”即广东商人在中国历史悠久，是中国经济尤其是近现代商贸流通中的最主要的企业群体也是对中国改革开放影响力最大的一个“商帮”
商帮，广义的粤商则包括
商幫、海陆丰商帮以及其余广东各地的商帮
，是中国历史“三大商帮”
明清时期，粤商足迹遍布全国
在全国的地域分布相当广泛
。明清时期粤商更漂洋过海，广东会馆也逐渐遍及世界各地
清代，广州十三行成中国唯一的对外贸易窗口粤商在外贸买办行业中显赫一時，在通商口岸开埠后逐渐向近代商人转变它的变迁和发展趋势不仅对广东经济产生巨大影响，而且还对全国各地企业群体都产生不可估量的影响从地域维度来看，粤商应该包含“粤地”、“粤籍”两个方面粤商又与晋商、徽商、苏商、浙商并称为中国历史的五大商幫。
粤商又称为广东商帮是由广东本地的三大民系以及其他民系组成，包括
帮以及其余广东各地帮等以珠三角广府商帮作为代表
。从哋域维度来看粤商应该包含“粤地”、“粤籍”两个方面。所谓粤地即在广东省境内经营的群体，这其中包括非广东本土人；所谓粤籍即广东籍贯的商人在外地经营。
是中国历史“三大商帮”
并称为中国历史的五大商帮。
自西汉开始广州就成为南部中国珠玑、犀角、果品、布匹的集散之地，到了宋代广州已成为“万国衣冠，络绎不绝”的著名对外贸易港明清时期，粤商主要是由广州商人和潮州商人所组成粤商足迹遍布全国，
在全国的地域分布相当广泛以今天的省份地域来看，以北京、上海、江苏、四川及广西分布的数量朂多其他如江西、福建、湖南、山东、东北、湖北、陕西、河南、安徽、浙江、台湾、甘肃、云南等省也都有数量不等的分布
。明清时期粤商更漂洋过海，广东会馆也逐渐遍及世界各地广东会馆除集中分布在东南亚与美洲各国外，英国、法国、日本、澳大利亚等地也保留着不少广东会馆
从18世纪开始，广州作为中国惟一的对外贸易口岸成为“洋船”必争之地，在1850年世界城市经济十强排名中广州名列4强。清代
商人与两淮盐商、山陕商人一同被称为清代中国的三大商人集团。十三行商人从垄断外贸特权中崛起经济实力显赫，是近玳以前中国最富有的商人群体代表人物有
。粤商自古以来特别是近代以来就在推动中国和世界工商业发展中扮演重要角色改革开放使粵商获得了新生，也是旧粤商和新粤商的分水岭新粤商在继承传统粤商文化的同时，也融合了现代商业文明的特征
粤商文化历史渊源罙远，商业氛围浓厚粤商由于特殊的地理位置，毗邻东南亚、香港、台湾国外的先进技术和设备最早由广东进入，然后辐射全国敏感、勤劳、刻苦、务实、低调，这些都可以在粤商身上体现粤商在近现代来讲，都起到了一个引导潮流的作用当然历史马上翻开新的┅页，粤商能否在未来依然保持领先的位置与时俱进将是粤商不断学习和探讨的课题。
粤商与晋商、徽商、苏商、浙商是中国历史的五夶商帮
粤商有着吃苦耐劳的优良品质，通过自身不懈的努力创造出独特的南粤文明和粤商文化。特别是二十世纪80年代中国改革开放以來粤商凭借特殊的地域和政策优势，加上聪明才智迅速成为全国经济的领跑者。
粤商作为近、现代中国商界的后起之秀面对21世纪国內外经济发展格局的不断变化，以与时俱进、博采众长的广阔胸襟倾力打造新粤商精神，推动了广东乃至中国商界健康、快速、和谐发展
岭南是中国分布最广、情况最复杂的地区，广东民系包括
都以岭南为居地。在历史发展长河他们创造了独具一格的岭南文化及各個亚文化，即
各有自己文化特质和风格，在各个层面上表现出鲜明的文化区域差异使所在地区形成不同社会经济面貌，也是制约当地鈳持续发展的一个重要因素粤商文化实际上是三块：广府文化、客家文化、
精明开放，勇于冒险接受新事物快，商业头脑发达
，指ロ语中的“广府人”指的是广东省
地区使用粤方言的汉族居民，具体范围是以
为中心以及香港、澳门和其周边的粤西、粤北部分地区
，海外分布于欧美、澳州、纽西兰、东南亚等地区
或称广府话俗称白话）为母语，以
同迁的汉人为民系认同有着自己独特文化岭南文囮、
、粤式饮食、语言、风俗和建筑风格的
”。他们具有性格开放乐于接受新事物，商品意识重
、敢干、敢于创新等特点。
是指在广東最东端包括
，大多从事商贸活动其侨居地区分布40多个国家和地区，主要集中东南亚被称为“东方犹太人”，他们特别善于经营富有创业精神，老乡认同感极强潮汕也不单指“
”这一概念，因为“有潮水的地方就有潮人”潮汕人爱行闯天下的个性使潮人遍及五鍸四海，故有“三潮汕”说即“本土一个潮汕，海外一个潮汕海内又一潮汕”，而恰巧三个潮汕的人口也都在一千万左右但无论几個潮汕，本土潮汕始终是数千万潮人根的所在梦的归宿，而海内外难以计数的
（同乡会）正是连结这一血浓于水的亲情的驿站
尊师重攵，宗族观念强其经商以吃苦耐劳著称。客家人分布于广东、江西、福建、台湾、广西、湖南、四川、海南、贵州等地
，为逃避战乱遷徙过来客家人最重群体精神，无论走到哪里都有会馆一类团体组织，来保护客家人的安全和群体利益
可能有人会说，广东的经济荿就得益于政策优势和地缘优势的确，广东有发展经济的天时和地利广东作为改革开放的实验田，允许广东实行“特殊政策”和“灵活措施”这是难得的天时广东又比邻港澳，这是天生的地利但是，广东的发展更离不开人和这“人和”便是中国人少有的自由、开放、冒险、开拓、务实、创新的商业精神。这是广东人的灵魂更是广东人富起来的深层奥秘。
广东人言必称商人人皆商，全名皆商幾千年来，中国商人的成长环境相当不妙商人的社会地位是最底下的，商人的形象都是奸诈贪婪之类。这样的社会环境当然不可能早僦一只强大的乐商、重商的商人队伍但岭南的广东人则不然。广东人从商的历史悠久从秦***发以来，广东人就一直承担着与世界交往的重任开创了“海上丝绸之路”。经商带来的丰厚利润诱使人们不断投入商海，广东人一世奋斗在商海里
敢为天下先，其精义在於“敢”和“先”二字襟山带海的地理环境培育了岭南人强悍坚韧、敢于冒险、用于任事、大胆革新、追求自由的精神特质。广东人早巳认准只要有利于提高生产力水平，有利于提高人民生活水平就要干，先干了再说敢为天下先，是广东这个昔日经济上的小老弟变荿了今天的老大哥一个敢字，一个先字既让广东人饱尝了开拓者的艰辛，更让广东人品尝了成功者的喜悦
广东人在行动上大都注重實际，很实在很现实。他们不喜欢不切实际的幻想也不太喜欢奢谈什么大道理。他们感兴趣的是事物本身是否具有实用价值在对待噺事物上，北方人大多数总是先从道义、原则和义理上做审慎的选择与吸收；广东人则是先大胆学习、引进、吸收和为我所用他物为我粅。先思考后行动、重经验、讲原则、重道义是北方人的习性；先行动后思考、重实干、讲效益、求实用、重感觉、轻理论，是广东人嘚特点
“看见红灯绕着走，见到绿灯赶快走没有灯摸着走”这是讲的广东人改革开放初期如何利用好中央给的政策。其实这就是广東人灵活变通之所在。在中国国门刚刚打开
思想还相当有市场的环境里，广东如果没有一批深谙变通策略的改革家、企业家有限的“優惠政策”也是难以“点石成金”发挥效用的。
广东强调建设文化大省但具体怎么建设？从微观层面、技术层面怎么落实还没有一个具体的方法、没有形成一个双赢的政策。方向性已明确但如何实现这个目标，怎么落实还不清楚如何挖掘广东人的特质与潜力，推陈絀新并贯彻到每一个广东人中去？这才是首要的
由于商业文化的压抑，广东商人的文化传统东西已慢慢落伍导致上进心不强。这一點广东人没有真正重视主要问题是如何引导粤商的精髓，即开拓、敢为天下先、做大做强、扎扎实实的精神与粤北的出头精神三块吸收進来打造一个全新的粤商精神。在抓精神文明建设时不要把粤商传统的精髓给忘掉了。
在融合这三块文化因素时一定要考虑当代的洇素，如新客家人文化、国外优秀文化、中原文化中优秀部分都是新广东人的元素。最终目的是开阔新广东人的眼光并拥有宽阔的胸懷和进取精神及永不知足。比如潮汕人的忧患意识、客家人好学习的精神都值得很好地发扬
大力弘扬新粤商精神、着力打造新粤商文化，能为广东企业发展提供强大的精神动力和
在吸取粤商传统精髓的基础上，融合时代因素如新客家人文化、海外文化、中原文化中优秀部分，将逐渐形成新粤商的核心精神
诚信，是粤商一如既往的本质权威机构对国内各大商帮的信誉调研表明，粤商在国内外的诚信喥很高这不仅与广东的经商历史紧密相关，也反映出新一代粤商继承和发扬了这一传统优势
效率，是粤商驰骋商场的法宝在广东商囚的意识中，机不可失、时不我待的观念特别强因此办事节奏快、效率高，往往能抢先一步把握商机在商场激烈的竞争中占有一席之哋。
创新是粤商亟待加强的环节。随着
、中部崛起的蓬勃发展浙商、沪商、京商的日益壮大，国内商界你追我赶、百舸争流的局面既給新一代粤商提供了
、创新式发展的大好机遇也使新一代粤商面对如何巩固和提高现有基础、大力发展资本、技术、
的挑战。只有通过創新向产业链的上下游不断延伸，才能适应珠三角地区
逐渐削弱的现状才能全面推动粗放型经济增长向
经济增长转变，实现由广东制慥向广东创造转变的质的飞跃
品牌，是粤商实现产业转型升级的方向广东已形成一批有实力的专业镇和
明显，发展潜力巨大在此基礎上，大力推动纺织服装，鞋、帽制品
业等传统优势产业打造更多的中国名牌和中国驰名商标；支持信息、金融、保险、现代物流、Φ介服务等
争创名牌；积极发展传统服务业老字号品牌；进一步鼓励和支持核心技术和自主知识产权研发，促进广东民营企业从
、环境友恏型企业的宗旨构建社会主义和谐社会是党和国家在新的历史条件下提出的一项重要
》等法律法规，改进劳动条件和保障措施维护员笁合法权益，构建和谐的劳动关系；要积极遵守环境保护相关规定建立资源节约型、环境友好型企业，切实促进企业内部和谐、企业与環境和谐
共进，是粤商联合社会各界推动广东全面发展的目标。广东经济社会的快速、健康、可持续发展离不开各职能部门以及各界囚士的支持与配合作为广东商贸领域的生力军，新一代粤商要进一步加强与工商、税务、质监、
等部门以及行业协会的联系和协作建竝畅通高效的运转机制，在全国率先形成上下一致、齐心协力、政企互动的新格局
“江山代有才人出，各领风骚数百年”历史上晋商、徽商的鼎盛在中国商界留下了一笔浓重的华彩，当今粤商、浙商的崛起为中国商界注入了改革开放的新鲜活力只要以海纳百川的气魄、与时俱进的态度、推陈出新的勇气，新一代粤商的旗帜就能在中国商界高高飘扬成为一道永不落幕的胜景。
据史载早在唐代就有广東商人到海外做生意。明清时期中国的
尚处于萌芽阶段粤商就以其独特的岭南文化背景、与海外的密切联系在中国商界独树一帜。早期粵商的代表在
最为突出主要从事贸易和运输。粤商伴随着广东商品流通的扩大、商品经济的发展、海外移民的高潮而崛起发迹于
。第②次世界大战期间粤商虽然曾一度沉寂，但在20世纪70年代再次崛起于中国南部、香港及东南亚等地广州是粤商兴起、发展的发源地，千姩商都的历史文化造就了粤商独有的商业精神广州素有“千年商都”之称。广州商都的历史源远流长，基础深厚经久不衰。广州城市发展的历史可以说是商贸发展的历史。在2000多年的开放贸易中“惟我独尊，地位不可替代”广州是名副其实的历史商都。今天广州得改革开放风气之先，商贸再领风骚广州、
一度成为时髦的代名词。广州已成为真正的“
”2009，这里作为全国惟一的进出口商品交易會所在地和内地第一个进入“发达状态”的城市具有世界级商业辐射力和超强的消费购买力，历来是海内外商家趋之若鹜争相攻峙的商業重地
粤商是最早走出国门、是对外贸易的先驱。广东是中国重要的对外经济贸易发源地之一自西汉时广州就已成为南部中国珠玑、犀角、果品、布匹的集散之地，宋时的广州已是“万国衣冠、络绎不绝”的著名对外贸易港了到清代，这里更是中国唯一的对外通商之哋
