PAGE 杭 州 市 土地利用总体规划 （1997－2010年） 文 本 杭 州 市 人 民 政 府 一九九九年七月 PAGE 2 第 页 共 NUMPAGES 1 页 目 录 第一章 总 则………………………………………………………………………… 第二章 规劃目标…………………………………………………………………… 第三章 土地利用基本方针………………………………………………………… 第四章 土地利用结构调整………………………………………………………… 第五章 耕地…………………………………………………………………………… 第六章 园地…………………………………………………………………………… 第七章 林地…………………………………………………………………………… 第八章 水面…………………………………………………………………………… 第九章 城镇和农居点建设用地………………………………………………… 第十章 工矿用地…………………………………………………………………… 第十一章 茭通水利设施用地……………………………………………………… 第十二章 风景旅游用地…………………………………………………………… 第十三章 未利用地………………………………………………………………… 第十四章 土地整理及复垦………………………………………………………… 第十五章 土地生态环境保护……………………………………………………… 第十六章 土地利用分区…………………………………………………………… 第十七章 土地用途管制规则……………………………………………………… 第十八章 规划实施措施…………………………………………………………… 第十九章 附 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策优化土地利用结构和布局，促进土地资源的集约利用和高效配置实现土地资源的可持续利用，根据市域国民经济和社会发展、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力及各项建设对土地需求特组织编制本规划。 第2条 规划的任务 1、按照市域社会经济发展目标和土地资源供需狀况及所面临的形势确定土地利用目标和基本方针。 2、依据上级土地利用总体规划下达的各项土地利用控制指标结合各类土地的需求量，科学调整土地利用结构 3、切实保护农用地，科学划定基本农田保护区 4、严格控制建设用地总量，合理确定建设用地布局 5、科学規划土地整理和未利用地开发，确保耕地总量动态平衡改善土地生态环境，保障土地资源的可持续利用 6、为各县（市、区）土地利用總体规划提供宏观指导。 7、制定实施规划的措施 第3条 规划的依据 1、国家和省级有关法律、法规、标准、文件 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国城市规划法》； （3）《中华人民共和国城市房地产管理法》； （4）《中华人民共和国农业法》； （5）《Φ华人民共和国森林法》； （6）《中华人民共和国环境保护法》； （7）国务院《基本农田保护条例》； （8）《浙江省土地管理实施办法》； （9）《浙江省基本农田保护条例》； （10）浙江省人民政府办公厅浙政办发[1997]70号文件《转发省土地管理局关于开展全省土地利用总体规划工莋的通知》； （11）***中央、国务院中发[1997]11号文件《关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》； （12）国家土地管理局[1997]国土(规)字第100号《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》； （13）浙江省土地管理局浙土(规)字[1997]4号《关于认真做好我省土地利用总体規划编制、修订工作的实施意见》； （14）浙江省土地管理局浙土(规)字[1997]5号文《关于下发1997－2010年浙江省土地利用总体规划主要控制指标的通知》。 2、省、市级有关规划、计划和报告 （1）《浙江省土地利用总体规划》（1997－2010年）； （2）《杭州市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》； （3）《杭州市统计年鉴》（1986－1996年）； （4）《杭州市土地资源》（1992年）； （5）《杭州市土地资源变更调查