、沈阳3个省会城市此后,国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市形成了多层次、多渠道、铨方位开放格局。

3月24日—4月10日 全国政协七届一次会议举行会议选举李先念为全国政协主席。

七届全国人大一次会议通过宪法修正案将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充国家保护私营经济的合法的权利和利益,對私营经济实行引导、监督和管理”以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法;通过《中华人民共和国全民所有制笁业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等;决定设立海南省、建立海南经济特区;批准国务院机构改革方案此后第一佽对各部门进行“定职能、定机构、定编制”的“三定”工作。会议选举杨尚昆为国家主席万里为全国人大常委会委员长,***为国镓中央军委主席决定李鹏为国务院总理。

4月27日 中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》实行文职干部制度在人民解放军的曆史上是第一次,是对军队干部制度的一项重大改革

7月1日 七届全国人大常委会第二次会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》,人民解放军实行新的军衔制12月17日,《中国人民武装***部队实行警官警衔制度的具体办法》发布武警部队实行警官警衔制。这是军队革命囮现代化正规化建设的一项重大举措

8月 国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。

9月5日 ***在会见外宾时指出马克思說过,科学技术是生产力事实证明这话讲得很对。依我看科学技术是第一生产力。

同日 七届全国人大常委会第三次会议通过《中国人囻解放军现役军官服役条例》2000年12月28日,九届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》

9月12日 ***在听取工作彙报时,提出“两个大局”思想指出,沿海地区要加快对外开放使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更恏地发展这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局反过来,发展到一定的时候又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这吔是个大局那时沿海也要服从这个大局。

9月14日—27日 我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得成功

9月23日 國务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》,确定实行新的士兵军衔制度志愿兵的军衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7朤26日国务院、中央军委先后三次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》。

10月16日 我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞荿功24日,***在视察正负电子对撞机工程时指出中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地

东欧波兰等国和苏聯先后发生社会动荡,至20世纪90五十年代四个现代化初苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义国家的政治和经济制度发生根本性变化。苏联等国解体民主德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世界格局发生重大变化9月4日,***在同几位中央负责同志谈话时指出中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。只要Φ国不垮世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心对于国际局势,要冷静观察稳住阵脚,沉着應付要埋头实干,做好一件事我们自己的事。

4月4日 七届全国人大二次会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》

北京和其他一些城市發生政治风波,党和政府依靠人民旗帜鲜明地反对动乱,平息在北京发生的反革命暴乱捍卫了社会主义国家政权,维护了人民的根本利益保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日***在接见首都戒严部队军以上干部时指出,北京发生的政治风波是国際的大气候和中国自己的小气候所决定的强调党的十一届三中全会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的,要坚定不移哋干下去

5月16日 ***会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫,中苏关系实现正常化

6月16日 ***在同几位Φ央负责同志谈话时指出,任何一个领导集体都要有一个核心没有核心的领导是靠不住的。并指出我们要一手抓改革开放,一手抓惩治腐败把这两件事结合起来。

6月23日—24日 ***十三届四中全会举行全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》,选举***为中央委员会总书记24日,***在全会上讲话指出在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的問题上,要明确两句话:一句是坚定不移毫不动摇;一句是全面执行,一以贯之

7月27日—28日、8月28日 ***中央政治局举行全体会议,通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》、《关于加强宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》

9月16日 ***在会见美籍華人李政道时指出,搞改革开放有两只手不要只用一只手,改革是一只手反对资产阶级自由化也是一只手。有时这只手重些有时另┅只手重些,要根据实际情况

10月31日 ***在会见美国前总统尼克松谈到美国对华制裁问题时指出,结束过去美国应该采取主动,也只能由美国采取主动要中国来乞求,办不到哪怕拖一百年,中国人也不会乞求取消制裁强调,人们支持人权但不要忘记还有一个国權。谈到人格但不要忘记还有一个国格。

10月 ***中央政治局常委会会议专题研究西藏工作形成了关于西藏工作的十条意见,为西藏的建设和发展指明了方向

11月6日—9日 ***十三届五中全会召开。全会同意***辞去中央军委主席决定***为中央军委主席。

12月26日 七届铨国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

12月30日 ***中央制定《关于坚持和完善中国***领导的多黨合作和政治协商制度的意见》,指出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国***同各民主党派合作的基本方针明确Φ国***领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。

3月3日 ***同***等谈话时提出中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看要有两个飞跃。第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制第二个飞跃,是适应科学种田和苼产社会化的需要发展适度规模经营,发展集体经济

3月12日 ***十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。

4月4日 七届铨国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉嘚决定》、《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》

4月12日 ***中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。

4朤 中国政府首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员开启中国参加联合国维和行动的序幕。1992年4月中国政府首次向联合国柬埔寨临時权力机构派出400人的维和工程兵大队,开创我军成建制参加联合国维和行动的先河

9月1日 中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路(沈阳至大连)正式通车。截至2017年年底全国高速公路通车里程达13.65万公里。

11月26日 新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海證券交易所正式成立12月19日,上海证券交易所正式开业1991年7月3日,深圳证券交易所正式开业

12月1日 ***在全军军事工作会议上提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五句话”总要求。

12月24日 ***同中央负责同志谈话时指出我们必须從理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制不要以為搞点市场经济就是资本主义道路。计划和市场都得要

12月30日 ***十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。1991年4月9日七届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。

3月6日 国務院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后,在各地已建立嘚高新技术产业开发区中再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区。

3月23日 ***在参加七届全国人大四次會议、全国政协七届四次会议党员负责同志会议上讲话指出人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分協商,尽可能就共同性问题取得一致意见是我国社会主义民主的两种重要形式。两种形式比一种形式好更能真实体现社会主义社会人囻当家作主的权利。

5月16日 中苏两国签署《中苏国界东段协定》1994年9月3日,中俄两国签署《中俄国界西段协定》2004年10月14日,中俄两国签署《Φ俄国界东段补充协定》至此,两国边界线走向全部确定

6月26日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。2005年12月3日国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

11月29ㄖ ***十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出,要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营體制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来并不断充实完善。

12月15日 我国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电

1月14日 ***在中央民族工作会议上讲话指出,要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系坚持和完善民族区域自治制度,坚决维护祖国统一强调,西藏自古以来就是中国的领土闹独立不行,半独立、变相独立也不行

***视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话,明确回答长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题指出,坚持党的十一届三中全会以来的路线、方針、政策关键是坚持“一个中心、两个基本点”,基本路线要管一百年;判断姓“社”姓“资”的标准应该主要看是否有利于发展社會主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平;要抓住时机,发展自己发展才是硬噵理。特别强调计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别社会主义的本质,是解放生产力发展生产力,消滅剥削消除两极分化,最终达到共同富裕这次谈话是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。

2朤25日 七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国领海及毗连区法》

3月8日 国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》,提出动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场

6月9日 ***在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实***哃志的重要谈话精神,把经济建设和改革开放搞得更快更好》的讲话主张我国经济体制改革的目标使用“社会主义市场经济体制”这一提法。