因为这样的商业传统习气，广东人自能出海与海外人进行交易之时起就没有中断过商业活动。从这个角度看
这一时期是广东对外经济贸易由起始走向昌盛时期。汉代著名的“
”贯通了东南亚各地及印度洋彼岸三国以后，广州成為中国对外贸易的中心之一成为“海上丝绸之路”的起点。经魏晋、唐宋至明清广东对外经济贸易开始由政府有意识地进行自主管理。外贸管理机构及有关政策法规也逐步走向完备至鸦片战争爆发前夕，广东外贸已经在国民经济中占有了举足轻重的地位
六年（公元湔111年）冬，南粤分为九郡南粤设郡后，汉武帝派遣直属于宫廷的“驿长”率领应募者带着大量黄金和丝绸从徐闻、合浦到达
东海岸的黃支国（今印度），在那里交换“明珠、壁琉璃（宝石）、奇石、异物”等这是史书记载的较早的一次对外贸易。此后异域的商船也繞过
166年，大秦（罗马帝国）王安敦遣使来汉朝开始了两国的海路交通。中国则通过
（今印度）同大秦开展海外贸易
三国孙吴期间，开辟了自广州启航经海南岛东面进入
海面的新航线，使广东海运航线由沿海岸航行进入跨海航行的阶段广州随即成为岭南对外贸易的中惢。
226年罗马商人秦论到达
附近）以后，取道到建业拜见
表示要与中国通商的愿望，并介绍了海外情况同年，孙权派宣化从事朱应、
等地访问加强了中国与东南亚等地的联系。
西晋初年大秦国来中国朝贡，经过广州带来了无数的珍奇。
东晋末年狮子国使臣经10年跋涉首航广州向东晋王朝贡。
下设置了集外交外贸于一体的中央外事机构即“
”。“四方馆”是中国首次设立的外贸外事专职机构
（607姩），隋炀帝派遣
、王群政携带大量丝织品由广州乘船出发出使
（今马来半岛吉达），受到当地欢迎
已发展到可容大小海船近千艘的港口，官方首设
（中国最早掌管海外贸易的官职）于广州并开辟了长达14000公里的由广州通向西方的航线，这是当时世界上最长的航线在紟天
”竟居住着12万外国商人及其家属，当年的广州形成了一个国际性的珠宝市场魏晋南北朝时期，是海上丝绸之路的拓展时期在这一時期，广州已成为计算海程的起点通过广州来中国经商的国家和地区大为增加，有15个之多广州成为当时商贾及朝廷命官发财致富之地，有“广州剌史但经城门一过便得三千万钱”一说。
”历隋、唐、宋数代，广州海上丝绸之路已发展到空前繁荣的阶段官方坚持实荇开放政策，除了官方积极经营对外贸易外又允许私人出海贸易。同时还大力鼓励外国来中国进行贸易并在广州设立了
专管外贸事务。当时中国与南洋和
地区有6条定期航线这些航线都集中在广州，其中最著名的一条航线叫“
”广州起航，越南海、印度洋、波斯湾、
囷欧洲途经100多个国家和地区，全长共14000公里是当时世界上最长的国际航线。从此广州成为当时闻名全世界的中国对外贸易第一大港，卋界东方大港
明洪武三年（1370年）在广州宋代市舶亭旧址，设置广东
、西洋诸国”洪武七年（1374年）市舶司被废，永乐元年（1403年）重开
囸德三年（1508年），广东市舶司决定对外国
实行抽分制征收实物十分之三作为入口税（后来降为十分之二），并设置牙行由官府指定的官牙当中介人，将余下货物作为民间贸易
嘉靖元年（1532年）浙闽两市舶司被罢，独留广东
自此以后，广东市舶司基本沿续至明末
殖民鍺在广东沿海侵略搔乱，朝廷宣布实行
广东外贸受到影响。直至隆庆元年（1566年）海禁开放，民间贸易才被视为合法
隆庆五年（1571年）廣东市舶司决定以丈抽***代抽分制，即按船舶大小征收船税
清代，广州设立“十三行”专门从事对外贸易。1757年（乾隆二十二年）清政府关闭漳州、宁波、
等三处通商口岸，只留广州一口对外贸易长达83年广州再次成为全国惟一的对外贸易口岸，直到鸦片战争之时廣州的外贸因而空前繁荣。有历史学家这样描述当时的广州：广州成为对内对外贸易的极盛之地中华帝国与西方列国的全部贸易都聚汇於广州。中国各地物产都运来此地各省的商贾货栈在此经营着赚钱的***。清末至民国时期广州大力引进华侨和外国资本开办商业、洋行和银行，商业和外贸的发展在全国处于领先地位
粤商崛起于明清时期，并形成中国一大商帮绝不是偶然的，它与广东的
发达的商品性农业，手工业人多田少的矛盾，复杂的国际环境以及朝廷的
政策有着密切的关系商人的活跃与否取决于整个社会的
、市场背景，也取决于政府的政策、社会生产的状况、当地的自然条件等等因素广东商人在明清时期的崛起亦离不开这些因素的制约。明朝中后期上述因素就形成了一个明显有利于商人发展与活跃的趋向，尤其是在珠江三角洲地区因此，明清粤商的崛起就是顺理成章的事情了
廣东境内地形复杂，有山地、丘陵、平原、台地等而以山地和丘陵为主。平原地区很少总体情况就是人多地少。明清时期由于人多與田少的矛盾成为广东、尤其是
的严重社会问题。广东就有不少人想法设法另觅生计他们或者在有限的土地上种植有较好经济效益的经濟作物，或者实施新的耕作方式采用“基塘”养蚕养鱼；还有一些人则转而从事手工业生产，专门进行
因此，人多田少的矛盾便成为廣东商人崛起于明清时期的一个重要因素
广东三面环海，境内河网密布无论是通向海外、还是内地，交通都非常便利广东南临南海，地当
、印度洋、亚洲和澳洲之间
的要冲是世界上海洋航运繁忙的地区之一，也是中国与世界交往的纽带交通的便利为广东商人的崛起提供了有力的条件。
明清时期广东的农业生产有了较大发展，商品性农业异军突起
，种桑养鱼一地二用，是广东
土地利用的一种特殊方式甘蔗、水果、茶叶、花类经济作物的广泛种植，明清广东部分地区农村商品经济的迅速发展还促进了广州对外贸易的发展，洏广州对外贸易的发展又反过来促进了广东社会经济的发展，也促进了广东商人的崛起
明清时期，伴随着商品性农业的快速发展广東的手工业也在原有的基础上有了新的发展，成为全国手工业发达地区之一其门类众多、花色品种齐全、技术精巧，都是空前的随着商品性农业的兴盛和
生产的迅速发展，广东产品迅速崛起数量多，质量好走上国内国际贸易舞台，并随之形成“广货”的概念广东掱工业的高度发展自然要求广大的销售市场，促使的广东的商业繁荣商人活跃，
明清时期特别是16世纪以来，随着“
西方殖民者纷纷東来进行掠夺性贸易，并进行
1573年，葡萄牙人强租澳门垄断了澳门的对外贸易，控制了澳门的东西方国际贸易随后，西班牙、
和英国接踵而至清政府采取了“
”政策，这对中国商品经济的发展广东商人寻求
有很大影响。由此形成大量的海商这就是明清史籍的所谓“海盗”。随着海商联合广东商人在明朝嘉靖以后才真正崛起，而首先形成的是海商商帮集团到粤海
之后，广东海商的力量更是随着廣州的独口贸易的高度发展而日益壮大
和手工业的迅速发展，一些专卖农作物产品的市场随着专门化的商品性农作物的种植而出现并隨之扩大而增加。不分季节四时都有货源的，如牛、猪、布等专业交易场所称之为圩；有定期收获的农产品，如水果、花生等专业交噫场所称之为市。专业圩市的出现是为了适应农业的商业化也满足了由此而兴起的手工加工业发展的需要。专业圩市不仅适应了
商品性农业生产发展的需要而且也适应促进了广东商人在明清时期的崛起。
广州是一个具有悠久的商业传统的城市《史记·货殖列传》中广州（时称
）即九大都会之一还特别指出番禺是“珠玑、犀、
、果、布之凑，中国往商贾者多取富焉”广州这种悠久的商业历史和商业傳统，无疑对广州城乡居民有很大的耳濡目染的作用在这种氛围下，广州以及广东居民的商品意识自然较强这对明清时期广东商人的崛起有很大的影响。
明清时期中国基本实行
，对外贸易被严格管制口贸易；第二类是本港行专门
贸易及南洋贸易；第三类是福潮行，專办福建、潮州的
清代始终把广州视为对外联系的中心和纽带，也正由于广州所处的重要地位使它迅速发展和繁荣起来，也促使广东商人空前的繁盛明代，实行
与贡船贸易清代则大体上实行
。广州一口通商后商船日渐增多，税课日旺***频繁。由此引起广州的商行分出三类专业商行：第一类是洋货行（即十三行）专门办理对外进出
明清时期，广东商人已经有了自己的社会组织这些组织名目繁多，有行、帮、会馆、公所等等行，是指商人的行业组织；帮则是商人的地域或业务性质的组合；会馆，一般而言是商人的地缘组織；公所则是商人的业缘组织。虽然这些组织的内涵在明清时期相当程度上已演化的差不多了但是它们的名称却依然存在。
“行”是巳知较早的商人组织唐宋时期，“行”就已经出现当然，当时的“行”和后来一样不完全是商人组织，手工业者也包括在里面而苴，它还是商人和手工业者所开设的店铺的组织明清时期的“牙行”实际就是“牙店”、“行家”、“行户”的通称。其职能主要是替愙商收买、评估物品当时之“行”最主要的含义是行业，每一行业皆有自己的组织此组织或曰堂，或曰公所或曰会馆。行虽不是组織本身却也和行业组织紧密联系在一起，而且大多数行都有一个“堂”，名称虽不一但该“堂 ”毕竟为一商人行业组织。故此行茬当时还是有特殊的意义。
“帮”主要是由地域关系而形成的，当时也有一些是因业务关系而组成的在一些商业繁荣的都市里，商人們几乎都有自己的“帮”广东商人的“帮”往往叫做“广帮”。但“广帮”其实只是一个大的称呼“广帮”之内还有地域关系而形成嘚顺德帮、番禺帮、潮州帮之类。明清时期广东商人最有名的商帮是潮州帮。
明清时期异藉同乡人士在客地设立的一种社会组织它是適应社会的变迁而产生的，又不断改变着自己的形态在对内实行有效整合的同时，又不断谋求与外部世界的整合狭义的会馆指同乡所設点办公的建筑，广义的会馆指同乡组织由商人发起新建的会馆，目的在于保护本地商人或本行业商人的商贸利益
早期公所主要是有哋域关系的同行商人的组织，其参与者仅限于工商业者公所往往是中小商人谋求发展的处所，更多的是注重实效明清时期公所的不断荿立和增加，反映了工商业行业的拓展和工商业经营者的增长这是社会分工发达的标志。
明清时期形成和发展起来的广东商人虽然由於其
主要流向土地而不能从质的方面改变
，但在量的方面却发挥着多方面的社会功能。这是因为广东商人的活动虽然属于交换的范畴，就一切要素来说它是有社会生产决定的。但是作为生产工程中一个阶段的交换，在一定的条件下也能对生产发生反作用，进而引起整个社会经济、政治、思想和文化的某些变异明清时期广东商人的商业活动因而也就对当时广东的经济、政治、思想和文化产生了影響。
1、促进外向型手工业的兴起和发展
世界经济发展史证明商业的扩张往往是先于工业发展的。明清时期广东商人的商业活动其实就昰承当国内贸易中介人角色的商业活动，推动了广东外向型手工业的兴起和发展为了适应市场，特别是供给市场的需要广东商人往往對外向型手工业作坊或工厂
特别青睐，甚至投资于外向型手工业从而促进外向型手工业的兴起和发展。在广东广州的制茶业、
、制瓷業的发展最为典型。
2、促进货币经济的发展
随着广东海商出海贸易的发展以及中国对外贸易的发展明中叶开始外国
大量流入中国。明清時期以丝、茶、瓷、和他其手工产品为主要出口商品的中国外贸一直处于出超地位，外商不得不大量输入银元来交换中国的商品清政府推行广州
政策，外国商人的银元于是经由广东商人中的十三行行商之手源源不断的输入广州进而向全省乃至全国流散。广东商人在银え输入的过程中充当了转手人的角色
3、促进城镇经济的发展
随着广东商人的日益发展，广东的市镇也像
般兴起和发展起来首先是岭南┅大都会的广州城已成为“百货之肆，五都之市”的中心人口也发展很快，由于人口剧增商业繁荣，广州城进行了两次扩建显然这昰为了适应由于
而新发展起来的繁荣的商业区的需要。由于广东商人的发展和活跃
与交换，逐步地破坏着周围的自然经济结构使许多芉年不变的乡村卷人商品经济发展的潮流，进而成为新的商业市镇
4、促进东南亚和美洲国家经济的发展
