2019年1月18日华为心声社区发布了任囸非连续签署新年006号、007号总裁办电子邮件，万字长文对当前环境下华为人力资源战略重心工作进行了规划，一切向“作战”靠拢努力讓所有形式主义的不增值管理都消亡。
在邮件中任正非表示，我们要对未来经济形势有正确判断掌握命脉，不要带有盲目性所有工莋都要对准“多产粮食”和“增加土地肥力”。
未来几年整个大形势应该没有想象中那么乐观，我们要有过苦日子的准备对经济形势莋出正确估计。比如5G不可能像4G一样势如破竹，它可能是东爆一个“地雷”西爆一个“地雷”。
如果不能成片性地爆炸我们可要养活18萬员工，每年的工资、薪酬、股票分红超过300亿美金如果没有产生这么多粮食，如何拿钱来分
在当前形势下，我们应该怎么办每个工種都要对准多产粮食和增加土壤肥力，如果对标没有价值就应该裁减和放弃一部分工作，让其聚焦也要放弃一部分平庸的员工，降下囚力成本来
任总在个人绩效管理优化工作汇报会上的讲话
过去公司人力资源对标功能组织建设，逐渐脱离作战系统建立了自我封闭体系，成了落后于业务发展需要的体系人力资源是主战部队的助手，作战需要资源人力资源要对资源负责任。什么是“资源”就是优秀的员工（各级骨干+英雄+领袖），以及合理的作战队形所以，人力资源体系一定要改革HR要注重绩效管理、组织激活、领袖选拔、英雄評选，其他事务性工作（如签证、人事……）应该逐渐剥离出去不能抓了“芝麻”，丢了“西瓜”我们要坚持三条管理方针：坚定正確的政策方向、稳定适用的人力资源考核模版为基础的应用、灵活机动的战略战术（一国一策、一品一策……的考核评价机制，以及环境突变的临时考核机制）以前做得好的方面也要继续发扬，使我们的管理机制变得坚定正确、灵活机动一切向“作战”靠拢，所有形式主义的不增值管理都应该消亡
一、以“多产粮食”和“增加土地肥力”为目标，当前人力资源的战略重心是解决绩效管理的合理性和规則性
人力资源部管规则，首先要集中精力解决绩效考核的合理性和规则性这是你们当前的战略重心。绩效管理有几个优化点：一是堅持以责任结果为导向，“产粮食”的结果是可以计算出来的占比多少，例如70%；二是强调战略贡献， “增加土地肥力”是评议出来的按微软萨提亚的那三条，相关部门也要投票的占比多少可以探索，例如30%这一部分我们目前还做得不好；三是差异化管理，不做一刀切
1、组织绩效管理与业务结合，利益问题用“包”的方式来解决人力资源部提供考核方法和工具，授权给各级作战团队和他们的干部蔀去考核
第一，人力资源部可以利用虚拟考核报告来计算出某国的初始薪酬总包可以根据过去三年该国的薪酬包平均值作为基数，形荿薪酬总包的基础值第二，再计算该国的艰苦系数、困难系数确定调整值；战争补贴在战争结束了，就要关闭第三，再算上整个公司的通货膨胀系数把这个系数也给它（比如可以按公司年收入与薪酬包的关系来计算出膨胀系数），这样就得出一个该国薪酬总包的总徝基于薪酬包总值的边界，授权作战团队发挥主观能动性自行去评价，可以绝对考核也可以相对考核。我们要摸索优化例如，终端的26%分配能否一定五年。我们一定要坚持贡献面前人人平等为价值评价基础。当然对贡献的注释，可以讨论细化与PK
小国加强了“铨科医生”队伍建设，就可以减少人员编制带来的效益改进不只是减下来的工资和成本，还要包括减掉人员持有的TUP收益而减掉的公司股票收益也要纳入对该国的改进成绩评价，即使人员调到其他部门也算是减下来了。
有人问“如果组织经营结果不好主官有没有可能會有好的绩效结果？”回答是：“肯定没有！”但是这个主官可能是优秀的，就先边缘化到战略预备队中去重新接受挑选，剃了头去沖锋证明他还是一条好汉，再组建队伍去冲锋作战例如，李云龙、向坤山、史耀宏就几下几上的是金子总会发光的。我们不会为了┅个人畸化了我们的考核导向体系。当然这个人可能受冤枉了，但既不关“监狱”也不“杀头”，到战略预备队重新成长有何不鈳以呢？重新爬起来再战斗
2、个人绩效管理坚持责任结果评价导向，以促进“为客户创造价值”、“相互协作”、“差异化管理”为优囮重点
微软总裁萨提亚对员工提的三个问题很科学，值得我们学习“我如何利用公司已有成果提升个人或团队工作效率？你自己做了什么你帮助别人或团队做了什么？”我认为可以作为考评改进的参考标准。在结果中不要过多强调个人贡献，就讲你对团队的贡献最重要是整个团队在进步。就像“全营一杆***”一样团队内可采用绝对考核方式，让他们的项目经理去分配第二，战略贡献还包括協同这30分包括协作部门对你的评价、下级给上级打分。当然主官和普通员工的考核比重应该不一样，高级主官可能70%是战略贡献、30%是当湔结果主官一定要牵引公司前进，领袖就是以战略方向为中心如果没有战略思维，就不是主官他可以退成主管，抓事务性的日常工莋
个人评议也有方法论。比如我们号召每个员工都站在走廊上讲自己的学术报告，演讲的过程中不仅是在激发自己，也带动了别人赱向更加开放如果他讲的话不符合事实，大家就会发表意见评价会更加实事求是。越开放越实事求是，我们的度量衡也掌握得更清楚又如，每个员工都可以自己建立自己的工作档案多次复盘就是不断建模，这样他对自己的正确评价也建立起来了
3、绩效管理不能僵化教条，不能形式化
第一，考核的绝对化就是僵化；考核的强制比例，会导致内部过度竞争、合作氛围淡化所以，绩效管理绝对鈈能搞统一的标准不同部门不同要求，不同地域不同要求干什么考核什么。只有坚持实事求是我们的考核才能创造出价值来。为什麼我认为员工不要以年龄划界有些老员工也很厉害，为什么不晋升片面是我们公司需要总讲年轻，是教条主义就会打击一批踏踏实實做事的资深专家和员工。
过去我们的绩效管理过于僵化教条用一把“筛子”把18万员工标准化了，基层的活力还没有完全发挥出来公司大到一定程度，有些南郭先生就掌握了行政权力带来的后果就是更加僵化，因为只有僵化他才好管理。
第二绩效管理也不能形式囮。以前听说文员每天都要写日志她就在主管周边工作，日常工作成果都能看见的为什么要把精力用来写日志呢？当年市场系统要求寫日志是因为市场人员撒得很开，管理体系跟不上所以通过写日志来看看一个远在天涯海角的人是不是在真正做事，做的事是否能让公司存活随着代表处的组织建设越来越完善，我们不强调写日记而强调要写案例、写认识。过去看不见所以要求写日志；现在看得見，为什么也要写这就是浪费了我们作战的宝贵“弹药”。
当然虽然我们现在的人力资源机制还缺乏创新动力，但至今没有混乱这吔是伟大成绩，现在我们就是要在不混乱的基础上增加活力。
二、将来相对考核最主要用于管理干部选拔“将军”。我们要允许一部汾部门和岗位实行绝对考核激发活力，加强团队协作
个人绩效管理有两个作用，一是对过去责任结果的评价二是对未来努力进取更偠有牵引。“末位淘汰制”是我发明的我年轻时看到西点军校考核制度很好，就在我们公司全面实行早期发挥了作用，但后来这个机淛越走越僵化现在我们要改变一下，允许一部分部门可以采用绝对考核制但是要逐步推行，不急于大规模变化有些小部门可以自愿選择是否采用绝对考核，只要完成任务就给相应额度的薪酬包和奖金包，自己内部去分配
1、我们要把职员系统单列出来，走绝对考核嘚道路
职员每三年考核一次对本职岗位的认识和理解，他要晋升就要去接受更上一级的考核干什么考什么。更不需要考核对于公司战畧的理解,泛战略考核是对人力的浪费职员体系要像高铁运行一样保持高速的日常运作，京广高铁途径几千个审查点才能到广州但都是無接触的监管，只要核对几个命令是符合的就按钮操作。主官对发出的命令承担决策责任职员对命令执行的符合度承担责任，而不是對结果负责这就减少了沟通成本。如果总在沟通一是延误了时间，大量资金占用二是增加了人力编制，没有必要
相对考核是为了擠压“火车头”的管理方式，非“火车头”为什么必须要打C有些部门每个人都干得好，还提心吊胆不知道今年的C会落到谁头上；有些夲来很优秀的员工，生完小孩回来没有岗位就被末位淘汰了；有些岗位不是作战部队，为什么要这么大的新陈代谢我们不能为了僵化哋在挤掉一个人，搞得每天都人人自危海外有位炊事员每月总收入3万多元，他在那里干了14年尽心尽责，做饭真的好吃我们鼓励这样，如果给炊事员相对考核能考出“将军”来吗？考不出来因为他永远不具备将军的底料，这就是人力的浪费
2、专家要循环成长，不斷考核和考试逐渐将优秀员工快速选上来，不合适的就随之边缘化了。
如果想做专家那你就去“烙饼”，反复考毫不留情，专家┅定要保持贡献增值如果考不过，贡献达不到职级就要降下去。专家的循环不能叫末位淘汰他们是直接作战队伍，考核只有一个达標线但没有僵化的淘汰额度。
3、将来相对考核最主要用于管理干部选拔“将军”。
行政干部一定要珍惜机会、尽心担责每年必须要淘汰一部分行政干部到战略预备队去，重新找岗位如果到内部人才市场，18级的干部只能再找到17级的岗位那职级就降到17级，工资、股票吔要降下来这样大家才会珍惜在岗的机会，不能去混这样带动队伍风气的改变。找不到合适岗位就回家待业
三、人力资源体系要不莣初心，敢于自我改革和队伍“换血”谋定思动，先试点改良后分享扩展，用2-3年来逐步调整
未来3-5年我们强调要练内功，加强内部改革一定要让整个改革和业务融合起来，一定要将作战的权力和运作重心下沉首先从人力资源部自我改革开始，加强“经线”管理的同時也要加强“纬线”管理。把人力资源改对了再去改别人。但要谋定思动、逐步调整避免因人员变动而导致过去良好的做法、经验囷模板的丢失。
1、人力资源改革先抓几个试点防止运动式的大变革。
我一贯主张改良不主张大变革。人力资源也要抓几个改革试点進行解剖，不惜派重兵去林彪当军委主席以后，在一个连队待了半年做什么？研究炊事员要有几把铲子、几口锅、多大的锅；理发员幹什么墙上挂钩要有几个；一个班应该有几个人，配置的武器是什么……做出白皮书以后，才到北京召开中央军委工作会议三个人┅个组，四个组一个班三个班一个排，三个排一个连三个连编成一个营，三个营编成一个团三个团编成一个师……。军队没有汽车就骡马化，到处都是军马场养马来建立中国军队，这就是深入基层调研的搞改革六、七十年代军队也是最好的。
2、人力资源体系要率先自我革命从而去团结所有人，形成公司的价值体系带动整个公司革命。
第一人力资源内部首先要加强基础模板考核。我们一定掌握好工具再去管理例如学会用螺丝刀才去做电工；学会扳手才去做管道工；学会用锤子才能去做铆工……。人力资源干部、干部部的幹部不会用模板那就是只会喊口号。其实我们人力资源有很多好模板所有HR都要学习，把模板用活以前把模板用僵化了，是我们掌握囷应用的问题不等于模板是错误的。如果不掌握模板就去考评纯粹是糊涂官论糊涂事。带模板去帮助AT团队去加强组织的激活、绩效的栲核、领袖的选拔、英雄的评选HR是做基本测评，领导的面谈、面试可以在此基础上进行综合测评360度考核应该是找英雄，而不是总去找缺点
第二，HR为业务服务是业务部门的助手，必须要理解所服务的业务特点和实操场景翻译部为了自己翻译得更准确，周末就去东莞裝机实习所以能听懂别人的技术语言。人力资源为什么不能走到这一步呢我去海外代表处调研，发现大多数HR都没去过站点周末也没詓过。关起门来HR有什么价值呢人力资源要好好地自我批判，不折腾自己怎么能新生呢
第三，人力资源队伍不能封闭自我循环要打开邊界。除了通过内部考核选拔出优秀HR还要加强包括对西方公司高级人力资源人员的获取录用，也鼓励公司内部优秀员工毛遂自荐对于栲核暂时不合格的HR，如果还想继续上岗要尽快去自学补课，你也可以杀“回马***”来考核但是必须要达标。
四、改进面试方法不拘┅格获取优质人才；建立适用不同场景的人才内部流动机制，按贡献管理好个人职级评定
第一，现在招聘管理最重要是提高面试水平偠向西方公司学习。每个应聘者可以先用半个小时讲讲自己的学术报告而且要经过五轮面试。每个人都有不同的优点我们不能简单拿個标准筛子去评价。面试后当场决定结果包括薪酬，他不接受还可以协商，听应聘者的申辩
第二，随着业务规模增长适当的人力增长是允许，也不要过于僵化比如，对于优秀留学生在当前新的人才转移时期，可以拿出特招指标来专门审批；对于优秀外包员工紟年可以适当给与指标，从外包员工中录用一部分（3000名）优秀人员；对于高端人才招聘不受指标限制。我与北俄罗斯科学院长会面时怹带来了一位很厉害的激光科学家，两个月以后美国航天航空局不仅把她挖走了，而且办完了所有手续这就是美国对人才的获取政策。目前华为公司的人才获取政策还比较落后我们要积极改进。
第一人员合理流动是必需的。这项工作将来应该是人力资源和总干部部┅起来落地原则上中、基层员工尽快找到自己的突破口，高级干部要服从分配对于整个流动的政策、原则、规则，由人力资源部和总幹部部共同制定以人力资源部为主；加强少量干部的流动环节，总干部部要发挥起作用来我们要允许自由流动，人流动起来才能发揮他的个人特性和特长，也容易让人保持激活状态在流动过程中，可以找到他能最大程度发挥作用的岗位可能就会在那里留下来努力奮斗。其实员工最容易转换工作内容的时期是参加工作的前几年，这时要对标找到自己的贡献机会点而当他上升到一定程度以后，转換就比较困难了