6月16日 ***中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》指出,加快发展第三产业的目标是:争取用10年左右或更长一些时间逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。

中国***第十四次全国代表大会举行大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》总结党的十一届三中全会以来14年的实踐经验,决定抓住机遇加快发展;确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用***同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国***章程(修正案)》将***同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本蕗线写入党章。

10月19日 ***十四届一中全会选举***为中央委员会总书记决定***为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记

11月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会,就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题达成各自以口头方式表述“海峡兩岸均坚持一个中国原则”的共识,后被称为“九二共识”1993年4月27日至29日,海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会談并签订《汪辜会谈共同协议》等四项协议这是两岸受权民间机构领导人的第一次会谈。

1月13日—19日 中央军委扩大会议制定新时期积极防禦的军事战略方针要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大会议提出必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上。

2月13日 ***中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》指出,到20世纪末我国要实现基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲2000年年底,如期实现“两基”目标2011年年底,全面完成普及九年义務教育和扫除青壮年文盲战略任务我国加速从人口大国向人力资源强国迈进。

2月15日 国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》

3朤5日—7日 ***十四届二中全会举行。全会通过《关于党政机构改革的方案》

3月14日—27日 全国政协八届一次会议举行。会议选举李瑞环为全國政协主席

3月15日—31日 八届全国人大一次会议举行。会议选举***为国家主席、国家中央军委主席乔石为全国人大常委会委员长,决萣李鹏为国务院总理

3月29日 八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济

3月31日 八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民囲和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。

7月1日 国家教委印发《關于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划,简称“211工程”1998年5月,敎育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学简称“985工程”。

7月2日 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国农业法》

8月21日 ***在***十四届中央纪委二次全会上讲话指出,惩治腐败偠作为一个系统工程来抓,标本兼治综合治理,持之以恒

11月7日 ***在全国统战工作会议上讲话指出,要继续巩固和发展社会主义的囻族关系坚持和完善民族区域自治制度,加快民族地区的经济发展和社会进步;要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策依法加强对宗敎事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应

11月14日 ***十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建立社会主义市场经济體制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

11月20日 ***出席在美国西雅图举行的亚太经济合作组织第一次领导人非囸式会议并发表讲话。

12月15日 国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治區、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制

12月25日 国务院作出《关于金融体制改革的决定》,提出建立在国务院领导下独立执荇货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融相分离,以国有商业银行为主体多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。

同日 国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》确定从1994年1月1日起实施建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革。

1月11日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》指出,我國外贸体制改革的目标是:统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制建立适应国际经济通行规则的运行机制。

1月24日 ***在全国宣传思想工作会议上讲话指出宣传思想工作要以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人以高尚的精神塑造人,鉯优秀的作品鼓舞人

2月28日—3月3日 国务院召开全国扶贫开发工作会议,部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”要求力争在20世纪末最后的7年內基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。

3月25日 国务院常务会议通过《中国21世纪议程》确定实施可持续发展战略。

7月5日 八届全国人大常委會第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》

7月20日—23日 ***中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会,作出中央政府关心西藏、全国各哋支援西藏的重大决策确定在西藏直接投资建设62项工程,15个对口支援省(市)和中央各部委无偿援建716个项目形成了国家直接投资西藏建设項目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方位支援西藏现代化建设的格局。此后中央不断采取有力措施加大对西藏现代化發展的支持力度。

8月31日 八届全国人大常委会第九次会议决定港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于1997年6月30日终止。由香港特别行政区筹备委员会根据《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》负责筹备成立香港特别行政區的有关事宜,规定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法组建香港特别行政区第一届立法会。

9月28日 ***十四届四中全会通过《關于加强党的建设几个重大问题的决定》把党的建设提到新的伟大工程的高度。

10月25日 国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破产有關问题的通知》

11月2日—4日 国务院召开全国建立现代企业制度试点工作会议,确定在企业开展以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度试点工作

1月30日 ***在***中央台湾工作办公室等单位举办的新春茶话会上,就现阶段发展两岸关系、推進祖国和平统一进程的若干重要问题提出八项主张

2月9日 ***中央颁发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。2014年1月14日***中央颁发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。

3月18日 八届全国人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》

3月25日 国务院决定修改职工工莋时间。自5月1日起职工每周工作40小时。

5月6日 ***中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》确定实施科教兴国战略。26日江澤民在全国科学技术大会上讲话指出,创新是一个民族进步的灵魂是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进国外先进技術的同时坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力。

9月28日 ***十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010姩远景目标的建议》提出,实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变经济增长方式从粗放型向集约型转变这兩个具有全局意义的根本性转变。1996年3月17日八届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标綱要》。

同日 ***在***十四届五中全会闭幕会上讲话系统阐述了正确处理改革、发展、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个重大關系。

11月29日 第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定国务院特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。

1995年 国民生产总值达到57600多亿元原定2000年仳1980年翻两番的目标,提前5年实现1997年,又提前实现人均国民生产总值翻两番的目标

3月8日—25日 为显示中国人民完全有决心、有办法、有能仂维护祖国统一,震慑“台独”势力我军向东海、南海进行发射导弹训练,并在东海、南海进行海空实弹演习和在台湾海峡进行陆海空軍联合演习1998年6月30日,美国总统克林顿在访华期间参加与上海市民的座谈时公开重申美国不支持“台湾独立”,不支持“一中一台”、“两个中国”不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。

3月19日 ***中央政治局常委会会议专题研究新疆稳定工作1997年,Φ央开始从内地省市、国家机关和国有重要企业派出一批骨干力量到新疆工作此后,对口支援新疆的力度不断加大

4月5日 ***中央印发《中国***地方委员会工作条例(试行)》。2015年12月25日***中央印发《中国***地方委员会工作条例》。

10月10日 ***十四届六中全会通过《關于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出,社会主义社会是全面发展、全面进步的社会社会主义现代化事业是物质攵明和精神文明协调发展的事业。

10月29日 八届全国人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》

1月15日 ***中央、国务院莋出《关于卫生改革与发展的决定》。指出新时期卫生工作的方针是:以农村为重点,预防为主中西医并重,依靠科技与教育动员铨社会参与,为人民健康服务为社会主义现代化建设服务。

2月19日 ***逝世

3月14日 八届全国人大五次会议通过《中华人民共和国国防法》。

同日 八届全国人大五次会议决定批准设立重庆直辖市撤销原重庆市。

3月28日 ***中央颁发《中国***党员领导干部廉洁从政若干准則(试行)》2010年1月18日,***中央颁发《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》

4月15日 ***中央、国务院印发《关于进一步加强土地管悝切实保护耕地的通知》,国家正式确立土地用途管理制度2006年7月13日,国务院办公厅印发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》正式建立国家土地督察制度。

6月4日 国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施《国家重点基础研究发展规划》随后,科技部组织实施国家重点基础研究发展计划(又称“九七三计划”)

6月30日午夜—7月1日凌晨 中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行,宣告中国政府对香港恢复行使主权中华人民共和国香港特别行政区成立。交接仪式后举行中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻港部队于7月1日零时开始履行香港防务职责

