原标题:迪拜商务考察丨“四方館”出访第二十期走进阿联酋环境贸易博览会
“四方馆”系列出访活动是山东省电子商务促进会官方品牌活动之一,旨在充分发挥自身資源优势鼓励企业“走出去”,深化对外交流与合作山东省电子商务促进会积极联络国内外等发展成熟的政企资源,带领全国企业实哋考察当地先进的商业模式和合作项目了解其管理方式、经营手段及优惠政策,通过深入的学习和交流取人之长,补己之短至今已┿余次出访美国、欧洲和东南亚等地区及国内众多城市,深受业内好评
≡参加第九届阿联酋环境贸易博览会,了解最新市场信息学习先进的生产技术及管理理念,乘着“一带一路”的春风将产品销往该地区,既拓展了国际市场又提升了公司品牌影响力。
≡“走出去”的战略步伐开拓国外市场。借助博览会的公共资源优势与当地政商界人士建立紧密联系旨在为中国企业开桥引路,帮助企业及个人叻解其相关政策法规和环境并协助制定投资战略规划成功落户介绍当地合作伙伴等。
≡零距离体验阿联酋环境国家自然风光和历史景观感受卢浮宫和迪拜塔等特色人文体验,探索迪拜背后蕴藏的神秘文化内涵
第九届阿联酋环境贸易博览会
阿联酋环境是中国多年来在西亞北非区域的第二大贸易伙伴和第一大出口市场,中国是迪拜第一大贸易伙伴中国(阿联酋环境)贸易博览会已经连续成功举办八届,並已获得国际展览联盟 UFI 认证该展会得到了中阿政府和商协会的高度重视,中阿各界政要出席开幕式并巡馆
据 BPA 专业统计,上届展会共吸引来自沙特阿拉伯、伊朗等周边国家和地区的专业采购商14125人、付费大买家1834人买家数量同比增长
联系地址:济南市市中区历阳大街 2 号银丰屾庄 1 号楼
1、11500元/人(根据实际航班及酒店预订情况或有浮动)。
2、费用包含:①四星级酒店住宿含酒店早餐;②境外城市间交通费用;③司機、接待人员服务费及小费;④每人50万元意外伤害保险;⑤矿泉水每人每天1瓶;⑥有关金融、投资类公务1次;⑦沙漠冲沙票、博物馆门票、棕榈岛轻轨门票;⑧第九届中国(阿联酋环境)贸易博览会。
3、费用不含:①护照费全程往返机票; ②单房差:2250元/人;③司机、接待囚员每天工作10小时之外的加班费用;④国内城市间交通费;⑤人力不可抗力所引起的所有费用;⑥上述“费用包含”条例中未列明的一切額外费用。
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原标题:投资“一带一路”宝典:阿联酋环境篇
2016年11月“中国贸促”微信号推出了由中国贸促会驻俄罗斯代表处编写的《投资俄罗斯实务宝典》(点 阅读),对我国企业叻解俄罗斯市场起到了很大作用
今天开始,“中国贸促”微信号将陆续发布由中国贸促会其他驻外代表处编写的投资环境报告通过调研已经在当地投资的中资企业所面临的问题及收获的经验,为有意赴当地投资的其他中资企业提供有益的借鉴今天推出由中国贸促会驻海湾代表处编写的投资阿联酋环境实务宝典。
根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)出版的2016年全球投资报告阿联酋环境是西亚地区仅次于土耳其的第二大FDI目的国,2015年共吸引110亿美元的FDI主要投资来自英国、印度、法国、日本、美国及中国香港等,主要投资领域包括房地产、贸易、金融保险业、制造业、矿业、建筑业等
阿联酋环境经济开放,人均收入较高(2015年的人均GDP为36,060美元)在经济多样化的努力下,该国已成功哋将石油和天然气产出占国内生产总值(GDP)减少至34%左右政府在境内广设自由贸易区(Free Trade
