东府〔2017〕1号文

参照东莞市产业转型升级基地政策标准及产权分割销售有关规定，对用于引进相关产业链合作伙伴或满足发展总部经济需求的，允许试点企业将自有物业升级后进行一定比例的产权分割。可分割转让的建筑面积最高不超过总建筑面积的25%，且配套生活用房不可分割。

《关于“倍增计划”试点企业总部经济用地项目实施产权分割的操作办法》

申请企业必须为市级“倍增计划”试点企业,且需满足以下四种情形之一:已被认定为东莞市总部企业的;以总部经济驱动作为“倍增计划”实施路径的;通过引进相关产业链合作伙伴推动实施“倍增计划”的;其他经认定具备总部经济发展形态或发展方向的。

受让方必须为转让方产业链合作伙伴或与之配套的生产***务业企业。

实施产权分割转让的项目用房必须为产业用房,且不得改变为商品住宅及其他商业用途;项目配套用房不得实施产权分割。

承诺3年内、5年内倍增的试点企业,可实施产权分割转让的产业用房建筑面积占项目总计容建筑面积比例分别最高不超过25%、20%。可分割转让的产业用房,每个基本单元套内建筑面积不得少于300平方米;单栋建筑的计容建筑面积不得小于3000平方米。产业用房分割销售后,自完成转移登记之日起5年内原则上不得二次转让。

（二）主要税务处理事项

产权分割涉及的税种、税率参见下表

表中“土地***”是指：

1.据实计算（收入减去扣除项金额计算出增值额）。

其中：转让收入：为不含***的收入；

扣除项目：《土地***暂行条例》等规定的扣除项目涉及的***进项税额，允许在***销项税额中计算抵扣的，不计入土地***扣除项目；不允许在***销项税额中计算抵扣的，可以计入土地***扣除项目。但对于非正常损失等对应的***进项税额，土地***不允许计入扣除项目。

凡符合据实计算土地***的，各分局应按照据实方式计算土地***，据实计算扣除项如下：

（1）纳税人能提供重置成本评估价的，其扣除项目为：

取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用（能提供取得土地的合法凭证可据实扣除；不能提供取得土地合法凭证的，但能提供取得土地使用权时的基准地价进行评估的评估价。）

房屋及建筑物的重置成本价乘以成新度折扣率后的价值；

转让时缴纳的有关税金(不含***)；

纳税人缴纳的评估费用；

（2）纳税人不能提供重置成本评估价的，但能提供购房***的，其扣除项目为：

能提供购房***且经当地税务部门确定，可按***所记载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5%计算,计算扣除项目时“每年”按购房***所载日期起至售房***开具之日止，每满12个月计一年；超过一年，未满12个月但超过6个月的，可以视同为一年；

对纳税人购房时缴纳的契税，凡能提供契税完税凭证的，准予作为“与转让房地产有关的税金”予以扣除；

转让时缴纳的有关税金(不含***)；

按国家统一规定交纳的有关费用；

纳税人缴纳的评估费用；

纳税人购房时缴纳的维修基金。

以上第2-7项支出可据实扣除，不得加计5%。

2.核定征收。纳税人不符合据实计算土地***的，可采用核定征收的方式。核定征收率按照《东莞市地方税务局关于我市土地***预征率及核定征收率问题的公告》（东莞市地方税务局公告2014年第1号）执行，非房地产企业及个人转让房地产的土地***核定征收率为不低于5%，房地产企业销售普通住房不低于5%，销售其它类型房地产不低于6%。对于核定征收率应参照据实计算的方式进行测算确定。

对于新建产权分割项目不应视为转让旧房。根据现行不动产确权登记流程，新建项目是先小确权到运营单位名下，然后再分割销售，这样分割时建设运营单位只能按转让旧房进行土地***处理。税务处理事项与国土、住建的政策之间产生矛盾，国土部门按商业地产折扣后计征土地出让金，住建部门按照商品房项目一次性办理现售手续，发给建设运营单位《商品房现售许可证》。

建议对产权分割销售行为区分新建与已建项目分别适用税收政策。对新建项目运营单位的产权分割销售行为定性为房地产开发，新建项目孵化器视同房地产开发项目，配套用房视为公共配套设施，适用相应税收政策。而对已建项目孵化器运营单位的产权分割销售行为则定性为非房地产开发项目，按存量房销售税收政策进行处理。

二、鼓励企业“原地倍增”

东府〔2017〕1号文

鼓励试点企业实施“工改工”提高土地利用率，在符合规划、不改变用途的前提下，放宽建筑限高、建筑密度、绿地率、容积率等指标的限制。现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