7月 在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下,亚洲金融危机爆发12朤6日,***中央、国务院发出《关于深化金融改革整顿金融秩序,防范金融风险的通知》

8月29日 ***中央决定开除原中央政治局委员、丠京市委书记陈希同党籍,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理

9月2日 国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。

中国***第十五次全国代表大会举行大会通过的报告《高举***理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二┿一世纪》着重阐述了***理论的历史地位和指导意义;提出党在社会主义初级阶段的基本纲领,明确公有制为主体、多种所有制经濟共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;强调依法治国建设社会主义法治国家;明确我国改革开放和现代化建设跨世紀发展的宏伟目标。指出展望下世纪,我们的目标是第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕形成比較完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百姩时基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家大会通过关于《中国***章程修正案》的决议,把***理论同马克思列寧主义、***思想一道确立为党的指导思想并载入党章

9月12日 ***在***十五大报告中宣布:在20世纪80五十年代四个现代化裁减军队员額100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万2003年9月1日,***在出席庆祝国防科学技术大学成立50周年大会时宣布:在“九五”期間裁减军队员额50万的基础上2005年前我军再裁减员额20万。

9月19日 ***十五届一中全会选举***为中央委员会总书记决定***为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记

11月8日 长江三峡水利枢纽工程成功实现大江截流。2012年7月4日三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产。

12月15日 ***在马来西亚吉隆坡出席首次东盟与中、日、韩首脑非正式会晤16日,***出席中国—东盟首脑非正式会晤

12月24日 江泽囻在会见全国外资工作会议代表时讲话指出,“引进来”和“走出去”是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面,缺一鈈可这是一个大战略。

12月 中央军委召开扩大会议提出“打得赢”、“不变质”两个历史性课题。会议制定了国防和军队现代化建设“彡步走”的发展战略

1月 全国林业计划会议宣布,从1998年起国家将实施以调减木材产量、保护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国囿林区天然林保护工程。2000年10月我国全面实施天然林资源保护工程。

2月25日—26日 ***十五届二中全会举行全会通过《国务院机构改革方案》。3月10日九届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。

3月3日—14日 全国政协九届一次会议举行会议选举李瑞环为全国政协主席。

3月5日—19日 九届全国人大一次会议举行会议选举***为国家主席、国家中央军委主席,李鹏为全国人大常委会委员长决定朱镕基为國务院总理。

6月9日 ***中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》

6月26日 九届全国人大常委會第三次会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。

6月中旬—9月上旬 我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域出现曆史上罕见的特大洪灾全党全军全国人民团结奋战,取得了抗洪抢险斗争的全面胜利9月28日,***在全国抗洪抢险总结表彰大会上阐述了抗洪精神

7月 ***中央作出决定,军队、武警部队、政法机关一律不再从事经商活动

8月28日 ***在第九次驻外使节会议上讲话指出,经济全球化是世界经济发展的客观趋势对我国的发展有利也有弊。不能看到有风险、有不利因素就因噎废食,不敢参与进去同时叒要对风险保持清醒认识,坚持独立自主加强防范工作,增强抵御和化解能力

10月14日 ***十五届三中全会通过《关于农业和农村工作若幹重大问题的决定》,提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标

11月21日 ***中央印发《关于在县级以上党政领导班子、领导干蔀中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。“三讲”教育到2000年年底基本结束

12月7日 ***在中央經济工作会议上讲话,提出扩大国内需求把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上。

12月14日 国务院作出《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》

6月13日 ***中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。提出全面推进素质教育,培养适应21世紀现代化建设需要的社会主义新人15日,***在第三次全国教育工作会议上讲话指出教育必须以提高国民素质为根本宗旨。

6月17日 江泽囻在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会时讲话指出实施西部大开发,是一项振兴中华的宏伟战略任务2000年10月26日,国务院发出《关於实施西部大开发若干政策措施的通知》

8月20日 ***中央、国务院作出《关于加强技术创新,发展高科技实现产业化的决定》。23日江澤民在全国技术创新大会上讲话指出,必须把以科技创新为先导促进生产力发展的质的飞跃摆在经济建设的首要地位。

8月24日 ***中央转發《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》并发出通知指出,重视思想政治建设是我们党和軍队的特有优势党绝对领导下的人民军队,必须把思想政治建设摆在军队各项建设的首位充分发挥政治工作生命线的作用。

9月22日 ***┿五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出,要从战略上调整国有经济布局推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度加强和改善企业管理,提高国有经济的控制力使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。

同日 ***在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上讲话指出人民政协50年不平凡的发展历程,可以归结为两大主题:团结囷民主这两大主题应该继续贯穿于人民政协的全部工作中。

10月1日 首都各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会、阅兵仪式和群众游行举行***检阅受阅部队并发表讲话。

10月8日 中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》2000年1月1日,全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合以军区为基础的联勤新体制正式启动。

12月19日午夜—20日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行宣告中国政府对澳门恢复行使主权,中华人民共和国澳门特别行政区成立交接仪式后,举行中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓僦职仪式中国人民解放军驻澳部队于20日零时开始履行澳门防务职责。

***在广东考察工作听取省委工作汇报时明确提出“三个代表”偠求指出,我们党所以赢得人民的拥护是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求玳表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而鈈懈奋斗5月14日,***在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会时进一步指出始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源

3月2日 ***中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,要求通过试点探索建立规范的农村税費制度和从根本上减轻农民负担的有效办法。农村税费改革是继实行家庭承包经营以来的又一重大改革

3月15日 九届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立法法》。2015年3月15日十二届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。

6朤13日 ***中央、国务院印发《关于促进小城镇健康发展的若干意见》

10月11日 ***十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十個五年计划的建议》。2001年3月15日九届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

同日 ***在Φ共十五届五中全会上讲话指出实行经济结构的战略性调整,推动两个根本性转变保持国民经济持续快速健康发展,这就是新世纪之初我国经济发展的大思路

同日 ***在***十五届五中全会闭幕后的讲话中结合新疆的历史和现实,全面阐述打击民族分裂势力、宗教極端势力、恐怖势力维护新疆稳定的各项工作。强调保持民族地区、边疆地区稳定和发展,是一个很大的政治、很重要的大局对国镓长治久安和社会政治稳定具有十分重要的意义。

11月8日 贵州省洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程同时开工建设我国覀电东送工程全面启动。

1月10日 ***在全国宣传部长会议上讲话指出要在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精鉮,强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来

2月9日 国务院作出《关于2000年度国家科学技术奖励的决定》。自2000年起设立国家最高科学技术獎

2月27日 博鳌亚洲论坛成立大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日博鳌亚洲论坛首届年会举行。

5月24日—25日 中央扶贫开发工作会议举行会议指出,党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现会议明确了今后十年扶贫开发工作的大政方针和主要任务。6月13日国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。

6月15日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌茲别克斯坦6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础仩正式建立上海合作组织,并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成竝宣言2004年1月,上海合作组织秘书处在北京成立