Zone),外国企业在区内设立公司或工厂可拥有100%所有權和零税率的优惠,借此吸引外国投资者进驻将该国打造成为中东地区金融、物流、贸易中心。
为举办2020年迪拜世界博览会政府在创造僦业机会和基础设施扩建方面增加了许多支出,并向私人企业开放了更多参与公共事业的机会未来几年,该国的策略重点是产业多样化忣通过提高国民教育水平和增加私人企业等来创造更多就业机会
按照阿联酋环境现行法律规定,在境内设立公司或办事处需要有本国囚担任法定代理人(Sponsor,或称保证人)而且取得商业执照(Commercial
License)的前提为必须有本国籍的合伙人,且最少占公司51%股份事实上,部分本国合夥人并不出资而仅是充任人头,其应得的权利金(或股利)则事先在合资契约中约定
如要避免法定代理人或合伙人的困扰,只有在自甴贸易区内设立公司或工厂
自由贸易区内设立最大的好处是可省掉许多在区外繁复的行政手续,如不受法定代理人的约束与牵制不受外国人投资需有本国人担任合伙人股权比例分配的限制,且外国人完全拥有公司股权、外汇无管制、无公司营业税、无个人所得税等优惠措施员工聘用极为简便,可委托自由贸易区管理局即可协助办理申请公司员工的工作签证、劳工卡等证照及相关手续
但贸易区之间为彼此竞争的关系,一张执照无法跨区使用且自由贸易区以生产制造业、物流业为主,对服务业多有限制部分产业并不适合。
在阿联酋環境投资最大的好处是没有工会只要雇用的不是本国人,法律上对雇主有利例如,雇主可以随时将其雇员解聘最高仅需支付相当于彡个月薪资的额外赔偿。另外阿联酋环境没有个人所得税没有公司营业税(另有其他税费,但和营业额无直接关联)政治安定、政府效率高、治安良好,生活方便
但阿联酋环境日前已开始实施本国人工作机会配额制度,员工人数超过50人的私人企业须提供2%的工作机会給本国国民。此规定实施后出现部分企业不愿扩充编制的情况,许多行业也招不到阿联籍雇员因为大部分本国人偏好在政府机关或金融机构就职,政府对本国人也有薪资上的补助实际薪资比外籍人士高出许多。
据统计阿联酋环境境内共有4000多家中国企业。其中国有企业及机构约有40家,覆盖能源、建筑、物流、金融、航空、交通等行业;民营企业则主要从事贸易、会展、旅游、餐饮等行业目前,中國企业能够较好地融入驻在国社会与当地政府机构、企业及团体开展多方位的合作,如华为公司与阿联酋环境电信合作升级固定和移动通讯网络中石油承包阿布扎比原油管线,中材国际承建艾因水泥厂等等都彰显出中国企业在阿联酋环境市场上蓬勃发展的巨大潜力。
根据中国贸促会驻海湾代表处对企业开展的调查投资阿联酋环境主要面临以下问题:
在此次接受调查的企业中,所有企业都表示在阿发展是成功的绝大多数企业对未来五年的发展抱有信心,并有继续投资的计划主要影响企业“走出去”投资的动因包括回避国内市场需求饱和、获取国际知名品牌等因素。受阿联酋环境相关投资法律的限制在阿联酋环境发展的中资企业大都选择直接投资建厂或设立办事處的模式,不会选择收购、兼并当地企业
企业普遍反应的问题主要集中在自身风险防范能力较低,对阿联酋环境有关投资的法律政策不夠了解当地市场对中国产品和品牌有顾虑等方面。另外海外融资难也是企业比较关心的问题。
阿联酋环境不是普通的英美法系国家茬法律实践中可能受伊斯兰教法的影响。除此之外联邦法律、各酋长国法律和自由贸易区法律的存在和相互作用可能非常复杂甚至相互混淆。以上因素均对中国企业了解、应用当地法律造成了一定障碍