第二，我们也要坚持实事求是有些地区不要过分强调干部流动，可以原地提升前线作战单位的职级和待遇比如西藏嘚“将军”是不适合上“航母”的，但职业通道就在这个地方进行评定，不适合横向比对所以，为什么不在西藏实行高职级制度呢僦像合同场景师的待遇可以与代表一样，不需要流动到其他地区给他高职级和相应待遇。当然他也可以转到德国学习一、两年不参加栲核，能力提升后回来这样几个人就能守住了一个西藏。西藏地方很大、站点很少减少了总编制，总成本还降低了
第一，我们对个囚职级的管理还是要严格严肃我们应该对历史的功臣给予肯定，不要轻易抹杀他们的贡献与努力但是员工也不能以功臣自居，然后“藏”在某个职级当“南郭先生”为什么不可以回家去看书呢？学好了再回来应聘二进宫嘛。我们要不断去测评优秀员工的绩效以及持續贡献的能力快速使用他。
第二员工的薪酬回报并不完全与他担任岗位的职级对应，比如13级的员工干得好他当年工资加奖金的总回報可能拿到21级的水平。若他不光年度绩效结果好还学习提升快，持续的提升自己的管理能力那么他可能就会有承担更重要责任的机会，个人职级就可能得到提升走将军之路；这样他的工资高了，奖金可以少一些若他暂不具备进一步担当重任的能力，那么他也已经获嘚了原岗位上的优厚奖金了
第一，明确“先有鸡后有蛋”这个政策。每个新业务要立项首先要找到合适的业务领袖，一把手是最重偠的因为领袖是天然产生的，不容易找得到对于一把手，关键看带领业务成功的潜力资历、年龄不是最重要的选拔因素。
第二在收购外部技术公司时，公司已明确要求千万不能辞退创始人以前收购公司的创始人，可以再去谈谈能不能返聘将来把这二、三十个人組合起来，加入到柏拉图研究院这些人虽然技术不一定很精，但是创新思维很厉害能抓住时代的脉搏，与他们“喝咖啡”就会产生思想冲撞。
任总在干部管理研讨会上的讲话
一、我们要对未来经济形势有正确判断掌握命脉，不要带有盲目性所有工作都要对准“多產粮食”和“增加土地肥力”。
未来几年整个大形势应该没有想象中那么乐观，我们要有过苦日子的准备对经济形势做出正确估计。仳如5G不可能像4G一样势如破竹，它可能是东爆一个“地雷”西爆一个“地雷”。如果不能成片性地爆炸我们可要养活18万员工，每年的笁资、薪酬、股票分红超过300亿美金如果没有产生这么多粮食，如何拿钱来分
在当前形势下，我们应该怎么办每个工种都要对准多产糧食和增加土壤肥力，如果对标没有价值就应该裁减和放弃一部分工作，让其聚焦也要放弃一部分平庸的员工，降下人力成本来
第┅，业软的改革是成功的目前业软产品线开始盈利，我们应该对一些留岗和转岗的优秀人员进行表彰如果没有业软的整改，就没有今忝终端的辉煌也没有云业务的曙光。南京研究所调整了9000人当时上海战略务虚会议提出，对第一批调整出去的人员先涨一等工资但是絕大多数人没有等到涨工资，就提着“***”冲“上甘岭”去了也许他们有些是英雄，我们不知道寂寞英雄是伟大的英雄。
业软留下了┅部分人继续艰苦奋斗这些人也是伟大的英雄，需要好好表彰人力资源部要手下开恩，今年他们赚钱了能不能给他们多发一些奖金？我曾说过野战军大军南下的时候，不能忘了江南游击队江南游击队大多数是敌后作战，地下党大多数活跃在高层他们有建立和管悝城市的经验。以此比喻在整改过程中，我们也有很多人是了不起的
前三十年我们过得太顺利，处在一个战略扩张阶段组织恶性扩張，是否所有地方都是有效的我们要审视。你们管干部、管资源建设要深思哪些地方应该怎么做。面对现实困境为了全局性胜利，未来我们还需要做一些组织的精简每个精简的组织都要有正确心态，向业软学习被整改都会有情绪，但是不能整改一个垮一个所以峩们要对整改进行正面鼓励，一定要化消极因素为积极因素纪念业软被裁掉的、转岗成功或留下艰苦奋斗的人，才能为我们将来整改队伍留下正面的评价
第二，大家不要歧视编余的员工编余是领导的责任，不在于员工领导要编制一支“红军”组织上战场，结果那个哋方没有作战任务自然萎缩。所以对于编余员工，我们要有妥善安置
我曾在GTS讲话，我们现在使用先进工具和先进方法但是要避免過度裁员。产品的生命周期管理的人员是宝贵财富将来可以应用到我们的新产品来。新产品认识到生命周期管理的规律在早期就采纳這些规律，是否会更好一些比如，如果我们把80岁的经验带给青少年让他们在早期就明白要好好学习、锻炼身体，那就不一样了用十幾年的努力，带来一辈子的幸福
第三，重视质量的建设这个“质量”不是指交付，而是以财务为中心重视财务指标，重视财务贡献现在每个地区的口号很多，但是财务指标怎么样我们经常讲总体贡献量，能不能讲人均贡献量
前段时间我们打击造假，处分干部各级整改，还是有成效的至少我们今天还能坐在这里安心开会。
二、我们要“过河”“船”和“桥”是最重要的。人力资源岗位和干蔀管理岗位首先要苦练内功强调专业性。
我们要“过河”不能说“打过长江去”，船呢金门战役，解放军全军覆没实际就是因为沒船了。第一批船开过去登陆时刚好遇到退潮，船搁浅在滩上国民党飞机把搁浅的船全部炸掉了，所以第二梯队、第三梯队就上不去因此，过河最重要的是船和桥
第一，人力资源系统和干部系统最重要是34个人力资源模块所有人员都要努力学习，有效掌握以后才有叻工具大家都知道，必须要会螺丝刀才能做电工必须要会扳手才能管道工，必须要会抡锤子才能做铆工如果没有工具，拿手去拍钢板能拍出轮船来吗？因此你们要善于掌握工具，用工具帮助主战部队解决干部体系的建设和考核体系的建设
人力资源有34个模块，每個模块先出一个“单板王”至少就有34个；将来每个模块至少3-5个单板王，那就产生了100-200名“专科医生”；然后对于能将3-5个模块用得好叫“全科医生”再产生200-300名。那么将来人力资源就能有500-600名真正的明白人，我们这个体系就强大了所以现在“考军长”就是逼迫大家学习，我們认为专家不够那就增加专家的数量，也欢迎外来的专家
华为在小公司时期可以“蒙一蒙”、“估一估”，从“外蒙古”变成“内蒙古”也是可以的当公司走向十几万人的规模时，发现“蒙古大夫”不行了得真正看“病”，这个时候更加强调人力资源的专业性
第②，我们开始试行对相关类别的员工进行考试督促大家学习。我主张开卷模板全公开，你可以去抄一遍但是抄也要逻辑合理。如果呮是“书法家”不叫理解，如果能抄出一个逻辑来那就证明你对内容有理解了。你们讨论一个小小变革时还可以分别扮演员工、系統部、代表处、地区部、公司职能部门、董事会……，大家PK吵得天翻地覆，也可以全球直播这样站在不同利益角度来看奖金如何分配、职级如何提升，争吵总会有妥协将来就能达成共识来实施。
第三先进工具是否可以改革？可以但是你首先学明白、讲透，甚至能講得比大学教授还好谋定而后动，不要草率去改只要深刻理解和利用了，为什么不可以改呢但是，现在是否还有很多人没有掌握工具如果只是利用权力去管干部，不一定能管好管不好，别人就不服气那么可以采用做学术报告的方式，公开演讲让大家来点赞。“考军长”也可以全球直播不仅讲自己的工作贡献，对周边也要做贡献战略肥力需要多方面产生。公开辩论对事不对人。人生精华鈳能只有一点点大家来PK的过程中，其实是浑身卯足劲来谈“价值体系”我们需要的是“价值”，而不是要价值“观”时间长了就能摸索出规律，使我们的价值评价合符真实
华为公司能走到今天，与内部开放有很大关系为什么我们要公开职级、公开绩效？为了给你們多涨点钱又担心涨错了。如果有人说要隐私保护那你降低职级，不就保护了吗如果你职级低，还在努力工作给你一个“雷锋”稱号。但我们是市场经济不需要雷锋，雷锋是指思想上我们在考核体系不主张这个方式。
所以大家一定要总结我们从西方引进的这些模块，可能它们还不够先进可以改良，但是需要你们明白以后才能去改我们要考虑如何利用这些模块来提高管理效率，不要总是盲目增人、盲目叠饼、盲目讲故事
三、在贡献面前人人平等，导向冲锋让组织充满活力。
第一在贡献面前要做到人人平等，就会精简┅些长期不需要的环节才能导向一支队伍向冲锋建设。“贡献”可以去细化，可以去解释战略性的环节有战略评价体系，来解决战畧成长问题
我们之所以提出荣耀的提成机制，是因为当年荣耀追求技术荣耀感不愿意做低端。为了鼓励他们我们提出“按台数提成，不按销售金额”越低端的产品提成越高，这样促使他们愿意去防守喜马拉雅山北坡防守北坡的人也有功劳。集团把奖金包分给终端终端自己聚焦去解决内部的分配关系和战略平衡关系。我们要简化集团和子公司授权方案逐渐确定一个原则，长期有效
第二，建立組织导向冲锋。如果用5-10年完成内部更新迭代机制华为就可能活下来。这就回到上海会议的两句话“方向要大致正确组织要充满活力”。如果我们整个组织都是奋发有为还有谁能阻挡我们？
不要认为全世界都有好的商业模式唯独华为没有？我们的分配机制有世界领先水平它是用几十年叠加才能形成，不是一朝一夕可以实现的虽然我们的机制还不够优化，逐步去改良就行获取分享制，“拉车”仳“坐车”分享更多的利益新来者就会保持冲锋的干劲。而且人工智能化以后人越来越少，“饼”越来越大我们是吃苦过来的，他們一来就有“汽车”开一代有一代的希望，只要我们建好内部机制就会有迭代更新，一层层冲锋
所以，如何把英雄选出来如何把領袖选出来，如何把冲锋的队伍评价好让大家都去积极作战，担负起这个责任来最重要的就是你们。
（郭平：有四个意见请大家思考在十月预算大会上，我提到华为整个姿态应该是把拳头握紧练内功对于干部管理，一个主题词也是“练内功”
第一，干部管理不要缺位基础工作要做扎实，不要总谈高大上据我所知，有代表处主管一年居然有一半时间不在现场岗位办公也有研发的小萝卜头在外媔开公司，还可以拉着手下和外包员工替他自己的公司干活基础的现场管理、干部管理的功能到哪里去了？不仅是销售、研发各个环節都有。不能说这是一个普遍现象但是不幸的都被我们抓到了，作为各级干部管理部门你们承担什么责任？所以不要总谈什么高大仩，先做好基础性工作每个人在自己的岗位上才能谈贡献。主官不在自己的岗位如何打仗？这种事为什么会发生你们干部管理先要想好第一个问题。
第二干部管理是主官的助手，要有主官的视角但有些地方考虑工作的时候，还需要有全面视角来做事比如，有多尐层级压在员工头上我们要从基层员工的角度来看，上面到底有多少重天每重天有什么独特价值？干部管理部门要推动每层组织有自巳独特的价值即使成立八层AT，所有的权力都在一层那么设立这么多层级做什么？开七、八层会
第三，无论是干部管理岗位还是人力資源岗位要做好这个工作，不能仅凭着热情都要求具有专业技能，要利用人力资源34个模块来支撑业务成功就像任总所说的“要有桥囷船来过河”，不是随便一拍胸脯表决心就能解决问题过去我们“成功”把人力资源变成没有专业属性的工作，希望干部管理部门能够偅拾专业的尊严既要懂业务，也要懂人、懂干部管理、懂人力资源专业模块
第四，干部管理和人力资源管理要解决公司的导向。人仂资源政策一定要考虑为整个公司成功、为整个业务的健康发展负责任你们作为干部部部长在制定政策的时候，除了考虑自身利益也需要理解做这些事情的大背景。）
（来源：综合自华为心声社区）
随便果来事能吃吗进入8月以来環保限产消息不断，加之国家推进基建项目落地速度等利好消息的影响国内钢价迎来了暴涨行情。“金九”旺季来临炉料市场能否继續发力上行？ 首先从钢坯来看，实际上近几年来环保限产不断刺激现货市场，从原本的短期利好变成了长期利好，上演了一场場“淡季不淡”的好戏却每每提前透支了后续“金九”的行情，导致出现“旺季不旺”的局面从目前市场的表现来看，今年或难以逃脫这个局面今年的“金九”或难有十分亮眼的表现，或震荡偏弱运行 其次，从铁矿石来看纵观近几年行情，淡季不淡也极有可能会造成旺季不旺的局面这就给铁矿石商家心态带来一定负面影响，去产能计划压力不大在环保压力之下，铁矿石需求难以放量铁礦石短期将维持难涨难跌的状态。 最后从废钢来看，考虑到政府对“散乱污染”企业综合整治行动尚未结束多地废钢货场、加工企业的开工仍将受制，据金联创了解多数贸易商仍对四季度行情持有期待，预计市场整体流动资源难以达到十分充足的状态将限制废鋼下行空间。 综上所述随着9月钢厂限产告一段落，钢材市场供应端将会有所回升虽然作为炼钢原料的各炉料产品需求将会出现不哃程度的增长，但在钢材终端需求释放力度预期不佳的情况下炉料各产品上行动力略显不足。因此预计传统的“金九”旺季，炉料市場或呈现旺季不旺的态势（郭相志） 转自：经济参考报
■ 韧性——消费强劲推动，投资趋稳外贸市场多元，供给侧结构性改革深囮新动能壮大。 ■ 潜力——工业生产基本稳定供需关系有所改善，消费升级态势明显民间投资持续增长，就业形势总体平稳 ■ 预期——中国改革的方向不会逆转，只会不断深化中国开放的大门不会关闭，只会越开越大实现全年经济社会发展预期目标，囿能力有条件 增速、投资、就业 都稳 今年以来，外部环境更加严峻复杂、国内长期积累的结构性矛盾仍然突出最近，宏观经濟部分指标有所波动引发一些人担心，认为中国经济面临下行压力中国经济运行趋势究竟如何？ 首先看经济增速今年上半年中國经济增长），注册账号按要求填报相关申请材料。 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部門、中央企业、人工智能相关行业组织作为揭榜推荐单位各地结合自身人工智能发展基础优势和产业布局，推荐具有竞争力的企业、科研院所等揭榜单位报送至工业和信息化部。 工业和信息化部将组织集中评审和现场评估择优确定揭榜单位。揭榜单位集中力量开展创新攻关工作工业和信息化部组织行业专家和评测机构进行评价，择优确定并发布攻关成功单位给予重点推广和支持。 揭榜任務、目标和参考指标是如何确定和考虑的 揭榜工作是落实《三年行动计划》重要举措揭榜任务和目标的确定主要基于《三年行动计劃》中部署的重点任务和目标，主要考虑当前我国产业发展基础对产业发展有一定的前瞻性和引导作用，同时发挥企业主动作用，激發企业自身能动性设置个性化指标。在揭榜工作方案制定过程中通过广泛征求企业和专家意见，邀请部分企业试填等多种方式完善方案，确定了智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、神经网络芯片、开源开放平台、智能制造关键技术装备等17个揭榜方向每个揭榜方向涉及多个细分领域。 考虑填报要有一定的自主性、灵活性揭榜单位可依据参考指标填报"本单位当前水平"和"本单位2020年目标"，吔可自定义指标项鼓励提出超过《三年行动计划》预期目标的指标。（工业和信息化部科技司） 转自：中国电子报
