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议题设置理论（the agenda-setting theory）它是由美国傳播学者麦克姆斯、唐纳德·肖最早提出。这种理论认为：大众传播只要对某些问题予以重视，为公众安排议事日程，那么就能影响公众舆论。议程设置功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性的方式，影响着人们的对周围世界的大事及重要性嘚判断。
这一理论认为：虽然大众传播媒介不能直接决定人们怎样思考但是它可以为人们确定哪些问题是最重要的。大众媒介只要对某些问题予以重视为公众安排议事日程，那么就能影响公众舆论因此，当大众传播媒介大量、集中报道某个问题或事件受众也就会关紸、谈论这些问题或事件。
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摘要 麦克斯威尔·麦库姆斯和唐纳德·肖于1972年指出媒介具有＂议程设置＂的功能,之后该理论的研究得到深化和发展,而在新媒体语境下,媒介环境日益复杂,学界对议程设置理論的研究步入新的层面本文意欲从议程设置主体和议题两方面出发,表明传统的议程设置理论需重新定义。
作者简介 杨慧女，上海大学影视艺术技术学院新闻传播学专业硕士研究生主要从事传播学理论研究。