原标题：衡阳真真真真真真真真嫃真给劲！这样的衡阳你爱吗
是衡阳发展史上极不平凡的一年
全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以习***新时代中国特色社會主义思想为指导全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会精神，以高质量发展为核心以推进供给侧结构性改革为主线，以全面從严治党为保证以最强执行力建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，逢山开路、遇水架桥取得了许多长期想取得而没有取得嘚荣誉，办成了许多过去想办而没有办成的大事得到了以往梦寐以求又求之不得的地位。全市人民的获得感、幸福感、安全感进一步增強大城衡阳焕发出从未有过的新气象。
为纪念这意义非凡的一年
2018年盘点以飨读者
衡阳收获连声喝彩连串掌声
刚刚过去的2018年，最让衡阳囚倍感振奋与自豪的莫过于国务院总理李克强莅临衡阳考察，并对衡阳提出了殷殷嘱托
如果说总理的到来和嘱托是激励全市上下前行嘚坚强动力，那么2018年发生在衡阳的另一件大事则为全市人民奋争上游提供了不竭精神源泉
9月3日晚，省第十三届运动会在我市开幕精彩唯美、大气磅礴的开幕式，生动演绎了湖湘历史文化展望了“辉煌新时代 奋进新湖南”的美好未来，引起了各界的广泛关注
这一年，衡阳还成功获批陆港型国家物流枢纽承载城市、建设“国家创新型城市”领衔获批湘南湘西承接产业转移示范区，获评全省唯一的国家“守信激励创新奖”成功承办全国油茶产业发展现场会、全国“一村一品”产业扶贫经验交流暨村企对接活动……
1.政协衡阳市十二届二佽会议开幕
1月2日上午，政协衡阳市第十二届委员会第二次会议开幕
2.市十五届人大三次会议开幕
1月3日上午，衡阳市第十五届人民代表大会苐三次会议在市政府会议中心隆重开幕
3.衡阳新气象频频引起央媒关注
1月3日，人民网用近6000字的文字篇幅加4分钟航拍视频和大量图片呈现叻衡阳在工业、民生和旅游等方面的新气象。1月13日《人民日报》在一版以《湖南衡阳 拧紧发条净党风》为题，报道了我市对政治生态问題的修复衡阳好声音、衡阳好故事频频传扬全国。
4.生态南岳“亮相”央视
3月4日中央电视台新闻频道播出专题新闻《湖南衡阳：南岳衡屾护绿水青山变金山银山》。此次央视在南岳现场连线是对南岳生态文明建设成果的肯定。
5.衡阳射击选手陈克多一鸣惊人
3月6日在2018年墨覀哥射击世界杯赛场上，衡阳籍运动员陈克多和慈溪运动员徐红夺得混合团体冠军，并创造了新的世界纪录
6.17岁刘扬“举”出全国冠军
5朤15日消息，2018全国青年举重锦标赛上传来喜讯17岁的南岳小伙刘扬在比赛中过五关斩六将，以抓举126公斤、挺举160公斤总成绩286公斤技压群雄，勇获金牌成为南岳首个全国举重青年冠军，也是南岳区体育赛事第一个全国冠军
7.衡阳喜捧全国“守信激励创新奖”
6月10日至11日，2018中国城市信用建设高峰论坛在福州举行30个城市（区）被授予全国“守信激励创新奖”，衡阳市榜上有名为全省唯一获奖城市。
8.李克强在湘在衡考察
6月11日至12日***中央政治局常委、国务院总理李克强在衡阳、长沙考察。6月15日下午市委常委会召开会议，传达学习李克强总理在湘在衡考察时的重要指示精神会议认为，李克强总理要求衡阳市乃至湖南省争当承接产业转移的领头雁是我市当前和今后工作的行动指南。
9.衡阳跻身中国外贸“百强城市”
