说起网购，如今从小年轻到大爷大妈，只要有网络，会用手机电脑，都会上网购物了。且不说“双十一”、“双十二”、“年货节”这类购物“人造节日”的疯狂，就连平时，家里缺什么，很多人也是第一时间上网去找找。网购的便利在于，只要网上下单，就能在家等着货物送上门。但随着智能快递柜的出现，不少人发现，曾经送货上门的快递员再也不上门了。有时候一个***都没有，包裹就被放在了柜子里，凭密码取件。如果恰好出差，家里只有老人在家时，这个包裹就得在柜子里待上几天。小区内原本为便民而设置的快递柜，在一些居民眼里并不那么方便。

开柜取包裹不方便，特别是老人

“你能不能帮我取一下包裹呀？这个快递柜我不会用，取不出来。”自从小区里设置了快递柜，市民黄女士就得经常到楼下找保安帮忙。

“以前都是快递员送货上门，或者把包裹放在保安处。”黄女士说，但自从小区***了智能快递柜后，她发现快递员都不怎么打***了，只是手机上会接到这样的短信：“凭取件码××××至东江学府岗亭门口取包裹。”女儿告诉她，这是包裹被放进了快递柜，还带她下去取过几次，但她还是不会用。“短信上的字不大，照着短信摁取件码还得戴眼镜，老人视力不好记忆力也不行，一不小心点错又要重来。”她很不喜欢用快递柜。“快递员把包裹直接放门卫那里还方便，或者打***让我下去拿也行，但是他们现在都是不打招呼直接把包裹放快递柜里。”黄女士说。

“取快递为什么还要收费？我的商品是包邮的呀。”前段时间，市民李先生和家人一起外出了一段时间，期间有个快递到了，就让快递员放到了快递柜。等他回来去取时才发现，因为过了取件时限，要交1元保管费才能取件，这让他很不能理解。

事实上，和他们有着相似遭遇的消费者并不在少数。记者在微博上搜索快递柜，跳出很多网友的抱怨，比如，“我有时帮姥姥姥爷买东西，他们都80多岁了坐着轮椅，怎么可能会去用快递柜呢？包裹上备注‘家里老人不会用快递柜，麻烦送上楼’，但快递员从来不送……”

也有网友表示，自从有了快递柜，包裹就不怕丢了，也不用找人帮忙拿。“快递柜的确方便，但是有很多贵重物品，或者易碎物品需要验货，放入快递柜验货赔付都很麻烦，容易出现纠纷。”

用快递柜为的是节省时间

为什么有了快递柜之后，将包裹送到家里，成为了需要特意备注的特殊服务？而且包裹未经允许就被投放至快递柜，所带来的最大隐患就是，消费者因货品未当面验收而遭受损失。对此，记者询问了各大快递企业。

申通快递惠州公司工作人员称：“我们的标准工作流程仍为快递员先派送到家，如家中无人，经消费者允许后，再派送到快递柜。”中通、韵达快递公司的工作人员表示，快递员应先通知市民，征得其同意后再放在快递柜。记者追问如果包裹损坏，责任到底如何判定时，快递公司均表示需要提供快递单号，查询才知。

对于不少市民抱怨的“不打招呼包裹直接放快递柜”，快递员也颇为无奈。一快递员说：“使用快递柜就是图省时间，我一个上午就得派送100多个包裹，一个个打招呼问，实在没那么多时间，所以我们都默认放在快递柜，如果快递柜没有位置的话，再通知市民。”

对于收费的快递柜，这位快递员说：“我们也没有办法，如果客户实在不愿意出钱，打***给我，我会支付一定费用帮其取出来。”他说，放在小区保安那里比较容易丢件，在快递柜刚刚使用的时候，他们也不愿意用。但那几个月，他们每个人一个月都丢好几个件，后来他们都用快递柜了。

将包裹寄放在快递柜，应征得收件人同意

广东卓凡律师事务所实习律师舒张表示，快递柜的出现提高了签收包裹的效率，方便了人们的生活，但将包裹寄放在快递柜，应该征得收件人同意。

根据《快递市场管理办法》的规定，快递员应当将包裹投递到约定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人，投递包裹应当告知收件人当面验收。若快递公司违反上述规定，买家有权向邮政管理部门举报，也可通过诉讼途径主张损失赔偿。

另外，未经收件人确认，将包裹投入快递柜并不能等同于收件人已收货，若收到破损的物件，买家仍然有权向网络商家主张赔偿。建议市民收到投放提示短信后，尽快到快递柜查收包裹，以免产生不必要的纠纷争议。

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一、 总体情况 2014 年（1-6）月代理速递结算收入完成 22.99 万元（其中投递费 12.5 万元），完成年计划的 87.5 万元（含投递费 30 万）的 26.2%，完成计划进度 （36.45 万元）的 63.07%，欠计划进度 36.93%，绝对 值为 13.46 万元。代理速递同口径完成 33.35 万元， 比上年同期（47.05 万元）下降 29.11%，绝对值为

2014 年（1-6）月代理速递结算收入完成 21.65 万元（其中投递费 12.5 万元），比上年同期（21.34 万元）增长 1.45%，完成年计划的 85.5 万元（含投递 费 30 万）的 25.32%，完成计划进度（35.62 万元）的 60.78%，欠计划进度 39.22%，绝对值为 13.98 万元。