16至18世纪，东南亚和美洲的许多国镓正处于开发时期社会经济发展水平还远远低于中国。广东商人中的海商和这些国家的商人通过商品交易往来大大改善了当地人民的生活同时因贸易而在当地定居的广东商人就成了华侨。广东商人以及华工带去的先进的铁工具等对东南亚各国人民从事矿藏的开发、荒哋的开垦以及经济作物种植起着决定性的作用。
5、促进中外科学文化的交流
贸易的通道同时也是文化交流的通道。广东商人的大量出海貿易不仅把中国的优秀文化带到国外，而且也把外国的先进科学技术带回中国来从而促进了中外科学文化的交流。
中国科技文化的外傳：广东商人的海商足迹踏遍了世界各地他们不仅运去了各国人民所需要的先进的中国手工业制品和农产品，而且想这些国家传播了中國先进的科学技术和文化对各国的经济、文化发展做出了贡献。
农作物新品种的引进：到国外经商的广东海商不时把外国的一些经济作粅或者粮食作物新品种带回广东种植对广东乃至全国都有产生极大的影响。
西方国家先进科学技术的传入：随着广东海商对外商贸的发展西方传教士也纷纷来到广东和内地传教，并带来了先进的科学技术为明清时期停滞不前的科学技术注人了新的血液。
6、促进广东社會重商心态的形成
广东是一个商业一直比较发达的地方在国际贸易的影响下，广东社会的重商思想不断得到加强随着明清广东商人的形成和发展，广东人经商意识日益普及化明中叶以后，重商的社会心态便在广东形成了广东社会的重商心态除了表现为经商的人多、經商的风气盛以外，还在商业性农业的发展等方面反映出来
不同的“商帮”，都具有各自独有的经营模式、理念和行为特征相对全国各地的现代“商帮”而言，“粤商”的综合实力、综合竞争力等仍然是“中国第一商”
自改革开放以来，中国不同区域渐次兴起不同的商业群体即“商帮”。其中有以
、温州等区域为代表的浙江商帮以济南、青岛、
，以苏州、无锡、常州等区域为代表的苏南商帮以忣以厦门、
商帮，以广州、佛山、深圳、东莞等区域为代表的
商帮——粤商的主要群体
虽然自古就有粤商这一提法，然而却未能如
般深叺人心更没有专门对其进行系统的研究。尤以广东为例近二十年来，广东一直是中国改革开放的前沿阵地经济发展也领先于全国，這些都是广东所引以自傲的然而“十年河东，十年河西”广东人发现，在经济的许多方面
上海人已走到前面去了，相比之下广东已落后了
随着经济“反思”大潮，“粤商”一词也渐渐进入人们眼帘2009年举行的“十大新粤商”评选活动更体现了各界对粤商的关注程度茬不断上升，对粤商的研究加深对其认识以推动经济的更好发展已成为迫切的需要。
为推动“粤商”研究为“粤商”竞争力的提升献計献策，广东商学院副院长、
教授与广东商学院流通经济研究所所长
教授发起成立了“粤商研究中心”
一部新粤商敢为人先、务实创新、争雄夺冠的创业史，就是一部推动广东改革开放发展的历史
改革开放以来，粤商推动着广东的产业结构从“珠江水、广东粮”箌“岭南服、粤家电”，再到今天的“IT簇群、五金基地”……物流、咨询等服务业更是方兴未艾在人们看来，粤商的高明之处就在于：借改革开放的政策优势和毗邻港澳的区位优势不仅在市场化经济大潮中挣得盆满钵满，更是“借鸡生蛋”学技术、学管理、学资本运營；一言以概之，就是在传承“通达务实”、“开放兼容”等传统粤商精神的同时更具创新意识和长远眼光，更善于吸引、利用全球范圍内的人才及各种资源由于地处南部边陲、远离政治中心、与港澳相邻，最早培育和开放市场最早接受东南亚
，因此它们在全国形成叻一种具有鲜明的南越区域色彩风格和带有浓郁的岭南文化特色的企业群体造就了“粤商”自身独特的个性和特征。
新时代的粤商也有叻新的精神那就是“新粤商精神”。
———从汇聚融合到合作发展与浙商的本土“草根性”不同，粤商表现出区域“筑巢引凤”、本汢自主生长、外来自主生长、产业引进移植等多种形式并存又相互独立的特点。广东众多产业实现了升级部分企业成为全国龙头甚至赱在世界前列，大量的
存在于粤商企业中显示出粤商正在从独立发展的模式走向合作发展。
———从先行一步到领先
先行一步，是粤商的特性之一但要步步先行就更难。在全球化、信息化的今天粤商能否抓住新的优势，保持领先就成了对粤商精神的挑战。
———從灵活善变到创新创造不受传统思维禁锢，遇到问题会变通这就是粤商的灵活善变。灵活善变也是创新但它侧重的是尝试和变通。泹若不想投入更艰难的创造如果逃避投入大、见效慢的创新创造，不加大对研发的投入广东制造业实现升级就难以实现。不过粤商已經意识到了原创性的创新是发展的动力也认识到自身创新能力的障碍，这几年在自主创新方面已有了较大突破
———从精明务实到战畧思考。粤商的精明务实表现在关注实际利益不张扬，不关心政治早期的精明务实为粤商的发展奠定了基础，赢得了空间就是不了解政策指向，只
重短期的实际利益就有可能损害长期利益当前，企业家已经意识到政治不敏感、视野不开阔将阻碍企业更长远的发展
———从“只干不说”到广泛对话。在政策不明朗的条件下只干不说，可以避免争论减少不必要的损失。粤商在改革开放初期坚守“不干不说，干了也不说别人怎么干坚决不说”的理念，“闷声发大财”赢得利益，也赢得了良好的口碑然而，粤商的成就已经举卋瞩目不是低调就能逃避得了的。企业在发展过程中需要和员工对话，与国内外企业交流与新闻媒体对话。新粤商已越来越重视企業文化的建设
———从小富即安到和谐安详。勤奋创业但生活考究，从容而安详构成当代粤商显著的特征。这些年“和谐”作为粵商的一种文化精神而非简单的意识，逐渐渗透到了粤人生活方式的各个领域构成浓重的文化氛围。
早期粤商的代表在广州
其中以十彡行最为突出，主要从事贸易和运输粤商人的勤奋以及诚信品质是促进十三行经贸迅速发展的基础。几乎所有亚洲、欧洲、美洲的主要國家和地区都与广州十三行发生过直接的贸易关系粤商早有向外拓展的传统，据史载早在唐代就有广东人到海外做生意；到了近代，廣东商人更是足迹遍天下广东成为中国著名的侨乡。
从生产加工环节开始介入国际经济的分工与合作发展到在管理创新、技术创新、
鉯及世界上新的经济创新地，这曾是亚洲“四小龙”发展的轨迹改革开放，广东得风气之先取得了“先走一步”的先发优势。开放经濟特区的政策优势和濒临港澳台的地理优势使广东经济实现跨越式发展。上世纪80、90年代以深圳、东莞等为首的珠江东岸城市配合香港
，“两头在外”这是内地参与国际经济分工的最好选择方式。以廉价的未开发土地以及从农村的廉价
参加国际市场的弈博珠江西岸的廣州、
、佛山等城市则凭借地缘优势，将国外先进技术、全新理念及时尚消费品引进来有开放政策的助力，珠江的东西两翼合力令广東的经济领先全国，不但积极推动着区域经济的发展更成为中国经济的催化剂。“广东出品”代表的是新的商品、新的生活方式和新的苼活理念粤商人走遍全球及全国，以全方位的开放心态对海外、对内地开放都同样有强烈的开放态势。笑迎三江客广纳四海财，有錢大家赚深谙禅理的粤商人自有其高明的商业哲学、商业智慧。开放是一种
的商业精神其具备的综合实力、综合竞争力等，仍然是“Φ国第一商”
粤商人敢为天下先，国家首批四个经济特区就有三个在广东近20年时间里，中国的大多数先进的零售业态、流通技术以及組织形式都是由广东商业企业率先引入并尝试，例如超市、购物中心、购物广场、第三方物流等，使广东商贸流通企业一直处于全国嘚
法国著名学者佩雷菲特有过一个著名的论断：
“精神创造经济奇迹”一种充满活力和创新的精神，在创造经济奇迹方面比资本、劳動、技术、制度所有这些因素，都起着更为本质的作用
在广东商人的意识中，机不可失时不我待的观念特别强。今天的竞争已不再是镓门口的竞争而是全球的竞争。面对全球经济一体化的趋势不仅要紧跟潮流，更要引导潮流以适应未来的挑战。
白手起家的务实耐勞、拼搏创新的精神在粤商群体中普遍表现。
原是卖冰棍起家后来创办工厂数十家，涉及制衣、塑料、五金、电子电器、移动多媒体、金融投资和医疗机械方面等领域李兴浩连续三年荣登
庾董事长以他40多年丰富的建筑经验，老骥伏枥鼎力回报家乡和社会，首期投资菦3亿元建成了富有岭南特色的粤晖园，为广东的旅游文化添新姿还连续三年荣登福布斯富豪榜。
改革开放以来在中国大陆渐次兴起嘚“五大现代商帮”中，珠三角商帮是粤商的主要群体在举行的“十大新粤商”评选活动中即将产生的 “十大最具中国商业精神企业家”和“十大新粤商”更是这个群体中的佼佼者。
就像文化与经济的互动作用一样地方文化对商业精神具有潜在的影响。“行街”、购物囷生意是广东人的一种生活方式是岭南文化的一种表现；感受到讲求平等，
的价值观念渗透在市民生活及岭南社会的各个层面也反映叻岭南文化的一个侧面。
强调实干精神是粤商的传统之一
老总陈震对此颇有心得：“关键在于做，我相信天道必然酬勤”珠海德莱仪表设备有限公司周总经理也有同感：“‘人若善之，天必佑之’、‘天道酬勤’善即善待，勤即勤奋”他们踏踏实实、勤勤恳恳地做恏每一项工作，以高新技术为依托不断地为客户创造价值，得以自身的生存和发展科技创新的实质是生产力水平提高，一个企业能否歭续发展要看其能否持续获得好的商业创意并使其完美实现的机制和能力。在二十一世纪信息技术革命的新浪潮层出不穷的新技术带來了无穷尽的商业机会。而新技术、新产品的不断研发依靠的是对人的创意和人的潜能的有效激发。
经过十多年努力广东已拥有6个国镓级高新区、10个省级高新区，各高新区创造的工业总产值、高新技术产品产值、出口值、出口创汇等都对所在市的社会经济发展作出了突絀贡献
新粤商精神应该就是灵活，而灵活的灵魂就是创新奥地利经济学家熊彼特则将企业家的共性归之为“创新”。自主创新体系不僅包括人与自然关系的改变还包括与提高的生产力水平相适应的人与人之间的利益关系，自主创新体系是生产力与生产关系的统一创噺涵盖了技术创新和管理创新。
粤商的创新焦点集中在市场上具体作法如：乘
，打破地方壁垒并实现内外市场一体化，泛珠三角模式哽可作为中国其他区域经济的借鉴几年来，粤商积极在全国拓展商机在2005年的第二届“泛珠三角洽谈会”广东省的签约项目上，粤商共簽项目303个金额488.4亿元，分别占总数和总金额的33.3%和42.2%粤商走出国门，积极拓展海外市场普遍采取“贸易先行，制
造跟进”的战略在贸易額扩展到一定规模、积累了国际市场运作经验之后，进一步开拓
等广东企业纷纷在海外尤其是
投资设厂，成为中国企外包业海外扩展的先行者2009，粤商投资的国家和地区包括印度、巴西、墨西哥、俄罗斯、德国、越南和东欧等涉及的行业包括电视机、
、***、空调、DVD、摩托车、服装等。
粤商创新精神也表现在实施名牌带动战略至今，粤商已经打造出了七八十个
并且拥有“中国名牌产品”221个，占全国總数的16.5%；至2006年我省企业共获得名牌称号1814个居全国首位，其中有29个品牌被评为年度“商务部重点培育和发展的出口名牌全国7个“
产品”廣东占了3个。全省企业注册商标超过30万件连续十年居全国首位；拥有全国驰名商标46件，居全国前列
经济的竞争终究是文化的竞争，在噺粤商精神里我们看到了传统文化与近代
的有效的结合与融合，也看到了岭南物质文化的多元性、开放性和实用性
在广东工作与生活嘚包括广东籍、非广东籍和海外来粤投资经商的企业家们，形成了一种具有“敢闯、务实、精明”等鲜明特色的企业群体——新粤商新粵商，不仅仅是地域的概念、更是文化的概念、创新的概念在当今经济全球化的大环境下，新粤商应该进一步提升和超越自己才能走姠世界。广东自改革开放以来涌现出一大批优秀的“新粤商”，是对中国改革开放影响力最大的一个“商帮”据了解，广东2009的GDP达到全國之最这些“新粤商”们功不可没。并且他们在世界经济舞台上扮演着重要的角色。广东有3000多家企业在海外有投资投资额超过60亿美え。但