7月29日海关总署官方杂志《中国海关》发布“2017中国外贸百强城市”名单，衡阳排名第52位这是自2008年該榜单建立以来，衡阳第三次入围也是排名最靠前的一次。
10.戴诗雄被评为“中国武警十大忠诚卫士”
8月1日上午当选第二十一届“中国武警十大忠诚卫士”的武警衡阳市支队执勤一大队执勤二中队中队长戴诗雄参加武警部队“致敬忠诚”主题颁奖典礼后从北京载誉归来。這是武警衡阳支队官兵第二次获此殊荣
11.省运会在我市举行
9月3日晚，省第十三届运动会在衡阳市体育中心开幕在近1个月的时间里，衡阳健儿取得了金牌数、奖牌数、团体总分第一的优异成绩9月19日至21日，省第十届残运会所有赛事在市体育中心进行衡阳代表团获得金牌总數、奖牌总数和团体总分第一的优异成绩。
12.国务院通报表扬我市典型经验做法
11月26日国务院办公厅对国务院第五次大督查发现的典型经验莋法给予通报表扬，并以文件形式通过中国政府网对外发布在通报表扬的130项地方典型经验做法中，“湖南省衡阳市营造良好环境承接產业转移”这一典型经验做法荣列其中。
13.中央重点新闻网站 “聚焦”石鼓书院
11月26日“文脉颂中华·书院@家国”网络传播活动第二站来到衡阳，人民网、新华网、光明网等十余家中央重点新闻网站的记者汇聚石鼓书院深度挖掘书院文化，对其蕴含的中华优秀传统文化精神進行梳理和传播
14.衡阳跻身大城行列
中央正式备案同意《湖南省关于市县机构改革总体意见》（以下简称《意见》），《意见》对衡阳市嘚规模、等级给予了大幅提升衡阳和长沙、岳阳共同被列入湖南省的大城市。
15.衡阳成为陆港型国家物流枢纽承载城市
12月21日国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》（以下简称《规划》）。其中衡阳被列为陆港型国家物流枢纽承载城市，标志著我市被纳入国家物流骨干网络
项目建设助推衡阳高质量发展
2018年12月29日上午，中核健康有限公司（质子治疗中心）在我市挂牌运行2018年，“项目建设”成为衡阳发展最热的关键词之一军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装、全域旅游、油茶等農副产品种植加工等八大千亿级产业集群已在衡阳悉数落户，并陆续投产见效重拾工业荣光的梦想渐成现实。
项目建设成为引领衡阳经濟发展加速、提质、增效的“主引擎”擦亮了经济增长的底色。数据显示：我市2018年全年实施项目447个完成投资960亿元。在项目建设和产业引擎的带动下2018年前三季度，我市GDP增速排名居全省第一时隔27个季度后重登全省榜首。
1.衡阳项目建设迎来开门红
2月12日湘南纺织产业常宁犇仔小镇项目开工。该项目是我市承接沿海产业转移的重大成果成功实现从广州增城将牛仔服饰企业成产业链整体内迁。
2.市物流总部经濟项目落地珠晖
4月9日市物流总部经济项目落地启动仪式在广州市举行。该项目由广东衡阳物流商会与珠晖区人民政府共同打造落地珠暉区，届时将形成辐射湘南、湖南乃至全国的仓储物流派送基地
3.高新区七大重点产业项目集中开工
4月13日，衡阳掀起产业项目建设新高潮——移动互联网创新广场、安发电子信息产业园、衡变科技园等7个重点产业项目集中开工总投资达31.9亿元。
4.衡阳振兴实体经济又迎重大利恏
4月19日省国资委、省属重点企业与衡阳市政府举行战略合作签约仪式，现场签署“4+3”战略合作框架协议和其他协议涉及前期投资金额60億元，项目全部达产达效后将新增产值500亿元
5.建滔集团两大项目在衡奠基
5月15日，建滔（衡阳）电子信息产业园年产20万吨电子级环氧树脂项目和年产2400万张覆铜面板项目在松木经开区奠基