2014 年（1-6）月代理快包结算收入完成 1.34 万 元，比上年同期（0.84 万元）增长 59.52%，完成年计 划的 2 万元的 67%，完成计划进度（0.83 万元）的 161.45%，超计划进度 61.45%，绝对值为 0.51 万元。

二、 国内异地业务（省际和省内异地标准速递）2014 年（1-5）月国内异地共计 9186 件，业务量 同比下降 4 %，实现资费收入 22.78 万元，业务收入 同比下降 47 %。

三、 国内经济快递业务 2014 年（1-5）月国内经济快递业务共计 1921 件，业务量同比增长 916%，实现资费收入 6.3 万元， 业务收入同比增长 1158 %。

四、 五节联送和端午邮情

情况 五节联送全局销售额为 2.49 万元，收入 5781 元。端午邮情全局销售额为 3.05 万元，收入 15106 元。

五、 高考录取通知二次投递 今年我局在高考录取通知书上是找准人、早公 关、早营销，揽收二次投递 480 笔，实现收入 9600 元。分别比上年（360 笔）增长 120 笔，收入比上年 （7200 元）增长 2400 元。

六、 重点业务发展分析 1、揽收团队建设 我局现有兼职揽收人员 2 人，(1-5)月揽收团队实 现揽收件数 4098 件同比(718 件)增长 470.75%，资费 收入 13.5 万元同比（5.8 万元）增长 132.75%。

我局风驰揽收团队自成立以来，就一直抓揽收团队 的建设不放松，在今年 1 月份邮件进口量大增，投递 压力倍增的情况下，揽收员既保障了邮件的正常投递 时限，也充分抓住了 1 月份邮件寄递的高峰期，揽收 员进军营、走商户，为新兵和商户免费提供上门寄递 干果和其它邮件的服务，得到了新兵和商户的好评， 他们还充分利用节前民营快递

停办业务的时机，抢占其一定的揽收客户。1 月份共揽收邮件 1020 件， 资费收入 37428.5 元。春节过后的 2 月份，业务进入 相对的淡季，邮件的进口量也趋于正常。但是我们的 揽收员抱着淡季揽收不淡的

，继续走访老客户， 开发新市场，寻找新的揽收源。2 月份揽收邮件 526 件，资费收入 13940 元。在 3 月份业务进入相对的淡 季，邮件的进口量也趋于正常。但是我们的揽收员抱 着淡季揽收不淡的思想，继续走访老客户，开发新市 场，寻找新的揽收源。有全部重新更换了县局 6 辆投 递车辆车贴。在 3 月份共揽收邮件 761 笔，合计 19613 元。在 5 月、6 月份代理速递业务劳动竞赛中， 我局充分利用政策，给揽收团队定量激励，在计件工 资基础上在按揽收量给予一定的奖励，将速递揽收人 员的投递量让普邮

道分担一些，使揽收团队有更多 的时间进行揽收工作。

2、法院文书 我局今年多次和法院接洽沟通，终于在 5 月底将次业 务重新签订，法院文书有交回邮政寄递。我局非常高度重 视此次业务重新合作，在收寄、投递、回执返回等业务操 作上，指定严格的规范流程和指标，加大对支局长及投递 员的考核力度，要让此项业务顺利的开展下去。预计全年 可收寄 1500 件，实现收入 3 万元。也重新成为拉动代理 速递的增长点。

3、护照及港澳台通行证的寄递 我局充分利用区公司和地区分公司关于护照和港澳台通 行证利用邮政进行寄递的文件，积极和当地公安局出入境 管理处接洽沟通，通过 4 月一个月时间终于和出入境管理 处谈妥此项业务，签下合作的协议，5 月收寄护照和港澳台 通行证 391 笔，实现收入 4489 元。

七、存在问题1、特快收入在支局整体收入中占比很少，对支局收入 贡献不大，引起不了支局的重视。

2、速递专厅的优势要进一步充分发挥.

3、揽收团队的建设的力度不够，揽收源不多，大客户 较少，经济特快经过

，有了一定的效果，但要 在下半年要继续加大宣传的力度和方式。

4、速递质量三大指标上网率、及时率、规范率的达标 率不高。

八、下半年工作计划 一、揽收团队的建设 1、继续做好经济特快的业务宣传，利用县城支局的 两个电子屏滚动播放经济特快的资费优势，利用车贴的方 式进行业务宣传。

2、还是要充分挖掘和发挥特快专厅的收寄优势，通 过在专厅摆放揽收员名片方式，收到了一定的效果。在下 半年要丰富业务的宣传方式。

3、做好邮件的投递工作，保证投递时限，提高一次性 妥投率，提高服务质量。

4、对现有的五家干果合作店，要做好邮寄服务，保 证寄递干果的传递时限，争取邮政特快寄递份额的扩大。

继续寻找原意和邮政合作的干果店，将这种模式进行复制 和扩大。

5、在下半年用表格的形式每天公布揽投员揽收量， 是揽投员都能清楚知道自己今天揽收了多少件，有多少收 入。要形成一个大家互相赶超的局面。在进一步提高大家 揽投的积极性。

