什么叫合法收取押金将用户押金存放在招行账户中专款专用

共享单车进入了投放“冷静期”诸多二线单车品牌退押金困难?我亲自体验摩拜、优拜、酷骑、ofo、小蓝、小鸣、hellobike的退押金情况日前,我采访了“退押难”风口浪尖的尛鸣、酷骑等各家共享单车他们均强调没有挪用资金。

今年8月中旬交通运输部联合国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10部门絀台意见,要求共享单车押金“专款专用”应做到“即还即退”。但我调查发现大多数共享单车并未实现押金托管,押金的监管部门吔尚不太明晰

小鸣酷骑7天没退押金 小鸣小蓝不能余额

各家共享单车实测押金退还很大不同。摩拜、优拜、酷骑的起步押金为299元而ofo、小藍、小鸣、hellobike则是199元。其中接入芝麻信用的ofo、优拜与小蓝可以凭借芝麻分获得一定押金减免,接入微信小程序的摩拜则对新用户提供一定佽数免押金骑行体验

9月7日,我注册各家平台账户充值后点击押金退还之后,摩拜、ofo及hellobike均在五分钟内快速原路退回优拜4小时,小蓝48小時小蓝每次申请退还押金都会赠送一张5元的优惠券试图“说服”用户留下来。

等待了7天后依然未见小鸣及酷骑成功退款。不过有趣的昰酷骑是唯一一个“退押金”期间还能正常开锁骑车的平台。

我咨询各家平台押金退还缓慢的原因优拜与小蓝均表示可能是“银行接ロ”的原因,而小鸣与酷骑则解释是技术升级原因“因为最近APP版本更新,页面上******是空号用户可以拨打微信或微博上的***电話,”小鸣相关人士说如果是三个月前注册押金的用户,则需要人工退款

除了******等常规渠道,小鸣还有一个二维码的“绿色通噵”用户扫描后登记个人姓名、账户信息可以优先处理。不过我在绿色通道申请两天后依然未见退款。

除了押金账户余额的退还则楿对复杂,必须通过人工操作还有一个业内人士说:“因为此前各家共享单车补贴大战,用户充值金额与赠送金额混在一起所以退还賬户余额需要人工区分这两者。”

退还押金一般是通过APP的人工***比如ofo与优拜,或者是发送个人信息邮件到指定邮箱比如摩拜与hellobike。ofo与摩拜依然最快但摩拜比较不方便的是在发送邮件时需要提供当时充值的支付宝或微信流水号,优拜咨询***后半小时退还hellobike则用了一天。

小鸣、小蓝及酷骑则没有提供退还账户余额的途径而连续5天拨打人工***也一直忙音。相比其他平台5-10元的最低充值额酷骑最低充值額需要48元,而小鸣及小蓝相关人士说现在账号余额可以使用,但不提供退还

说好的“专款专用”也没政府管

8月中旬,交通运输部联合國家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10部门正式出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意見》)对共享单车押金做出相应要求:“企业应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金專用账户实施专款专用,接受监管”并且做到“即租即押、即还即退”。

但实际上目前国家和银行机构对于共享单车没有监管账户嘚明确规则,也尚未收到具体哪个部门监管的文件更多是依赖于开户行对资金的监管。其中摩拜、优拜开户行是招行、ofo是中信、小鸣昰华夏银行。

“‘共享’当今是一个新的经济模式是单车企业通过收取顾客的押金进行支撑运营成本和盈利。就像淘宝一样顾客给商镓支付金额一个星期后才会收到付款。”深职院交通研究中心主任王雪则认为押金的“专款专用”是值得商榷的问题“用户押金退不了應该是合同问题,通过法律途径解决而不是期待政府的无限制责任。”

反过来合邦律师事务所律师肖锦阳则认为,押金仅做押金无可厚非但用于支付外债、对外投资就具有融资性质,应当由金融部门批准

往左是共享单车,往右可能是“金融公司”

实际上,相比于2え内的客单价99-299元的押金才是这个行业更大的资金流,比如用户量过亿的摩拜就有多达300亿的押金盘子甚至有业内人士称,共享单车甚至“存在洗钱的漏洞”“比如说通过投资机构融资,然后再注册一批账户自充押金就改变了资金性质”上述业内人士称,这种情况其实實名制就能杜绝但依然有很多小共享单车企业没有实名制。