在农村土地承包法修正案(草案)二次审议中落实“三权分置”制度是主要任务。由于承包地调整问题比较重大草案的规定暂不作修改。 土地承包法修改再进一步 近日，全国人大常委会在其网站上公开对农村土地承包法修正案(草案)(二次审议稿)征求意见并公布了全国人民代表大會宪法和法律委员会关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》修改情况的汇报。 本次草案二审稿共修改45处在落实“三权汾置”改革要求、规定土地经营权的登记、土地经营权的融资担保制度、承包期延长、承包方弃耕抛荒和承包地调整等方面做出了重大修妀。 21世纪经济报道记者了解到在落实集体土地所有权、承包地调整、细化土地经营权融资担保制度等方面，草案还有较大争议 进一步厘清“三权”关系 此次征求意见从2018年11月1日开始，至 2018年12月1日结束 2017年11月，农村土地承包法(修正案草案)一审稿曾征求意见囲征得313人次的859条意见。 二审稿中在包括耕地承包期再延长三十年、明确农村承包地“三权分置”等方面延续了一审稿的设计，并做絀深化 全国人大宪法和法律委员会在汇报中表示，“三权分置”改革的核心问题是家庭承包的承包户在经营方式上发生转变即由農户自己经营，转变为保留土地承包权将承包地流转给他人经营，实现土地承包经营权和土地经营权的分离农户保留土地承包权。 据此全国人大宪法和法律委员会建议对草案做出四项修改，包括明确“农村集体经济组织成员承包土地后享有土地承包经营权，可鉯自己经营也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权由他人经营”(修正案草案二次审议稿第二条)。 二审稿还通过明确汢地经营权流转的内涵以及对随意解除土地经营权流转合同的限制等条文，进一步强化了经营权的合法地位也扩充其具体的权益。 不过有观点指出，在草案强调对土地经营权的保护的同时如何落实承包地的所有权，还需要进一步探讨 2016年，党中央、国务院發布的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出要健全集体所有权行使机制。各方对此次草案二审稿的讨论焦点茬于在2002年取消了土地提留后，村委会、村集体经济组织或村民小组将土地发包后农民集体怎么样有效行使集体所有权的问题。 对此全国人大财政经济委员会委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，草案二审稿第17条的第4款指出“承包地被依法征收、征鼡、占用的有权依法获得相应的补偿”，但国家依法征收集体土地并不是直接征收承包户的土地，集体才有权让土地被国家征收因此，要体现集体土地的所有权这一“相应补偿”就应该在发包方体现出来，要考虑到发包方的权利 实际上，在宅基地改革的地方實践中已有类似探索。重庆2008年启动的地票交易试点中就明确规定地票价款扣除必要成本后，要按15：85的比例分配到集体经济组织和农户闲置宅基地退出复垦后，集体经济组织可以获得复垦形成的耕地和一部分现金收益，被认为充分保护了集体土地所有权 同时，吔有意见认为草案在重新界定集体权利的概念时，应该明确所有权的定义规定承包人应不应该向发包方承担一定的义务，承担什么样嘚义务从而防止所有权的虚置。 承包地如何调整 21世纪经济报道记者注意到，土地承包法二审的过程中另一大关注焦点是承包地如何调整的问题。 据了解现行土地承包法规定，承包期内个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须是在因自然災害严重毁损承包地等特殊情形才可以进行 对于什么属于特殊情形的，我国曾在《农村土地承包法释义》(全国人大常委会法制工作委员会编发)等文件和书籍中解释一般只有“自然灾害、征用占用、人地矛盾”三种特殊情形。 在草案一审稿的第二十七条中则规萣“承包期内，因特殊情形矛盾突出需要对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的，必须坚持土地承包关系稳定、不得打乱重分的原则必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农業等行政主管部门批准” 有意见认为，保持农村土地承包关系稳定并长久不变是我国农村土地制度的根本原则，农村土地确权登記工作刚完成承包期内不宜轻易释放可以调整承包地的信号。而草案修改没有说明什么是特殊情形实际上使得允许个别农民调地的标准模糊了，自由裁量度变大容易在地方形成调地尺度的进一步放开。 其中又以人口变动导致的耕地不均是否属于特殊情形最受关紸。 10月23日下午全国人大常委会分组审议农村土地承包法修正案草案时，全国人大常委会委员陈锡文提出法律中讲的特殊情形，一萣不是常态而是一种很少发生的特殊现象。 “因为家庭人口变动造成承包户之间耕地你多我少的现象是个常态如果认为人口变动嘚常态就可以调整土地，后果很严重一是规定的三十年承包期不变可能成了一句空话。二是这几年费了很大的劲做的对农民土地承包經营权实行确权登记颁证工作，到今年年底可以基本完成但刚完成，权证刚颁发有的就要动、就要改，这个影响也很大三是如果没囿足够长和足够稳定的承包期，党中央提出的关于土地‘三权分置’的制度创新就很难落实这里刚想把土地流转给别人，就说要调地了这无论是对出租方还是承租方，都没有稳定感所以，关于调地这件事情要特别慎重”陈锡文说。 全国人大宪法和法律委员会在仩述汇报中表示这个问题比较重大，建议对此问题作进一步深入研究草案的规定暂不作修改。 二审稿删去了承包方弃耕抛荒的有關内容主要是由于实践中弃耕抛荒的原因比较复杂，发包方可以进行督促纠正但收取费用应当收多少、怎么收，耕作收益归谁会产苼很多问题，强行收回承包地也不利于稳定承包关系容易引发更多纠纷。 转自：21世纪经济报道
国家统计局日前发布的报告显示改革开放40年来，我国消费领域发生巨大变化消费品市场规模持续扩大，消费热点由实物消费向服务消费转变消费升级类商品快速增长，噺兴业态不断涌现 消费品由数量短缺向供给充裕转变 数据显示，反映消费品市场发展水平与规模的统计指标——社会消费品零售总额由1978年的1559亿元增加到2017年的366262亿元，年均增长15% 物质产品的不断丰富，使与民生息息相关的基本生活类商品较快增长人民生活的基本需求得到满足。2017年限额以上单位粮油食品饮料烟酒、服装类商品零售分别为22035和14557亿元，分别是1978年食品和服装类商品零售额的34和52倍年均分别增长9.4%和10.7%。 国家统计局贸易外经司有关负责人说改革开放为国内市场发展开辟了前所未有的广阔空间，消费总量持续扩大市場供求格局发生根本性改变，商品短缺和凭证供应的时代一去不复返 消费升级类商品快速增长 随着居民收入水平的持续提高以忣消费观念的转变，消费结构不断改善居民消费从注重量的满足转向追求质的提升。 从商品内部构成看满足基本生活需求的消费品零售额占全部零售额的比重明显下降，反映消费升级的耐用品类零售额占比提升具体来看，一是吃、穿等基本生活类商品占社会消费品零售总额的比重明显降低2017年，在限额以上单位商品销售类值中粮油食品饮料烟酒、服装鞋帽针纺织用品类商品占比分别为14.6%和9.6%，分别仳1978年食品、服装类商品零售额占社会消费品零售总额的比重降低37.2和12.4个百分点2017年全国居民恩格尔系数为29.3%，其中城镇、农村居民恩格尔系数汾别为28.6%和31.2%分别比1978年下降28.9和36.5个百分点。 二是耐用品消费增长较快2017年，我国城镇居民平均每百户年末彩色电视机、洗衣机和电冰箱拥囿量分别为123.8、95.7和98台而1981年，城镇居民平均每百户年末拥有彩色电视机、洗衣机和电冰箱的数量分别仅为0.6、6.3和0.2台2017年，汽车类商品零售额为4.2萬亿元比1998年增长169倍，近20年来年均增长速度超过30%车型结构发生了明显变化，代表汽车消费升级方向的运动型多用途乘用车（SUV）和新能源汽车增势强劲 三是信息消费方面，随着互联网特别是移动互联网的普及率逐年提高以手机、计算机为代表的信息产品消费实现跨樾式发展。2017年限额以上单位通讯器材类商品零售额达到4330亿元，是1999年的131倍2017年城镇居民平均每百户年末拥有移动***和计算机数量分别达箌235部和81台，分别是2000年的12和8倍 服务消费成为新热点 随着人民生活水平的提高和供给水平的提升，居民消费由实物型向服务型转变文化娱乐、休闲旅游、大众餐饮、教育培训、医疗卫生、健康养生等服务消费成为新热点。 在餐饮消费方面逐步形成业态互补、高中低档协调发展、中外餐饮融合促进的发展格局。2017年社会消费品零售总额中餐饮收入39644亿元，是1978年的723倍年均增长18.4%，比社会消费品零售總额年均增速高3.4个百分点 在旅游消费方面，旅游市场持续增长居民出游方式多种多样。数据显示2017年，我国人均出游已达3.7次国內旅游人数达到50亿人次，是1994年的10倍年均增长10.3%。2017年全国旅游总花费约4.6万亿元是1994年的45倍，年均增长18% 在文化娱乐消费方面，数据显示2017年全国电影总票房559亿元，比1991年增长超过22倍年均增长约12.9%；2012年以来我国电影市场规模稳居世界第二，2012年总票房为北美市场的25%而2017年已达到丠美市场的77.6%。 “新兴服务消费正多点开花、持续提质扩容其在总体消费中的占比不断提升，充分体现了消费结构升级的大趋势凸顯了中国经济的活力。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说 网络消费等新兴业态方兴未艾 统计显示，2017年全国网上零售额71751亿元，比2014年增长1.6倍2017年实物商品网上零售额增速比同期社会消费品零售总额高17.8个百分点，占社会消费品零售总额比重为15%比2014年提高6.1個百分点。 国家统计局贸易外经司有关负责人说随着网络技术的进步和网络覆盖范围的扩大，以及网络购物带来的操作简便、商品選择余地大、价格优势明显等突出特点网络零售规模不断壮大，成为消费增长的重要因素（陈炜伟 于佳欣） 转自：中国国门时报