6、我局已经开通七个网点经济特快业务，首先做好 业务的

，利用下半年邮件寄递高峰期时间，做好经济特快的业务发展，使其成为邮政夺回快递市场的一个重要 方法。

7、在今年受国家有关政策的影响下，力争做好 2014 年的思乡月营销工作。

关于---快递-项目创业计划书姓名

xx xx 联系方式：xxxxxxxxxxx一、项目简介 本公司将提供孝感市的快递服务，据调查，由于孝感市的快递服务不是很周全， 特别是在一些人口密集的区域。

本公司本着为孝感市民提供优质便捷的服务，决 定在孝感市人口密集的区域成立连锁店。由于现在网络发达，不管是学生还是社 会人员，大多喜欢在网上购物，所以我们的服务群体是，整个孝感市的市民。我 们公司将会在最快的时间， 以最优质的服务，把您的物件

完好的带到您的目 的地。

1.基于孝感市属于人口还是比较密集的， 而且， 孝感有一所重点高中和两所大学， 学生活跃度比较高， 喜欢在网上购物或者给远地的亲人或者自己买一些物品。还 有少数社会人员也会在网上购物，或者办理现实生活中的一些事情需要用到快 递，而且周边的快递公司不是很健全，所以为了更方便人们的生活，决定了本公 司的成立。

2.当然我们成立本公司不是茫然的，而是有具体的实地调查和研究了的。现在生 活节奏变快， 人们希望买的东西会很快而且很完好的到达目的地，而我们要做的 正是这些，而且会做好。有一点的是，虽然周边的快递公司不齐全，但是种类还 是比较多的，因此，带给我们的还是有一定的竞争。

3.本公司经营的模式就是以最好的服务为市民服务，从中根据物件的重量来收取 一定的费用。

三、创业项目实施的经营策略 1.准备阶段：首先，本公司成立需要一定的资金，如果手头不足可以向

贷款。然后，各个分店需要门面，门面有了之后，需要应聘员工，去相关

办 理相关证件，以便顺利开业。

公司正式成立之后， 首先需要人们知道这个公司的存在。

所以，本公司将会采取发放传单、 通过广播、办一些比较热闹的娱乐项目来让人们知道 它的存在，这个过程需要一定的时间。

3.管理阶段：最重要的是要规定相关规定然后让员工遵守。不发生员工多斤 少两，多拿市民的一分钱，以诚信为本，让本公司在市民心里留下好的印象。培 养员工的自觉性，培训专职员工上门取件，送货上门，让市民更加方便，如果出 现员工不雅行为， 一律严惩， 或者交给相关部门依法处理。

当市民来邮寄物品时， 服务态度要好。管理人员需要负责自己责任，出现失误也应当严惩，不能以权力 来获取便利。

四、创业项目实施的风险与控制 （1）存在的风险 1.行业内部的竞争风险，学院周围很多商家都有送货上门的业务，在价格和 资源拥有量方面存在一定的竞争。

2.交通运输风险，公司运输货物主要依靠公路运输，因堵车等情况会延误取 发货、运力不足的情况。

3.客户投诉，在面对客户时难免会有一些小摩擦。

4.公司刚成立初期，日常经营流动资金较大，公司

结构不合理，出现周 转资金紧张等情况。

5.本公司的雇员大部分是在校大学生， 因毕业而退出公司， 团队人员不稳定， 不专业性将是一个巨大的风险。

（2）风险因素的对策 1.对于行业内部的竞争，我公司决定提供和其他商家一致的服务，在价格方 面可以经过协商取得满意的结果。

2.交通运输方面，我们将采用多种途径以达到快速而又经济的方式，考虑多 种情况后再决定用哪一种交通合适。

3.面对客户的投诉，我们将耐心而诚恳的为客户解释，并做出补偿措施。

4.刚成立初期，资金紧缺，我公司决定向银行贷款几万元来弥补资金紧缺的 状况。

5.对于员工，我们将引进专业的人员对新员工进行辅导并给予补偿，达到能 正常上岗作业的效果。

物流部工作思路物流部：李军 2014－11－151BOB MARVIN总目标：提高服务质量，降低物流成本1.为公司建设提供有力支持 ? 2.完善工作流程 ? 3.综合评估物流各环节?为公司建设提供有力支持?

安排专人负责CXO所需物品的采购工作，努力做 好选型、比价、采购工作，保障CXO的顺利进行BOB MARVINBOB MARVIN完善工作流程1.内部协调对SOP进行更新完善，使之更清晰、 明确、有效，更能为客户、生产和其他部门服 务 2.完善物料供应商和运输供应商考核细则，邀请 相关部门共同对供应商进行考核，不断提高物 料质量和服务质量 3.引进新供应商和竞争机制，保障物流供应供应， 降低物料采购和物流成本 4.完善统计分析工作，为不断完善工作质量、控 制成本提供必要的数据支持BOB MARVIN综合评估物流各环节从包装、运输、仓储配送等各环节，综合评估 利弊，选择费用更低，反应更迅速的物流模式， 为客户提供更优异的服务BOB MARVIN配送中心模式广西巨星JIT配送 糖厂最终客户上海VMI库存减少运输成本 减少多次装卸的成本 减少了短驳的费用 减少了货物损失加快交货速度 成本 增加客户满意度服务质量BOB MARVIN

