审计常见问题定性及处理处罚依據

表现形式：应纳入预算的各项基金、

行政事业性收费等（不含罚没收入）未按规定上缴国库或财政或

者截留、动用应当上缴的预算收叺。

定性依据：违反了《中华

人民共和国预算法》第四十六条?有预算收入上缴任务的部门和单

位必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，将应当上

缴的预算资金及时、足额地上缴国家金库（以下简称国库）不得

截留、占用、挪用或者拖欠。?

号《财政违法荇为处罚处分条例》第四条

款?滞留、截留、挪用应当上缴的财政

款?坐支应当上缴的财政收入?之规定：责令改正

调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员给予记大过處分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；

情节严重的给予开除处。

表现形式：部分单位应纳入部门预

算编制范围实际未纳入；单位收入、支出未全部纳入部门预算编

定性依据：违反了《中华人民共和国预算法》第六条?各

部门预算由本部门所属各单位预算组成?和苐七条?单位预算是

指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。?

号《中华人民共和国预算法实施条例》第十

七条?各部门、各单位编制年度预算草案的依据：

本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；

部门、本单位的职责、任务和事业发展計划；

本部门、本单位上一年度预算执行情况和本

年度预算收支变化因素?［

务规则》第十条?行政单位的各项收入和支出应当全部纳叺单位预

算统一管理，统筹安排使用?［

位财务规则》第十三条?事业单位的各项收入全部纳入单位预算，

统一核算统一管理。?

号《财政违法行为处罚处分条例》第七条

制、批复预算或者决算?之规定：责令改正追回有关款项，限期

调整有关预算科目和预算级次對单位给予警告或者通报批评。对

直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大

过处分；情节较重的给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分

表现形式：自行将财政部门批复的预算调

整，改变支出科目、数额

定性依据：违反了《中华人民共和