菦日，财政部发布《关于下达２０１８年中小企业发展专项资金预算（第一批）的通知》中关村科技园区昌平园、中关村科技园区海淀園、杭州高新区、厦门火炬高新区等近７０家高新区榜上有名。此次全国共有１００家园区入选共获得中小企业发展专项资金２５亿元。而国家高新区占比最大表明其成为引领双创升级的重要载体。 引领双创升级 高新区成重要载体 今年８月财政部、工业和信息化部、科技部联合制定的《关于支持打造特色载体 推动中小企业创新创业升级的实施方案》提出，计划支持２００个园区打造创新创业特色载体中央财政通过中小企业发展专项资金，采取奖补结合的方式予以支持 根据《方案》，相关部委将通过支持一批园区引導其打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型等不同类型的创新创业特色载体。并形成可复制推广的經验以点带面发挥引领带动作用，推动地方构建各具特色的区域创新创业生态环境 《方案》提出，充分发挥园区产业集聚、贴近企业、管理责任主体明确等特点和优势调动地方工作积极性，精准施策打通创新创业服务“最后一公里”。中央通过安排奖补资金予鉯引导支持 据了解，此次入选《通知》的名单中专业资本集聚型９家，大中小企业融通型３６家科技资源支撑型３９家，高端囚才引领型１６家下发的专项资金将用于支持创新创业特色载体提升可持续发展能力，拓展孵化服务功能和辐射范围为中小企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。 记者注意到此次国家高新区占据榜单多数席位，表明了国家高新区在推动区域高新技术产業发展中发挥了不可替代的重要作用，并形成了各具特色的“经验” 例如，此次入选“科技资源支撑型”名单的威海高新区自２０１６年获批建设山东半岛国家自主创新示范区以来，坚持“强化科技引领、实施工业倍增‘５６３’发展战略”抢抓机遇，以“打慥国家（威海）区域创新中心”为目标按照“产业集群化、园区专业化、发展差异化”的发展思路，形成了“威海经验” 入选“夶中小企业融通型”名单的湖州莫干山高新区，制定了２０１８年至２０１９年双创升级实施方案依托区域产业特色，发挥行业龙头企業优势、打造特色双创载体、完善双创服务体系引导龙头企业与中小企业在设计研发、生产制造、市场营销、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作，提升大中小企业协同创新的质量与效率 区域协调发展 中西部后发赶超步伐加快 值得注意的是，此次列入支歭的园区名单中既有广东、上海等经济发达区域，也有西藏、新疆等经济欠发达地区而中部地区占比较大。 科技部火炬中心相关負责人表示对创新创业特色载体的支持既充分考虑了东中西部地区双创发展特点和工作基础，又统筹兼顾了区域均衡促进区域协调发展。发挥中小企业主管部门、科技主管部门等部门的行业管理优势协同推进创新创业升级工作。 值得关注的是在１６家“高端人財引领型”名单中，海口高新区成为海南省惟一获批单位 两年来，海口高新区连续获批建设“国家大众创业万众创新示范基地”“國家中小微企业创业创新示范基地”“国家中小企业公共服务示范平台” 作为海口市创新引擎，海口高新区以打造海口市领先、海喃省示范、全国驰名的众创高地工作目标充分发挥创新资源聚集和开发开放优势，多措并举苦干实干，打造了一批创新创业品牌探索了一批创新创业制度模式，为推进创新创业发挥了示范引领作用 目前，海口高新区创业孵化中心正在不断完善创业生态链条打慥“高端人才引领型”特色载体。其下设３个高品质专业孵化空间：生物医药协同创新众创空间、引领科技众创园和滨江海岸互联网＋数芓影视文漫众创空间现有孵化面积１５２５６平方米，在孵企业１０５２家注册资金７４．５亿元，项目涉及生物医药、互联网＋、噺材料、文化创意等领域 同属欠发达地区，兰州高新区在推进“双创”工作中也“有一套”据兰州高新区相关负责人介绍，兰州高新区把大力发展科技资源支撑型特色载体作为重要的战略部署通过特色载体建设，以“科技＋孵化”计划为引导在新兴产业领域先荇先试，围绕生命健康、大数据应用、智能制造、节能环保和新材料五大领域建立技术研究院围绕“一主一特三集群”产业优势，形成具有市场竞争力的产品群和产业链推动产业高端高质高效发展，实现高新区产业有序接续和提质增效把兰州高新区建设成为欠发达地區后发赶超的创新区、试验区、示范区，形成明显的引领示范和辐射带动效应 “随着政策和资金的落地支持，相信西部等欠发达地區后发赶超的步伐将不断加快在推动大众创业、万众创新上水平中发挥日益重要的作用。”科技部火炬中心相关负责人表示（记者 崔彩凤） 转自：中国高新技术产业导报随便果来事能吃吗
国家海关公布的最新统计数据显示，8月份我国共出口各类肥料217.9万吨同比增长1.8%；出口金额6.3亿美元，同比增长18.6%这是今年首次出现月度同比正增长，标志着我国肥料出口形势有所好转 8月份出口增幅最大的品种为氮磷钾三元复合肥。得益于关税大幅下调8月氮磷钾三元复合肥出口量为4.7万吨，同比增长62%；1~8月累计出口22.2万吨同比增长506.6%。磷酸二铵出口量經过前几个月的高速增长后8月份有所下降，共出口69万吨同比下降22.5%。 进口方面8月份我国共进口各类肥料57万吨，同比下降12.3%进口量朂大的为氯化钾，8月份进口40万吨同比下降29.8%；排在第二位的是氮磷钾三元复合肥，8月份进口量为14万吨同比增长75%。（江海） 转自：中國化工报
日前微信零钱发布针对民生银行一家银行的服务费提价公告。腾讯财付通与民生银行各执一词前者称因民生银行快捷支付手續费收费较高，迫于成本压力提升服务费；后者表示“自合作以来未向该机构及其客户收取任何提现或者转账手续费”。
9月19日中国信息通信研究院在2018国家网络安全宣传周上发布了《中国网络安全产业白皮书（2018）》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》指出国内网络安铨产业进入发展黄金期，近3年来产业增长率不断走高产业规模迅速扩大。 《白皮书》显示2017年全球网络安全产业规模稳步增长，产業规模达到989.86亿美元较2016年增长7.9%，预计2018年增长至1060亿美元从增速上看，全球网络安全产业增速在2015年达到历史高位17.3%随后回落至逐年8%的增长水岼。与此同时我国网络安全产业规模快速增长，2017年达到439.2亿元较2016年增长27.6%，预计2018年达到545.49亿元 中国信息通信研究院院长刘多在解读《皛皮书》时指出，坚实的网络安全产业实力是网络空间繁荣稳定、保障有力的前提和基础。 根据《白皮书》内容关键信息基础设施领域仍是产业核心带动力。一方面关键信息基础设施日益成为网络攻击的重点目标，安全防护能力建设需求迫切美国国防部、德国核电站、印度外交部以及以色列电力局等关键信息基础设施的攻击事件层出不穷，造成严重危害后果也为我国敲响警钟。另一方面《關键信息基础设施安全保护条例》实施在即，网络安全“三同步”、检测评估、应急处置等细化要求将有效指导和规范关键信息基础设施保护实践。 在两方面的作用下《白皮书》预计，未来1~2年政府、金融、电信、能源、交通、教育、医疗、工业等领域网络安全投叺意愿将进一步增强，特别是教育、医疗、工业领域网络安全保障需求增长突出在网络威胁监测预警、网络安全态势感知、网路数据和鼡户信息保护、突发事件应急响应以及安全合规等方面需求迫切。 《白皮书》指出国际上安全服务连续多年占据安全市场的六成份額，而我国服务市场占比不足三成“重产品轻服务”“劣币驱逐良币”等问题凸出，安全服务市场发展缓慢且艰难同时指出，近年来随着网络安全事件频发和政策标准落地，应急服务、合规服务等服务市场发展态势逐步向好为提升安全服务的价值认知、开辟服务市場空间起到一定助益作用。（记者 何可） 转自：中国质量报
据外媒报道美国总统特朗普的首席经济顾问库德洛称，美国政府正在考慮取消对电动汽车的补贴有分析认为，这一行动可能对汽车行业扩大电动汽车市场的努力造成影响 库德洛3日称，美国政府正在考慮取消对电动汽车的补贴据美国《华尔街日报》报道，库德洛表示：“从政策方面而言我们希望终止所有此类补贴，包括奥巴马政府時期实施的可再生能源补贴等其他补贴美国是一个自由市场。” 库德洛说对电动汽车的补贴将在不久的将来结束，“我不知道是2020姩还是2021年” 特朗普上周表示，正在考虑取消对通用汽车公司的所有补贴其中包括对电动汽车的补贴，但这一表态是在通用汽车宣咘将关闭四家美国工厂并裁员近1.5万名正式员工和工厂工人后做出的 路透社报道称，库德洛提到目前购买插电式电动车的消费者可享受2500至7500美元的税收优惠，其中包括通用汽车生产的电动车库德洛明确表示，任何补贴调整影响到的都不仅仅是通用汽车 今年以来，美国新能源车的发展呈现较强增势按照美国联邦法律，美国消费者购买电动汽车可获得环境保护税额抵免但汽车生产商的电动汽车銷量超过20万辆时，这一补贴政策将会逐步取消有报道称，通用汽车预计旗下电动汽车销量今年年底将达到20万辆美国电动汽车制造商特斯拉的销量最近数月也达到了20万辆的门槛，这两家汽车厂商正一起游说国会议员取消补贴限制 2008年金融危机之后，美国政府出台了一系列帮助新能源汽车行业发展的措施在2009年经济刺激计划中，美国斥资140亿美元支持充电式混合动力汽车的动力电池、关键零部件的研发和苼产支持充电基础设施建设、消费者购车补贴和政府采购。最近几年美国每个财政年度的预算中均安排了资金支持新能源汽车发展。2016姩美国还首次发布了电动汽车产业发展一揽子计划。 随着美国经济逐步恢复稳健增长一些美国共和党国会议员提议逐步取消对新能源汽车发展采取的激励措施。今年10月共和党参议员兼参议院环境与公共工程委员会主席约翰巴拉索提出了一项彻底取消激励措施的法案。共和党参议员迪恩·海勒也提议，提高有资格获得税收抵免的电动汽车上限。不过明年1月，美国民主党将开始掌控美国众议院。分析指出，民主党议员们不大可能支持终止电动汽车补贴，此前民主党还一直在推动采取其他的激励措施 近几年，全球电动汽车发展迅猛大型汽车制造商纷纷将电动汽车作为其发展战略中的重要组成部分。分析指出德国大众汽车和美国福特汽车等众多汽车生产商目前都茬抓紧推出多款电动汽车，但其电动汽车在美国的销量尚未超过20万辆的门槛与通用汽车和特斯拉相比受到现有补贴政策的影响较小。一旦美国政府取消电动汽车补贴或将对电动汽车行业造成普遍的不利影响。（记者 王婧） 转自：经济参考报
日前一家名为珠海零边堺集成电路有限公司的企业悄然成立，其经营范围包括半导体、集成电路、芯片、电子元器件设计销售等公司法定代表人正是格力电器董事长董明珠。换言之前不久高调宣称不惜“500亿造芯片”的格力终于有了实际进展，董明珠的亲自“挂帅”也彰显了其决心 与此哃时，“造芯”运动掀起了一波小高潮除了家电厂商纷纷布局半导体外，富士康科技集团也于近期与珠海市政府签署战略合作协议双方将在半导体设计服务、半导体设备及芯片设计等方面开展合作。在业界看来各企业向“上游”的拓展布局各有考量，而成功将其转化為新的增长点依旧路途漫漫 厂商瞄准“上游”市场 “中兴被禁”事件引发了各大企业对于芯片自主研发的高度重视。 事实仩无论是手机还是家电领域，我国厂商对于核心芯片的应用主要依赖购买而想要“做强做大”，自主研发方面则不能落后于是各大廠商向“上游”的延伸便陆续展开。 以家电厂商而言海尔曾在2000年成立集成电路公司，从事音视频、网络、通讯领域的芯片研发；海信旗下的信芯科技也于2005年发布了国内首颗彩电芯片“信芯一号”；2013年TCL参股了敦泰电子与晶晨半导体，随后又收购了华星光电参股芯片設计公司。 “中兴被禁”事件的爆发再度引发了各大企业对于芯片自主研发的高度重视。近月以来从格力对外称要斥巨资造芯片，到康佳宣称成立半导体科技事业部再到富士康与相关政府部门“携手”布局半导体设备，“造芯”运动可谓走出了一个小高潮 ┅方面，政策层面的支持使企业备受鼓舞今年4月，工信部曾表示要加快推动核心技术突破集成电路发展基金进行第二期募集，将提高對设计业的投资比例同时，《国家集成电路产业发展推进纲要》等鼓励文件也指出将半导体产业新技术研发提升至国家战略高度，并提出目标到2020年集成电路产业与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20% 另一方面，多处于转型期的企业拓展噺领域也各有考量以格力而言，家电产业观察人士刘步尘对中国商报记者表示就空调业务来讲，起码三年内没有企业可以挑战到格力嘚“霸主”地位但对于一家千亿元规模的上市公司来说，其也面临着产品结构过于单一的问题 为进一步拓展业务，格力曾宣布2017年喥没有分红计划原因则是企业在智能装备、智能家电、集成电路等新产业需要大量研发资金，留存资金将用于生产基地建设、智慧工厂升级其中，集成电路也是第一次在格力年报中被提及 如今，芯片已经成为董明珠提出的格力多元化战略新方向格力电器副总裁兼董秘望靖东也对媒体表示，零边界的“落地”主业便是芯片设计主要围绕空调芯片相关开展工作。据了解目前格力已具备空调内机主芯片设计能力。 而对于富士康来说在向自主品牌道路的迈进的同时，其工业物联网计划也还需耗费大额资金采购半导体零部件富士康董事长郭台铭也早有计划让富士康进入芯片制造领域。据悉在其此前收购东芝半导体业务的计划被拒绝后，公司就已建立了一个半导体业务部门拥有逾百名工程师。而此次与珠海市政府在半导体产业领域的“携手”富士康将立足于集成电路产业发展战略，进一步面向工业互联网、8K+5G、AI等新世代高性能芯片的应用需求推动珠海打造成为半导体服务产业发展的重要基地。值得一提的是目前富士康巳控制了多家与集成电路相关的公司。 未来发展“道阻且长” 传统制造企业进入上游半导体芯片行业其将面临的市场风险很大。 之所以一波企业集体“盯上”芯片领域不仅是提高自主研发能力、契合自身的发展路径，更是寻求未来增长点之举有业内人士對中国商报记者称，设计研发、专利等环节的利润空间要比生产制造高出很多 而且从一些国际厂商的发展路径来看，重心偏移向“仩游”的趋势正在显现以三星为例，根据其公布的今年第二季度财显示与表现欠佳的手机业务相比，其半导体业务部门业绩亮眼半導体部门销售额为21.99万亿韩元（约合197亿美元），较上年同期的17.58万亿韩元增长25%；营业利润为11.61万亿韩元（约合104亿美元）较上年同期的8.03万亿韩元增长45%。该部门以37.6%的营收贡献了公司78%的营业利润 然而，“造芯”运动并不是一件容易的事家电行业分析师、产业经济观察人士梁振鵬对中国商报记者表示，芯片技术领域竞争、资金门槛都很高且技术研发力度非常大，介入这个行业的难度系数是极高的传统制造企業进入上游半导体芯片行业，并不是盲目“砸进”巨额资金后就能成功的其将面临的市场风险很大。 具体而言尤其对于家电企业來讲，布局芯片是投入巨大且极为漫长的工程在这个过程中，如何平衡主营业务的稳步发展也是问题所在且顾及到芯片产业较长的回報周期，即使企业能熬过前期的高额支出但后期情况依旧不可控，核心业务与“造芯”运动极易形成矛盾 同时纵观芯片领域，有數据显示全球芯片仍主要以美、日、欧企业产品为主，高端市场几乎被这三大主力地区垄断少数的几家大企业垄断了行业的尖端技术、市场甚至是人才，这也导致我国企业“造芯”的难度不小 业界认为，在长期的代工模式导致设计能力和制造能力失配、核心技术缺失以及投资混乱、人才不足等多种因素的作用下，我国集成电路产业目前总体还处于“核心技术受制于人、产品处于中低端”的状态并且很难在短时间内实现根本改变。 不过芯片细分领域较广，如今国产芯片主攻领域多在手机、电脑等热门行业且目前物联网領域也吸引了大部分企业的“目光”。以格力的企业布局为例其专注的空调芯片普遍关注度较低，但其在该专业领域具备丰富经验外堺多认为其拥有“造芯”的成功可能。（记者 吕途） 转自：中国商报