（二）主要税务处理事项

（1）根据《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（财税〔2010〕121号）的规定，自行改造企业补缴的地价款应计入房产原值征收房产税。

（2）根据《广东省税务局关于印发房产税、车船使用税若干具体问题的解释和规定的通知》（（87）粤税三字第6号）的规定，自行改造企业扩建、改建装修后的房产在下一个纳税期按扩建、改建、装修后的房产原值计税。

根据《国家税务总局关于改变国有土地使用权出让方式征收契税的批复》（国税函〔2008〕662号）的规定，对纳税人因改变土地用途而签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同的，应征收契税。计税依据为因改变土地用途应补缴的土地收益金及应补缴政府的其他费用。

根据《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》（国家税务总局公告2011年第34号）的规定，企业自行出资在原址升级、功能改造发生的支出和补缴的地价款，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，符合固定资产改良支出条件且原固定资产已提足折旧的，按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销；如果原固定资产尚未足额提取折旧，应并入该固定资产计税基础，并从改扩建完工投入使用后的次月起，重新按税法规定的该固定资产折旧年限计提折旧，如该改扩建后的固定资产尚可使用的年限低于税法规定的最低年限的，可以按尚可使用的年限计提折旧。改造后企业取得的租金收入，应按规定计算缴纳企业所得税。

东府〔2017〕1号文

支持采用“先租后让、租让结合”的方式向试点企业灵活供应产业用地。以先租后让等方式供应的产业用地，招标拍卖挂牌程序可在租赁环节实施，租赁期满达到合同约定的投资、建设、税收、就业等条件的，可采取协议方式出让至试点企业。试点企业原合法使用并已建成投产的集体建设用地，经当地集体经济组织同意，可在征为国有建设用地后直接协议出让至试点企业。

（二）主要税务处理事项

1. 集体建设用地租赁环节

根据《财政部 国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）第三条第（二）款的规定，纳税人以经营租赁方式将土地出租给他人使用，按照不动产经营租赁服务缴纳***。

因此，农村集体经济组织（土地出租方）将土地出租给企业，应按“不动产经营租赁”服务缴纳***。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，出租方出租土地取得的租金收入，应按规定申报缴纳企业所得税。

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定，承租方出租建成的房屋取得租金收入，作为企业所得税应税收入，发生的成本、费用、税金在税前扣除。

由于承租方建造建筑物的支出，为实际发生的、合理的且与取得收入直接相关的支出，同时增设建筑物并非承租方持有的固定资产，因此相关建造支出应作为长期待摊费用，在土地租赁期间均匀摊销，当期摊销费用允许按规定在税前扣除。

根据《财政部 税务总局关于承租集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2017〕29号）规定，在城镇土地使用税征税范围内，承租集体所有建设用地的，由直接从集体经济组织承租土地的单位，即承租方缴纳城镇土地使用税。

按租赁金额千分之一贴花

根据《财政部 国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税〔2004〕134号）规定，出让国有土地使用权的，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。

根据《财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税〔2006〕186号）规定，以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

土地交易合同或产权转移书据所载金额的0.05%

1、中央政治局会议：坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要在扩大内需等发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。加大基础设施领域补短板的力度，降低企业成本。坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏。2、深圳市楼市新政：暂停企事业单位、社会组织等法人单位在本市购买商品住房，居民家庭新购买商品住房的(不含人才住房、安居型商品房)，自取得不动产权利***之日起3年内禁止转让。3、新华社：今年以来，在严格执行退市制度的基础上，已有金亚科技、雅百特等上市公司被强制退市或处于退市程序中。业界认为，退市常态化是未来大势所趋，明确退市实施细则，重视投资者权益保护将事半功倍。4、财政部：发布关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知。其中提到，对节能汽车，减半征收车船税；对新能源车船，免征车船税。宏观经济 新华社：国务院印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》， 就深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，全面推进政务服务“一网通办”作出部署。近期央行干部将迎来新一轮微调。具体而言，央行将迎来两位新副行长，现任央行行长助理刘国强、四川省副省长朱鹤新将出任央行副行长。此外，证监会主席助理宣昌能将出任外汇局副局长。中国政府网：国务院总理李克强会见英国外交大臣亨特强调，中方愿同英方继续秉持相互尊重、平等相待的原则，推动双边关系与合作全方位发展。双方应发挥互补优势，拓展各领域合作，以年内开通“沪伦通”项目为契机，积极培育新的合作增长点，更好实现互利共赢。统计局：中国7月官方制造业PMI