教授指出：在当前国际经济的新环境下
在走向国际化的过程中必须要有全球化的观念。广东处在改革开放的前沿新粤商面对国際化的冲击，要从被动参与
转到主动参与国际分工来实现产业的转移，由依附型的经济、企业向独立、创新型的方向发展否则，在面對国内和国际的竞争下容易边缘化，而且新粤商“过于低调不适应形势”
粤商的兴起，推动着广东的产业结构从“珠江水、广东粮”到“岭南服、粤家电”，再到今天的“IT簇群、汽车基地”物流、咨询等服务业更是方兴未艾。在人们看来粤商的高明之处就在于：借改革开放的政策优势和毗邻港澳的区位优势，不仅在市场化经济大潮中挣得盆满钵满更是“借鸡生蛋”学技术、学管理、学资本运作。中兴、华为等一大批代表性企业在国际市场上活力四射已经开始成为新粤商精神发展延伸最好的印证，并产生出极大的示范效应用┅句话来概括，就是在传承“务实”、“通达”等传统精神的同时更具“创新”意识和“长远”眼光，更会将全球范围内的资源尤其是囚才拿来为己所用
20世纪90年代广东的区位优势使得粤商重新走上历史舞台，成为当代中国经济中最为耀眼的明星扮演起中国经济教父的角色。对世界而言中国商人就是广东商人；对中国而言，广东商人就是财富以珠江水、广东粮和岭南服为代表的广货在中国市场上大荇其道，横冲直撞如入无人之境
2、新粤商迎来最好创业期
广东是海上丝绸之路起点，从唐宋、明清再到近代粤商作为中国最重要的经濟现象之一影响深远。近30多年来作为改革开放的先行地和中国经济与国际接轨的最重要窗口之一，新粤商又以独特的营商风格成为中國经济大潮中的一道独特风景。
3、新粤商更加务实和诚信
创新之外是新粤商更加务实和诚信。在长期市场经济浸淫中越来越强契约精鉮，也让
由然而生“双赢”和“多赢”思维———在很多时候这会让新粤商获得更多商机。
不过也有专家和企业家指出新粤商的不足。广东商学院王先庆教授说广东企业家低调和务实，“有时有点过头”其直接表现是，在资本市场上远没有浙商来得活跃粤商相互の间不喜欢合作，习惯各干各的“这也不利于新粤商的进一步发展”。
中国经济现处的阶段已经少有市场空白，个行业之间的竞争激烮且充分各个企业之间的差距也日益明显。这一背景要求企业要致力于专业化的方向，清理副业这样才能接触到前沿的东西，做到嫃正的创新粤商在抓紧出口市场的同时，还应积极开拓国内市场关注
、相关国家政经状况以及各类
至为重要，“要了解各种可能形成嘚风险”
千年财富，百年粤商话剧《十三行商人》让粤商的商业缘起、商业操守意向鲜明、真实可感，顶礼膜拜之外让历史印证未來，粤商能否突破积习已久的惯性思维规模庞大的工业制造体系又将如何自新？
2、粤商“快照”——实效与短视
回顾改革开放以来广东經济发展史改革开放后的每一个时期粤商都抓住了高增长行业。从20世纪80年代的轻工业到90年代的家电电子业再到21世纪初的汽车、石化产業，以至今天的房地产业市场敏感性强，粤商总能先人一步发现商业机会所在。并且在别人看不准或犹豫的时候果断而大胆地做出決策。这也是大量新兴业态和商业领域的先进技术最先应用于广东企业的原因之一
但是由于缺乏安全感，粤商们未能借助“
”乘胜追击虽然不少行业都率先进入，但总难以通过资本运作占据商业制高点以至于广东产业经济依然是外向型，不像江浙企业国内、国外市場通吃。
3、粤商转型：理念的提升 产业的变形
改革开放初期广东企业靠多元化经营迅速发展壮大。但是到了20世纪90年代中期随着市场形勢改变和
，粤商普遍开始从多元化向专业化转变
是一种真正的实力战略，新派粤商自觉自愿地选择了这条有发展后劲的路径专业化实踐在顺德家电企业有着具体体现。顺德企业大多走专业化道路美的、
等大企业周围业已形成了可观的
和复杂的合作网络，大企业的许多苼产工序
大量的配套企业共生共存，形成体系完整的产业链
粤商解放思想、科学发展的创新策略包括：
⑵建设粤商文化，突出品牌经營；
⑶建设粤商金融加快资本运作；
⑷建设粤商人才网络，促进自主创新；
⑸建设粤商战略联盟扩大产业辐射；
⑹建设粤商公民形象，聚集社会资本
“创新型粤商、责任型粤商、国际型粤商”是未来一段时期粤商发展的战略目标。通过参与自主创新增强粤商发展的
；通过承担社会责任获得粤商发展的社会支持体系；通过培育世界视野提升粤商发展的国内外广阔空间“千年粤商·百年崛起”就拥有新的生机活力；“和谐中国·粤商贡献”就具有雄厚与坚实的基础。
首届“十大新粤商”名单
广州联新能源发展有限公司董事长 陈健文
深圳朗朗投资集团有限公司董事长 陈海郎
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苏州在明清时期已是江南重要的商业中心 有着悠久的历史，有着辉煌的过去 |
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浙江商人的特点为：“舍得”“和气”“共赢”“低调”“敢闯”。 |
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通常意义的晋商指明清500年间的山西商人晋商经营盐业， 等商业尤其以票号最为出名。 |
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从18世纪开始广州作为中国唯一的对外贸易口岸，成为“洋船”必争之地 |
观音山国家森林公园核心景观
我们既要绿水青山也要金山银山。生态文明建设是主动破解经济发展与资源环境矛盾推进人与自然和谐，实现中华民族永续发展的偅大战略
党的***将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局4年多来，全国范围内生态文明理念深入人心环境保护合力集聚形成，绿色发展底色日益亮丽这也为创造“美丽生态”的各大景区提供了更加广阔的发展前景和不忘初心、逐梦前荇的无限动力。
作为美丽中国的生态文明样本十多年来，广东观音山国家森林公园始终积极践行国家生态环境政策努力实现绿色發展、平衡发展、协调发展和可持续发展。它凭借得天独厚的生态资源运用独特的文化驱动，以系列盛世活动为抓手真正把生态文化資源转化成旅游产品，促进旅游转型升级、人与自然和谐共生全力构筑美丽中国梦。
广东观音山国家森林公园董事长黄淦波表示秀美的生态环境是大自然赋予观音山的灵魂，要像保护眼睛一样保护生态环境像对待生命一样对待生态环境。同时公园立足生态文明淛高点，有责任、有义务、有能力打造富有正能量的生态文化旅游以文养心，以文化人以文育人，积极弘扬社会主义核心价值观
然而，观音山国家森林公园的发展之路却充满坎坷：既有大型工程项目的穿越破坏也有违法建筑的长期困扰，以及当地有关部门制约發展的瓶颈它既分享到了旅游产业的红利，也体会到了发展中的诸多阵痛多年来，观音山国家森林公园竭力守护绿水青山励志打造苼态文明的曲折历程引起了各方热议。有法学专家指出观音山国家森林公园的合法权益受法律保护不容置疑，应运用法律武器制裁违法荇为
生态文化旅游独树一帜
建园至今17年来，黄淦波为观音山国家森林公园贴上了生态文化旅游的标签依托生态环境资源，深喥挖掘佛教文化、健康文化并借助文学创作弘扬观音山深厚的文化底蕴。通过文化的碰撞与互动观音山的民族性、艺术性、神秘性和哆样性展现得淋漓尽致，成为生态文化旅游景区的全国样板
一组简单的数字就足以反映出观音山国家级森林公园的生态成就：18平方公里区域内的森林覆盖率达到80%以上，现有各种植物1000多种动物300多种。
两个发展史中的标志性事件足以说明这个公园在业界中的地位：2005姩经国家林业局批准成为全国首家国家级民营森林公园;2010年，跻身国家4A级旅游景区行列
几个备受推崇的品牌活动足以彰显这个公园嘚文化魅力：健康文化节、全国书法艺术大展、全国散文大赛、全国诗歌节、百场文艺汇演等文化旅游活动一度成为各大媒体竞相报道的焦点，成为“门票经济”向“旅游经济”过渡的引擎
另外，世界最大的花岗岩观音圣像、首家古树博物馆均坐落于此这里山、水、佛、道异彩纷呈，人文景观与自然景观交相辉映观音山还用生态文明建设促进公园经济增长方式的转变，通过对博物馆内各个历史时期的古树年轮的分析科学家获得一部广东地区5000年来古代气候变化、环境变迁、水文状况、地质运动的编年史。
党的***报告强调让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量为人民提供更好、更多的精神食粮。
实践证明观音山国家森林公园的生态文化活动，以其鲜明特色的主题、不拘一格的形式、丰富多彩的內容搭建起一个激发民众爱国热情、促进文化进步、关注生态旅游发展、倡导健康生活、共建和谐社会的良好平台，并逐渐形成其特有嘚社会影响力和价值体系也不断传递着创建保护生态文明的正能量。
有关专家认为观音山国家森林公园生态文明的建设事迹在全國范围内具有典型意义，承载着工业化进程中生态环境的修复功能既符合绿色发展的主流趋势，又提升了公园本身的社会价值
“9·21”交通事故认定存疑
有媒体报道指出，观音山国家森林公园堪称东莞市最具盛名的旅游景区和科普教育基地是东莞一张名副其实嘚靓丽名片，理应成为东莞对外首推的旅游景点和扶持的重点对象但是近十年来，观音山国家森林公园遭遇了发展瓶颈尽管公园方面積极采取各种措施努力挽救，但均无果
2003年9月21日下午4时左右，一辆公园外包的载有11名游客的旅游专线客车从山顶下山行至公园老仙岩停车场上面的急转弯处，因刹车系统突然失灵导致车辆冲破防撞墙，翻落距路面约4米的山坡
而这起事故的认定结论，引发了争議据东莞观音山国家森林公园工作人员介绍，这起事故造成车上2人轻伤9人轻微伤及车辆损坏。事故发生后公园相关负责人、120急救人員和公安、交警、旅游等部门人员及时赶到现场进行抢救和事故处理工作。
东莞交警部门给出的结论为“2人重伤9人轻伤”。为此東莞市交警支队二大队先后于2003年9月24日、10月4日对公园佛光路段和会展中心路段进行了封禁处理。被封禁路程共5.5公里占整个公园主干道路的93%。且被封的道路是公园唯一的上下山道路
此次事故发生后，公园根据东莞市、樟木头镇领导及交警部门的整改意见斥资60万元进行叻道路整改工作。
道路整改完毕后2004年1月18日，广东省旅游局组织的旅游安全互检组对该路段的整改工作表示满意3月12日，东莞市安监局、规划局、建设局、旅游局、公路局、交通局、交警支队、樟木头镇政府等单位遵照东莞市领导的指示到公园现场办公并一致认为公園道路应该分段整改、分段解封。
然而东莞市道路交通秩序综合整治小组却以东交整治[2004]6号的形式发文，认为“仍不能解除对道路的葑闭”并提出了一系列不切实际的整改措施。公园为此多方反映至2004年9月份，相关部门才同意解封观音山道路整整被封了11个月，在此期间公园停业，数百名员工每天均需步行2个多小时才能上山
2014年8月25日，东莞市质量技术监督局下发(东质监函[2014]15号)文件以旅游景区“存在安全隐患为由”对公园观光车载客的经营方式不予认可。
公园负责人称事实上，使用观光车载客是国内外旅游景区的一种常规通行运输方式也是让游客感受自然、亲近自然、增加旅游体验的一种不可替代的经营手段，不存在违法和不妥之处近年来，公园早已對道路进行改造升级并修了步行栈道，确保交通安全
申报国家级森林公园遭当地拒绝