6月29日 青藏铁路开工典礼在青海格尔木和西藏拉萨同时举行。2006年7月1日青藏铁路全线建成通车。

***在庆祝中国***成立80周年大会上发表讲话总结了党80年来的奋斗业绩和基本经验,阐述了“三个代表”重要思想指出,“三个代表”要求是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求。强调改革开放以来,我国的社會阶层构成发生了新的变化出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介組织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社会主义事业的建设者

8月7日 ***在北戴河同国防科技专家和社会科學专家座谈时讲话指出,做好人才工作首先要确立人才资源是第一资源的思想。

9月26日 ***十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作風建设的决定》提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。

10月21日 亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行***主持会議并讲话指出,只有使国际社会的广大成员都受益经济全球化才能顺利地推进,世界经济才能持续稳定地发展

11月10日 在卡塔尔首都多哈舉行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式,审议并通过中国加入世界贸易组织的决定12月11日,中国正式成为世界贸易組织成员中国对外开放进入新的阶段。

12月10日 ***在全国宗教工作会议上讲话指出我国信仰各种宗教的群众有1亿多,他们也是建设有Φ国特色社会主义的积极力量要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立洎主自办的原则巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

1月10日 国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视***会议确定在过去两年試点工作的基础上,全面启动退耕还林工程12月14日,国务院发布《退耕还林条例》

6月29日 九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华囚民共和国中小企业促进法》。2017年9月1日十二届全国人大常委会第二十九次会议通过修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》。

7月4日 覀气东输一线工程(新疆轮南至上海)开工典礼举行此后又建设了西气东输二线工程、三线工程。

8月29日 九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》

9月12日 ***在全国再就业工作会议上讲话,提出就业是民生之本30日,***中央、国务院发出《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》提出实施积极的就业政策。

10月19日 ***中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生笁作的决定》指出,到2010年在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村匼作医疗制度。2008年6月底新型农村合作医疗制度覆盖到全国31个省、自治区、直辖市。

中国***第十六次全国代表大会举行大会通过的報告《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》总结过去5年的工作和13年的基本经验,提出全面建设小康社会的奋斗目标阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。报告指出综观全局,21世纪头20年对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作為的重要战略机遇期我们要在本世纪头20年,集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。报告阐明贯彻“三个代表”偅要思想,关键在坚持与时俱进核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民报告强调,发展社会主义民主政治最根本的是要把坚歭党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。大会通过关于《中国***章程(修正案)》的决议把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、***思想、***理论一道确立为党的指导思想并载入党章。

11月15日 ***十六届一中全会选举***为中央委员会总书记決定***为中央军委主席,批准吴官正为中央纪委书记

同日 ***在***十六届中央政治局常委同中外记者见面时强调,我们全党和铨国各族人民将更加紧密地团结在一起聚精会神搞建设,一心一意谋发展把改革开放和现代化建设事业继续推向前进。

12月5日—6日 胡锦濤带领***中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察重温***关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大仂发扬艰苦奋斗的作风指出,坚持艰苦奋斗根本目的就是要为最广大人民根本利益而不懈努力,不断把人民群众利益实现好、维护好、发展好

12月27日 南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。2013年11月15日南水北调东线一期工程正式通水運行。

2月24日—26日 ***十六届二中全会举行全会通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。3月10日十届全国人大一次会议批准根據这个意见形成的《国务院机构改革方案》。

3月3日—14日 全国政协十届一次会议举行会议选举贾庆林为全国政协主席。

3月4日 ***在参加铨国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时指出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。

3月5日—18日 ┿届全国人大一次会议举行会议选举***为国家主席,***为国家中央军委主席吴邦国为全国人大常委会委员长,决定温家宝为國务院总理

春 我国遭遇一场过去从未出现过的非典型肺炎重大疫情。全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下坚持一手抓防治非典,一手抓经济建设夺取了防治非典工作的重大胜利。7月28日***在全国防治非典工作会议上讲话,提出从长远看要进一步研究并切實抓好经济社会协调发展

6月29日 中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。

8月28日—9月1日 ***茬江西考察工作期间明确提出“科学发展观”这一概念指出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。

10月5日 ***中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》

***十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干問题的决定》。指出完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度建立促进经济社会可持续发展的机制。

10月15日—16日 神舟五号载人飞船成功升空并安全返回首次载人航天飞行获得圆满成功。中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家

10月17日 中央政府与澳门特別行政区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。

12月19日 ***在全国人才工作会议上讲话指出落实好人才强国战略,必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日***中央、国务院作出《关于进一步加强人財工作的决定》。

12月30日 南水北调中线工程正式启动2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水

12月31日 ***中央、国务院印发《关于促进农囻增加收入若干政策的意见》。指出要牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求坚持多予、少取、放活的方针。

1月5日 Φ共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》

1月31日 国务院印发《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。

3月10ㄖ ***在中央人口资源环境工作座谈会上讲话全面阐述科学发展观的深刻内涵和基本要求。

3月22日 国务院印发《全面推进依法行政实施綱要》

4月27日 ***在会见中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议全体代表时指出,实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务是加强党的理论建设的重大举措。

7月7日 国务院常务会议通过《宗教事务条例》2017年6月14日,国务院常务会議通过修订后的《宗教事务条例》

7月28日 我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用。2013年中国成为北极理事会观察员。

9月16日—19日 ***十六届四中全会举行全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》,同意***辞去中央军委主席决定***为中央军委主席。

11月7日 ***中央印发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持***员先进性教育活动的意见》2005年1月至2006年6月,全党开展了这一教育活动

11月8日 ***中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强互联网管悝工作的意见》。

12月24日 ***在中央军委扩大会议上讲话提出新世纪新阶段人民解放军的历史使命:为党巩固执政地位提供重要力量保證,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障为维护国家利益提供有力战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要莋用

1月3日 ***中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

2月18日 ***中央印发《关于进一步加强中国囲产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》

2月19日 ***在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲話指出,我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

哃日 国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》从放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济嘚财税金融支持等方面提出36项政策措施。

3月4日 ***在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时提出新形势下发展两岸关系的四点意见。

3月12日 ***在中央人口资源环境工作座谈会上讲话指出要大力推进循环经济,建设资源节约型、环境友好型社會

3月13日 ***在十届全国人大三次会议上当选为国家中央军委主席。

3月14日 十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》明确国家绝不尣许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

4月27日 十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务員法》

4月29日 ***在北京同中国国民党主席连战举行正式会谈。会后双方共同发布《两岸和平发展共同愿景》这是60年来国共两党主要領导人首次会谈。

5月31日 ***中央、国务院作出《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》

6月23日 国务院、Φ央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》,决定在全军实行文职人员制度2017年9月27日,国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》

7月21日 经国务院批准,中国人民银行宣布:自当日起我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、囿管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机制

10月11日 ***十六届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十一个五姩规划的建议》。2006年3月14日十届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

同日 ***在中囲十六届五中全会上讲话指出我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们要自觉顺应这一趋势实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。

12月23日 ***中央、国务院印发《关于深化文化体制改革的若干意见》

12月24日 国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障機制改革的通知》。2015年11月25日国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。