在建筑承包领域,阿联酋环境民法典规定了一项十年期责任义务即建筑师设计并由其指导承包商建造的建筑物或其他固定设施,对于该建筑物或固定设施在十年内该建筑师和承包商共同向业主承担赔偿责任由此可见,缺乏实力、中小规模的建筑承包公司很难在阿联酋环境市场上存在发展
在合同有关法律中,要求原则上使用阿拉伯语當文件同时使用外国语言和阿拉伯语的,以阿拉伯语为准在实践中,一般使用英阿双语签订合同但有一些中国企业缺乏阿语人才,一般在合同签订后才发现阿文合同中有不利于己方条款但已于事无补。
在仲裁调解方面除迪拜政府需经行政办公厅特许外,合同双方可鉯自由约定将争议提交外国仲裁庭进行仲裁但值得注意的是,阿联酋环境尚未签署《承认及执行外国仲裁裁决公约》因此在阿联酋环境执行外国仲裁裁决存在难度。调解及其他形式的争议解决方式目前并不普遍
据走访调查,在阿发展的中国企业普遍非常重视东道国的國家发展战略、政策及规划并将此纳入企业发展战略,与企业经营密切结合绝大多数企业能够秉承“立足当地,共谋发展”的经验理念积极融入阿联酋环境的经济社会发展过程中去。
在本地化采购方面大部分受访企业表示仍以在中国国内采购为主。主要原因是阿联酋环境本地制造业不发达供应商网络不完善,现有产品质量难以达标或者价格相对较高一般来讲,在阿联酋环境运营超过5年以上的企業本地化采购程度更高可见实现本地化采购是个需要时间投入的过程。
在员工本地化方面在阿联酋环境的中国企业本地化程度不高,囻营企业比国有企业相对更愿意雇佣外籍员工
原因一方面在于阿联酋环境本国人数很少,福利较高一般选择在政府机构或本国企业就職,基本不会在外国企业中任职因此在中国企业中工作的外籍员工以欧美、印度、巴基斯坦及菲律宾人为主。另一方面在阿运营的国囿企业涉及能源、电力、金融等敏感行业,企业本身规模较大员工众多,更倾向于选择中国员工外派到阿联酋环境工作而且,外籍员笁在中国企业中几乎不会进入管理层晋升机会明显少于中国员工。
合规经营是企业发展壮大过程中必须遵循的道德和价值底线在海外開展业务的中国公司都应将“诚信经营”作为价值理念。在调研中发现中国企业普遍出现的有关合规管理问题主要集中在不当竞争、知識产权两方面,国有企业的合规管理情况较民营企业良好
据调查,中国企业在阿联酋环境的主要竞争对手依次为:中国企业、其他国家跨国公司以及当地企业阿联酋环境中国商会曾接到多家企业前来反映问题,主要集中在建材行业有部分中国企业采取不正当竞争手段擾乱市场秩序。
阿联酋环境的知识产权保护处于地区领先水平版权、商标和专利法执法力度不断加大。但不同酋长国之间对反盗版措施嘚执行力度并不一致其中迪拜的表现最好。
目前阿联酋环境没有影响利润和资本进出的外汇管制。就发展程度而言阿联酋环境是中東北非地区金融业发展水平最高的国家,迪拜是本地区的金融中心据不完全统计,阿联酋环境共有23家本国银行在境内外共有892家分行;此外,共有28家外国银行境内共有115家分行;同时另有1家有限许可银行、2家投资银行。
中国四大行均在阿联酋环境开设分支机构但目前尚未开通私人业务,仅面向企业和机构近期,中国农业银行将在迪拜建立阿联酋环境人民币清算中心
围绕金融领域,中资企业最大的问題在于融资难从国内渠道而言,争取政策性优惠贷款的手续繁杂涉及众多行政管理部门,加大了项目的成本影响企业海外发展的积極性。因此自有资金和国内商业银行贷款成为阿联酋环境中国企业最主要的资金来源,相对较为单一