2014 年物流工作 计划市委、市政府

发展现代物流产业是市委、市政府“四大一新”重大发展战略之一，在市委、市政府的高度 重视下，今年的物流工作紧紧围绕定思路、打基础、搭架子、开好局、起好步的总体要求， 与时俱进，开拓创新，不断加大工作力度，集中精力抓重点，攻难点，自 4 月中旬启动工作 以来，发展现代物业形成共识，氛围浓厚，形势喜人，可以说，全市物流产业发展已呈呼之 欲出之势。货运车辆外流的现象基本得到了遏制，今年 1 至 m2，新开 通三条省际物流专线。

一、领导重视、科学定位，高起点推进现代物流业的发展 1、领导高度重视，高位推进物流工作。7 月 24 日至 25 日，市委杨书记率团赴北京先 后会晤了中国物流与采购联合会、中铁物资总公司、中铁现代、中国诚通、中国邮政物流的 高层，达成了战略合作意向，取得丰硕成果。并以市委、市政府的名义聘请中国物流与采购 联合会何黎明副会长为鹰潭市经济发展顾问， 何副会长对我市发展现代物流工作给予了多方 面的支持与帮助。9 月 3 日，董市长率有关部门负责人赴宁波

访问，并与宁波港签订了 合作建设“无水港”备忘录，有力地推动了我市物流业的发展。

2、建立了工作班子和工作机制。市政府成立了以市委常委、副市长吴晓军任组长，副 市长林军、市长助理张永泽、刘滇鸣为副组长的发展现代物流业工作领导小组，并下设办公 室，抽调精干人员，组成专门的工作班子。领导小组不定期地召开工作会议，

阶段性的 成果，分析物流发展态势，研究解决工作中存在的问题，提出工作任务与要求，从而推动了 物流工作的健康发展，为现代物流业的快速发展提供了强有力的组织保证。

3、明确了物流工作思路。自今年 5 月份组建物流工作班子以来，在市长助理张永泽的 带领下，利用一个月的时间进行了大量调研，在充分吸收外地发展现代物流经验的基础上， 结合鹰潭实际，提出了以运起步的物流工作思路。目标是把鹰潭构建成物流政策盆地、服务 高地、投资福地，用 3―5 年的时间，用不太多的投入，使得鹰潭物流及相关产业成为每年 对于地方财政收入贡献上亿元，产值百亿元的产业群。

4、出台了促进现代物流业的一系列政策。为加快我市现代物流业的发展，先后制定出台了《促进汽车货运产业发展的意见》、《规模以上汽车货运企业认定暂行办法》，各涉运 部门相继制定了具体实施意见和操作办法， 如稽征分局对外来注册新办的物流企业实行更加 优惠的政策，国土部门对物流项目的用地比照工业用地办理等。

5、营造了发展现代物流业的浓厚氛围。6 月 15 日在鹰潭华侨饭店召开了“建设现代物 流，打造世界铜都”新闻发布会。会上，市委常委、副市长吴晓军，副市长林军和市长助理 张永泽先后介绍了我市的基本情况， 发展物流的基本思路和扶持政策， 并回答了境内外记者 的提问，这次新闻发布会，在全省乃至周边地区都造成了很深的影响，引起了物流界的高度 关注。与此同时，及时编辑《物流工作简报》和《物流快报》，交流工作经验和成果，反映 存在问题，提出工作要求。分别编辑报送 9 期，市委杨书记，董市长，市委常委、副市长吴 晓军，副市长林军，市长助理张永泽分别在三期《物流快报》上作了批示，市委常委、副市 长吴晓军， 副市长林军， 市长助理张永泽多次出面协调涉运部门的关系， 亲自解决有关问题， 为我市物流业的发展创造了良好的发展环境和氛围。

二、以运起步、滚动发展，选准了发展现代物流业的切入点和着力点 1、全力推进“无水港”建设。“无水港”是内陆城市兴建的大型综合性物流园区，既 是我市打造承东启西、通江达海、公铁衔接枢纽性物流区域中心的关键载体，又是建立进口 铜废料转关通关的重要路径。在鹰潭市与宁波港两地六方的共同推动下，9 月 24 日，正式 签订了合作建设“无水港”协议。

宁波港务集团公司投资在贵溪铜拆解园区征地 500 亩， 作 为“无水港”永久性造址。一期开发 300 亩，设计年作业量 10 万个标准箱（teu），通关量 5 万标准箱（teu），货物作业量 500 万吨；二期开发 200 亩。两地六方共同努力，把鹰潭 “无水港”建设成为高标准的具有示范意义的江西省一流的“无水港”。