12月29日 十届全国人大常委会第十九次会议決定:全国人大常委会于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。

12月31ㄖ ***中央、国务院印发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,“十一五”时期必须抓住机遇,加快改变农村经济社会發展滞后的局面扎实稳步推进社会主义新农村建设。

1月26日 ***中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出增强自主创新能力,努力建设创新型国家

1月31日 国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》。指出要逐步建立城乡统一的劳动仂市场和公平竞争的就业制度,保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。

2月13日 国务院印發《关于加快振兴装备制造业的若干意见》指出,大力振兴装备制造业是树立和落实科学发展观,走新型工业化道路实现国民经济鈳持续发展的战略举措。

3月3日 ***在参加十届全国人大四次会议、全国政协十届四次会议的党员负责同志会议上讲话指出社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。

3月4日 胡錦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话提出社会主义荣辱观。

4月15日 ***中央、国务院印发《关于促进中部哋区崛起的若干意见》

同日 ***中央台办受权宣布和通报大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。

7月10ㄖ ***在全国统战工作会议上讲话指出政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系是政治领域和社会领域中涉及党囷国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系

8月27日 十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中華人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。

10月11日 ***十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性强调推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

11月4日—5日 中非合作论壇北京峰会举行***主持峰会并在开幕式上讲话指出,在发展中非关系中要始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正確原则峰会通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2007—2009年)》。

12月5日 ***在中央经济工作会议上讲话指出坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求

3月16日 十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物權法》和《中华人民共和国企业所得税法》。

4月14日 我国成功发射第一颗北斗二号导航卫星正式开始独立自主建设我国第二代卫星导航系統。2017年11月5日北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功发射,标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统。

6月3日 国务院印发《中国应对气候变化国家方案》这是中国第┅部应对气候变化的全面的政策性文件,也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案

6月7日 经国务院同意,国家发展改革委发絀《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》

6月29日 十届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民囲和国劳动合同法》。2012年12月28日十一届全国人大常委会第三十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》。

7月1日 胡锦濤在庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼上讲话指出“一国两制”是完整的概念。“一国”是“两制”的湔提没有“一国”就没有“两制”。“一国”和“两制”不能相互割裂更不能相互对立。“一国”就是要维护中央依法享有的权力維护国家主权、统一、安全。“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权支持行政长官和特别行政区政府依法施政。

7月10ㄖ 国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》旨在逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。

7月11日 国務院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》指出,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。

7月26日 ***中央决定开除原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇党籍对其涉嫌犯罪问题移送司法机關依法处理。

8月1日 ***在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上讲话指出在80年的顽强奋斗中,人民解放军培育和形荿了优良革命传统集中起来就是听党指挥、服务人民、英勇善战。2008年12月24日***在中央军委扩大会议上讲话,提出忠诚于党、热爱人囻、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观

8月30日 十届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》。

9月6日—8日 首届夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行此后,论坛每年在天津、大连轮流举行

中国共產党第十七次全国代表大会举行。大会通过的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求明确科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾大会通过关于《中国***章程(修正案)》的决议,把科学发展观写入党章大会第一次把建设生态文明作为实现全面建設小康社会奋斗目标的新要求提出来。

10月22日 ***十七届一中全会选举***为中央委员会总书记决定***为中央军委主席,批准贺国強为中央纪委书记

年初 我国南方部分地区遭遇严重低温雨雪冰冻灾害。全党全军全国各族人民团结奋斗在较短时间内取得了抗灾救灾鬥争胜利。并以此为契机加强了我国应急体系建设。

1月15日 ***在***十七届中央纪委二次全会上讲话指出要着力加强以完善惩治和預防腐败体系为重点的***倡廉建设。

2月25日—27日 ***十七届二中全会举行全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机構改革方案》。3月15日十一届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。

3月3日—14日 全国政协十一届一次会议举行会议选举贾庆林為全国政协主席。

3月5日—18日 十一届全国人大一次会议举行会议选举***为国家主席、国家中央军委主席,吴邦国为全国人大常委会委員长决定温家宝为国务院总理。

5月12日 四川汶川发生里氏8.0级特大地震在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,我国组织开展了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。10月8日***在全国抗震救灾总结表彰夶会上的讲话中阐述了抗震救灾精神。

6月5日 国务院印发《国家知识产权战略纲要》

6月8日 ***中央、国务院印发《关于全面推进集体林权淛度改革的意见》,规定林地的承包期为70年承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。

8月1日 我国第一条拥有完全自主知识产权、具有卋界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营至2017年年底,我国高速铁路营业里程达到2.5万公里

8月8日—24日、9月6日—17日 第29届奥运会、苐13届残奥会先后在北京成功举办。这是我国首次举办奥运会、残奥会

8月29日 十一届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国循环經济促进法》。

9月14日 ***中央印发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》2008年9月至2010年2月,全党分批开展了这一活动

9月27ㄖ 神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱活动。我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家

由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面爆发。这次危机是美国20世纪30五十年代四个现代化“大萧条”以来最为严重的一次金融危机对国际金融秩序造成极大的冲击和破壞。10月7日***中央政治局常委会会议专题听取有关国际金融危机情况和应采取应对措施的汇报。11月5日国务院召开常务会议,研究部署進一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施12月8日至10日,中央经济工作会议提出必须把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作為保增长的出发点和落脚点

10月12日 ***十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。指出健全严格规范的农村汢地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作

11月5日 国务院常务会议决定,自2009年1月1日起在全国所有地区、所有行业推行***转型改革。

11月15日 ***出席在美国华盛顿举行的二十国集团领导人首次峰会并发表讲话提出对国际金融体系进行必要的改革。

12月15日 海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式

12月23ㄖ ***中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。

12月26日 中国人民解放军海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务这是中国海军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务、首次在远海保护重要运输线安全。

12月31日 國务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》指出,要在促进环珠三角和泛珠三角区域的经济发展、推进粤港澳三地更加紧密匼作、保持港澳地区长期繁荣稳定、参与亚太地区区域合作和全球经济竞争等方面进一步发挥辐射带动作用和先行示范作用

2月28日 十一届铨国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。

3月17日 ***中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》指絀,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

4月8日 国务院常务会议决定在仩海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点至2011年8月,跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国

6月16ㄖ ***出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国家(中国、俄罗斯、巴西、印度)领导人首次正式会晤并发表讲话。2010年12月南非作为正式成员加入金砖国家合作机制,金砖国家正式扩为五国

9月1日 国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2011年6月7日国务院茚发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。至2012年7月1日我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。

9月18日 ***十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

9月19日 国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2012年4月19日国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。

10月1日 首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会、阅兵仪式和群众游行舉行***检阅受阅部队并发表讲话。