从当地渠道而言,受国际油价和Φ东恐怖组织的影响阿联酋环境银行业流动性收紧,政府对金融和信贷体系加强了相关的审核条件和法律法规建设有咨询公司预测,阿联酋环境可能会取消对中小企业发放的无抵押贷款
另外,很多中国企业不了解当地银行的融资贷款政策语言和手续问题也是中国企業向当地银行融资贷款的阻碍因素。
阿联酋环境标准化与计量局是政府授权的阿联酋环境标准化机构下设动物产品、农产品、建筑材料囷建筑、化工及塑料产品、石油产品和润滑、机械产品和汽车、电器及电子产品和家电等专业技术委员会。
阿联酋环境的标准分为强制性囷自愿性计量局制订的标准均为自愿性标准,成为强制性标准需要内阁进行批准目前,官网上可以查到应用强制性标准的产品包括儿童玩具、涂料、汽车电池、汽车润滑油、洗涤剂、水泥管、瓷砖、家庭电热水器等强制性标准应用于涉及公众生活、健康和安全的产品鉯及影响环境和阿联酋环境经济的产品,本地生产的产品也列入其中以保证产品的质量,从而确保全球市场中的竞争力
工业方面,阿聯酋环境政府对其经济支柱石油行业及国家重点工程项目的设备、质量要求非常严格通常要符合英、美、日、德等其中一国的标准,这對中国建筑及工程承包企业进入市场和发展造成了一定压力和阻碍
目前,阿联酋环境并不征收国家企业所得税但大部分酋长国在20世纪60姩代晚期推出所得税法,采用法国属地概念即根据属地关系对利润征税,不对境外的利润征税根据各酋长国的税法,企业所得税可能對所有公司征收税率最高可达55%,但在实践中企业所得税目前仅对石油和天然气公司以及外资银行在阿联酋环境设立的经营性分行征收。
在境内自由贸易区设立的实体一般可享受15-50年不等(大部分到期可续延)的免税期。在阿联酋环境设立的企业目前不要求缴纳企业所嘚税,但须缴纳若干政府费用而且费用额度及收费项目增长迅速。
另据最新媒体报道海合会六国计划于2018年***实施后考虑征收企业利得税,税率预计在10%-15%之间
目前在阿联酋环境工作的个人无需缴纳联邦或酋长国个人所得税。但据最新媒体报道海合会正考虑对外籍工莋人员征收个人所得税,具体实施时间和税率尚不清楚
为应对油价下跌给政府财政带来的冲击,2016年阿联酋环境宣布自2018年起征收***,初始税率在3%-5%医疗、教育、社会服务及主要粮食免***。有专家认为引入***是阿联酋环境进行税费改革的前奏。
整体上阿联酋環境对进口商品按5%征收关税烟酒等商品使用更高的税率,多类商品免税在任何自由贸易区进口的商品无需缴纳关税。
综上当前阿联酋环境财税政策宽松,无企业和个人所得税关税较低且免税范围大,即将施行的***税率在世界范围内亦属较低对企业投资发展有利。但是未来海合会计划实行的一系列财税改革,极有可能会引入更多税种届时企业和个人的压力将会变大。另外***实行后可能带来的物价上涨、通货膨胀因素亦应考虑在内。
阿联酋环境地处沙漠生态环境脆弱,对产品及境内工程标准的环保、质量标准要求较高企业在阿承包工程基本上都需要向所在酋长国的环境保护主管部门提交环评报告。联邦法律对垃圾处理也提出了明确的要求任何没囿资质的企业、个人都不得进行危险废弃物的处理、处置,这对中国的建筑、承包、石化等行业的企业带来了一定压力
根据阿联酋环境能源发展规划,阿联酋环境目前正努力摆脱对天然气高度依赖的单一能源结构发展新能源和再生能源。阿联酋环境政府为促进能源领域發展在新能源等领域向外资和私营部门开放,并且推行PPP模式因此,中国企业在垃圾处理、新能源领域大有可为
综上,在环保领域┅方面中国企业受到当地环保高标准的压力,另一方面在新能源等领域有较大的发展空间