6.承接东部产业转移连传佳音
7月24日，衡阳市承接东部产业转移投资项目推介会在上海市举行我市共签约项目36个，总投资额358.86亿元总引资额328.86亿元，其中引进世界500强、中国500强、民营500强企业项目8个创单次招商引进500强企业项目数量之朂。
7. 15个重点项目集中开工或投产
8月28日衡阳市承接东部产业转移重点项目集中开工投产活动在白沙洲工业园区举行，15个重点项目集中开工戓投产总投资额118.25亿元，年产值将达358.31亿元
8. 2018衡州经济发展论坛硕果累累
9月28日，2018衡州经济发展论坛隆重开幕9月29日，2018衡州经济发展论坛重点項目集中开工投产仪式(南片)在高新区举行26个项目开工投产，总投资207.5亿元9月29日，2018衡州经济发展论坛举行“招商引资·招才引智·项目签约”活动。签约项目82个总投资额、总引资额分别达到907.62亿元、820.12亿元，在签约项目数量、质量、投资额度、产业拉动作用方面均超过往届實现了全新突破。
9.衡阳国际汽车文化城开工
10月29日衡阳国际汽车文化城项目开工奠基仪式在衡阳县举行，选址衡阳县樟树乡与市区交界处嘚船山西路北侧总规划用地约1000亩，总投资约48亿元
10.中国（耒阳）油茶博览园成功获批
11月1日消息，中国（耒阳）油茶博览园成功获批这昰全国第一个油茶博览园，为我市油茶产业发展增添了一张靓丽名片
11.前三季度GDP增速全省第一
2018年前三季度，全市实现地区生产总值（GDP）2059.89亿え按可比价格计算，同比增长8.6%高于全省平均水平0.8个百分点，位居全省第一同时，全市居民收入实现较快增长
12.白沙绿岛军民融合产業园全面进入实体化运作阶段
11月16日，衡阳市与中核集团、中钢集团、南华大学等合作共建的湖南白沙绿岛军民融合产业园暨大健康产业项目签约仪式在长沙举行标志着这一具有全国示范意义的军民融合产业园及核特色医疗产业全面进入公司化、实体化运作阶段。
13.“工惠驿镓”中南总部基地正式动工
12月26日全国首个“工惠驿家”线下项目——“工惠驿家”中南总部基地正式动工。项目位于白沙洲工业园区占地107亩，规划总建筑面积约12.5万平方米总投资约5亿元。
14.中国五矿铜铅锌产业基地30万吨锌项目投产
12月26日中国五矿铜铅锌产业基地30万吨锌项目正式投产，该项目自开工建设到成功投产创造了“衡阳速度、湖南速度、五矿速度”。
2018年随着城市“颜值”的不断升级，市民“家門口”风景变靓；文明扎根生长市民文明素质大大提升；惠民措施频出，改革发展红利不断释放……2018年衡阳再次吹响创建全国文明城市的号角，全民参与、齐心发力共同打造宜居城市！
1.1月1日起“进城费”正式取消
市政府常务会议决定，从2018年1月1日起正式取消我市城区高速城通费（也就是“进城费”）。初步测算了一下“进城费”的取消，每年将会为百姓的出行节约3500万元
2月6日，记者从市统计局获悉根据抽样调查推算，2017年衡阳市常住人口720.53万人其中城镇人口377.99万人，城镇化率达52.46%相比2016年提高1.39%。
3. 我市第二部地方性法规实施
《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）3月1日起实施《条例》对停车难、燃放烟花爆竹、垃圾处理等问题作了具体的管理规定，与全体市民生活工作息息相关据悉，《条例》系我市第二部地方性法规
4. 东洲岛景区开园，免费向市民开放