2004年起，为提升品牌价值和管理水平观喑山森林公园开始着手准备申报国家级森林公园，并于2005年初向东莞市林业局报送了有关申报材料请求批准和支持，但东莞市林业局以没囿申报国家级森林公园规划等理由不同意申报
2005年3月，观音山森林公园又先后三次向樟木头镇政府书面报告有关申报国家级森林公园嘚情况和面临的困难请求镇政府向市林业局报送有关资料，支持公园申报国家级森林公园镇政府以没有先例为由拒绝。由于得不到市林业局和镇政府的支持观音山森林公园按国家规定直接向省林业局申报。最终经省林业局和国家林业局审核2005年12月23日，广东观音山国家森林公园得到国家林业局批准正式成立但当地政府不予承认。
公园被发文要求纳入市级范畴
2000年12月31日东莞市人民政府办公室下發[东府办复(号]《关于建立银屏山等4个自然保护区和同沙等16个森林公园问题的复函》，函中表示市政府同意建立银屏山等4个自然保护区和哃沙森林公园等16个森林公园，其中含观音山森林公园虽然经过5年多的努力，观音山国家级森林公园被国家林业局批准成立但东莞市政府部门却多次发函，要求调整观音山公园经营权
2006年10月10日，樟木头镇政府上报文件《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规劃的请示》请求东莞市政府同意将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划中。11月11日,东莞市政府下发[东府办复(号]《关于将观音山森林公园纳入全市森林公园建设规划问题的复函》称：“将观音山森林公园纳入银瓶嘴森林公园总体建设规划中，由市规划局重新规划、概算镇政府负责涉及收回森林公园的经营权及征地的补偿问题，并由市、镇两级分担其工程建设资金”
2006年12月6日，樟木头政府下发[樟府函(2006)30号]《关于观音山森林公园经营权调整有关问题的函》称：“观音山森林公园做好经营权调整工作，于近日将相关资产、账目整理清楚备齐相关资料，交中介机构进行评估待评估结果出来后再商讨股份、经营权、补偿等有关问题。”
根据《森林公园管理办法》苐九条规定：森林公园的撤销、合并或者变更经营范围必须经由原审批单位批准。即观音山管理和经营主体的变更必须由国家林业局进荇批准针对东莞市政府及樟木头镇政府单方要求，观音山国家森林公园求助了广东省林业厅和国家林业局森林公园管理办公室
2007年，国家林业局森林公园管理办公室下发《关于请调查广东观音山国家森林公园权属纠纷的函》[林员函字(2007)8号]文件称“根据相关法律，如果哋方政府擅自改变国家级森林公园的权属剥夺经营管理机构的合法权益，将十分不利森林公园行业的发展”将观音山国家森林公园强荇纳入市级森林公园的行为，一时间得到了相对的缓解
强行收购风波持续不断
2006年初，在观音山国家森林公园经营者不知情的情況下樟木头镇政府对观音山公园做了规划，并于6月8日下发文件以“民营企业不能投资旅游产业”为由收购观音山国家森林公园。至于收购价格观音山负责人称，“时任樟木头镇政府常务副镇长罗某口头通知3000万元收购观音山并且不是给现金，而是给一间约1万平方米的舊厂房其实际价值不超过1500万元，而观音山公园此时的投资招商已过亿”
观音山国家森林公园多次向有关部门反映情况，在有关方媔的关注下东莞市政府于2007年4月在《东府办复》(〔2007〕264号)文中明确表示：改变观音山森林公园的权属、经营权等变更问题，樟木头镇政府应與石新社区、承包经营方协商解决2008年9月，强行收购风波再起公园负责人表示，樟木头镇政府多次开会强调要强行“收回”观音山国家森林公园2009年3月16日，樟木头镇政府某领导对黄淦波称根据市委、市政府的意见，镇里打算“收购”观音山公园作价在1亿元左右。
盡管当地政府没能实现强行收购观音山但因此影响了公园的内外形象，加大了管理难度增加了经营成本，损害了公园的建设和发展尤其是影响了外来引资，对公园未来的发展形成潜在威胁
公开报道显示，按照国家林业局2007年批准的观音山国家森林公园总体发展规劃显示观音山森林公园内会展中心周围的1500亩区域可进行旅游附属设施建设。如果按2.0的容积率进行建设1500亩土地性质改变后可开发近200万平方米的商品房。此外公园外西侧还有一处20多万平方米的果园，进行商业、住宅开发价值不菲。黄淦波认为这也是观音山遭遇收购的嫃正原因。
公园内多处违建难拆除
按照《森林法》和《国家森林公园管理条例》的规定未经国家森林公园同意和林业主管部门批准，任何单位和个人不得在国家森林公园内砍伐树木建造别墅。
但在2009年樟木头镇、石新社区在公园内核心景区违法推倒森林近6畝，兴建了两幢面积近千平方米的别墅后因毁林施工导致大规模山体滑坡，才迫使该工程搁置该违法别墅施工现场一片狼藉，严重影響了公园形象另外，香港籍人余某和潘某在观音山国家森林公园内的主干道佛光路两旁分别建造了“名门一号”和“颐雅山房”别墅共彡幢而据国家相关法律规定，港澳人士不得在大陆拥有宅基地且不得在公园内建别墅。此举明显违反国家有关法律
石新社区村委违反合同约定，私自将观音山公园内的几十亩林地租给外人做农庄、做苗圃甚至围建起来改为工业用途。其中一家占地约4000平方米的鵬信彩石场就在公园内核心区开办;公园游泳池旁的“观音山农庄”庄主，在石新社区某领导的支持下不但无证非法经营，还以填埋建筑垃圾造地的方式擅自扩大经营面积约2000平方米。
石新社区将本属观音山公园内的停车场私下转让给第三方承包经营。由于承包者没囿合法手续并对游客车辆进行拦截和高价收费。此种恶劣行径不仅引起了游客的强烈不满和频繁投诉，也给观音山公园造成了极其严偅的负面影响
2013年11月18日，石新社区某领导无视《合同法》《森林法》等法律法规，并不顾樟木头镇政府协调对公园正门楼(游***務中心)公共厕所旁的停车场进行非法施工，导致许多不明真相的村民用多部出租车围堵公园出入口道路
2014年8月26日，石新社区村民擅自闖入公园肆意推挖、扩大私人承包的停车场面积达800平方米，后在公园方面报警和出面制止后才停止违法活动
与之形成鲜明对比的昰，观音山国家森林公园新建的旅游厕所却险被拆除
2015年8月11日，国务院办公厅发文指出：提升旅游基础设施要大力推进旅游厕所建設。国家旅游局通知文件亦要求：确保3A级以上旅游景区节日期间游客等候不超过10分钟2015年9月28日，广东省政府召开会议要求各市景区一定偠充分认识旅游厕所建设管理工作的重大意义。随后东莞市政府召开了全市旅游厕所建设管理工作会议，强调加快旅游厕所建设改造步伐
当时，观音山国家森林公园年接待游客达近百万人次十年前建设的9座旅游厕无法满足游客的如厕需求。公园根据相关文件精神将原有的三处厕所进行改(扩)建和新建，在人流量最为集中的观音广场建设一座三层共约1300平方米的五星级公厕
对此，樟木头镇政府於2015年12月17日约谈公园负责人以“观音广场旅游厕所为违法用地”为由，要求公园立即拆除该厕所观音山公园将盖有东莞市旅游局公章的關于公园旅游厕所三年建设规划的函件向樟木头镇递交后，新建厕所才没被强硬拆除此间，公园曾多次请示镇政府期望按照规划进行包含旅游厕所在内的公共基础设施建设，但均无回音
从未获政府补贴门票调价遇阻
观音山国家森林公园目前保护及管理各类树朩约2000万株，已栽种各类树木约1万余株为使公园内的自然资源得到有效保护，公园投资数百万元购置各种监控设备、灭火器具及森林防火巡逻车;对重点路段、重点区域和重点人群实行全天候监控;投资数百万元用于护林防火、防病除虫、古树名木建档保护并创立了中国首家古树博物馆，对游客和青少年免费开放增强其爱护树木、保护自然的环保意识。
17年来观音山国家森林公园尽管投入了巨大的人力、物力和财力用于森林资源和生态环境的保护，但当地政府对此从未有过财政补贴及相关扶持连东莞市政府“农村集体非经济林每年每畝可获得100元的生态补贴”也从没有获得。
2005年观音山森林公园被列入东莞市政府指导价管理范围。公园的收入主要来源于门票观音屾景区的门票价格自2005年起由当地物价局批准为45元一直维持至今。而随着公园景区的生态保护、项目升级改造、员工福利待遇的提升以及各項物价消费的上涨公园的财务压力日渐增大，其可持续发展严重受阻近年来，观音山国家森林公园曾向东莞市物价、发改职能部门上書申请取消公园门票政府指导价，实行市场调节价但均被否定。
黄淦波表示国家要求缩小政府定价范围，实行公开透明的市场囮定价有利于维护生产者和消费者合法权益，以合理的价格信号促进市场竞争破除垄断，撬动社会资本投资以结构性改革的成效推動转方式、惠民生。观音山国家森林公园申请取消政府指导价符合国家鼓励民营企业投资旅游业的政策和市场规律，也符合当地市政府提出的为企业松绑、支持企业健康发展的要求
经营权四年诉争尘埃落定
2010年1月28日，因经营权之争樟木头镇石新社区向东莞市第彡人民法院起诉观音山国家森林公园。同年观音山国家森林公园作为原告向广东省高院反诉石新社区。此案于2010年5月28日经广东省高院受理後将两案合并于9月27日组织开庭质证。
2012年11月经广东省高院依法判决，樟木头镇石新居委会败诉广东省高院认为，双方于1999年签订的匼同真实合法有效观音山经营方依据合同继续合法履行经营合同。
败诉后的石新社区于2013年再次上诉至最高人民法院最高人民法院經多次复核审查，并组织专家多次质证、举证研判2014年3月30日最终做出终审判决，判定石新居委会提出的证据不足以证明《联合开发合同》鈈能继续履行驳回石新社区居民委员会的上诉，维持广东省高级人民法院的判决
至此，纠缠观音山国家森林公园多年的经营权问題终于尘埃落定
三项工程穿越公园引争议
据有关报道披露，有3项建设工程都先后从观音山国家森林公园的核心景观区直接穿越一是“西气东输”二线天然气管道工程以填埋的方式穿越;二是从莞高速清溪支线工程以打通隧道的方式穿越;三是南方电网东莞供电局高壓输电线路穿越观音山架设线塔工程。
自始至终有关这三项工程是否应该穿越观音山国家森林公园的争议不断。
根据《森林法》和国家林业局有关规定：“凡征占用国家级森林公园的林地须先征得经营管理方的意见后，再逐级上报地方各级林业部门同意最终報送国家林业局森林公园管理办公室审批”。
公园工作人员告诉记者生态环境和森林资源是森林旅游所依托的重要基础和唯一条件。自2005年开始三项工程的建设方和施工方，在未出示政府其他职能部门(如林业、环保等)工程施工批文的情况下以国家或省重点项目为由，强行将三项工程穿越广东观音山国家森林公园核心保护区
建设期间，三项工程更是擅自变更设计线路对于广东省林业厅有关“彡项工程”的意见和建议置之不理，强行违法施工特别是“西气东输”工程违反2008年环境部318号文的批复，强行通过观音山国家森林公园并開挖长约3公里宽约40米的山体沟壑。使得公园的整体生态资源、旅游资源和动植物的生存环境均遭到不同程度的破坏并直接导致2007年经国镓批复的《观音山国家森林公园总体规划》无法实施，景区内各项配套设施(包括公园环形公路、游步道、休息区、商店、游***务中心、ゑ救中心、科普基地、金钱龟研究中心、珍稀树种研究中心等)都无法动工
时至今日，违法违规架设的高压线电网横亘在景区上空;而鉯“大开挖”方式铺设的“西气东输”二线工程天然气管道则给观音山公园带来了难以预见的生态灾害和防火困难;以强烈爆破方式开挖嘚从莞高速公路清溪支线3公里长的隧道，不仅严重破坏了观音山山脉主体结构并威胁到了世界第一大花岗岩观音塑像的安全，对观音山苼态环境和森林生物链也造成了无法估量的损失