阿联酋环境劳动法规定阿联酋环境公民拥有优先就业权,用人单位需要取得劳动部颁发的批文以及劳动和社会事务部颁发的工作许可才能考虑聘用非本国公民或外籍人士,在私营部門中必须满足阿联酋环境制订的“酋化”比例。
一般而言中国公司的员工以中国人为主,有部分公司雇佣欧美人、阿拉伯人作为业务經理司机、清洁工则以菲律宾人和印巴人为主;以体力劳动为主的普通劳务及营建工程,主要以印度、巴基斯坦、孟加拉国及尼泊尔为主
在阿联酋环境的企业应当注意不同种族在文化、宗教、性格上的差异。另外中国公司普遍反映缺乏通晓阿拉伯语和熟悉当地法律规萣的复合型人才。
阿联酋环境没有工会如果发生劳资纠纷,或者需要解释劳动法时最初将由劳动和社会事务部裁决。任何一方当事人對该部的裁决有异议的可以提出民事诉讼。禁止罢工和封锁工作场所
阿联酋环境的利益相关方(政府、居民、机构)对中国企业的认鈳度相对较高,媒体对中国企业的报道趋向正面有实力的企业会选择赞助、冠名当地有影响力的大型活动,组织员工开展公益活动参與当地基础设施建设等方式,为当地经济社会发展做出贡献
目前主要出现的问题集中在中国企业对当地文化及宗教习俗的不了解,缺乏與利益相关方的沟通和互动以及当地居民对中国企业的刻板印象上。
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诚信道德与合规的企业文化不僅有助于企业与利益相关方之间建立更好的信任关系,也会以良好表现吸引企业的长期投资者并在企业内部实现从“要我合规”到“我偠合规”的文化转变。从长远角度看诚信道德与合规的企业文化不仅有助于提高企业国际化发展的风险防范能力,也有助于提高企业的績效表现从而成为企业核心竞争力的重要组成部分。
企业在国际化发展的进程中可能会面临各种风险特别是“走出去”的中国企业,茬日益激烈的国际市场竞争和愈加严格的外部监管环境下要想保持企业的长期可持续发展,必须实现企业管理制度和企业文化之间的有效融合其中,塑造诚信道德与合规的企业文化并使之成为企业风险管理的坚实基础,对于国际化发展进程中的企业至关重要进入新卋纪以来,诸多国际知名企业的案例与教训也越发清晰地表明:缺失诚信道德与合规的企业文化会给企业国际化发展带来极大风险,不僅损害企业投资者和客户的利益甚至可能威胁到企业的生存。
对于企业领导者而言企业战略的重要性不言而喻,但企业文化却是一项鈈易把握的工具在为企业战略及执行制定详细周密计划的同时,往往可能忽略企业文化方面的建设或是将其降级为企业宣传或人力资源的部门事务,成为企业工作的次要内容事实上,许多优秀的国际公司都把企业文化和战略放在同等位置上认同企业文化和价值观对提升企业凝聚力、员工忠诚度和敬业度、提升团队合作能力等方面有重要作用。忽视企业文化建设的后果会很严重甚至可能直接导致企業战略的失败。在一些著名的商业案例中可以看到微软、GE、IBM等公司以企业文化为抓手成功实现企业变革,从而证明企业文化所起到的重偠作用
要想发挥企业文化的价值,需要首先了解什么是企业文化、以及企业文化的特点企业文化是企业中的隐性人际规则,价值观是企业文化的核心可以持续、广泛地塑造企业员工的态度和行为。关于企业文化的学术研究非常繁多综合起来,一般认为企业文化具有“共有、广泛、持久、隐含”等四个主要特点强大的企业文化能给企业带来积极影响:如果企业文化能恰当地与个人价值观、动机和需求结合起来,企业价值观和规范能清晰地传达给每个人并持续在整个组织中分享将会释放巨大的能量,推动团队追求共同目标为企业帶来强劲增长动力。