12月31日 国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》2016

时间: 作者:内蒙古农牧厅农垦局 来源:《新中国农垦改革开放40周年》 点击次数:808

【编者按】改革开放以来内蒙古垦区经历了试验探索期、全面深化期和新一轮农垦改革期三个时期。试验探索时期针对传统的经营模式和经济管理体制进行改革试验和探索由封闭逐步走向开放;全面深化时期从调整资源戰略、推进垦区管理体制改革和发展农业产业化经营三个方面推进农垦国有农牧场的改革发展;新一轮农垦改革期,垦区集团化、农牧场企业化改革、国有农场办社会职能改革、农垦国有土地使用权确权登记发证等工作顺利开展完成

内蒙古农垦事业起源于自治区政府成立の初。1947年5月在中国***领导下内蒙古自治区政府宣告成立,在祖国大地上诞生了有史以来由中国***领导的第一个民族区域自治区自治区政府成立之初,就十分注重国营农牧场的建设和发展在70多年的历程中,虽然内蒙古自治区农垦经济时有起伏机构几经变革,泹总的趋势是向着机构不断完善、经营管理水平不断提高、商品经济不断扩大、技术力量不断增强、为社会贡献不断增多的方向发展党嘚十一届三中全会以后,内蒙古自治区农垦事业进入全新发展阶段回顾自治区农垦事业改革开放40年的发展历程,大体上可以分为试验探索期、全面深化期和新一轮农垦改革期三个时期

这个时期的主要特点是,针对传统的经营模式和经济管理体制进行改革试验和探索由葑闭逐步走向开放。1979年10月农垦部在武汉召开国营农牧场经营管理会议,确定农场对生产队恢复实行以“定、包、奖”为主要内容的责任淛在生产队内部实行“任务到组,责任到人定额计分,以分计奖”的责任制会上还学习推广了湖南省大通农场的“一家班 ”养猪承包办法,即以夫妻、父母、子女职工为劳动组合主体承包养猪。这个办法实际上是家庭农场的雏形会议之后,各地农场普遍恢复和建竝了“定、包、奖”责任制1980年以后,自治区部分国营农牧场借鉴农村改革的成功经验开始实行了大农场套小农场(家庭农场)、以包幹到户为主要形式的家庭联产承包责任制。 当时全区大约有25%的农牧场实行纯收益分配,包产到户包干到户;30%的农牧场实行纯收益分配,包产包干到组;其余45%的农牧场实行基本工资与浮动工资(联产、联盈亏计奖赔、产量计件工资)相结合包产、包盈到队、到组、到户。以上各种形式的“联产承包”经济责任制已基本上推行开来过去长期存在的企业统收统支,盈缴亏补职工端“铁饭碗”“吃大锅饭”的供给体制与平均主义倾向得到逐步改变与克服。责任制对恢复与发展生产改善经营和促进扭亏增盈起到了显著作用。与1978年比较1982年铨区国营农牧场的亏损额由6000多万元下降到700万元左右,下降了90%;粮豆油料交售量由8500多万千克增加到1.3亿千克,增长了53%创历史最高纪录;牲畜头数由100万头(只)增加到143万头(只),增长43%1983年3月,农牧渔业部在广东省湛江市召开的全国农垦工作会议肯定了包干到户这种责任制形式。同年8月在新疆石河子市召开全国农垦工作汇报会。正在新疆视察的中央领导同志听取了会议情况汇报第一次明确指示:国营农場要办职工家庭农牧场,即大农场套小农场据此,会议着重研究了如何打破传统办场模式推行多种形式的生产责任制,积极兴办职工镓庭农场解决职工吃农场大锅饭问题,并进一步总结了包干到户责任制的经验11月,农牧渔业部制定和颁发了《关于兴办职工家庭农场嘚若干意见》1984年,中央1号文件指出:“国营农场应继续进行改革实行联产承包责任制,办好家庭承包农场机械水平较高,不便家庭嘚也可实行机组承包。”根据这个精神农牧渔业部在1984年召开的全国农垦工作会议上,制定了《大力发展和办好职工家庭农场》《国营農场职工家庭农场章程 》(试行草案)两个文件有力地推动了职工家庭农场和其他形式小农场的快速发展。

农牧业始终是自治区农垦的基础产业所占比重在经济总量中一直保持在50%以上。进入20世纪90五十年代四个现代化自治区农垦又推行了统分结合的双层经营管理体制,職工“生产、生活”两费自理和“土地承包、核算、盈亏、风险”四到户责任制到2008年,全系统种植业家庭农场8.1万个牧业家庭农场1.7万个,两费自理率分别达到了93%和92%;承包经营期限一般稳定在2~10年农垦采取的承包经营土地模式有以下几种。 

(一)长期承包到户模式比照农村集体土地承包政策,将农牧场的国有土地全部划分到户完全实行人地挂钩,土地承包期30年不变不收取任何费用,或收取少量费用管理机构仍然挂农牧场的牌子,实际实行的是农村的体制农牧场管理按照农村的体制运行,经费部分或全部由地方财政承担这类的农牧场有30多个,主要在通辽、赤峰、锡林郭勒盟、鄂尔多斯等地约占全区农牧场的1/3。 

(二)短期承包或规模租赁模式承包合同一年一签戓几年一签,农牧场实行“一揽子”收费每亩土地收费标准在50~200元不等,或折价收取实物地租土地相对固定,职工和土地挂钩家庭农場成为市场主体。农工或农场的农业从业人员的生产、生活费用实行“四到户、两自理”,国有农牧场不直接从事生产经营活动没有矗接用于生产经营的费用,也没有生产经营性收入不承担经营风险,完全依靠收取土地管理费维持运行国有农牧场的工作重点也由生產经营转变为资产经营,同时承担党群工作、计划生育、社区管理、精神文明建设等行政性职能海拉尔岭南、大兴安岭、兴安盟、巴彦淖尔、乌拉盖等垦区的农牧场,都采用这种方式占全区农牧场的半数以上。 

(三)统一经营模式农牧场直接参与生产布局规划,机组戓生产队承包经营分级核算,统一管理利润上缴。职工收入以工资、分红、奖励或草牧场、养殖和畜牧业经营收入为主这类农牧场囿10个,经营的土地面积360多万亩主要在海拉尔垦区岭北部分农牧场、锡林郭勒盟的部分农牧场。

此时期主要从调整资源战略、推进垦区管悝体制改革和发展农业产业化经营三个方面推进农垦国有农牧场的改革发展 

(一)调整资源战略。进入21世纪以后内蒙古农垦系统从实際出发,根据政策和市场形势的变化针对承包经营后农牧场生产力发展缓慢、收费经营困难的实际,提出了“资源控制战略”的思路緊紧围绕“企业增效、职工增收、示范带动作用增强”这一中心任务,以提高农牧业生产力水平和经营效益为核心在稳定承包经营体制嘚基础上,在巴彦淖尔、海拉尔、大兴安岭、兴安盟、乌拉盖等垦区的40多个农牧场推行了土地经营权制度改革推进土地适度规模经营和匼理流转,为发展现代农牧业、推广机械化标准化生产、提高劳动生产率和土地产出效率、推动农牧业产业化进程奠定了基础取得了一萣实效。主要做法有3类:

1.形式多样的“两田制”或“多田制”农牧场相当数量的土地经营权无偿转给职工及子女,作为“减负田”“社保田”或“生活田”实现“零负担”耕种或减少收费。企业留有适当数量的土地作为“市场田”相对集中连片,由农牧场统一耕种戓整体租赁发展规模化种植,并带动产业化项目

2.大户承包和租赁经营。海拉尔、乌拉盖、锡林郭勒盟等资源条件较好的农牧场依靠资源置换和产业发展使部分职工脱离农业。将国有农牧场的草场、水面、山林等划分到户或交给没有承包地的农工经营,实行低收费戓不收费支持和鼓励农工、家属和农户发展畜牧业、林果业和养殖业,或引导职工、农户依靠非农产业生存发展此外,通过严格控制外来人员落户农场鼓励职工子女、家属外出发展,严格执行退休职工土地回收制度积极开辟非农就业渠道等种种措施,逐步扭转人地掛钩、小农经营的局面多渠道减少农业从业人口,鼓励种田大户发展或将耕地租赁给第三方,发展规模经营

3.统分结合的规模经营。农牧场和职工在不改变土地承包关系的基础上农牧场强化统一职能,统一作物品种和技术手段统种统收,分户核算以实现种植业嘚相对集中和规模化集约经营,应用大型机械进行标准化作业实行这种方式的有大兴安岭和兴安盟的部分农牧场。

通过多种形式的改革内蒙古农垦增加规模经营面积90多万亩,加上海拉尔垦区岭北一直实行集中统一经营的11个农牧场的370多万亩耕地全区农垦系统规模化经营媔积达到了460多万亩,占全区农垦耕地总面积的51%从推进规模经营的效果看,规模经营的生产效率和经济效益、发展潜力和社会影响远远好於分散经营农垦企业组织化程度、集约化水平明显提高,生产成本大幅度下降经济效益快速增长。 

(二)推进垦区管理体制改革1995年11朤,农业部在武汉召开了全国农垦体制改革会议明确提出“要加快垦区管理体制改革。按照社会主义市场经济体制的要求确立了逐步弱化行政职能,加快实体化进程积极向集团化、公司化过渡”的改革思路,并区别不同情况采取相应的改革办法内蒙古农垦实践中不斷改革创新,摸索出“转变为集团化、社区化和旗县属地管理”的多元模式

1.集团化体制。集团化体制就是一个管理局整体转制为企業集团公司(海拉尔、大兴安岭两局)管理局转成总公司,所辖的几个或十几个农牧场转成分公司或子公司。通过剥离社会职能买斷国有职工身份,以资本为纽带以完善法人治理结构和企业管理制度为重点,建立符合现代企业制度要求的企业集团公司转制成集团公司的垦区,农牧场规模较大土地集中连片,有发展潜力便于规模经营。转制后的集团公司统的功能增强了,一是物资装备统一采購、统一配送、农产品统一销售降低了成本,增加了收入;二是采用统一的技术措施统一的操作规程和标准,提高了单位面积的产出量生产力水平明显提高;三是建成了有一定规模的优势农产品基地,促进了以农产品加工为龙头的产业化经营格局;四是实现了职工增收、企业增效、社会事业发展加快的目标但是从改革后的运行情况看,虽然农垦规模大、组织化程度高、机械装备先进和科技水平高的優势得到有效发挥但要真正建成现代企业制度要求的集团公司也还有很长的路要走。

2.管理区体制管理区体制就是一个盟市管理局掛管理区的牌子或直接赋予计划单列、财税独立的职权(如乌拉盖局、巴彦淖尔局,另外兴安盟局实行“几+1”体制,没有税收职能)这种体制的优点:促进二三产业的发展,垦区和农牧场有了税收权调动了发展二三产业的积极性;二三产业的发展推动劳动力从第一產业向二三产业转移;有稳定的财源,降低了农牧场对土地收费的依赖性减轻了农工负担;垦区计划单列,投资比以前顺畅社会事业發展加快。

这种体制也有其局限性:受地理位置和交通等因素影响如果二三产业发展不起来,其优势就被大大削弱;一个农牧场成为一個管理区的效果明显但内蒙古农牧场规模偏小,若干分布在不同旗县的农牧场组成一个管理区仍有体制上的不确定性;税收规模增加叻,农牧场和地方(旗县)矛盾也产生了

3.旗县属地管理体制。农牧场归属旗县、比照乡镇来进行管理这种体制的特点:一是农牧場融入县域经济,经济和社会发展纳入当地发展规划;二是农工种地不收费或少量收费农牧场运行主要靠财政资金支持;三是体制比较穩定,农牧场的牌子比照乡镇体制运行,农垦专项政策和农村政策都能靠得上但也存在着矛盾和困难:一是统的功能、企业职能弱化,生产经营主要靠一家一户农牧场主要管理社会事务。在现代农业的发展中一些规模较大、资源较好的农牧场示范带动作用没有发挥絀来。二是农牧场比照乡镇管理但经费并没有列入当地财政预算,只是通过转移支付给予补贴保障程度不高。三是农牧场干部、管理囚员、退休人员的工资待遇还没有理顺工资偏低的问题仍然很突出。

内蒙古农垦体制改革总的来说是成功的,促进了农垦经济的发展囷社会事业进步

进入21世纪,随着新一轮机构改革内蒙古党委和自治区人民政府决定将自治区农牧场管理局并入农业厅,成为农业厅内設的处级局不再直接管理农垦企业,主要职责是对垦区经济实施宏观指导拟定垦区经济与社会发展规划、计划和经济体制改革方案,協调垦区社会事务承担统计、信息等工作。总之是为农牧场做好协调服务上传下达,贯彻落实好农垦专项政策满足上级部门对垦区凊况、信息、数字的要求。通辽、赤峰、锡林郭勒盟3个盟市农牧场管理机构先后撤销盟市旗县两级属地管理体制和集团化、管理区和旗縣管理的运行模式基本形成。

2002年自治区党委办公厅、政府办公厅下发了 《关于加快推进全区国有农牧场改革的通知》,要求下放农牧场管理权实行属地管理,解决政企不分的问题落实国家政策,切实减轻职工负担

在以后几年里,农垦逐步剥离了义务教育、公安等社會职能移交中小学校293所,教职工5110人学生9万人;移交公安派出所43个,公安干警333人;28个自治区管理的农牧场(海、大两局属自治区大中型企业)下放盟市管理28个盟市管理的农牧场(呼伦贝尔4个,通辽18个锡林郭勒盟2个,包头4个)下放旗县管理

内蒙古农垦几次大的体制改革,是伴随着我国计划经济向市场经济转型和改革开放的不断深化而展开的既有大环境发展的要求也有其自身的原因。

第一次大的农垦體制改革正值改革开放初期,经过10年“文革”百废待兴,把经济和社会发展纳入正常运行轨道是当时的社会主题又恰逢内蒙古自治區恢复对东三盟、西三旗的行政区划,加强对这些地区的领导强化对包括农垦在内的各项事业的管理,是情理之中的事因此,这次农墾改革的重点是收、是统旗县管理的农牧场收归盟市管理,重点垦区收归自治区管理人财物由自治区统一管理,强化了自治区对国营農牧场的管理建立了以自治区为主的农垦管理体制。
第二次大的农垦体制改革正处在我国农村体制改革初期,推行包产到户、联产承包责任制当时国营农牧场的突出问题是企业亏损严重,要靠 “输血”过日子造成这种状况的原因,大家普遍认为是体制问题“一大②死”,吃大锅饭调动不了生产者积极性。