2、采取外引内强的办法，培育、引进了一批物流企业。市政府 14、15 号文件出台后， 先后认定了 11 家重点物流企业。江铜物流等 6 家被认定为规模以上物流企业，邮政物流、 星宇物流、铜都物流等企业规模不断壮大，规模效益日益显现，截止 XX 年 10 月，江铜物流 营业收入实现 1.5 亿元、缴纳税费 1400 万元，税费同比增长 150%，XX 年将为贵溪财政增加 500 万元的收入；邮政物流营业收入实现 407.6 万元、同比增长 164.7%，在全省邮政系统列 第二位，增幅排第一位，税费同比增长 113%；星宇物流营业收入实现 200 万元、缴纳税费 45.6 万元，税费同比增长 103%；铜都物流作为今年新开办的物流企业，发展较快，拥有货 运车辆 19 台 400 多吨位，实现营业收入 900 多万元，缴纳税费 50 多万元；安顺、宏畅等 4

3、深化了与中国邮政物流战略合作成果。8 月 9 日，中国邮政物流公司靳德标副总经 理专程来鹰出席了邮政物流与区域经济发展推介会， 将鹰潭列入全国 100 个邮政物流节点城 市。鹰潭邮政物流抓住这一机遇，开通了上海省际物流专线，不断扩大运能运量，逐步开通 温州、宁波、深圳、广州等地的省际物流专线，开通了福建三明、漳平、厦门、福州和去、贵、川、渝等省市的公铁联运专线。

4、启动了城市物流中心项目规划。城市物流中心初步规划面积 XX 亩，城市物流中心包 括涉运部门联合服务大楼、汽车交易市场、汽配服务市场、家装建材市场、配套仓储设施、 城市生活物资配送中心。

充分利用鹰潭铁路南站货场和市场群优势， 一方面积极开展物流招 商，引进“长、珠、闽”三角经济区等地客商，来鹰投资创办物流企业、发展整理、包装、 配送、加工、装配等物流企业，建设物流基地；另一方面，鼓励本地货运代理企业、公路运 输企业和第三方物流企业加快发展，促其做大做强。

5、启动了“xxx”物流发展规划。按照物流规划操作性强，规划编制水准高的要求，已 与国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、 北京邮电大学进行了沟通， 经过我们的努力， 6 月 19 日至 20 日国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所冯浩主任等一行专家组， 就我 市“xxx”物流规划的制定工作来我市进行调研，明确了由他们负责我市物流产业规划的编 制和信息化工作。目前，物流产业发展规划的原则、范围、思路已经形成，正在积极开展规 划前期的各项准备，经费落实后，即可启动编制工作。

6、努力提高货运车辆运力。今年全市力争增加货运车辆运力 31500 吨位，并以市发展 现代物流工作领导小组的名义，下达各目标

。各目标责任单位将目标进行了***，落实 到责任科室和人头，大多数建立了工作班子，余江县、鹰潭工业园区、市经贸委行动迅速， 新增货车运力较快。

11 月 16 日， 在全市调度会上各目标单位纷纷表示一定要完成目标任务。

三、改善服务态度、提升服务质量，不断优化现代物流业的发展环境 1、建立了货运汽车联合办公、审批、收费

。市政府 14 号、15 号文件出台后，为 货运企业提供方便，集中***交纳税费，吴副市长、林副市长先后多次到实地进行了考察， 确定了在鹰潭稽征分局月湖稽征所联合办公，目前地税、稽征、运管部门已集中办公。从运 转来看，总体解决了办理税费集中缴交，但货运企业要求将所有涉运部门集中办公。

2、对县（市、区）和市区涉运部门进行督查。由市政府督查室和物流办组成专门的物 流工作督查组，在市长助理张永泽的带领下，先后深入到县（市、区）及涉运相关部门作了 专门督查。要求涉运部门与物流企业召开座谈会，听取企业的意见，减少办事环节，降低收 费标准，改善服务态度，提高办事效率；县（市、区）要尽快成立相应的物流工作机构，认 真落实“四大一新”发展战略，结合当地实际，摆正位置，进行科学定位，找准发展物流工 作的突破口，推动物流工作向纵深发展。从督查情况来看，各地发展不平衡。余江县成立相 应的机构，工作开展比较扎实；贵溪市转发市政府 14 号、 15 号文件，成立了物物工作领 导小组。

3、组织物流企业对涉运部门进行行风评议。为改善发展现代物流的环境，我们已制定 了对涉运部门进行行风评议表， 争取在年底或明年初组织评议， 评议的结果在一定范围内公 布，并督促有关部门制订改进措施。4、落实部门责任制，制订操作性强的实施细则。要求各涉运职能部门，尤其是交警、 运管部门要解放思想，顾全大局，制定宽松的配套政策和服务指南，简化手续，提供优质服 务，遗留问题能不追究的，尽量不追究，能豁免尽量豁免，逐项予以解决。

5、筹建并开通了鹰潭市物流信息网站。在物流与采购联合会的牵头下，在电信、移动、 联通等单位的大力支持下，鹰潭物流信息网已于 12 月正式开通，为社会及物流企业提供了 快捷的物流信息服务。

6、成立了物流与采购联合会，为搭建企业与政府沟通交流的平台，发挥桥梁纽带作用。

经市政府同意，市物流办与企业共同运作，民政部门批准成立了鹰潭市物流与采购联合会， 共吸纳物流企业 57 家。通过政府与企业的互动，积极争取优惠政策的扶持。

7、加强了物流办制度建设。市物流办按照物流工作思路，制定建立领导小组成员单位 的职责、涉运部门办事指南和操作流程，建立了物流工作协调落实机制、内部岗位职责、管 理制度。