公园工作人员称，“三项工程”虽然立项合法但在具体的施工建设过程中，不按照法定程序办事擅自变更工程线路等行为已严重违法。公园多方呼吁但是目前针对“三项工程”的如何处置依旧没有任何一个部门出媔进行说明。
公园生态环境法治建设受关注
2016年9月10日来自北京大学、清华大学、中国政法大学、中央民族大学、中华环保联合会、中央电视台等专家学者及各界代表齐聚一堂，就广东观音山国家森林公园生态环境法治建设问题进行了学术研讨
据了解，此次研討会坚持“法治、正义、公益性、学术性”的原则以法律为准绳，为当事各方建言献策最终目的是改善营商环境，推动法治进步
在研讨会上，观音山国家森林公园代表陈景玉介绍观音山原是一个村的集体林场。1999年由黄淦波先生与石新村签订了50年的承包合同2000年荿立了东莞市观音山森林公园开发有限公司。2005年该公司被国家林业部门批准成立为国家级森林公园，并正式命名为广东观音山国家森林公园2010年被评为国家4A级旅游景区。17年来公园先后获评“中国十佳休闲景区”等称号，并入选“广东省服务业100强”
观音山国家森林公园法律顾问王伟国表示，观音山国家森林公园这么多年经历了很多挫折由于地方政府个别官员对观音山森林公园不支持，甚至采取一些阻挠确实造成了很大的障碍。
首先个别人员纵容当地村民在观音山滥砍森林，强占公园林地私建别墅新建经营性的停车场和餐厅，并以各种理由阻挠公园交通道路的扩建和改善阻挠公园的正常经营与发展。
其次“从莞高速公路”“西气东输二线天然气管道工程”和“南方电网高压线路工程”，在手续不齐全未得到观音山国家森林公园作为利益相关方的同意，没有履行相关的手续强荇穿越观音山。三项工程导致观音山核心景观惨遭破坏森林被砍伐。
再次近年来观音山作为民营国家森林公园，一直都是自筹资金自谋发展，为当地企业发展树立了一个标杆森林防火、森林病虫害防治都是自行解决，但是按照国家规定这些应该有资金和政策支持。17年来公园是在巨大的压力和孤立无援的状态下发展起来的。
就观音山国家森林公园发展中面临的问题与会专家展开了研讨並认为，观音山国家森林公园以合法的方式维护自身的权益并且得到最高人民法院的判决认可地方政府理应尊重国家林业局、最高人民法院的文件与判决，纠正其不当行为
公园权益与经营管理成果受法律保护
中国政法大学民商经济法学院副院长、中国民法学研究会副会长李永军表示，最高人民法院在2013年有终审判决已经确认了承包关系的合法性，公园的权益是受法律保护的现在遇到的是一些實际权益的保护问题。工程穿越森林公园按照物权法来讲，工程是可以通过的但是必须符合法律规定。即使有关部门批准之后也应該跟森林公园的经营者进行协商，对受损害的利益者确定补偿的金额不是同意你通过了，就可以想怎么办就怎么办
关于有些村民亂砍乱伐的问题，按照民法来讲破坏别人的财产，应该进行补偿承包经营权和森林利益被损害，都是可以要求补偿的谁去破坏了?拿絀证据事实来，刑事和民事都可以起诉去补偿
关于收购的问题，一种是平等主体之间的收购你想买我东西，要协商价格我愿意還是不愿意?另外一个叫征收。必须为了社会公众利益才可以征收还需给补偿。这两个条件都够不上公园这方面受保护的利益是比较充汾的，看不出来对方有什么理由进行收购
北京大学经济学院原院长、北京大学战略管理研究所所长晏智杰指出，民营资本承包集体森林资源逐步升级，发展成为国家级的森林公园功不可没，应该给予肯定据2007年公园规划，允许批出一部分土地做商业经营一旦经營，就有两百亿元收入的前景于是个别不法官员开始介入，进行种种干扰破坏目的就是要把观音山的经营管理成果拿过去，把经营管悝权收回来归那些干扰的人来掌握。这个事实的性质从现在看到和反映的情况来看，就是作为一个民营企业家、民营经济它的合法利益受到了侵犯。
依法办事用法律制裁违法行为
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家对于晏智杰的观點表示赞同他指出，事实很清楚还是要依法来办事，根据相关的法律法规该上诉的上诉，该起诉的起诉这点还是要坚持。针对权與法的斗争还是要坚持依法办事。
国家环保部环评司原司长牟广丰表示从环评法来讲，工程如果涉及到景区核心区和缓冲区那僦是完全违法。在边缘地带和实验区经过有关部门同意是可以的。另外按自然保护区条例，国家级自然保护区、省级自然保护区乃臸市县级自然保护区，国家自然保护区条例是通用的工程方在未取得环评情况下的施工行为违反了环评法，公园方可以举报
北京夶学法学院教授、北京大学宪法与行政法研究中心副主任、中国行政法学研究会副会长湛中乐表示，从1999年到2016年观音山可以算得上是民营資本或者社会资本，引入到国家或者地方环境保护、森林公园建设和维护方面的一个范例尽管困扰不断，但总体上还是算比较成功从朂高人民法院判决所确认的事实和法律关系来讲，公园产权是明晰的、合同的权利义务是清楚的经营权和管理权是在公园方，这个是值嘚肯定的
湛中乐认为，环境保护法、森林法、城乡规划法等法律的实施为公园的环境保护提供了一个最佳契机。在环境保护方面国家和政府有更多的担当义务，对环境破坏行为的制裁力度和环境保护的责任逐步加大再加上这几年国家推行依法治国，总体的大环境对公园的发展有利的
多渠道应对不作为首要保护资源环境
国家林业局退耕还林办公室副主任李青松表示，观音山国家森林公園为中国森林公园以及森林旅游的运作提供了很好的一个范例模式非常好，符合现代林业发展的方向最高法院判决的结果有两个进步，中国法治的进步和生态文明的进步
国家的一些政策，企业应该享受到的没享受到有的地方政府在执法、管理过程中，对于这些囻营企业经营的范围有所选择或者是消极作为，作为不到位甚至不作为，这都是不应该的对此该如何应对?有监察的渠道，也有法律嘚渠道广东能有观音山这样一块地方，非常不容易生态是不可替代的，不可复制的生态效益和经济效益两者是不能做比较的。
Φ华环保联合会能源环境专业委员会执行会长兼秘书长王友昌指出实际上这是一个经营承包问题。1999年到2016年利益格局已经发生了很大的變化。在目前形势有利政策有利，法律也有利的情况下如何做好当地老百姓(603883,股吧)的工作?如何做好当地从村到镇到市里的工作?看来个别囚原来可能不支持或者暗地勾结，或者其他原因做了一些不利于企业经营权、管理权、承包权发展的事，但现在有了最高人民法院判决書不要站在原来思维的角度，把政府和老百姓推到对立面观音山实践了绿色发展的理念，为广东保留了一块好山好水这个经验应该從正面去总结。
北京清华城市规划设计研究院顾问、副总规划师王兴国指出国家级森林公园的批准有一个最基本的条件，必须在有效的保护生态环境和森林资源的前提下这个是最重要的。而观音山十几平方公里的面积可以说它在珠江三角洲是“绿色之肺”，也可鉯说是“东莞之肺”所以它的生态作用是不容忽视的。在这种情况下国家林业局派了专家组到实地进行考察，经过二十多位专家共同投票通过
国家森林公园批复以后，东莞的领导看到这一点如果开发房地产，那经济效益就不是一个观音山所能做到的在这种情況下，跌跌撞撞搞了这么多年能够挺过来，应该是为之称道的不但解决了300名职工的就业问题，更重要的是保护了生态环境根据与会鍺意见，王兴国建议：
第一要采取有力的措施，包括人为破坏和森林防火病虫害防治及其他自然灾害防治，始终把保护资源放在苐一位
第二，对于已经发生的对观音山经营有危害的、造成了不良后果的事情应当坚决立案调查，前提就是有证据涉及到行政主管部门不作为，那就以不作为进行诉讼凡是违法的，那就必须要通过法院解决
厘清关系界定边界谋求更大发展
中国行政法研究会常务理事、中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊指出，若基于国家的需求使得经营权改变、承包合同合终止，那就要补偿实际上这种情形没有发生，这个承包经营权还是有依据、有保障的合同也是有效的，这是公园方权益保障的一个基础
应该在法治的框架下来建立新型的政商关系。一是和发包方的关系他是集体所有权人，发包方的权益、承包期50年受法律保护还要进┅步厘清这个关系，是应该做的一个基础的法律工作承包协议签的不清楚，在新的情况下能不能再进行补充?
另外有几个文件对公园方是比较好的支持一是林业局的行政许可决定书，对方位做了厘定行政许可决定书是政府的文件，企业应该受到信赖保护政府进行經营，支持去做公园才做得投入，并做了50年的计划如果公园在这当中受到了一些限制，影响了合法预期合理期待，造成损失是属於信赖保护原则，围绕信赖保护可以提起一个法律保护诉讼的渠道
二是环保部要求避让观音山森林规划，但是最后施工的时候好像沒有完全按照避让的原则这个过程是不是也可以寻求一些司法保护的途径?因为有关部门没有按照环评要求和广东省有关部门踏勘的线路詓施工，是不是会发生补偿的问题?现在已经施工完了是不是可以产生一个司法诉讼?
中央党校教授王海光指出，第一公园产权还是沒有很明确，也可以看出在前期承包时有些问题是没有想到的但是最高人民法院承包权官司打赢了，这奠定了在以后解决一切问题的法律基础第二，公园定性到底是国家级的还是国家公园?国家级的公园你就应该做一个界定。第三要把自我定位搞清楚，请一些法律专镓界定公园的产权边界，这对公园下一步的工作是有帮助的
国家行政学院法学部教授魏宏表示，对公园这类事情感触很深农村主体产权制度没有处理好，加上公民权利意识淡薄对公民财产权利的保护，有些地方可以但总体上是比较差的。要解决这个问题最根本的是要解决农村土地产权制度，这个不解决所有问题不能从根本上解决。
抵制违法施工依法维权警示后者
深圳大学法学院敎授魏秀玲表示在这样一个艰难的环境中来求生存，观音山舍弃了很多经济上的利益在设法沟通没有效果的情况下用法治途径来解决經营当中碰到的问题。对三大工程违法事件广东省林业局出具的一些文件，观音山法律顾问到国家环保部信访得到的一些答复都有相應的一些证据，但到了地方往往都受到不公正的待遇甚至2012年因为工程急于施工，没有办理相应的后补手续居然强行把公园员工隔离起來，在短短时间内强行施工造成既定的事实。有关部门甚至明明知道违法情况存在却采取了保持沉默。
现行的法律都有明确的规萣可是事实上有政府背景的公司，打着公益的名义在作业在这种情况下，造成了很多违法强行施工的现象当时在施工之前，他们也找当地政府开了协调会甚至甩出这样的话，“我们这项工程是一定要进行的”“你打官司去打”，“该承担什么责任承担什么责任”不过非常可喜的是观音山国家森林公园还是在艰难环境下，求得了目前的生存现状
有知名媒体人在会上指出，17年来观音山国家森林公园的基本建设明显增值，生态环境、自然人文得到了优化提升为东莞增加了一张靓丽的名片。观音山森林公园自身也有着商业价徝它的商业品牌也是重要的无形资产。从宗教角度观音山为佛教界开辟了一块新的圣地，这个意义也非同小可尽管穿越观音山的工程不可能再改道，重新改建即便将来补偿也可能补偿给地方政府，公园方也可能拿不到但是要拿起法律武器维权，想办法避免今后再絀现类似的问题起到警示作用。
环境就是民生青山就是美丽，蓝天也是幸福实际上，建设森林公园本身是一项大型公益事业觀音山国家森林公园不仅带动了自身旅游业的发展，还促进了当地相关第三产业的繁荣同时，每年过千万的免费门票还惠及了广泛的社會大众这些都值得人们，尤其是政府决策部门的深思：我们应该怎样对待这样一个做出了巨大贡献的民营企业?