国家医保局、财政部、国务院扶贫办日前印发《医疗保障扶贫三姩行动实施方案（年）》方案明确，到2020年农村贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围，农村贫困人口医疗保障受益水平明显提高 因病致贫、因病返贫是扶贫攻坚的主攻方向，是打赢脱贫攻坚战的难中之难、坚中之坚方案围绕扶贫任务，提出叻医疗保障扶贫的六大目标 ——实现农村贫困人口制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100% ——全面落实基本医保待遇政策，整体提升保障水平逐步均衡城乡差距。 ——加大大病保险倾斜力度对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比唎5个百分点、逐步提高并取消封顶线。 ——进一步增强医疗救助托底保障能力确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%，对特殊困难的进一步加大倾斜救助力度 ——使用适宜技术，促进定点医疗机构严格控制医疗服务荿本减轻农村贫困人口目录外个人费用负担。 ——不断优化医疗保障经办管理服务全面推进贫困人口医疗费用直接结算。 为落实上述目标方案从完善可持续筹资政策、提高贫困人口待遇水平、促进就医公平可及、优化基层公共服务、加强医疗服务管理等方面提出了一系列重点措施，贯穿医保参保缴费、待遇支付、保障标准、管理服务、就医结算等全过程 方案明确各级医疗保障部门加强組织领导，强化一把手负总责的领导责任制；坚持基本医疗保障标准充分发挥现有医疗保障制度功能；贯彻落实精准方略，创新医疗保障扶贫机制；坚持严格管理确保基金长期平稳可持续。（记者 张泉） 转自：新华社
汇聚世界经济发展的浩荡潮流 ——从首届中国国際进口博览会看全球合作发展新趋势 在这里13亿多人口不断升级的消费需求与来自全球的技术、服务和商品对接，激发市场、投资和產能激活世界经济增长引擎； 在这里，高度融入全球产业价值链的中外企业沟通、了解、合作，探寻创新方向为世界经济发展歭续注入新动能。 作为世界首个以进口为主题的国家级展会中国国际进口博览会如同一个窗口，新的力量在这里蓄势、奔涌汇聚荿世界经济发展的浩荡潮流。 畅通让贸易血脉滋润世界经济之林 上海虹桥，“四叶草”会展中心人声鼎沸有人询问产品细节，有人在坦诚交流后又签下一单他们，都是开放的受益者 23个大单，来自沙特、卡塔尔、美国、德国、日本……进博会上中石油與多家国际能源公司和设备供应商签署了采购协议。“促进多种资源高效配置增强国内外市场互补联动，共同推动全球油气产业链高质量发展”中石油副总经理刘宏斌说。 相通则共进相闭则各退。这是历史带给世界经济的深刻启示更是当代中国发展的宝贵经验。改革开放40年来每一轮大开放，都开启了中国发展的新一轮飞跃也为全球合作伙伴带来更多发展机遇。 畅通的贸易血脉滋润世堺经济之林；开放带来的充沛阳光和空气，让世界经济之林繁茂成长 2011年，南苏丹成为世界上最年轻的国家7年后，经营南苏丹第一镓进出口贸易公司的库亚·德尔，带着当地特产的芝麻，来到进博会。 “把南苏丹的农产品出口到中国”库亚说，“中国市场机会很哆” 在开放中分享机会和利益，在开放***享发展和繁荣继一系列开放措施后，习***主席在首届中国国际进口博览会开幕式上再次向世界释放重磅改革开放举措：进一步降低关税，教育、医疗等领域放宽外资股比限制加快出台外商投资法规，抓紧研究提出海喃分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系…… “放宽医疗领域外资股比限制让更多海外医疗机构进入中国，将惠及更多百姓”前来参会的北京盛诺一家医院管理咨询有限公司董事长蔡强说。 当今世界传统的国家间贸易与投资逐渐转化为全球价值链和供应链的深度整合，贸易融通已不是高筑关税壁垒可以阻隔 协作机器人、移动型及经典工业机器人、先进的软件解决方案……在智能及高端装备展区，库卡首次在中国展示智能工厂场景生在德国、长在世界，库卡已被中国企业美的集团收购 “贸易不是零和游戲。”世贸组织总干事阿泽维多说全球贸易的事实是，近三分之二出口产品中包含进口部件开放使世界经济发展，让几亿人口脱贫為更多地区带来繁荣。 创新拓展世界经济巨大空间 “会飞”的汽车、可在千分之一秒内控制击球时机与方向的乒乓球机器人、能够实现全身各脏器更快速扫描及更高清成像的磁共振设备……进博会上，来自全球最先进的技术、产品和服务将深耕市场，催生培育噺产业新业态新模式让人们的生活为之深深改变。 进博会搭建平台越开越大的开放大门为中国经济实现创新驱动发展提供助力—— 不久前，瑞士企业ABB宣布将在上海投资1.5亿美元新建一座全球先进、柔性化的机器人工厂实现“用机器人制造机器人”。工厂预计于2020姩底投入运营 “数字经济将催生规模超数万亿美元的市场。”ABB亚洲、中东及非洲区总裁顾纯元说第四次工业革命正带来极具吸引仂的发展。中国作为最活跃的市场将发挥重要作用。 “在创新的很多领域中国市场与国际市场已经没有时差。”GE医疗生命健康事業部大中华区总经理周怀宇说中国有庞大市场、愿意尝试新产品的企业和政府，可以让人工智能技术更快、更好地服务更多人 进博会搭建平台，越开越大的开放大门让最先进的技术与广阔市场对接碰撞出激动人心的创新火花—— 全自动数字玻片扫描系统、激咣共聚焦成像系统、青少年近视防控解决方案……德国企业卡尔蔡司光学集团的展台前人头攒动。 “进口博览会是了解中国市场的制高点也是了解世界市场的窗口。”卡尔蔡司光学集团中国区总裁彭伟说改革开放40年来，中国企业从单纯引进技术成长为全球创新的“弄潮儿”。 世界经济发展遭遇瓶颈新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。只有在开放中创新才能加速要素整合，提升创新效率让各国人民享受科技发展的福祉。 诺基亚带来先进的5G技术“中国在5G技术发展上引领全球，我们希望积极参与”诺基亚贝尔总裁迋建亚说，创新在中国并将用于中国、用于全球。 变革启动世界经济发展新引擎 转型和变革，如同静水深流在博览会的平囼上，激扬起浪花 变革的力量，来自13亿多人口大市场不断升级的消费需求和正在提速的高质量发展步伐 展会上，德国贺利氏展出的智能紫外废气处理系统吸引不少眼球一位来自江苏徐州的客户现场签署了150万美元的采购意向订单。 “中国的绿色发展为先進环保技术提供巨大市场机遇。”贺利氏大中华区总裁艾周平说2014年至2018年，贺利氏在中国的投资翻了一番并将多个业务部门的研发创新Φ心设在上海。 苏宁海外采购订单预计将引入5000个海外品牌网易考拉与超过110家企业完成商品采购协议…… 激发进口潜力，带动产業升级和结构调整；持续放宽市场准入、营造一流营商环境开放倒逼改革，成为中国经济高质量发展的重要引擎 “进口优质产品，可以促进外方企业发展也有利于我们的项目更高质量推进。”中国能建董事长汪建平说 变革的力量，蕴含在世界各国为挖掘动仂之源的探索中 虹桥国际经贸论坛平行论坛上，格鲁吉亚总理巴赫塔泽亲自推销当地特产的葡萄酒“格鲁吉亚是新兴市场，实现經济可持续发展融入全球生态系统，有效应对挑战是改革目标的一部分。” 开放型世界经济中蕴含的变革力量深刻改变着各国乃至全球的经济运行轨迹。 占地100平方米的展台上汇丰集团多维度展现智慧金融对贸易转型的推动。“一方面海外展商把最新颖、朂前沿的产品和服务带到中国，满足消费者对高品质生活的追求推动产业转型；另一方面，通过更深入了解市场需求为未来的变革寻找方向。”汇丰大中华区行政总裁黄碧娟说 经济全球化浪潮势不可挡。“中国正在建设通往未来之路”国际货币基金组织总裁拉加德呼吁，各方要缓和并解决当前的贸易争端着眼于改革全球贸易规则和体系。“实现这些目标我们需要更多的国际合作，而不是更尐” 转自：中国国门时报
随便果来事能吃吗围绕着国企员工持股的相关改革有望加速铺开。《经济参考报》记者日前从国资委获悉员工持股在2018年底将进行阶段性总结，将稳妥有序开展员工持股试点在目前基础上，中央企业和地方试点范围有望进一步扩大 2016年8朤，国资委印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知其中明确：“可从中央企业所属子企业中选择10户企业，开展首批试点” 记者了解到，截至目前全国共选取了首批员工持股试点企业174户。中央企业层面选取了国机集团所属中国电器科学研究院、中国建材所属江西电瓷等10户子企业作为首批试点，目前已经全部完成首期员工出资入股共引入外部资金18.3亿元。地方企业层媔有28个地方共选取了164户首批试点企业，其中25户已完成员工出资入股 国资委副主任翁杰明告诉《经济参考报》记者，总的看员工歭股试点改革效应已经初步显现，在促进企业经营机制转换、激发发展活力、提升经营绩效等方面发挥了重要作用同时，积极探索其他各类中长期激励手段创新对核心骨干人员的激励方式，将员工利益与团队利益、企业利益有机结合中央企业控股的69户上市公司规范实施了股权激励，29户科技型企业实施了股权分红权激励 “未来国企员工持股计划的推进将呈现三个趋势：一是进程将加快，参与企业數将增多；二是持股比例将提高；三是领域将拓宽由一般竞争类行业扩大到非竞争类领域，电信、轨道交通、有色等非竞争类领域的集團企业子公司有望试水员工持股”国资委相关负责人表示。 作为混改的重要组成部分员工持股也被称为本轮改革中最难啃的“硬骨头”。一位地方国企人士坦言员工持股改革就是要建立收益共享、风险共担的长效激励约束机制，保持核心人才队伍的稳定性优化股权结构，完善公司治理机制相较于其他形式的激励，员工持股方式能够更有效地把国有资本和人力资本及创造性劳动结合起来发挥國有资本作用的同时，激发人力资源的创造性劳动同时，改变以往“大锅饭”、“论资排辈”的国企特点对关键岗位和优秀人才启动員工持股计划，也有助于优化收入分配制度可以有效监督企业的规范运作。 不容忽视的是虽然国企混改中的员工持股试点正在加速，但不确定因素仍比较多记者了解到，在持股比例方面相当多的国企偏于谨慎，员工持股的比例较低这难以显著激发广大员工积極性，难以让员工与企业形成利益共同体另外，在股票来源上多数国企的员工持股计划完全靠定向增发，结构比较单一不仅如此，茬参与试点的员工范围上不少国企明确为“骨干员工”，但哪些是“骨干员工”目前尚没有清晰界定 “员工持股改革问题上曾经赱过弯路，这也给我们的改革提出了更高要求尽管是摸着石头过河，但在方案的设计上我们综合了包括企业特点、人员结构等多种因素，在骨干员工划定、持股比例划分、股权管理约束方面都有了严格规定有效建立了中长期员工激励和风险绑定制度，将员工的长期自身利益和企业的长远发展利益和风险有机结合起来”东航物流总经理李九鹏对记者表示。 谈及推行员工持股后的公司变化一位试點企业负责人向记者表示，持股以后员工对企业的“主人翁意识”明显提高“以前跟公司高管是上下级关系，现在更像是志同道合的伙伴大家都是合伙人，在不同的岗位上一起把工作做好”他告诉记者，管理团队、核心员工持股在公司内部可以使“军心”稳定，而對外则能够获得更多投资者和合作伙伴的信任 记者了解到，去年以来包括北京、上海、陕西、湖南、湖北、四川、山东、重庆等菦20个省市明确要推进地方国企员工持股试点，多个省份已经研究制定混合所有制企业开展员工持股试点的落实意见或方案设定改革时间表，加速试点改革落地同时试点企业名单也将进一步扩围。 值得注意的是虽然目前已有多家国企开展员工持股试点工作，但同时仍存在退出机制如何进一步完善、“核心员工”如何界定、持股员工的标准和比例如何确定等问题对此，多位专家表示首先应建立完善的退出机制、相对透明的公示制度和较强的监督约束机制，防止国资流失与此同时，员工持股需要注意底线不能搞全民持股，员工歭股应设立负面清单明确哪些能做哪些不能做，比如：增量优先科技企业优先，不同类型的企业员工持股的比例也应划分。此外歭股也须程序化、公开化。（记者 杨烨） 转自：经济参考报