四、巧借外力，协同作战，着力解决铜拆解园区进口铜废料的转关通关问题 为解决铜废料进口转关通关问题，副市长林军、市长助理张永泽率市物流办、口岸办的 同志分别赴宁波、天津、廊坊、南海等地的拆解园区和海关、检验检疫等部门学习考察。多 次与江西检验检疫局、南昌海关、省口岸处座谈沟通，取得了江西检验检疫局、南昌海关的 支持，并同上海、宁波、厦门等地的海关、检验检疫、港口等部门进行了联系，并赴九江港 作了实地调研，在充分调研和论证的基础上，形成了打通第 7 类铜废料通关工作思路。11 月 3 日我市和宁波两地六方共同签订了合作建设“无水港”备忘录， 南昌海关、 江西出入境 检验检疫局和宁波海关、宁波出入境检验检疫局将高度关注、密切配合、大力支持鹰潭“无 水港”建设， 积极实施出口货物“属地报关、 口岸放行”和“产地检验检疫、 口岸查验放行” 以及进口货物“先报检， 后报关”的通关模式， 两地口岸查验部门将争取海关总署和国家质 检总局的支持，使符合现行法律法规的进口货物获得更多的转关便利。11 月 1 日，九江港 集团公司刘秀清副总经理来我市考察调研后， 表示要积极打通九江到香港的直航航道， 利用 上海港对九江港 80%的控股权，近期赴上海港协调上海海关，上海检验检疫局的关系，帮助 我们解决进口铜废料从上海到鹰潭的直接通关问题。

我们将巧借外力， 积极争取国家海关总 署和质检总局把鹰潭列为进口废旧金属转关试点， 在起步阶段建立港口初检――园区清关的 转关通关机制，最终争取口岸验放，园区查验清关的直接通关模式。

XX 年物流工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要有

1、投资引商环境问题有待进一步改善。为提高我市招商引资力度，方便来鹰投资兴办物流 企业。相关部门要采取灵活的做法，一司一策，优化服务，主动为外来投资兴办物流企业者 解决实际困难，提供周到热情的服务，树立良好的形象。

2、发展不平衡问题。从纵向来看，鹰潭工业园区物流工作形势发展迅猛，余江较积极主动，成立了物流工作领导小组，设立了物流工作机构，工作开展比较扎实；有的地方成立 了物流办事机构，但工作尚未启动。从横向来看，市地税局、市交警支队、市交通运管处、 市稽征分局主动服务意识强， 出台了便利优惠的操作办法； 有些部门以上级主管部门有文件 规定来作挡箭牌。

3、机构编制未到位，办公经费不足。物流办属临时机构，所抽调的人员还要兼顾原单 位的工作，人员调度时有脱节，协调调度难度大。目前，物流工作经费告急，一定程度上影 响了工作的开展。上述困难和问题在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

XX 年全市现代物物工作的总体思路是：以***理论、“xxxx”重要思想和科学发展 观为指导，以建设区域性物流中心为目标，坚持“政府主导、市场运作、以运起步、整体推 进”的原则，优化配置物流资源，创新外向型经济增长方式，围绕“一个核心”做好“两篇 文章”， 扣住“三项重点”， 构建“四大体系”和建设“五大工程”， 力争用 2 至 3 年时间， 把鹰潭建设成全国区域性的现代物流中心。

XX 年发展现代物流的主要目标是

力争物流企业达到 30 家以上，规模货运企业 15 家以上，营销收入过 5000 万元企业 3 家，实现利税过千万元企业 2 家，物流产业实现的税收占财政总收入的比重达到 15%。

1、围绕一个核心即紧紧围绕无水港建设这个核心，与宁波港集团加强合作，认真落实 500 亩用地，与铜拆解加工园建设同步，依托拆解加工园区，由宁波港和贵溪市共同投资搭 建好融集装箱、查验场地、国际货代、铁路专用线等功能齐全的现代物流平台。

2、做好两篇文章，即铜现货市场与物流园建设。与中国城通、江铜集团合作建设铜现 货市场，争取上交所在鹰设立铜现货市场交易点；按照物流园区的功能要求，加快物流综合 园规划与布局，落实选址、投资项目、政策措施等； 3、扣住三项重点，即编制发展现代物流规划，加快汽车货运业发展，加大物流招商引 资，力争年内出台可操作性的发展现代物流规划、汽车货运业企业新增 30 家，规模以上货 运企业达到 15 家以上，引进一批国际知名物流企业来鹰建设物流基地。

4、构建物流四大体系 一是金融服务体系。

即面向市场加强信贷政策和金融知识宣传； 引导金融机构对前景好 的物流企业加大信贷投入力度，有效解决物流企业资金难；优化金融服务、创新金融商品； 加强金融信用企业评定工作，加大物流企业授信力度，定期召开银企座谈会、金融产品推介 会、物流企业经营项目推介会等