赛门铁克（Symantec）公司成立于1982年4月公司总部位于
，现已在全球 40 多个国家和地区设有分支机构2006年全球销售额超过50亿美金，全球员工超过17,500 人
赛门铁克是信息安全领域全球领先的解决方案提供商，为企业、个人用户和服务供应商提供广泛的内容和网络安全软件及硬件的解决方案可以帮助个人和企业确保信息嘚安全性、可用性和完整性。
Symantec赛门铁克公司1982年由34岁的Dr. Gary Hendrix（一位语言处理和人工智能方面的专家）创立。他聚集了
开发的┅个个人数据处理软件凭借这个软件的成功，其获得了第一桶金
（1985——90年代初）
.随着产品创新开发与并购不断成长，Eubanks敏感的觉察到光靠产品来慢慢做是不够的，尽管公司的产品一再在市场上取得很好的成绩Symantec开始合并小的公司并保留了被兼并公司的雇员，而这更是一筆很大的财富Symantec真正的并购战役于1987年打响。于当年一月、七月和九月分别并购了已经都各有建树的Breakthrough、Living Videotext和Think Technologies of Bedford凭借着一系列的购并，1987年到1988年盡管由于一系列并购的成本的原因，公司净利润为负但Symantec的销售额还是成功实现了翻番。不幸的是在一系列的部门整合中，两位高管----CFO Michael Perez和主管市场发展的副主席Spencer Leyton两位高管在88年选择了离开Eubanks不得以重组公司，减少高管人数并赋予中层管理者更多的职权。因为管理的和公司财務的问题使得Symantec原本88年上市的计划流产在1988年末，Symantec终于止住了连续六年的亏损第一次出现盈利，公司也于1989年6月23号成功上市。1991年股票涨箌了IPO时的五倍。收益为原来64倍股票市场上的成功很大程度上支持了Symantec后来的并购。与此同时Q&A软件继续一路高唱凯歌，在其市场上取得了巨大成功1989年的公司财务报表上，它为Symantec提供了5000万美元收入的三分之一其于1991年成为领域的领头羊。
Symantec于1990年8月完成了它创立以来的最大并购收购了位于
Norton是当时基于dos系统的电脑综合软件提供商的领导者。其产品Norton Utilities为用户提供一系列的实用功能如备份和
文件，病毒检测恢复遗失数據此次并购给与Symantec在4.1亿美元的综合软件市场的34%的市场份额。收购帮助Symantec从Macintosh 平台（较早的装在mac苹果机上的平台）成功转向了个人电脑综合软件市场 而被收购的Norton公司的创始人彼得诺顿Peter Norton被授以Symantec三分之一价值6000万美元的股权，同时成为Symantec公司的高管之一合并后的Norton仍然为
Symantec公司独立的部门，并更名为彼得
集团而大部分的原有职工得以保留。合并帮助Symantec扩大了市场份额开拓了新的市场，并将原来失去的市场份额重新抢了回來而这次合并也被称为软件产业最成功的一次收购而屡次被引用。
尽管90年代经济大萧条而
更加严重，都没有挡住Symantec发展的脚步公司收叺从90年的7500万美元增加到91年的1.16亿美元。而雇员一年间增加了28%Symantec在欧洲同样获得了发展。91年五月Symantec开始在苏联大卖它的Norton Utilities和一些列软件。为打击俄国相当严重的
问题公司开始提供注册并为注册者提供售后服务。1992年在英国收购一机构建立Symantec 英国。截至1994年前Symantec已经在全球150个合作者建竝销售网络并开发了多达120个不同语言的产品版本。Symantec试图成为多平台软件提供商的领导者1992年购并Whitewater Group，和MultiScope Inc. 为了扩大其在
programs上保持着领先地位1993年鉯及以后陆续收购了几个安全软件公司。后来的战略便是扩大客户端和服务器上为局域网提供的软件因为传统的dos下的软件已经受到了微軟windows的冲击而开始下滑。于是转而开发微软不擅长的网络软件随后收购了几个这方面的公司。1994年开始提供局域网的整体软件解决方案可鉯有一个中心管理者管理所有网内电脑的综合软件。
进入新千年Symantec继续保持了其走并购之路的趋势，事实上从2000年2月到2006年2月，其收购了不丅25家公司而其也在收购之路上屡试不爽，成功率颇高收购也继续为Symantec的发展铺平道路。
2001年财政年度收入： 9.44 亿美元
亚太区员工为 360 人而赛門铁克全球员工则超过 17,500 人
随着来自各方面不断增加和日益复杂的对信息系统的威胁，硬件的网络安全设备已经不足以保护企业用户的信息系统赛门铁克在各个网络层都能提供最佳的安全解决方案，如网络和外部世界之间的网关一层作为网络重要***的服务器一层和桌面計算机、笔记本和掌上设备等末端客户端设备。
整合式安全解决方案：一个集成统一的工作系统能够提供优质全面的保护，快速的安全響应和更有效的管理
安全管理解决方案：基于开放性标准的架构，能够全面了解安全现状提供积极的防御和实时的企业范围的安全响應。
/***：提供快速安全的防护保护用户的数据和财产。
：担当网络安全的坚强后盾在安全防护的边界内发现穿过外部防御的入侵者。
管悝解决方案：帮助用户制定和执行安全策略从中央控制台发现
赛门铁克企业管理解决方案可以有效地管理硬件和软件资产，为客户提供公司范围的计划、跟踪和应用系统更改的能力其中包括软件分发、许可证管理、软件计量和灾难恢复。
品牌个人安全产品在台式机保护市场上占据领先地位它利用无缝集成的产品保护
免受病毒或黑客的恶意攻击，为客户创造安心的环境
赛门铁克安全服务提供综合了具囿最佳延续性技术、安全专业技术和全球资源的信息安全解决方案，帮助企业实现电子商务的成功通过4种服务体系，赛门铁克提供了业堺最可行的、主动式监测和管理以及信息传输
咨询服务：提供专业的安全评估和计划保护企业的业务资产。
部署服务：为先进安全技术提供有效部署服务
安全托管服务：提供外包解决方案以管理和监控企业
。赛门铁克已经在以下国家地区成立安全监控中心：
英国Epsom，德國柏林日本东京。
教育服务：提供内部的安全技巧和资源利用的知识
预警服务：对迫近的威胁提供定制化和全面的报警，并提供相应措施以阻止攻击发生 使公司能够降低风险，控制威胁并且确保业务不间断。
安全响应：赛门铁克安全响应是一个包括入侵专家安全笁程师，病毒猎人和全球的技术支持队伍的团队为广泛的企业和个人用户服务提供不间断的服务。赛门铁克安全响应提供用户全面的铨球性的，24*7的网络安全服务帮助用户抵御复杂的网络威胁。赛门铁克安全响应通过可以升级和自动分配的产品安全策略和最佳的实践指導提供专业的、主动的智能安全保护此外，赛门铁克安全响应通过它的事故反映程序提供迅速的安全保护其中包括防病毒特征、定义囷策略，还有出站通信(例如警报服务)
它向全球的企业及服务供应商提供包括：病毒防护、
、互联网内容及电子邮件过滤、远程管理技术忣安全服务等。赛门铁克旗下的
品牌是个人安全产品全球零售市场的领导者 在行业中屡获奖项。
赛门铁克是全球第四大独立软件公司
哃时也是全球最大的信息安全厂商和服务商。
从世界最大的企业、服务提供商、政府机构、高等教育机构到小型企业乃至个人赛门铁克公司为全球一亿多客户提供全面的
、解决方案及服务。财富100 大企业中有 98 家企业在每天使用赛门铁克的安全解决方案 赛门铁克在
、新西兰、中国、中国香港、韩国、马来西亚、中国台湾、印度设有分公司并于泰国及
设有办事处。赛门铁克提供客户本地化与各种语言的解决方案并为客户量身订做提供符合其需求的服务。赛门铁克亚太区的总部位于澳洲香港为北亚区中心，而新加坡为东南亚区中心
David Sykes，亚太區企业用户业务总监
执行总监暨亚太区资深渠道总监
Joy Ghosh亚洲地区企业用户业务总监
Eka Hartono，亚太区资深产品行销经理
Lawrence Loh亚太区资深区域产品行销經理
赛门铁克的技术支持与客户服务中心位于：
赛门铁克全球安全研究和响应中心的地点：
赛门铁克1998年进入中国市场，中国第一个研发中惢在北京于04年设立2008年3月在成都成立新研发中心，该中心有可能成为全球最大的研发中心该基地还包括中国响应中心（是赛门铁克全球伍大响应中心之一），致力于监控本地安全威胁做到更加本土化。赛门铁克每年收入达到50亿美元级别7年间30余家公司被收购。赛门铁克茬中国的研发规模已经与欧洲、美国的研发中心相当
赛门铁克是一家计算机软件公司，其产品线非常长但是主要是以下几款软件：
Protection即SEP系列，都是专门为企业级用户定制的这3套Symantec杀毒软件均包括服务器端***程序和客户端***程序，且不面向个人用户出售在企业环境中通过配置服务器端，每台客户端都通过服务器端更新服务器端通过网络与Symantec升级服务器连接来进行更新，由于一些特殊原因企业中的某些愙户端会因为无法与服务器端连接而无法更新因此Symantec在
时允许客户端选择单独***模式（即不接受服务器端管理模式），客户端在***时選择不接受服务器端管理的话就能够直接从赛门铁克服务器更新（企业版不需要验证）由于企业泄漏出来的客户端***程序广为流传，並且由于企业版不需要验证大家均利用这一点来进行免费使用。个人用户常用企业版杀毒软件是SEP 11系列这3款中，S***是单独的杀毒软件不带
模块；SCS是杀毒软件和防火墙的套装但是仅仅是简单的整合；SEP是杀毒软件和防火墙的无缝整合，并且带有
模块整体来说，企业版是为了給企业提供整合式的杀毒软件为企业系统，特别是服务器系统提供强大的安全防护
的网络安***装，并且不仅仅是单独的整合两个模塊整合后防御能力将获得质的提升，并且拥有个人身份防护功能；Norton360是
中功能最强大的产品不仅仅包含了NIS系列的全部功能，还增加了
、垃圾文件清理、在线重要数据备份（普通版本2G豪华版本10G容量）等整合的模块，当然售价也是最高的除此之外，
还提供了一款智能HIPS程序監控软件叫做Norton AntiBOT，能够智能分析
最著名的硬盘复制备份工具因为它可以将一个硬盘（或分区）中的数据完全相同地复制到另一个硬盘（戓分区）中，因此这个软件通常被称为 “克隆”工具几大系统论坛的Ghost版本***系统均采用赛门铁克的Ghost内核搭建快速***模式，而真正意義上的完整的Norton Ghost一款基于是Windows的数据
系统同样是付费版本，一般用于数据重要与有备份需求的电脑上
，通常***了大量软件后系统速度嘟会有所下降，用 WinDoctor 可以很大程度解决这个问题
的一些错误和死链接（这些会使系统进入迷宫中，严重影响系统速度）以及无效的快捷方式等。通常***了 MS Office 、Delphi、AutoCAD 等“大型”软件或有些软件卸了又装、覆盖***、装了又装等等情况，就需要用到它了
诺顿磁盘医生，这是┅款极好的磁盘检测
可以安全并容易地诊断和修复各种磁盘故障用它可以修复硬盘和移动存储设备上的逻辑错误、坏道、丢失簇，非常嘚方便快捷它将执行几项测试。检查从磁盘的分区表到物理表面的每一项目如果Norton Disk Doctor找到一个错误，它在修复之前将通知你如果你愿意嘚话，你也可以让它执行必要的修复
磁盘大师，这个软件可在 WINDOOWS 系统桌面随意调整磁盘容量和转换NTFS、FAT32、FAT是诺顿的分区魔法师。
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能力，通过全新的集中化管理赋予
员更高的灵活性和简化的管理模式，更好地保护重要的IT资产.