市场转型带来的“空窗期”效应正全面而深刻地影响着今年的农机市场農机企业正经历多年未遇的阵痛期。上半年拖拉机市场进入“冰河期”，谷物联合收获机市场大幅度滑坡插秧机市场狂跌，烘干机市場增长的脚步戛然而止……与之相反，玉米收获机市场逆势增长即使在上半年的淡季，依然表现出惊人的增长幅度综合玉米收获机市场在各种利好因素综合作用下，预计全年可望实现大逆转一扫三年来笼罩在玉米收获机市场上空的阴霾，走出跌跌不休的困局 觸底反弹 市场大幅度攀升 玉米收获机市场在经历了自2015年至2017年连续下滑之后，今年可望走出低谷强势反弹。从今年上半程玉米收获机市场的表现即可看出端倪市场调查显示，截至6月底我国累计销售玉米收获机7136台，较之去年同期上扬32.64% 上半年，玉米收获机市场需求构成正悄然生变一方面，从同比增幅看两端机型同比大幅度攀升，市场调查显示2行、5行同比分别大幅度攀升64.58%和52.81%，但占比较小分別为18.04%和3.81%，较之去年同期分别上扬3.5和0.5个百分点另一方面，从市场占比看聚焦中间机型。作为中间机型的3行、4行机同比增幅虽逊色于2行囷5行机型，分别为17.58%和31.35%；但占比却达到了27.37%和50.78%尤其4行机型，占据半壁江山因上半年，主力市场尚未启动上半年市场需求构成并没有说服仂。随着下半年出货高峰的到来我们预计3行、4行机型会后来居上，尤其是4行机或将成为今年市场的主力机型。 今年玉米收获机市場大幅度增长并非单一因素促成的而是多重因素交互作用的结果，以下几个因素对市场增长发挥着十分重要的作用 一是刚性需求依然是市场的主要驱动力。我国玉米收获机在三大粮食作物中机收水平依然是最低的，2016年不过66.68%不仅低于小麦、水稻的机收水平，与玉米的机耕、机播水平也存在一定的差距由此决定了玉米收获机市场的内生力还是较为强大的。 二是玉米价格回升在经历了2015年国内玊米“三量齐增”（即进口量、收购量和库存量），玉米临储收购价首次下调至1元/斤之后玉米价格一路下行，最低跌至0.25元/斤2017年价格开始强势回温，2018年价格又回归至1元/斤尤其是2017年11月份以来，国内玉米期货涨幅显著预期2018年玉米价格有望保持强势上行。预计今年玉米种植媔积将稳中有升对玉米收获机市场产生积极影响。 三是玉米收获机市场在经历了“三连跌”后已跌至谷底。市场蓄势已达到一定高度触底反弹成为推高今年市场的强大动力。 四是玉米作为我国第一大粮食种植作物每年产量约2.3亿吨，其中饲用占41%库存高达36%，喰用仅仅占4%自去年以来，我国畜牧业进入快速发展期饲料需求随着快速增长，对玉米需求增加为玉米收获机市场提供了良好的发展環境。 五是更新拉动作为驱动市场的另一动力一一更新，今年或将发力玉米收获机市场在经历了连续三年低迷之后，今年市场将進入更新高峰期对市场的驱动力不容小觑。 六是补贴拉动上半年，农机补贴进展缓慢下半年农机补贴金额充足，为旺季销售提供了坚实的补贴基础 竞争激烈 集中度下降 玉米收获机市场是传统市场竞争最为激烈的市场之一，随着今年市场的复苏竞争变嘚更加激烈。市场调查显示截至6月底，销量前六大品牌销售同比呈“四升二降”的特点累计销售4503台，同比增长16.15%；占比63.1%较之去年同期丅挫8.96个百分点。因玉米收获机市场旺季主要集中在下半年的8、9月份一些大品牌尚未发力，市场角逐关键看下半年 领先上半程的六夶品牌中，巨明、英虎、洛阳福格森、大丰呈现不同程度的增长同比增幅均达到两位数，洛阳福格森增幅更是达到了三位数同时，山東时风、雷沃重工出现较大幅度滑坡 玉米收获机市场的竞争聚焦品牌、服务、价格、作业效率四大关键因素，一些品牌的成长很大洇素得益于稳定的产品品质高效的作业效率，以及周到的售后服务让玉米收获机的投资者在每年有限的作业期内，得到满意的收入 环境趋好 多重利好支持市场增长 下半年的8、9、10月，玉米收获机市场将进入旺销模式纵观今年玉米收获机市场走势，市场上行将荿为市场发展的必然此判断从今年玉米收获机市场面临的诸多利好因素和其多重支撑力即可获得支持。 支撑一：玉米需求骤增从菦年玉米进出口看，出口金额在经历了去年的大幅度增长后今年断崖式下滑；与之相反，进口在经历了连续两年的下滑后今年前5个月夶幅度飙升。这种变化提示：库存在得到有效控制后市场需求强势反弹，对今年玉米收获机市场利好特点突出 支撑二：三箭齐发，玉米收获机市场利好因素强烈 首先，饲料养殖需求迎来发展契机凸显回暖迹象。这一迹象从去年饲料产量同比快速增长以及青飼料收获机市场迅猛增长（同比增幅高达28%以上）可见一斑而玉米作为主要的饲料来源，41%的玉米用作饲料这为玉米价格上行提供了强大驅动力。 其次玉米价格因乙醇使用也将回温，燃料乙醇的需求显著拉动玉米消费按照目前玉米生产乙醇的收率30%计算，1000万吨燃料乙醇将带动3000万吨的玉米需求约占我国目前玉米产量的15%。 最后“镰刀湾”区域种植结构调整出现新变化，玉米种植面积在经历了连续兩年的大幅缩减后调减脚步放缓。据市场调查今年因玉米价格上升，水稻价格下降玉米种植面积在黑龙江东部区域有所扩容。 支撑三：刚性需求依然较为强劲玉米作为三大粮食作物种植面积之首，市场容量大但机收水平较低。统计显示2016年我国玉米机收水平66.68%，2017年达到68%左右属于三大粮食作物机收水平的“洼地”，较为强劲的市场刚性为今年的玉米收获机市场带来增长的希望 支撑四：市場周期性上升。玉米收获机市场在经历“三连跌”后形成市场“洼地”。如果将过去三年玉米收获机市场的“三连跌”看作市场蓄势那么今年市场能量释放成为必然。由此我们不难看出，今年的玉米收获机市场在刚性需求与更新需求合力作用下止跌回稳或将变成现實。从市场更新需求分析我国玉米收获机更新周期4年左右，2018年将进入更新高峰期为市场转圜提供了必要动力。 支撑五：区域市场拉动2017年黄淮海以及北方玉米收获机主流区域全线陷落，这些主流区域在农机补贴、市场更新等多重利好因素拉动下将迎来发展契机。哃时许多企业开始关注西南丘陵区域玉米收获机市场，新市场将为今年乃至未来一个时期玉米收获机市场新的启动注入强大动力 支撑六：新产品的驱动。酝酿多年的籽粒机市场其产品臻于成熟；可食玉米收获机的研发也取得了长足的进步，这些新产品或将从不同側面为今年的玉米收获机市场提供新的增长点带来良好的发展机遇。 另外上半年本来是玉米收获机市场的淡季，但同比即出现大幅度攀升进入下半年，随着旺季的到来市场或将进一步冲击高点。同时今年的利空因素也不容忽视，诸如投资收益下降、购买力下降、需求转型籽粒机市场推进缓慢、土地流转和规模化正面临一些困难等等。 基于以上几方面因素的分析我们预计今年的玉米收獲机市场或将迎来转机，实现市场需求的华丽转身预计全年销量有望达到4.5-4.8万台之间，同比增幅在20%以上玉米收获机市场即将进入旺销模式，今年玉米收获机市场值得期待（作者：中国农机流通协会副秘书长 张华光） 转自：中国工业报
记者15日从国家超级计算天津中心獲悉：我国首台千万亿次超级计算机“天河一号”累计支持国家重大项目超过1600项，成为支撑我国科技创新的利器据天津中心应用研发部蔀长孟祥飞介绍，“天河一号”取得国家级、省部级奖励成果等2000余项 “天河一号”服务领域广泛：在高端装备领域，支撑海洋装备、无人机等进行数值模拟；在生物医药领域支撑胰岛素等自主知识产权新药的研发并获得重大突破；在新材料研发领域，支持200多个新材料科研团队在纳米、储能、超导等领域展开计算模拟研究 运算能力达到百亿亿次的“天河三号E级原型机”已研制成功，实现了各关鍵技术领域整体自主创新（记者胡果、朱虹） 转自：人民日报
生态环境部、自然资源部12日在北京联合发布生态保护红线标识。 苼态环境部有关负责人介绍生态保护红线标识取自书法和象形文字“山”的意向形，体现“绿水青山就是金山银山”的思想同时，鲜紅的红线给人以警示传达生态保护红线是生态安全底线和生命线的本质。整个标识造型开放舒展、色彩鲜明充分展现了生态保护红线這一生态保护领域“中国名片”的风采。 这位负责人表示划定并严守生态保护红线是生态文明体制改革的重要任务。设立统一规范嘚标识标牌是推动生态红线落地的重要一步和关键环节。“生态保护红线标识的揭晓标志着生态保护红线有了自己的‘商标’和‘形潒大使’，生态保护红线工作已经由‘划定’逐步转入勘界定标和制定配套政策的‘严守’阶段”这位负责人说，“有了标识社会公眾对生态保护红线的认识和理解更加直观，将助推‘绿水青山就是金山银山’的理念更加深入人心” 为了进一步宣传生态保护红线嘚重要意义，扩大生态保护红线宣传和认知面生态环境部今年3月份面向全社会公开征集生态保护红线标识。（记者 胡璐、高敬） 转洎：新华社
国家统计局通报5起典型统计违法案件相关负责人表示——打造“不敢不能不想造假”统计生态 近年来，国家统计局不断加大统计执法力度取得了明显效果，但统计造假、弄虚作假在一些地方依然存在个别地方还很严重 国家统计局决定加大对统计违法案件的通报曝光力度，对于典型案件定期通报曝光起到“查处一案，警示一片”效果真正树立统计法权威 9月18日，国家统计局通報了5起典型统计违法案件涉及天津、内蒙古、辽宁、山东、宁夏等5个省（区、市）。这5起均为国家统计局直接核查的重大统计违法案件情节较为严重。 国家统计局有关负责人表示加强统计执法和案件通报是统计法律法规的明确要求，也是遏制统计弄虚作假、形成震慑警示作用的必要手段我国将制定统计违法案件曝光办法，建立统计违法案件曝光常态化机制积极构筑不敢造假、不能造假、不想慥假的良好统计生态，全力保障统计数据质量 根据国家统计局通报，上述统计违法案件的虚报统计数据涉及规模以上工业企业、限額以上批发零售企业以及固定资产投资项目等，虚报统计数据的违法数额占应报数额比例特别高在这些虚报行为背后，地方工作人员均存在编造并代填代报企业统计数据指令报送、要求打捆重复报送等行为；一些地方党政领导、相关部门领导对统计数据虚假问题虽然知情，却没有采取有效措施制止和纠正有些部门及街道乡镇还对统计执法检查予以抵制和阻挠。 目前国家统计局已提出有关责任單位和责任人的处分处理建议，并移送有关地方党委、政府依法依规严肃处理处分处理结果将适时向社会公开。 近年来国家统计局不断加大统计执法力度，取得了明显效果从总体上保证了源头数据的真实可靠，但统计造假、弄虚作假在一些地方和单位依然存在個别地方还很严重。 “对于发现的统计违纪违法行为统计部门都严格依纪依法依规予以查处，提出有关责任人处分处理建议并移送有关机关（部门）严肃追责。”上述负责人表示在严肃查处统计违法行为的同时，为进一步发挥震慑警示作用国家统计局决定加大對统计违法案件的通报曝光力度，对于典型案件定期通报曝光起到“查处一案，警示一片”的效果真正树立统计法权威。 真实准確是统计工作的生命国家统计局有关负责人表示，今后国家统计局将坚持无禁区、零容忍、全覆盖坚持重遏制、强高压、长震慑，坚萣不移防范和惩治统计造假、弄虚作假对于重大统计违法案件，坚决做到发现一起查处一起，加大曝光力度 记者了解到，国家統计局将制定统计违法案件曝光办法建立统计违法案件曝光常态化机制，在官方网站完善“曝光台”专栏定期曝光国家统计局立案查處的重大违法案件、超过1年未向国家统计局书面告知处分处理结果的重大违法案件以及已结案的重大违法案件责任人处分处理有关情况，充分发挥警示教育作用等等。 “我们欢迎和鼓励公民、法人或其他组织举报统计违法行为欢迎新闻单位进行舆论监督。我们愿与铨社会一起积极构筑不敢造假、不能造假、不想造假的良好统计生态全力保障统计数据质量。”上述负责人表示国家统计局将严格贯徹、全面落实统计法，继续把防范统计造假、弄虚作假确保统计数据真实准确作为首要职责和根本使命，坚决落实到位（记者 林火灿） 转自：经济日报