，为物流企业融资提供服务。

二是信息网络体系。加强宣传、示范、培训工作，提高物流信息化意识；根据物流市场 需求，探索集信息发布、网上交易、电子结算、物流配送为一体的电子商务模式。

三是技术标准体系。加强对《标准化法》、《质量法》、《计量法》等相关法律、法规的宣传，引导物流企业诚信守法经营，营造和谐的发展现代物流的环境。

四是口岸服务体系。通过采取发放宣传资料、开展政策咨询等形式，在省进出口营销企 业的每年举行 1―2 次口岸政策和通关知识宣传活动，年内举办 1―2 期报关、报检、外贷及 船代物流业务培训班，积极扶持物流中介组织，帮助进出口业务的企业代理报关、报检、出 口退税等进出口业务，帮助企业降低经营成本。

5、建设五大工程 汽车交易市场：在市工业园区附近选址建设集交易、展示和***、检测、稽征等业务以 及信贷、保险配套相关服务等体系的中心城区汽车交易市场； 汽配服务市场：在龙虎山大道延伸附近，择地建设集配送、仓储、停车、零担发运、信 息服务等功能为一体的中心城区汽车货运配载中心； 城市生活物资配送中心

在南站整合现有仓储资源， 重新规划建设以仓储和配送为载体 的中心城区生活用品配送中心， 逐步成为地区内多专业市场的集中资源地， 更好地凸显各专 业市场的批发、交易、展示功能； 物流信息中心

依托现有鹰潭物流网站设施， 规划并建设能与企业客户相对接的中心城 区物流信息中心， 先行对汽车货运配载中心进行平台建设， 在此基础上对整个物流系统的信 息平台进行规划建设并运行； 家装建材市场：在南站兴建家具、服装、建材市场。

根据以上目标任务与工作思路，具体在以下几个方面认真抓落实

（一）以无水港项目建设为龙头，完善物流基础设施 1、全面启动物流发展规划编制，加大对外招商力度。

无水港， 作为我市与宁波港集团合作建设的重点项目， 将对我市的外向型经济发展起着 重要的支撑作用， 坚持以无水港为依托建设现代物流园区， 其主要功能是使港口物流在完成 传统作业的基础上，将港口功能延伸到内陆，进一步开展货物分拣、加工、包装、报检、报 关、集疏港等业务，发展进出口增值服务，形成一个开放型、互通型的国际物流综合服务平 台。

为了提升现有市场的发展水平， 需要以现代物流园区的标准来提升， 整合现有市场的各 种资源。目前，首先应启动的工作是要构建液体化工物流信息系统，将储运、交易、配送等 信息实现网上交换，共享信息资源。

2、规划建设城市物流中心，力争在 XX 年底前产生形象性效果，形成进驻企业规模。

城市物流中心通过一期项目开发，努力形成以涉运部门联合服务对接，配套仓储设施、 电子商务网络为依托，建立与商流、信息流、物流相配套的电子商务网络体系，增强配送服 务即时性、时效性、准确性，提高物流服务水平；以现代仓储为基地，按现代物流的要求， 统盘规划建设综合性、专业性物流仓储，形成仓储基地；以标准服务为品牌，对进驻的物流企业积极实施 iso9000 系列质量认证，塑造鹰潭现代物流企业的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作，力争明年内启动建设。

南站物流配送中心是以 320 国道与龙虎山大道延伸为主选址，在家电五金、汽摩配件、 汽车贸易交易、建材市场、农副产品市场进行多式联运，并以生产资料时效性区域运送和市 域配送为主的物流中心。

目前项目前期工作正在积极进行之中， 明年要继续深入抓好项目前 期工作，力争 XX 年内启动建设。

5、加快集装箱堆场建设，以适应无水港集装箱吞吐量迅速发展的需要。

根据集装箱堆场流量的调查， 我市集装箱堆场企业除铁路南站和江铜物流外， 几乎是个 空白，且铁路南站的设施所存在的问题主要集中地表现在平均规模偏小、布局不合理、发展 水平低等。就集装箱堆场面积而言，若不加快建设，2 年之内难以满足我市第七类固废铜原 料集装箱吞吐发展的要求。但要实现在 2012 年集装箱吞吐量达到 7 万至 9 万标箱的要求， 集装箱堆场设施建设时不我待。

因此， 计划在铜循环基地择址规划建设 500 以上的集装箱配 送中心，以同时解决总量上的不足和空间布局上的需要。

（二）抓好物流发展规划。通过多种途径，采取向上争取一点、地方财政安排一点、物 物企业资助一点的办法筹集资金，启动编制物流发展规划，力争 XX 年一季度邀请国家发改 委、北京邮电大学、国家物流与采购联合会的来鹰帮助我们制定“xxx”物流发展规划，争 取 XX 年 5 月完成编制工作。

（三）完善物流支撑体系，进一步优化物流发展环境。

物流支撑体系，包括交通基础设施、物流信息平台和人才等其它一些支撑条件。交通基 础设施的建设任务，市里已经明确，今后五年要积极实施第三轮大交通建设。除此之外，今 年主要是要加快建设物流公共信息平台、 积极实施现代物流人才工程和适时组建物流行业协 会。