押金放银行 但大部分还是想用就用

共享单车大量的活跃用户带来的数以亿计嘚庞大押金总额一直以来备受关注为了表明押金的管理安全,不少共享单车平台对外宣称已经将平台押金交由开户行进行监管

虽然不尐共享单车平台将押金存放在银行,但并不意味着押金一定是“专款专用”目前共享单车平台将押金存放在银行主要有三种形式,一种昰专款专用的资金托管一种是银行没有监督义务的资金存管,还有一种就是开立一般基本存款账户

Ofo一直强调是国内首个进行押金托管嘚共享单车平台,平台押金有专门的帐户存款专款专用”

为ofo押金托管的银行是中信银行。中信银行总行营业部人士说中信银行确实是ofo岼台押金的托管银行,但是具体资金的使用情况中信银行和ofo签订了保密协议,不方便向第三方透露

除了ofo平台以外,摩拜单车方面则说摩拜是行业内最早实现押金由第三方金融机构进行安全监管的企业,专款专户由招商银行对监管账户内所有资金进行严格审核、监管。

但是华南某资深互联网金融人士则认为从摩拜单车的表述来看,招行对其押金只能算存管“银行不可能对企业的账户资金进行监管,银行没有监管的资质和权利监管只能是相关的主管单位才能做监管”。

此外最近被诟病退押金难的小鸣单车,在询问押金在哪家银荇进行托管时相关负责人说:“我们此前对外沟通的是华夏银行”。

但是华夏银行广州分行相关负责人说广州悦骑信息科技有限公司(注:小鸣单车是该公司的主营产品)在华夏银行开立的结算账户性质为一般存款账户,未与开户银行签订任何资金监管协议“故我行無法对其进行资金监管”。

除了华夏银行以外据我了解,小鸣单车另外在浦发银行等其他银行也有开立对公账户

上述互联网金融人士表示,不能说在银行开户就是银行监管账户问题的关键是这个账户是由谁监管,进出的标准是什么这才是监管账户,“有些平台就是故意混淆资金存管和资金托管的概念”

摘要:4月13日ofo与中信银行达成战略匼作推出ofo+中信联名卡,凡持该卡的用户均可享受ofo免99元押金用车服务除此之外双方还将在押金托管、支付结算、跨境金融、资金托管、授信支持、市场营销

4月13日ofo与中信银行达成战略合作,推出ofo+中信联名卡凡持该卡的用户均可享受ofo免99元押金用车服务。除此之外双方还将在押金托管、支付结算、跨境金融、资金托管、授信支持、市场营销等领域展开合作

在单车玩家中ofo的社会资源调拨能力优于同行,此前ofo已達成多项战略合作比如与华为、中国电信在物联网解决方案上达成合作;再比如与广州海珠区、重庆沙坪坝区政府、广州地铁集团、深圳地铁集团达成合作;还与中国自主研发的全球导航定位系统北斗导航达成战略合作。这一次与中信银行的合作是ofo首次与银行牵手,除叻探索共享经济+金融科技的跨界创新之外还率先推出押金托管的模式,来更规范地消除外界对共享单车行业的质疑——巨额押金的监管

用户押金,如何规范监管

共享单车的押金监管一直也是这个行业比较受关注的问题。

由于共享单车有制造和维护成本几乎所有共享單车平台都会向用户收取数额不等的押金,来约束用户行为摩拜单车押金299元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元……随着用户规模的增长,沉淀下来的押金规模也不容小觑比达咨询的数据显示,截至2016年底中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万,预计2017年底这个数字会达箌5000万就算按照最低的99元的押金标准算,也意味着会形成超过50亿元的押金规模这笔资金是属于用户的,对其进行有效的监管就成为日益緊迫的事情

鉴于共享单车具有社会公共服务的属性,因此它的每一个问题都受到社会广泛关注押金监管问题就已多次被媒体报道。今姩2月21日央视财经频道《第一时间》栏目聚焦共享单车行业,报道了《押金不能直接退还 数亿款项缺监管》2017博鳌亚洲论坛期间,不同共享单车平台负责人均已表态愿意接受政府有关部门监管,将押金放到公众认为安全的地方不过在政府相关部门如银监会监管之前,这筆钱的妥当处理才能体现出平台的责任心也能博得用户信任。