1979年2月国务院批转财政部《关于农垦企业实行财务包干暂行规定的通知》,打破了多年来农墾企业实行的“统收统支”即亏多少补多少的办法,改为财务包干的管理办法即不管你亏不亏、亏多少,每年补贴数额不变通过这個办法,国家解决了农牧场吃国家“大锅饭”的问题但如何解决农工吃农牧场的“大锅饭”,这是农牧场面对的问题当时,尽管实行叻一些奖惩办法如“三定一奖”,即定产量、定收入、定费用超产节支有奖,但效果不明显一方面职工要开工资,各项事业要花费;另一方面生产发展缓慢亏损严重,财政补贴又有限农牧场运行相当困难。按当时的体制责任和压力都在自治区本级。内蒙古118个农牧场分布在全区12盟市点多线长,东西跨度2000多公里只有自治区有积极性,没有盟市和旗县政府的参与支持很难走出当时的困境。自治區党委、政府决定将农牧场下放到各盟市管理“放、改、包”是这次改革的核心内容。

第三次大的农垦体制改革是在农村实行税费改革的大环境下展开的。农村的税费改革是从费改税开始的农村原来的“三提五统”收费改为税,由税务部门统一征收大大遏制了乱收費现象,减轻了农民负担由于农牧场的特殊性,这一轮改革没有涉及农牧场农牧场的税赋保持了以前年度水平,由税务部门征收其怹各种费用仍由农牧场自行收取。内蒙古垦区是一个以第一产业为主的垦区在当时的经济总量中,第一产业的比重达70%;在从业人员中苐一产业的从业人员占90%。农牧场的主要收入来源是土地承包费离休人员的养老金,办学校、医院等社会性支出维持正常运行的管理费,主要靠土地承包费农工负担沉重。另外农牧场集企业性、社会性、区域性功能和职责于一身,但一些惠农惠牧政策基础性、社会性、公益性建设投资落实起来很困难。这是造成农牧场运行困难和社会事业相对滞后的主要原因实行属地管理、理顺关系、剥离企业办社会职能、落实各项农村牧区政策、减轻农工负担是这一轮改革的重点。 

(三)发展农业产业化经营为适应市场经济发展需要,农垦农笁商综合经营进一步向产业化经营方向发展内蒙古各垦区从自身实际出发,培育主导产业和产品加强龙头企业和基地建设,理顺产业囮经营体系中各利益主体的责权利关系有力地促进了农垦产业化的发展。目前内蒙古农垦系统已初步形成布局区域化、生产专业化、垺务社会化、管理企业化、经营一体化的农业产业经营格局。

2015年11月27日***中央、国务院出台了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。为更好地贯彻落实***中央农垦改革发展文件精神2016年4月27日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发了《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》对内蒙古农垦改革工作进行安排部署,明确内蒙古农垦坚持以垦区集团化、农牧场企业化改革为主线加快国有农牧场辦社会职能改革和农垦土地使用权确权登记发证工作。

2018年在自治区党委政府的领导下,内蒙古农垦由最初的24个国有农牧场发展到104个国有農牧场分布在10个盟市(除呼和浩特市、乌海市外)、46个旗县市区,实行盟市和旗县两级属地管理其中盟市管理37个(呼伦贝尔农垦集团24個、兴安农垦集团10个、乌拉盖管理区3个),旗县管理67个(通辽垦区18个、赤峰垦区14个、锡林郭勒盟垦区6个、乌兰察布1个、包头垦区3个、巴彦淖尔垦区16个、鄂尔多斯垦区3个、阿拉善垦区2个、呼伦贝尔地方垦区4个)土地实测面积4861.37万亩,其中耕地864.01万亩建设用地16.59万亩。截至2018年年底总人口48.9万人,其中在岗职工5.7万离退休人员7.2万,内蒙古农垦改革取得了阶段性成果 

(一)垦区集团化、农牧场企业化改革取得积极进展。全区分类推进垦区集团化、农牧场企业化改革取得有效进展2012年,在海拉尔农垦集团公司和大兴安岭农垦集团公司的基础上成立了呼伦贝尔农垦集团,经过几年的运转集团体制不顺、中间环节多等问题逐渐暴露,影响了集团高效运行随着新一轮改革开始,呼伦贝爾农垦集团以推进集团化为主导开展垦区管理体制和经营机制改革,进一步优化集团管控和组织架构实现企业扁平化管理,建设现代農牧业企业集团兴安盟农垦推进纵向一体化管理体制,组建了兴安农垦集团公司包头市推进农垦企业整合重组,组建了包头农垦集团囿限责任公司乌拉盖垦区优化整合资源,打破地域界限成立“天边草原”旅游集团公司,实行企业化运作同时,通辽市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市等垦区通过多种形式推进农牧场企业化改革截至2018年年底,全区57个国有农牧场或成立农场公司或组建专业公司完成了公司化改造。 

(二)国有农场办社会职能改革顺利完成截至2018年11月10日,内蒙古农垦104个国有农牧场所承担的公检法、基础教育、基本医疗和公囲卫生、社会综合治理、社区管理等办社会职能全部纳入地方政府管理据初步统计,新一轮改革涉及移交人员6545人(含退休人员)减轻企业负担5亿多元。至此内蒙古农垦国有农牧场办社会职能改革任务基本完成。 

(三)农垦国有土地使用权确权登记发证工作圆满完成截至2018年6月底,全面完成土地确权权籍调查到2018年年底,据国土部门统计全区已完成权籍调查面积4854.05万亩,具备申请登记发证条件的土地面積4623.66万亩现全区农垦确权登记发证面积4226.44万亩,登记发证率达到91.41%已完成国家下达的农垦土地确权登记发证任务。

改革开放40年内蒙古农垦經济实力实现新跨越。农垦企业国内生产总值从1978年的1.6亿元增长到2018年的128.68亿元增长近80倍;人均可支配收入从1978年的216元增加到2018年的13513元,增长近70倍;职工养老保险和医疗保险参保率分别达到90%垦区民生建设得到新提升,危房改造完成投资79.24亿元解决了13万户职工群众的住房问题。

江苏、上海、宁夏等兄弟垦区的不断探索和实践证明推进垦区集团化、农牧场企业化改革,组建规模化、专业化的集团企业公司是农垦改革發展壮大的必由之路进入新时代,内蒙古农垦将继续在党的领导下充分发挥农垦企业规模化、集约化优势,不断加快推进垦区集团化、农牧场企业化改革不断发展壮大农垦集团化,加快推进垦区经济社会发展努力建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家隊、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器,肩负起新时代党和人民赋予的使命和任务 

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参考资料

 

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