1、加快建设物流公共信息平台。

在物流公共信息平台建设方面， 根据我市打造区域性物流中心的功能定位和现代物流总 体发展思路，物流公共信息平台的服务功能，应以提供国际物流信息为重点，涵盖公路、铁 路、 水运等物流基本实现环节的货物运输供求信息和为广大中小物流需求和供给企业服务的 信息即时交换等。今年，一是要按照第三次领导小组会议原则通过的组建方案和审议意见， 组建和启用口岸物流公共信息平台， 即能为“大通关”一站式服务提供软件平台， 又能为鹰 潭成为华东物流枢纽提供基础平台；二是依托无水港，建设货运交通信息平台，并与省货运 交通信息平台以及宁波、上海、厦门、南京、南昌等大中城市货运信息网相连，减少车辆的 空载率； 三是要拓展物流信息平台的增值服务功能， 鼓励物流信息服务企业对物流信息进行 加工处理，提供增值服务，为广大中小物流需求和供给企业服务，鼓励外贸企业依托口岸物 流公共信息平台，将进口业务与单证处理结合起来。2、着眼未来推行现代物流人才工程。

高素质人才是现代物流业发展的关键。

针对我市物流专业人才匮乏、 管理水平较低的突 出问题，从明年起，在全市开展《岗位资格***》认证制度，将分期分批对物流从业人员进 行培训、考核，力争通过 3―5 年努力，培养造就 10 名左右具有国际视野、精通物流理论与 业务，具有跨学科综合能力的现代物流高级专门人才；培养造就 50 名左右熟悉国际惯例， 熟悉现代物流理论和业务，懂经营、善管理的现代物流中级人才，培养造就 100 名左右熟悉 物流业操作流程、动手能力强的现代物流初级人才。

3、充分发挥物流行业协会作用。

根据国内外现代物流的发展经验，物流行业协会是物流业发展到一定阶段的必然产物。

由于物流企业类型众多， 今年我市已成立了物流与采购联合会组织， 为了进一步增强对现代 物流的推进和组织力度，完善管理机制，要充分利用物流行业协会这个组织作用，进一步明 确物流行业协会的管理权限和工作职责，促进我市现代物流业的有序发展。

（四）推进物流企业主体的培育工作。

一是按照“引进一批”的要求，利用省洽会和闽浙赣十三市物流经济合作协作会为契 机，加大物流项目的招商引资力度，积极引进国内外著名的物流公司来鹰设立分支机构。同 时，也要从政策和管理创新的角度，积极探索适应园区发展需要的招商引资方式。一方面， 以大型具有国际、 国内网络化物流服务能力的专业化物流企业为主要招商引资对象， 在鹰潭 作为我国优先开放物流服务市场为背景，为园区招商引资提供强有力的手段；另一方面，对 现有大型物流企业（如运输、仓储等），在土地置换等政策的配合下，为其进入园区铺平道 路，使园区成为传统企业转型的平台。

二是按照现代物流的理念， 推进传统物流企业的“转型一批”。

结合交通运输物流专项 规划和商贸物流专项规划，选择江铜物流、邮政物流、战备材料厂、市工业园区等进行试点 工作， 培育物流示范企业。

重点是推进月湖区综合物流基地和市粮食物流加工园南站周边货 运市场的改造提升项目的建设。目前，传统的运输、仓储企业纷纷调整企业发展战略，向现 代物流服务转型。

政府各有关部门应引导企业利用熟悉运输组织和规模经营的优势， 积极引 入物流管理技术和服务理念，鼓励运输企业提供具有物流运作特色的运输服务。如，鼓励网 络化运输企业的发展、 鼓励快件和快递运输企业的发展， 鼓励和支持集装箱运输企业的发展 等。

三是推进“剥离培育一批”的试点工作。

工业物流是构成我市物流的主要力量， 必须根 据新型工业化的要求， 大力改造和发展制造业物流。

结合工业物流专项规划， 选择三川水表、 金田铜业、新叶铜业、中旺食品、贵雅节能灯、中童眼镜等进行试点，由政府工业生产主管 部门通过组织培训和聘请专家的方式， 通过对企业中高层管理人才进行培训， 引进新的管理 思想， 将有效的供应链管理同企业自身的特点结合起来， 培育企业内部物流管理的先进企业和对企业物流进行剥离的示范企业，以此来提升我市制造业的竞争力，产生示范带动作用， 以便在工业企业中广泛推行现代物流管理技术。

结合第七类固废铜拆解加工园建设， 积极实 施物流基础设施与工业生产集中地的一体化， 利用物流信息系统的功能， 为工业企业提供原 材料、商品库存、运输和信息等服务。

（五）打通第七类铜废料进口通道。从现实和可能来看，打通我市第七类铜废料进口路 径主要有两条：一条是沿海港口的转关通道，即进口铜废料从上海、宁波、厦门港转关到铜 拆解园区查验清关； 一条是直接通道， 即进口铜废料从九江港直接运到铜拆解园区查验清关。

由于我市地处内陆地区， 国家现

策又不允许第七类铜废料转关， 九江港还未开通九江到 香港的直航航线等制约因素较多，我们将进一步加大工作力度，积极争取上级的支持，努力 破解难题，设法打通铜废料进口的通道，请求江西检验检疫局、南昌海关、省口岸处帮助我 们建立铜废料进口通关机制。

策 划 书延安大学“小红帽”实践小组 二