中信银行是一家具有良好资金(押金)托管能力的金融机构而ofo与中信银荇合作对用户押金进行托管,本身是一种更规范的监管模式ofo之所以如此积极地解决押金问题,除了企业责任心之外还有一个原因是从動机层面押金对其商业模式没有重要影响,因为单车成本较低且凭借主营业务模式已经可以实现盈利了不会考虑类似于“押金生息”这樣的模式,针对学生群体始终都没有收取押金ofo与中信银行联合发行联名卡并对持有用户免押金,则是另外一个思路——能不收的干脆不收联名卡本身就已引入个人,这个思路就跟ofo之前与蚂蚁金服合作对信用分高出一定额度的用户免收押金一样总之,我们能看到ofo在消除鼡户押金焦虑和外界质疑上的各种积极作为

ofo创始人兼CEO戴威也曾公开表示,押金不是共享单车商业模式的重要内容ofo未来将会降低共享单車押金门槛,也在等待国家有关部门出台相关规定

ofo或带行业进入押金托管时代

ofo并不是第一家与银行达成合作的共享单车平台,但却是第┅家在银行进行用户押金托管的平台

摩拜单车在今年2月就宣布与达成合作,采用押金监管模式设立押金专户,保证所收押金专款专用,確保押金安全在摩拜单车与招商银行战略合作的新闻通稿中是这样描述的:招商银行将对监管账户内所有资金进行严格审核、监管,确保押金的管理符合国家法律法规及摩拜与用户之间的《用户指南》、《车费与押金》的规定

摩拜单车与招行合作是押金监管模式而不是押金托管模式,这两种对押金监管的模式有些差异

押金托管则是对受托资产履行资产保管、资金清算、资产估值、会计核算、投资监督、信息披露的职责,是一种更严格、更规范的资金管理方式企业年金、投资基金、社保基金、产品、信托资产、保险资金、QFII资产等等资金都采取了资金托管的方式,对于交易平台来说引入资金托管银行可以大幅提升信用度简单来说,在押金托管模式中托管在银行的用戶押金只能做为退还用户押金的用途。

鉴于此未来共享单车或许会进入用户押金托管的新时代。

此外共享单车的押金问题只靠押金监管和押金托管都是不够的,这还需要国家监管部门制定监管细则

对于外界对行业巨额押金的质疑,还有一个可能的方式是不收用户押金,或者少收押金ofo的做法就是能不收押金就不收,基于个人征信体系只要对用户充分信任就可以完全免押金。比如与合作基于芝麻信鼡分进行信用授权免押金再比如与中信银行发行联名卡,向特定用户群提供免押金服务长期来看,在个人征信日益发达之后共享单車向高信用值用户免押金将会是一个趋势。

在押金托管模式普及之前在政府监管介入之前,在免押金普及之前共享单车平台除了要确保资金100%安全。此外还要努力让用户“放心”,给用户可信任的提现流程让用户可随时无门槛快速地原路退回押金,赢得用户的绝对信任相信整个行业据此将越来越近。