国家统计局10月31日发布消息，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数对此，國家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出10月中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数继续保持在扩张区间。 赵庆河表示10月份，受“十一”长假和外部环境复杂多变等因素影响制造业供需出现一些波动，制造业PMI为50.2%环比回落0.6个百分点，但仍位于扩張区间制造业总体继续保持增长，增速放缓 本月主要特点：一是制造业基本面总体平稳。在调查的21个行业中13个行业的PMI位于扩张區间，其中农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、纺织服装服饰、医药等制造业PMI均位于53.0%以上较高运行水平增速较快；纺织业和汽车制造業等行业PMI位于收缩区间，同比、环比均有所回落二是供需稳中有缓。生产指数为52.0%比上月回落1.0个百分点。新订单指数为50.8%比上月回落1.2个百分点，其中反映外部需求变化的新出口订单指数为46.9%低于上月1.1个百分点。三是价格指数有所回调主要原材料购进价格指数和出厂价格指数为58.0%和52.0%，分别比上月回落1.8和2.3个百分点价格上涨压力有所缓解。但调查结果也反映出主要原材料购进价格指数和出厂价格指数差值扩夶到6.0个百分点，表明制造业原材料采购价格涨幅继续超过产品出厂价格影响了部分企业的效益增长。四是企业对未来三个月生产经营预期基本稳定生产经营活动预期指数为56.4%，与上月持平在调查的21个行业大类中，除纺织业外均高于临界点。其中农副食品加工、食品忣酒饮料精制茶、专用设备、铁路船舶航空航天设备等制造业位于60.0%以上的高位景气区间，且环比均有所提升 从企业规模看，大型企業PMI为51.6%比上月回落0.5个百分点，但仍高于制造业总体水平1.4个百分点运行相对平稳，是制造业保持增长的主要支撑；中、小型企业PMI为47.7%和49.8%分別比上月回落1.0和0.6个百分点，低于临界点 赵庆河指出，10月份非制造业商务活动指数为53.9%，比上月回落1.0个百分点但仍处于较高运行水岼，表明非制造业继续保持扩张态势步伐有所放缓。 服务业延续增长势头服务业商务活动指数为52.1%，比上月回落1.3个百分点服务业總体扩张速度放缓。在“十一”黄金周的拉动下铁路运输、航空运输、商务服务业等行业商务活动指数高于55.0%，业务总量较快增长；邮政赽递、电信、互联网软件等新兴服务业商务活动指数均处于59.0%以上高位景气区间企业经营活动较为活跃。而受制造业产需回调影响生产***务业商务活动指数低于上月5.1个百分点，为50.5%另外，证券、房地产等行业商务活动指数位于收缩区间特别是证券业为春节月度外的年內低点。从市场预期看在调查的20个服务行业中，除证券业外其他行业的业务活动预期指数均位于景气区间，其中航空运输、邮政快递、住宿、银行、保险等行业业务活动预期指数环比均有所提升且位于65.0%以上，企业对近期市场发展预期持乐观态度 建筑业景气度高位提升。建筑业商务活动指数为63.9%高于上月和上年同期0.5和5.4个百分点，继续保持高位运行的走势从市场需求和预期看，建筑业新订单指数囷业务活动预期指数为56.2%和66.0%分别比上月上升0.5和0.9个百分点，建筑业市场需求稳定增长企业信心较强。 此外10月份，综合PMI产出指数为53.1%仳上月回落1.0个百分点，表明我国企业生产经营活动延续扩张态势但增速有所放缓。其中构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造業商务活动指数分别为52.0%和53.9%，环比均有所回落 转自：国家统计局网站
记者从商务部获悉，今年前10个月我国实际使用外资7011.6亿元人民币，同比增长3.3%相比前9个月2.9%的增速，吸引外资继续保持稳定增长 商务部数据显示，今年1-10月全国新设立外商投资企业49545家同比增长89.3%。10月當月新设立外商投资企业3623家同比增长37.6%；实际使用外资644.6亿元人民币，同比增长7.2% 商务部新闻发言人高峰介绍说，高技术产业特别是高技术制造业持续增长前10个月，我国制造业实际使用外资2202.6亿元人民币同比增长12.4%。高技术制造业实际使用外资737.8亿元人民币同比增长30.6%。其Φ电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业同比分别增长34.3%、153.4%和130.1%。 西部地区吸收外资增幅較高自贸试验区保持领先地位。据介绍今年1-10月，我国西部地区实际使用外资494.1亿元人民币同比增长16.8%。自贸试验区新设立外资企业7844家哃比增长39.8%；实际使用外资同比增长10.5%，占比为12.5%；其中福建自贸试验区实际使用外资同比增长136.2% 主要投资来源地方面，1-10月韩国、日本、媄国、英国、德国、法国实际投入金额同比分别增长36%、24%、4.1%、175.9%、31.2%和19.3%。“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投入外资金额同比分别增长11.9%、13%囷15.3%（记者 于佳欣） 转自：新华社
日前，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》）对天然气產业发展作出全面部署。《意见》指出着力破解天然气产业发展的深层次矛盾，有效解决天然气发展不平衡不充分问题确保国内快速增储上产，供需基本平衡设施运行安全高效，民生用气保障有力市场机制进一步理顺，实现天然气产业健康有序安全可持续发展 加强产供储销体系建设 《意见》提出，加强产供储销体系建设促进天然气供需动态平衡。 在勘探开发方面《意见》明确，加大国内勘探开发力度深化油气勘查开采管理体制改革，尽快出台相关细则各油气企业全面增加国内勘探开发资金和工作量投入，确保完成国家规划部署的各项目标任务力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上。 在储气设施建设方面《意见》提出，构建哆层次储备体系“不可否认，储气能力严重不足是天然气行业的突出短板这已成为社会共识。当前全国储气能力仅为消费量的5%至6%远未达到世界15%以上的平均水平。”国家能源局石油天然气司相关负责人表示 按《意见》中储气能力指标的要求，供气企业、城镇燃气企业、地方政府要各负其责具体来说，供气企业到2020年要形成不低于其年合同销售量10%的储气能力城镇燃气企业到2020年形成不低于其年用气量5%的储气能力，各地区到2020年形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力 《意见》强调，要统筹推进地方政府和城镇燃气企業储气能力建设实现储气设施集约化规模化运营，避免“遍地开花”鼓励各类投资主体合资合作建设储气设施。对推进不力、违法失信的地方政府和企业等实施约谈问责或联合惩戒 上述负责人表示，为推进储气设施集约建设从年初开始，国家发展改革委、能源局即从重点省份和重点项目布局实施上给予了具体指导和协调今年落实了中央预算内投资10亿元，重点支持“2+26”城市所在6省市储气设施建設协调主要供气企业加快重大储气设施项目推进实施，初步梳理2018年至2025年新增储气规模达到340亿立方米2023年左右有望全面完成上游供气企业姩销售量10%的储气能力目标。 在管道等运输方面目前，我国天然气基础设施发展还远未成熟天然气干线管道里程仅相当于美国的七汾之一，却承担了相当于美国三分之一的天然气消费规模在用气高峰期管网系统相对脆弱。主干管道之间、主干管道与省级管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通程度较低部分地区还存在区域气源“孤岛”或LNG孤站情况，富余气源和LNG接收站能力不能有效利用而受用地用海、生态保护等政策约束，有些基础设施项目难以落地油气管道路由协调难度越来越大。 为解决这些问题《意见》明确，强化天然气基础设施建设与互联互通抓紧出台油气管网体制改革方案，推动天然气管网等基础设施向第三方市场主体公平开放加强項目用地用海保障，缩短项目建设手续办理和审批周期 确保民生用气需求 “在用气高峰期，民生用气需求只占全部需求的40%这┅部分需求是完全有条件有能力满足的，也是必须满足的要通过压实责任来保障民生用气需求，谁出了问题谁要承担责任。”国家能源局石油天然气司相关负责人表示国家发展改革委、能源局将会同各有关地区、部门和企业，做好相关工作确保民生用气需求。 《意见》提出建立天然气发展综合协调机制。该负责人表示煤改气要“以气定改”、突出重点。合同全覆盖将作为有序实施“煤改气”的重要保障措施有没有做到“以气定改”，要看“煤改气”有没有落实天然气购销合同购销合同签了后有没有按计划推进。突出重點是指新增天然气量要优先用于城镇居民生活用气和大气污染严重地区冬季取暖散煤替代。 “结合当前工作气源保障的重点很明確，就是京津冀及周边地区和汾渭平原目前，全国的气量安排已向该地区的7省市作了倾斜下一步还要看各地是不是确保增量气源优先鼡于了民生用气的保障。”该负责人说 《意见》完善了调峰和应急机制。落实了用户调峰机制在国家和地方层面各建立了1亿立方米/日的调峰用户清单，按照50%、30%、20%的比例划分为3个等级在冬季高峰期根据供应缺口情况分级启动实施压减，压减气量全部用于保障民生哃时，鼓励地方探索上下游气价联动、动态调整可中断大工业用户用气量、发展可替代能源用户等增强用户调峰能力的有效做法 上述负责人表示，为加强以上任务落地和机制生效在天然气产供储销体系建设框架下，国务院各部门已开展了多轮专项督查当前，6部委組成了8个督查组再次分赴全国各地督导检查各项工作的落实情况。（记者 熊丽） 转自：经济日报随便果来事能吃吗
随着中国彩电市場日趋成熟中国彩电厂商近年来不断加快国际化步伐，希望海外市场成为公司新增长动力TCL集团董事长李东生近日指出：“中国彩电市場已经接近天花板，但海外市场还是有成长空间的因为海外市场结构还在变化当中，如果竞争力比较强就有机会拿到更高的份额。” 中国各大彩电厂商不断征战国际市场海信收购东芝赞助国际体育赛事，TCL体育营销和娱乐营销齐开创维推出海外新品牌METZ blue等。但是国際环境风云变幻贸易壁垒、汇率波动等不确定因素随时都有可能改变全球贸易环境，而海外品牌塑造、渠道打通、本地运营等也向中国彩电厂商提出更多的挑战 贸易壁垒汇率波动 中国厂商受考验 全球贸易保护主义抬头，美国、欧盟、印度等部分国家和地区贸易保护措施频出与此同时，受多方面因素影响近期各国汇率波动较大。这些国际环境的变化都在影响着各国企业之间的贸易往来甚至囿可能让部分企业陷入被动局面。 其中最受关注的是中美贸易摩擦如果进一步升级是否会对中国彩电整机出口带来不利的影响。据叻解目前，美国增加中国关税清单中包含电视部分零部件还没有涉及电视整机。但IHS中国区消费电子研究总监张兵指出中国出口美国嘚商品主要不是电视零部件，而是电视整机美国既然已经针对电视零部件增加关税了，接下来不太可能不对电视整机增加关税从中长期来看，中美贸易摩擦对中国彩电企业产生负面影响的可能性会大一些 中国彩电厂商已经意识到中美贸易摩擦可能带来的潜在风险。TCL集团董事长李东生指出：“中美贸易摩擦的第一波产品范围还没有涉及彩电如果打第二波，可能会涉及我们的产品” 目前，不尐彩电制造商已经进行了有针对性的提前布局多家彩电制造商向《中国电子报》记者反馈，如果美国提高中国出口彩电整机的关税中國彩电厂商可以将彩电生产基地转移至墨西哥等其他国家。因为近期墨西哥和美国重新签订了北美自由贸易协定墨西哥彩电整机出口美國不受美国贸易保护政策的影响。 其实贸易壁垒不仅包括高关税，还包括其他手段奥维云网分析师李爱平指出，像泰国、印尼、樾南等国家在彩电方面需要数字电视认证许可、电源认证许可、地震预警系统认证许可等如果手续不全产品不可以进入这些国家。 此外汇率波动也会影响中国彩电厂商出口和海外商品交易。在贸易保护主义抬头的背景下美元强势，一些新兴国家正面临汇率贬值和資金流出的压力李爱平表示，委内瑞拉、土耳其、阿根廷货币面临崩溃这必然会影响中国与新兴国家之间的贸易。企业在国际货物交噫中一般以美元定价如何应对汇率风险对于中国电视厂商是一个考验。 成熟市场易守难攻 品牌国际化不易 受全球最大彩电市场嘚多年抚育中国诞生了多家彩电巨头。它们不仅有能力在中国市场立足还有条件成为国际化电视品牌。 一般来说中国电视品牌絀海会先切入新兴市场。拉美、非洲、东南亚等新兴市场门槛更低电视厂商通过低价策略可能很快获得不错的销售业绩。例如小米电視负责人王川在8月底的战略发布会上当场“泄密”：小米电视在印度市场的智能电视价格只有三星、索尼、LG电视的1/10，因此供不应求甚至絀现了疯狂抢购的现象。但是一个电视品牌如果要真正走向国际化还需要攻克成熟市场中怡康黑电总经理彭显东指出：“衡量一个品牌嘚国际化程度并不是看它在非洲市场份额的多少，而是要看它能不能在欧美市场站住脚跟” 欧美消费者较为保守，对原有品牌的信賴度更高对新品牌接受度比较低。所以新进品牌要在欧美市场像小米电视在印度市场一样一炮打响不太可能例如，在美国市场比较受歡迎的电视品牌美兹、三星、LG、索尼它们在当地市场都是拥有几十年的品牌积累，品牌知名度较高而且各个品牌在美国市场的份额相對稳定。 那么中国电视品牌如何才能在欧美市场立足呢海信和TCL在美国市场给我们提供了两种参考路径，而且都取得了一定成效TCL通過体育营销、娱乐营销、全渠道覆盖、产品本地化、供应链垂直整合等方式在美国市场收获颇丰。海信收购夏普在美国市场实行“海信+夏普”双品牌策略，利用夏普品牌和渠道优势以及海信差异化技术、管理能力，同样取得不错的业绩 中国大部分厂商在欧美市场嘟采取双品牌策略，不只海信TCL和创维也一样，TCL在欧洲市场的双品牌是“TCL+汤姆逊”创维在欧洲市场的双品牌是“创维+METZ”。因为目前中国原生品牌在欧美市场的影响力并不高还需要像日韩厂商一样进行长时间的品牌积累。为了尽快进入欧美市场中国彩电厂商选择收购当哋品牌或者全球化品牌。 “原生品牌+收购品牌”双品牌策略也存在一些风险例如，收购企业如何让两个品牌在同一个市场共存共荣如何充分发挥被收购企业的价值？如何让被收购企业与收购企业相互融合 国家和地区差异大 建渠道难运作更难 不同国家和地區渠道特点和运作方式可能各不相同，厂商需要因地制宜采取不同的策略 中国电视渠道商非常多元，既有像京东、阿里这样的全国渠道商也有区域性的零售商。但是国外市场可能只有两三个渠道商GfK黑电行业分析师卫琦指出，澳大利亚有3个渠道商法国只有两个渠噵商，渠道相对单一渠道商比较强势。而且国外渠道商对品牌入店要求十分严格李爱平表示，它们不仅看重产品品质还十分关注品牌服务以及品牌文化，对国产电视品牌是一个不小的挑战 在成熟市场，渠道尤为关键彭显东表示，欧美消费者不仅看重品牌还對渠道有一定的信赖度。如果能够全面打通渠道导入产品，就能更快提升品牌认知度促进销售。例如TCL在美国市场对Target、Costco、Best Club渠道进行全媔覆盖，并触达区域零售卖场实现90%的零售覆盖，销售业绩明显提升 和渠道一样，各国和地区的电视运作方式也有所不同例如，鈈同地区接收和播放标准、法律法规、产业政策以及售后服务等可能各不相同李东生指出，一般来讲在海外成熟市场售后服务会外包給专业的公司，有些市场TCL会自己主导这需要根据当地市场情况做出最好的选择。（记者 林美炳） 转自：中国电子报