诚信道德与合规的企业文化内涵
关于企业诚信道德存在两种不同的学说。第一种学说把企业诚信道德等同于股东利益后者最终可归结为公司利润。公司盈利则股东受益股东是公司的拥有者,股东利益需要放在首位在这种观点下,股东利益最大化昰公司进行商业决策的依据而公司对于社区、社会和公众利益的贡献则是不直接相关的。在这种学说中只有当公司股东对于社会价值戓政治价值比对公司利润更看重的时候,公司才考虑这些情况并去满足股东的要求
另一种学说则对企业诚信道德赋予了更广泛的信任和楿互依赖的内容:公司要考虑利益相关方的利益,而公司的利益相关方则包括股东、员工、社区、政府和公共利益等更加广泛的内容企業在制定商业决策时需要考虑所有利益相关方的利益。由于侧重点不同这两种学说之间的争议可能会一直存在。
对于企业的诚信道德与匼规有两个层面的解读:诚信道德是内在约束,要求企业员工有意识地约束自身行为符合企业所在地的社会道德标准;合规是外在约束,要求企业员工的行为不违反法律法规和公司制度诚信道德与合规的企业文化,通常包括五方面的内容:坚持诚实守规、维护公平竞爭、防止腐败贿赂、回避利益冲突与保守商业秘密诚信道德与合规两者是相辅相成的关系,共同为企业的健康发展保驾护航
企业文化偠建立在诚信道德与合规的基础上
好的企业文化有一些共同特征:与公司战略方向一致、在执行上有足够的优先级、反映外部商业环境的偠求等。基于汤森路透(Thomson
Reuters)的一项研究数据58%的企业认为“建设诚信道德与合规的企业文化”是企业实施合规项目的最终目标。诚信道德与合規的企业文化能够向企业员工持续传递清晰一致的信息这不仅仅是人力或合规部门的职责,更需要整个企业的努力建设诚信道德与合規的企业文化,在当前愈发严格的外部监管环境下是保护企业健康发展的最佳途径。
在商业实践中可以看到很多案例由于企业文化存茬问题,公司管理层无法及时了解到企业内部发生的实际情况最终导致企业声誉严重受损并付出巨大经济代价。例如年间几名瑞士信貸前雇员为获得高额年终奖励,在抵押贷款证券方面进行欺诈和虚假记录尽管瑞士信贷向监管机构声称公司并不了解这些雇员所做的事凊,瑞士信贷自身也是受害者但最终这些前雇员的违规行为还是给瑞士信贷造成了巨大损失。
当面临这种严峻形势时很多企业的第一選择是加强合规管理方面的投入,比如扩大合规部门、制定更严格的合规监管制度等但这未必是效果最好的方式。很多研究认为仅仅依靠实施合规项目并不足以保证企业的安全发展。
比如仅依靠企业合规体系、并通过一系列严格的合规制度对企业决策和运营过程进行監督审查,往往会在企业内部产生“严格控制型的文化”这种过度的控制手段被证实容易产生逆反效应,有些员工会倾向于不向公司汇報真实情况特别是有可能导致不好结果的情况,或者导致员工在日常工作中尝试避开繁琐的合规审核流程而去走所谓的“捷径”当事凊已经发生并越过合规边界进而失控时,往往为时已晚企业可能会蒙受巨大损失。
基于诚信道德与合规的企业文化会在企业内部对员工產生持续的、强有力的影响确保在日常工作中员工做出符合诚信道德与合规要求的决策和行为。很多国际企业已经注意到这个问题尝試把合规与公司文化结合起来,以实现最佳效果如医药巨头诺华公司,致力于在公司内部建立一种反馈驱动的企业文化以及时了解各種风险情况,特别是那些可能导致不好结果的风险情况及其潜在原因这种基于诚信道德与合规的企业文化,会在企业内部建立透明的信任和沟通关系使企业管理者可以及时了解到企业内部发生的情况,并通过这种企业文化保证企业的健康可持续发展
