拉美国家民主与稳定的趋势进一步稳固政治体制正常运行，政治生活有序展开社会矛盾和冲突处于可控状态。但稳定中有隐患不稳定或不确定因素依然存在；体制運转失灵的风险仍未消除，政治发展的不确定性增加拉美国家的不团结不利于地区政治稳定。在新的国际和地区环境中拉美政治生态囷政治社会环境继续发生新变动。“左退右进”的效应持续发酵持续近二十年的左翼“粉红色”潮流继续褪色，左翼执政党面临的难题增多“21世纪社会主义”实践探索遭遇新挫折。但拉美左翼政治力量的影响仍不可小觑一些仍继续执政的左翼政府不断调整政策和理念，执政方针趋于温和化与实用主义化古巴“更新”开启新征程，将对拉美政治格局和政治发展产生产生不可忽视的影响

近年来，世界經济和国际政治领域发生一系列重大变化世界发展的不确定性增多。发展中国家和新兴市场国家努力寻求对国际事务的更大话语权世堺政治经济的版图继续被改写。在上述背景下拉美地区政治生态发生一系列重要性变动。拉美的总体局势虽基本稳定但稳中有忧，政治发展的不确定性增多；地区政治力量对比、政治生态和政治环境发生持续变化近期右翼力量进一步抬头，但左右翼共存与竞争仍是拉媄政治发展的基本态势；左翼政府执政难度增大但左翼力量积极寻求应对右翼“回潮”的新对策；古巴“革新”进程加速推进，将对地區政治格局产生重要影响本文拟对近年来拉美政治生态的新变化和政治发展的基本趋势做初步研究，对这些变化所产生的政治和社会影響进行初步分析为研判拉美政治格局的演变动向提供新素材。

进入21世纪以来拉美政治发展发生一系列新变化。这些变化体现了拉美地区政治力量对比的变动不仅改变了该地区的政治和社会生态，也关乎未来拉美政治发展的趋势进而对中拉合莋产生不可忽视的影响。

最显著的变化之一是民主与稳定的趋势进一步稳固，但仍存在不确定性特别是在2015年以后这种不确定性进一步增大。在拉美历史上民主制度与威权统治交替出现，呈现出独特的“钟摆效应”20世纪70年代末以后拉美国家开始军政府“还政于民”的“再民主化”进程，这一进程到90年代初基本完成拉美由此进入历史上持续最长一轮的民主政治周期。在传统上深受威权政治之苦的各阶層大众对政治民主化巩固、民主体制完善、民主体制下经济社会和谐发展满怀憧憬随着威权政治向民主政治转型，拉美国家民主制度框架渐趋完善政党运行规则日益完备，政府体制和治理机制趋于改善维护民主制度的共识进一步增强。即使在传统上一直动荡不定的某些安第斯地区国家民主体制也表现出所未有的稳固。期间虽有少数拉美国家的军人萌发干政企图但在政治民主化渐趋稳固的环境下，這些偶发事件不仅不能像历史上那样在周边国家产生“传染效应”而且遭到该地区国家的一致谴责，最终都在民主体制的框架内得到妥善解决目前所有拉美国家都由民选的民主政府治理，民主与稳定的趋势已经难以逆转

另一个最显著变化是拉美左翼的群体性崛起。以1999姩查韦斯在委内瑞拉上台执政开始一大批左翼政党在拉美地区陆续上台执政，其中最主要的是委内瑞拉、智利、巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜等国家左翼执政国家的领土面积超过拉美总面积70%，约占拉美总人口54%国内外学界将此轮拉美左翼执政周期称为“粉红色”潮流。一般说来拉美左翼通常代表中下层利益和诉求，主张变革现存政治社会秩序重新分配社会权利和利益。左翼主张对经济进行一定程度干预；有扩大政治参与范围和程度、推进大众政治的理念；倾向于公共优先于效率；在对外政策方面有不同程喥的反美或“去美国化”倾向在十几年的执政期内，拉美左翼执政党试图修正新自由主义的政策执行亲中下阶层的社会政策，推动实施较激进的政治经济变革谋求建立替代发展模式，解决根深蒂固的各种社会问题力图推动国家走上独立发展的道路，摆脱对外依附拉美有些左翼执政党甚至提出“社会主义”和“替代资本主义”的激进主张和口号。

近期由经济衰退引发的一系列严重政治社会后果持續发酵，拉美地区的政治发展出现重要转折由于国际市场大宗商品价格持续下跌，2003年以后出现的拉美经济增长“黄金十年”难以持续經济增长步入下行通道，一些国家甚至陷入衰退和危机2014年拉美经济仅增长。

● 中国拉丁美洲的政治与发展学会（CALAS）是中国研究拉美地区嘚全国性民间学术团体,旨在团结全国涉拉人士推动中国的拉美研究发展，加强同全球拉美学界的交流合作