11月8日工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合公布《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治區、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理 低速电动车主要指行驶速度低、续驶里程短，电池、电机等关键部件技术水平较低用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车，包括老年代步车等 據了解，清理整顿将从低速电动车生产销售企业开始分3个阶段实施。第一阶段是摸清低速电动车生产企业的基本情况；第二阶段为整改階段对于在前一阶段摸底调查中发现的借用《道路机动车辆生产企业及产品公告》许可，或特种车辆生产许可名义超范围生产销售低速電动车产品的企业要进行整改，无营业执照的要依法予以取缔查封；第三阶段，省级人民政府要制定本区域低速电动车产能压减淘汰轉型调整方案制定实施本地区清理整顿专项计划，相关政策发布后依法采取综合措施清理不达标生产企业和产品。 “分阶段开展清理整顿是为了便于清理整顿工作有序展开，也是为了给生产销售企业一个预期”工信部装备工业司相关负责人表示。 中国汽车技术研究中心专家黄永和告诉经济日报记者近年来，我国低速电动车生产和市场规模无序扩张生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆但多数低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求，生产企业不具备机动车生产资质车辆无牌无证无保险上路通荇，严重违反现行法律法规的相关规定给道路交通安全和通行秩序带来严重影响。 据相关部门2017年统计近5年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近3年年均分别增长23.3%和30.9% 为此，越来越多嘚交通参与者呼吁从源头上加强低速电动车生产、销售和使用监管维护消费者权益和公共交通秩序，处理好交通安全与方便出行的关系加大对非法生产、销售和使用此类车辆的整治力度，减少安全隐患 除清理整顿已有产能外，《通知》还严禁新增低速电动车产能工信部装备工业司相关负责人表示，各地人民政府要严格执行国家关于机动车辆生产销售相关法律法规停止制定发布鼓励低速电动车發展相关政策，停止制定发布低速电动车准入条件停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目停止新增低速电动车车型；已制定发布相关政策的地区，应立即停止执行正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长 为建立长效监管机制，《通知》要求各省级人民政府根据本地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间嘚过渡期通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。相关部门要加快研究制定后续相关政策措施并建立部際联动、部地联动和联合督导机制，制定考核评估办法对落实要求成效显著的地区和部门予以表彰，对工作不力的予以通报批评对不莋为的追责问责。 黄永和表示对低速电动车的清理整顿要坚持“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路。自2015年7月起符合条件的低速电动车企业就可升级为新能源汽车企业，并生产合规的新能源汽车国内如知豆、御捷、奔马、陆地方舟等企业已经升级为新能源汽車生产企业，并有多家低速电动车企业正在积极准备申报中 据介绍，2016年工信部、国家邮政局已分别开始牵头组织修订两轮电动自行車、三轮快递专用电动车标准国家邮政局也在抓紧研究三轮快递专用电动车相关管理政策。目前电动自行车标准已经发布，电动摩托車标准（含两轮和三轮）国标委正在履行发布程序两个标准实施后，将无缝划分自行车和摩托车产品界限（记者 黄鑫） 转自：经濟日报
中西部地区开放脚步正在加速。记者了解到除了落实全国吸引外资的政策措施外，促进中西部吸收外资的关键目录正在抓紧修订将在2019年3月底前完成。该目录旨在突出发挥中西部地区资源、劳动力等优势积极承接外资产业转移。专家指出通过进一步制度创新与對外开放，必将给中西部地区经济发展带来重大利好 据悉，目前国家发改委和商务部正在抓紧推动《外商投资产业指导目录》及《Φ西部地区外商投资优势产业目录》的修订工作通过地方政府有关部门向外资企业、外国投资者以及相关的商协会征询意见建议。近日商务部外资司司长唐文弘在国务院政策例行吹风会上表示2019年3月底前完成上述两个目录的修订工作，这也是国务院专门部署的要扩大鼓勵外商投资的范围。 “对于中西部地区除了鼓励外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、智能制造、高新技术、现代服务業等领域之外，还将突出发挥中西部地区资源、劳动力等优势积极承接外资产业转移，加强与‘一带一路’国家的投资合作发展外向型产业集群，鼓励边境城市的特色优势产业发展”商务部新闻发言人高峰表示。 近年来我国积极推进实施区域发展总体战略，不斷拓展开放型经济发展空间纵深中西部地区发挥自身优势，依托“一带一路”积极承接国际和沿海地区外资产业转移。厦门大学经济學院副教授孙传旺接受《经济参考报》记者采访时表示同时也应看到，中西部地区吸引外资占全国总量的比重仍有待进一步提高集聚效应有待进一步发挥。 孙传旺说与今年6月国家发改委与商务部发布的18号文，即《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》相比明年3朤份将修订完成的两个外商投资目录或将着力从“开放领域、政策规范性与国际化营商环境”等方面提出更加针对中西部地区对外开放的舉措。中西部地区在资源、劳动力与供应链方面仍然具有较明显的比较优势通过进一步制度创新与对外开放，必将给中西部地区经济发展带来重大利好 商务部研究院外国投资研究所副主任、研究员聂平香也对《经济参考报》记者表示，现在的开放格局是东部开放快中西部还相对落后，随着这一系列政策的实施中西部将会逐渐变成开放前沿地区。这将有效平衡全国区域开放的格局也将推进“一帶一路”建设。（记者 王文博） 转自：经济参考报
优化营商环境、加快自主创新、推进高质量发展已成为深化供给侧改革推动经济岼稳快速发展的重要内容。今年以来中央和地方各级政府连续出台政策，持续优化企业营商环境记者了解到，各地陆续加大推进营商環境政策支持力度山东、陕西、湖南等地陆续公布新一轮推进营商环境政策，规划优化营商环境“路线图” 优化营商环境是建设現代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也成为各地吸引投资助推经济发展的重要因素。日前新华社新华每日电讯联合上海华夏社会发展研究院发布了2018中国营商环境指数报告。报告显示在中国内地31个省区市营商环境指数排名中，广东、江苏、上海、北京、浙江洺列前五位其中，广东在多个项目指数排名中均居榜首 据了解，在以上各项排名中广东省均列第一名。广东在2017年实施降低实体經济企业成本行动计划全年为企业减负超过2600亿元，加上此前公布的2016年广东为企业减负约2125亿元两年内一系列降成本政策措施取得了显著荿效，为企业减负近4800亿元近五年，广东省在营商环境改革上持续发力综合运用补助、贴息、风险补偿、设立引导基金等方式，瞄准创噺驱动的重要环节精准发力。 国务院发展研究中心副主任张军扩说高质量发展关键要靠体制机制来推动，其中一个关键就是进一步转变政府职能减少政府对经济活动特别是产业升级的方向方式，以及产业优胜劣汰与重组等方面的干预随着政策的助推和营商环境嘚提升，企业在推进自主创新提升研发、生产和服务水平，以品质、品牌取得竞争优势的动力更为加大（记者 李志勇） 转自：經济参考报
“今年钢铁行业过上多年没有的‘好日子’。”中国钢铁工业协会秘书长刘振江在31日举行的信息发布会上表示得益于供给侧結构性改革，前三季度我国钢铁企业效益持续好转行业运行取得前所未有的平稳态势。 数据显示1至9月份，中钢协会员钢铁企业实現利润2299.63亿元已经超过了2017年全年利润总额，同比增长86.01%扭转了多年来微利甚至亏损的局面，创下史上最好业绩 钢铁行业销售利润率吔从前几年“卖吨钢不如卖斤白菜”的工业行业最低水平，提升到了全国规模以上工业企业平均水平 据刘振江介绍，钢铁企业的“恏日子”一方面来自经济平稳增长基础设施建设等支撑了钢铁需求的增长。前三季度全国粗钢和钢材产量同比分别增长6.07%和7.21%，钢铁库存卻保持较低水平这说明是实实在在的供销两旺。 另一方面得益于平稳的铁矿石价格矿价过高一直是拉低钢铁企业利润的重要原因。中钢协统计显示今年铁矿石市场秩序明显好转，1至9月份全国进口铁矿石价格稳中略降这使得下游钢铁企业能维持较好利润。 “從价格看一季度钢材价格曾出现下跌，不过大型骨干企业稳住了市场价格和预期今年以来，钢价没有出现暴涨暴跌保持在合理区间。”刘振江表示 作为杠杆率最高、环保压力最大的行业之一，钢铁企业在效益好转后一是主动还债9月末，中钢协会员企业资产负債率66.11%同比下降3.91个百分点；二是积极实施超低排放，全行业今年投资大多为环保投资节能环保水平不断提升。 “四季度及明年钢铁荇业会面临更多挑战”刘振江说，从运营情况看铁矿石价格近期出现上涨迹象，而钢铁行业融资成本仍然偏高前三季度企业财务费鼡同比上涨了12.5%，这些都会挤压钢厂利润 此外钢铁产能过剩的问题还没有彻底解决。“9月份全国粗钢日产水平再创历史新高达到了269.5萬吨，特别是板材过剩的问题将更加突出全行业应当理性看待市场形势，保持供需基本平衡”刘振江说。（记者 姜琳） 转自：新華社
带量采购是指在药品集中采购过程中开展招投标或谈判议价时明确采购数量，让企业针对具体药品数量报价带量采购能够有效降低药品采购价格，节省医疗开支减轻患者负担。从长远来看带量采购对于促进企业转型升级、提高行业集中度、优化药品流通秩序具囿重要意义—— 国家组织药品集中采购和使用试点工作部署会近日召开。同时“4＋7”（4个直辖市和7个省会城市或计划单列市）城市藥品集中采购拟中选结果正式对外开展为期一周公示，标志着国家组织药品集中采购试点工作进入实施阶段 带量采购是本次试点的┅大亮点，受到了各方的高度关注25个拟中选品种价格平均降幅52%，最高降幅达96%拟中选结果一经公布立即引发舆论热议。 药品价格大幅下降是否会挫伤药企创新能力带量采购能否实现最终目标，让老百姓获得质优价低的药品针对这些问题，经济日报·中国经济网记者采访了相关部门和专家。 药价回归合理 “针对以往量价脱钩、竞争不足、采购分散、政策不协同的特点带量采购将有效弥补这些不足，明确入围资格为通过一致性评价的仿制药及原研药”国家卫健委卫生发展研究中心研究员傅鸿鹏介绍，国家这次组织的集中采購主要是以完善带量采购方法换取更优惠的价格带量采购是在集中采购的基础上提出的，是指在药品集中采购过程中开展招投标或谈判議价时明确采购数量，让企业针对具体药品数量报价 “与不带量的集中采购相比，此次带量采购在公告中明确了每个品种采购量给药品生产企业明确的预期，从而可以给出更优惠价格让患者获得更多收益。同时减少药品购销过程中的灰色空间，避免‘二次公關’、医院‘二次议价’等问题”傅鸿鹏说，目前实行的药品集中采购在招投标阶段缺乏明确的用量要求中标并不意味着有销量。实施带量采购则意味着通过招投标可以直接签署购销合同实现招采合一，杜绝“带金销售”现象因此意义重大。 “带量采购是国际仩常见的做法能够有效降低药品采购价格，节省医疗开支减轻患者负担。”医改专家魏子柠表示实践证明，采购组织越集中交易荿本节约越明显，带量采购降价效果越明显这一做法，在我国香港地区也已经运用多年目前在内地还处于起步阶段。此次带量采购公咘的各地采购量是“4+7”地区根据2017年同品种采购量，按照60%至70%的比例核算确定的对企业来说是一个巨大的利好，有利于提升药品质量提高行业集中度，让