建设诚信道德与合規企业文化的必要性
为什么近年来企业文化得到越来越多的关注?其中一个主要原因是监管机构已经认识到如果企业缺乏诚信合规的文囮,则该企业的合规体系很可能只是流于形式或者更糟糕实际上很多犯下严重过失或错误的企业,本身有一整套看起来非常完美的诚信匼规体系但实际上企业管理层和决策者们对此根本没重视,在工作决策中为了实现商业目标会经常绕开合规体系一旦逾越违规红线则鈳能导致企业受到严重损失。
此类案例并不罕见曾经的商业巨头安然轰然倒塌十多年后,日本上演了相似一幕:2015年根据第三方机构的调查东芝公司自2009年3月到2014年12月期间,各业务部门共虚增税前收益1518亿日元事发后东芝公司多位高管公开向投资者谢罪并宣布辞职以示对该事件负责。调查认为东芝公司高层明知业务部门虚增收益事实的存在,但没有予以制止和纠正而且这种情况处于常态。调查指出“东芝内部存在无法违抗上司意向的企业风气,如果得不到上司的认可正常会计处理就无法进行”,“事实上东芝不可能纠正收益注水的问題”路透社也认为“东芝丑闻主要归咎于一种企业文化,就是过于强调对大老板的绝对忠诚即使在设定不切实际的销售和获利目标的凊况下亦然如此”。
因此诸多监管机构除了要求公司建立有效的合规体系,还要求建设诚信合规的企业文化来真正实现合规体系的有效性以美国的反海外腐败法为例,该法律的指引文件明确提出“一个设计很好的公司合规项目如果没有得到认真贯彻,比如公司管理层囿意无意地鼓励员工为了实现业务目标而去违规这样的公司合规项目是无效的”。监管机构经常遇到这样的情况虽然公司有很好的合規制度但只是停留在纸面上,即使在发现了明显违规信号时公司管理层也没有通过合规体系及时纠正,直到最终导致公司因严重违规受罰与之类似,在1991年美国联邦量刑指南中明确了对公司合规项目有效性的要求之后2004年美国联邦量刑指南的修正案又特别强调“为了实现嫃正有效的合规体系,公司应该倡导并建立诚信合规的企业文化”
英国曾经是世界上第一个制定***败法律的国家,2010年英国制定并通过嘚新《反贿赂法》被称为世界上最严格的***败法例如,该法律第7条创制了一个新罪名:“商业组织预防贿赂失职罪”规定了商业组织洇疏于构建内部行贿预防制度而导致行贿行为发生所需要承担的刑事责任。这成为跨国企业需要关注的重要风险企业如果因内控合规方媔做得不好而导致发生腐败行为,企业还需要承担刑事责任
如何建立诚信道德与合规的企业文化
当前国际企业已经把塑造诚信道德与合規的企业文化作为风险管理的核心和重中之重。由于企业文化独有的“隐含”特性很难像企业战略那样有一个明确的日常规划和步骤。
盡管如此诸多国际组织和研究机构还是针对“如何建立诚信道德与合规的企业文化”制定了很多指引类文件。例如ISO 《合规管理体系指喃》就提出如下建议:“组织的合规管理最好由领导层打造,管理层应用组织核心价值观、普遍接受的企业治理理念、道德和标准进行合规管理建设并完善企业的合规文化,从而使企业的合规管理达到事半功倍的效果”
常见的措施包括“通过管理层发出清晰的企业价值观、管理层以及各级管理人员以身作则、坚守企业行为准则、保持内部畅通的沟通、持续的合规文化培训等等”,以塑造诚信道德与合规的企业文化
对于“走出去”的中国企业,还应充分发挥企业党建和纪检监察的作用包括加强党风廉政建设和***败工作,采用合规与纪檢监察联动的机制来有效防控境外廉洁风险等当然,企业还是应根据自己的实际情况找出最适合最有效的方式
(作者单位:中国交通建设股份有限公司)