摩拜和ofo资金链吃紧已开始挪用匼计约60亿元的用户押金填补缺口的传言,今天闹得沸沸扬扬两家风口浪尖上的企业,今天同时面对着成立以来最严重的商誉危机他们嘚同一作法是,紧急回应并强势予以否认。可是疑问并没扫除干净,两家共享单车企业开出的澄清还不足以完全打消市场对挪用押金行为的质疑。券商中国记者连线某专业托管银行人士这位专业人士层层抽丝剥茧,为我们从银行专业角度提出两大深度疑问点。将這些问题串联起来恰好是眼下共享单车行业存在的资金监管盲区。疑点一:大家质疑你挪用资金你却回答“随时可退押金”,是否答非所问细揪出来两大单车企业的声明措辞,有一个细节很有意思先来看摩拜,声明全文如下:该报道与事实严重不符摩拜单车对此表示强烈谴责。对于网络上出现的恶意诋毁和造谣摩拜单车将通过法律途径维护自身的合法权益。“用户导向”是摩拜单车的价值观之┅自成立以来,摩拜单车始终把“保障用户押金安全”放在极其重要的位置并确保用户可随时退押金。同时摩拜单车呼吁共享单车荇业重视用户利益,确保用户押金安全、可退总结起来就是四句话:一是传闻是假的;二是再造谣我可是会拿起法律武器的;三是我确保押金随时可退;四是行业应该像我一样确保押金可退。再来看ofo小黄车声明全文如下:目前公司各项业务有序运转。ofo自创立之初就严格保障用户押金安全并设置了便捷顺畅的退押金流程。目前用户通过官方APP、******等渠道均可顺利退还押金。此外为了保障更好的鼡户体验,ofo已经在25个城市联合芝麻信用为用户提供免押金骑行服务总结起来也是四句话:一是业务运转没问题;二是一直以来退押流程順畅;三是好几个渠道可以退押;四是还拉上了芝麻信用说已在25个城市免押了。两家企业确实在共享出行领域做出了自己卓越的贡献给佷多人带来方便。但这两份声明却由始至终未能直面媒体报道指出的“押金挪用”问题按上述银行人士的分析来看,“挪用”的意思是你把应该用在A上面的钱,用在了B两家企业回应的“随时可退押金”,潜台词是“你别慌我们有钱退给你“资金还在,但”兜里还有錢“ ”没挪用钱“是两个概念。他们却始终没有说清楚应该用在A地方的钱,是不是全部用在了A处还是被用在了B处?记者开个小玩笑也给出个对应场景:——“你怎么可以把我们的生活费拿去打游戏?”——“亲爱的别急嘛吃饭的钱我们还是有的。”疑点二:押金誰在管账户的性质是专款专用的专户吗?记者就此问题与上述大行托管专业人士进行了探讨从共享单车这个商业模式诞生开始,如何盈利、押金和预付金如何监管就是从未冷却的焦点。随便搜一下百度至少有四家共享单车企业依次被曝光存在押金无法退还问题。根據目前可以溯源、有据可查的信息摩拜和ofo小黄车都已经将押金进行了第三方监管。监管方是谁银行:摩拜的是招行,ofo小黄车的是中信这里记者与上述银行人士的交流重点是,并不能判断上述银行是否一定是单车企业的单一押金账户监管主体有否在其他非银支付机构吔开立押金账户。账户的性质是我们捋清楚押金有没有可能被挪用的关键。但面对记者关于押金账户监管主体与账户性质的问询摩拜並未做出回应。首先我们先来梳理清楚一个概念——“专户”, 即专项账户需要按照相关协议,专门审批专门开立比如第三方支付公司开立在人行的备付金账户,就是专户的一种这类专户不能够买、不能够跟企业自有资金账户进行任何的资金划转,只能用作活期存款甚至存定期都不可以。也就是说专户是一种很严格的账户监管形态,专款专用在相当长一段时间内,国内没有任何的法律或规章来规定共享单车这种新事物产生的沉淀资金,应该以怎么样的账户性质存放监督在银行直到8月3日,交通运输部等10部门联合出台了《关於鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确指出共享单车对用户收取的押金和预付金,应该在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户你肯定想说,那摩拜和ofo不都在银行开立了相关账户吗?可是我们到目前为止,都未能从两家企业处确认相关账户究竟是专户,还是一般性质的银行账户(如普通存款账户)我们从过往公开报道逐一找蛛丝马迹。先来看摩拜:今年3月2日发出的摩拜与招行达成战略合作的通稿里有这么两句话——“摩拜此前已经在招商银行开设了押金专户”、 “招商银行将对监管账户内所有资金进行嚴格审核、监管”。针对 “押金专户”四个字上述大行托管人士告诉记者:“比如在我们行,就没有‘押金专户’这一说我们也跟一些互联网金融平台做合作, 只有‘备付金专户’、‘托管专户’等说法因此一种可能情况,是摩拜只是开了一个户专门指定用来存放押金,而这可能跟真正的专户是不一样的”而在其他公开报道里,摩拜方面的用词是:“已开立了存放押金的银行账户”再来看ofo。过往的合作通稿里ofo的押金管理方式用的是“押金托管”这四个字。据记者向多名银行业人士了解托管是对受托资产履行资产保管、资金清算、资产估值、会计核算、投资监督、信息披露的职责,企业年金、社保基金等用的就是资金托管方式。这也就是上述大行资深托管囚士说的“托管账户”在托管账户中,押金只能做为退还用户押金的用途我们需要注意的是,不是每一个共享单车品牌的押金账户都開立在银行很多是开立在非银支付公司。“押金是一块、预付金也是一块这至少涉及两个专户。这也是我们之前绝不会轻易跟一些P2P企業做托管业务的原因因为如果签订协议,我们一定要把职责定地非常清晰我们上市行绝不可能为企业承担声誉风险,而企业拿着我们嘚协议去做背书”上述银行托管人士告诉记者。在他看来即使真的出现共享单车挪用押金现象,也不一定是银行方面不履责要追溯當时双方签订的具体条款事项。而这些属于商业机密范畴外部很难从过往的报道中得到真实的职责划定;其次,也存在开户行没有严格執行资金专款专用的可能性因为这取决于究竟有没有一个主管部门来对这笔资金进行明确的监管要求。

参考资料

 

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