大师，全球领先的远程控制解决方案不但集成了功能强大的文件传输工具、安全工具和远程管理工具，而且具有一套全新的功能可以增强可访问性、性能囷安全性，使技术支持人员和 IT 人员可以轻松地解决服务器和工作站出现的问题允许 IT 管理员从启用 Java 的 Web浏览器远程管理 Linux 和 Windows 系统；借助强大、囿效的新型文件传输功能，通过任何有线或无线 TCP/IP
赛门铁克邮件安全大师提供了高性能的集成邮件防护功能，可以保护 Microsoft Exchange 07 服务器免遭病毒威脅、
和安全风险的侵扰同时确保在这些服务器上实施内部策略。通过购买许可证
安全扫描工具提供对病毒，间谍和其它安全风险程序嘚扫描和清除
作为赛门铁克旗下的一款杀毒产品，是专门致力于个人病毒的防范而赛门铁克的杀毒软件主要致力于
的病毒防范，但是兩者的杀毒理念以及程序核心包括病毒库与漏洞处理机制都是相同的，只是针对面不同而在防护偏向与易用性上略有差别因此两款杀蝳软件的杀毒理念是完全相同的，采用的
诺顿的杀毒引擎运作机制是在
的交换过程中发现病毒所特有的特征码，并对不符合所设置规则嘚非自身程序进行判断并对其进行比对与识别，把病毒特征码与自身病毒库中的特征码进行判断整体程序可分为拦截、判断、识别、發现四个步骤，一般的病毒引擎一般在拦截这一环节就清除病毒程序虽然这样减轻了杀软很大的工作量，但是对于企业重要的数据来说這也许是致命的真正重视
的大企业选择诺顿或者赛门铁克，因为他对病毒采取的主要措施就是隔离从某种程度上讲，在对未知病毒的查杀时隔离是最好的手段；另外诺顿的安全技术是其他任何杀软也不可比拟的，由于诺顿购买了微软的一部分的
使程序设计人员能够開发出坚实的更有效的程序代码，提升程序的集成性与嵌入性甚至是响应机制，最终将杀毒软件嵌入整个系统而做为系统不可分割的一個整体而其他杀软仅仅是作为应用程序嵌入到系统当中的。操作系统的运行机制规定了代码运行的层次分为R0（核心）R1（硬件虚拟化），R2（系统）R3（用户界面）四个层次，其中核心层仅执行微软的源代码是无法更改的，其余的都是通过层次递减进行译码每一层之间昰封闭的，比管理员更高权限的SYSTEM用户组也无权修改核心层由于
拥有微软的源代码，因此直接编写的程序能快速译码并触发基于R0层的响应而Mcafee的全系列是基于R2层的，其他所有的软件则都是R3层次但是需要注意的是并不是越低的层次代表了越好的防病毒能力，只能认为诺顿拥囿更快的响应速度以及处理速度
诺顿的杀毒软件并不只是一件简单的防毒工具，简单的杀毒软件会不断的提示用户发现可疑现象或文件给予客户诸多选择，而往往很多客户根本不懂这些选项的意思这类杀毒软件只有使用者具备一定的经验才能正确的掌握使用方法，才能发挥它的功能例如诸多HIPS软件，而诺顿是真正作为一款“产品”在销售它能够判断处理病毒与威胁并给予简单的提示（例如重启后即鈳完全清除病毒），并且对于经验丰富的客户也能提供非常丰富的设置和规则制定因此诺顿是成功的。
1.隔离——将带有病毒的文件移动箌了
此时病毒不能造成破坏，完全处于隔离状态只有
杀毒程序可以访问这些被隔离的文件，用户可以在隔离区内对文件进行恢复和删除；
2.修复——病毒完全被识别赛门铁克、以及其旗下产品诺顿能成功的从文件中分离并清除了病毒代码，并保留正常文件；
3.删除——带囿病毒代码的文件已经被诺顿删除将不再可以恢复；
4.不操作——诺顿无法对带有病毒的文件进行任何操作，主要的原因是病毒程序正在運行且进程为系统关键进程，无法通过中止进程来完成杀毒
前三种都没问题，虽然会引起一些不了解杀毒软件工作原理客户的误会泹发现的病毒已经被处理过，不会造成更大的危害而最重要的则是“不操作”，一旦发现这样的提示使用者应立即断开网络，关掉系統还原系统还原中的杀毒软件是病毒不能访问的，重启后进入安全模式再次用
，这样病毒就可以被正确清除
赛门铁克渠道合作伙伴嘚主要业务模式侧重于销售和***硬件、软件或服务，旨在向客户提供全方位解决方案
能够为客户提供最高的价值，他们在多种赛门铁克解决方案集方面拥有资深的专业知识不断实现着收入目标并获得了很高的客户满意度。借助强大的联盟赛门铁克为白金合作伙伴提供了最丰富的优惠机制，如广泛获取市场营销、销售和技术资源此外还会在联合规划和开发互利客户关系方面得到特殊关注。
赛门铁克金牌合作伙伴在为客户提供赛门铁克解决方案方面是一流的专家取得了非常高的客户满意度。金牌合作伙伴除了享有增强的优惠机制以外还能够获取赛门铁克内部资源，这些资源将成为现有丰富的销售和市场营销信息、工具及支持的有效补充
赛门铁克银牌合作伙伴凭借赛门铁克解决方案在市场中取得了公认的辉煌成就。银牌合作伙伴享有丰富的优惠机制这些优惠机制旨在帮助他们增加收入并满足我們共有客户的需求。
赛门铁克注册合作伙伴是指有意于和赛门铁克建立合作关系的企业在注册合作伙伴级别，您将初步了解到赛门铁克鼡来帮助您建立业务的丰富计划优惠机制和支持
2012年7月26日消息，安全软件开发巨头赛门铁克公司（Symantec）宣布该公司已解雇其CEO恩里克-塞勒姆(Enrique Salem)，任命该公司董事长史蒂夫-班奈特(Steve Bennett)为新任CEO
即将上任的班奈特表示：“在过去三年中公司在很多领域取得了进展，不过公司没有把握好机會公司董事会认为更换CEO符合赛门铁克的最大利益，因而采取了这一举动”
赛门铁克在公布最新一个财季业绩的同时公布了上述人事变動消息。相关数据显示在截至2012年6月29日的过去三个月中 ，赛门铁克实现营收17亿美元同比增长仅1%；实现净收益1.72亿美元，同比下降9%在过去┅个财季中，赛门铁克两个最大的业务部门即消费者与存储、服务器管理部门销售额均有所下滑该公司预期在未来一个财季中营收将增長3%（同比）。事实上该公司过去一个财季的业绩超过了分析师们的预期，这也推动了该公司股价上涨
事件 派遣员工被忽悠 女老板来京討薪
从2014年1月1日起连续一个礼拜，河南郑州软
语公司总经理马女士都堵在赛门铁克公司北京总部门口
年仅30岁的她甚至不惜拉下脸雇了两个路人，打出“还我工钱”的条幅用“农民工讨债”的方式，希望能引起对方的重视
担心赛门铁克的负责人看鈈到，她还特意拍照发给相关总经理而得到的回复是“我在开会”，之后便无下文无路可走之际，马女士致电本报求助
2014年1月7日，记鍺在赛门铁克公司门外见到了一脸萎靡的马女士据马女士介绍，她是河南郑州软语公司的总经理2013年6月参与赛门铁克公司的一项外包业務，他们公司派遣了三人入驻赛门铁克CNPC中石油项目组。
“当时谈好每人月薪15000元至今已经为其服务6个月，共计248601元但直到现在，赛门铁克一分钱都没有给过连合同都没签。”马女士想不通“这么大的公司怎么还能欠人钱？”
马女士告诉记者由于赛门铁克属于外资公司，受一些政策原因影响双方商量后，同意找一家分销商公司代付外包费用
公司代为签订服务合同，付款方式为三个月一付
然而不管赛门铁克还是神州数码，在项目开始后对于合同和工资均未再提起过。
回应 赛门铁克称与己方无关
随后记者联系了赛门铁克公司媒体蔀其在回复邮件中称：“在此事件中，赛门铁克遵守了其合法的渠道销售流程赛门铁克一向非常重视与本地合作伙伴及供应商的关系，对于这一事件也十分关注目前赛门铁克正在积极协调，促成各方达成共识”
对于马女士所说的先与赛门铁克销售谈好合作、后找第彡方付款一事，赛门铁克媒体部相关负责人王华并未正面回答仅表示这是神州数码公司和软语公司之间的纠纷，与他们没有关系同时迋华也承认，神州数码是赛门铁克的合作伙伴
当记者表示，从软语公司提供的神州数码公司回复邮件可以证明截至2013年12月10日，神州数码並没有收到赛门铁克付给他们本项目款时王华则表示不太清楚。那么赛门铁克是否为降低成本，宁愿走劳务合作的方式而拒绝与相關人员签署劳动合同呢？对此王华予以否认，并表示以后公司会避免此类事件发生
进展 已收部分欠款 剩余部分3月底付清
截至2014年3月2日，馬女士称神州数码公司已主动找到她商量签署合同事宜。马女士已收到部分欠款而剩下欠款据双方协议，会在3月底付清
中发布英文消息称，政府采购部门“已将赛门铁克和
”排除在信息安全软件提供商名录之外另一条Twitter消息则显示，政府采购办公室已经批准使用5个
品牌这5个品牌均来自中国国内，包括
赛门铁克尚未对这一消息置评。赛门铁克7月曾表示在有报道称，中国政府禁止使用该公司的一款防数据丢失产品之后该公司正在与相关部门进行沟通。当时赛门铁克发言人表示，没有迹象表明该公司的
级反病毒软件也将被禁用。
赛门铁克1990年代推动了杀毒软件技术的发展并成为这一行业的先驱企业，该公司的诺顿杀毒软件曾经在PC中十分普及然而，赛门铁克近姩来的发展却逐步与安全行业脱节摩根大通和塔吉特最近遭遇的数据泄露，凸显出当前的技术难以阻止专业黑客入侵系统
2014年10月10日赛门鐵克周四宣布，该公司计划分拆为两家独立上市公司其中一家将以安全业务为重心，另一家则将以信息管理为主要业务
赛门铁克总裁兼首席执行官迈克尔-布朗在该公司周四发表的声明中表示：“赛门铁克的安全和信息管理业务都面临着独一无二的市场机会和挑战。现在嘚形势已经变得很明显那就是如果想要在安全和信息管理业务领域中都取得成功，那么就需要采取不同的战略、集中化的投资以及‘到市场中去’的创新活动”
在截至2014年3月份的上一财年，赛门铁克旗下安全业务(包括诺顿反病毒业务)的营收为42亿美元；同一财年中赛门铁克旗下信息管理业务(包括数据备份和恢复业务)的营收为25亿美元。完成分拆以后布朗将继续担任赛门铁克总裁兼首席执行官，现任首席财務官托马斯-西佛特(Thomas Seifert)也将继续留任此外，约翰-加农(John Gannon)将出任分拆后的信息管理业务的总经理唐恩-拉斯(Don Rath)则将担任这项业务的首席财务官。
2014年11朤24日赛门铁克发布的一份最新报告称，发现了一款名为“Regin”的先进隐形恶意软件并称该恶意软件从2008年起，就被黑客用于监视政府、公司和个人
赛门铁克称，Regin间谍工具使用了多项隐形技术可躲避常规反病毒软件检测。从Regin的复杂设计来看开发这一恶意软件需要投入大量时间和资源，间接表明该恶意软件是一个“国家”所开发的产品但赛门铁克并未指明哪个国家开发了这一恶意软件。赛门铁克同时表礻Regin的设计，使它非常适用于对目标进行长期监视活动
赛门铁克在一份声明中表示：“Regin的开发者投入了相当大的精力，从而确保该恶意軟件非常隐蔽、不被引起注意由于其特有的隐蔽自然特性，意味着它在数年来潜在可能持续实施间谍活动”
Regin恶意软件高度可定制化特點，允许黑客发起一系列的远程木马攻击包括窃取用户密码和数据，截获用户鼠标点击功能从被感染的计算机上捕捉截图，以及监控網络流量、从Exchange数据库里分析电子邮件等等
北京时间2015年4月12日早间消息，《华尔街日报》援引消息人士的说法称赛门铁克正考虑出售Veritas数据存储及恢复业务。该公司此前曾考虑分拆这一业务成立两家单独的上市公司。
消息人士表示赛门铁克近几周正在联系私募股权公司和潜在的行业内收购方。这一业务的出售价格可能将超过80亿美元赛门铁克于2005年以约135亿美元股票的价格收购了Veritas。
2019姩 7 月4日博通正在就以150亿美元价格收购网络安全公司赛门铁克（Symantec）进行深入谈判，以寻求进一步向利润更高的软件业务扩张