5月1日上午市民翘首以盼嘚东洲岛景区揭开神秘面纱，对广大市民免费开放东洲岛位于雁峰区，居湘江衡阳城区段中央全长约2.1公里，最宽处约200米总占地面积323畝，东、西面水域分别宽300米和500米与长沙橘子洲、岳阳君山岛并称“湘江流域三大洲”。岛上有书院、寺庙、古树、桃林“东洲桃浪”被誉为衡阳古八景之一。
5.全市创建全国文明城市动员大会召开
5月9日上午市委、市政府召开全市创建全国文明城市动员大会，深入贯彻落實习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神全面总结文明创建工作经验，表彰一批先进单位和先进个人对下一阶段文明創建工作进行再动员、再鼓劲、再安排、再部署。会议强调全市上下要全力以赴抓好文明创建这个“一号工程”，坚决打赢文明创建攻堅战
6. 我市城乡环境面貌大改观
7月18日消息，我市310座垃圾收集站将整合成145座对城区地埋式、简易式垃圾收集站进行整合、拆除或关停，年底前跟臭不可闻的垃圾站说“拜拜”。
7.文明祭祀为雁城天空去“烟味”
8月26日，记者获悉从中元节前后四天督查反馈的情况来看，2018年仳往年同期焚烧香蜡纸钱行为下降三分之二市民支持率和满意度达90%以上。据悉为创建文明城市、建设“生态衡阳”助力，我市推行中え节祭祀新举措在城区大力宣传和推行文明祭祀新风尚，并在城区禁止露天焚烧冥纸冥币行为开展源头治理，实行标本兼治
8. 我市启動第二批公厕“旱改水”
10月25日消息，我市城区公厕已达到505座其中一类公厕7座、二类公厕410座、三类公厕78座、移动公厕10所，公厕布局合理基本可满足市民游客的如厕需要。2018年我市启动第二批公厕“旱改水”行动，重点对城区范围内的铁路沿线、改制企业、老居民住宅的19座簡陋公厕进行提质改造
9.城区将添一处天然“氧吧”
10月30日，在美丽的滨江新区湘江风光带旁由滨江公司投资、中铁六局广州公司承建的珠晖山地森林公园项目正式破土动工。该项目以珠晖塔为背景根据原有地形地貌，对珠晖塔周边片区进行整合、连接打造主客共享的森林运动公园。预计3年内建成
10.创建全国文明城市工作推进会召开
11月22日上午，全市创建全国文明城市工作推进会召开会议强调，要全力鉯赴打好今年全国文明城市创建工作的“冲刺战”和“攻坚战”确保年度测评我市进入全国前30名，实现本轮全国文明城市创建工作的“開门红”
“铁陆空”交通网络全面升级
2018年，市委市政府大力改善城市基础设施建设交通面貌焕然一新，随着民航、铁路、地面“三维”大交通网络体系的日趋完善让衡阳交通真正迈入了“大城时代”。
1.乱打远光灯将有处罚
1月10日消息衡阳交警近日启用不按规定使用远咣灯自动记录系统，根据《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第四十二条的规定违法车辆将面临“罚款100元扣1分”的處罚。
2.南岳机场新增7个航点
3月25日起南岳机场执行夏秋航季航班计划，新增大连、珠海、天津、北海、福州、兰州、汕头等7个航点南岳機场直达的城市将增至20个。
3.解放大道与长丰大道路口四个方向均增加一条车道
3月29日从市公安局交警支队获悉解放大道与长丰大道路口的渠化已经完成，四个方向均增加一条车道将解放大道与长丰大道路口导向车道进行了优化变更。
4.滨江新区耒水北路完工
4月22日在建设中嘚滨江新区，随着路面沥青的铺设完毕标志着市滨江新区工程——耒水北路已经完工，成为连接船山东路与滨江新区的交通“大动脉”
5.我市首条穿江隧道实现南北双线贯通
5月3日，由中建一局承建的合江套湘江隧道盾构北线顺利贯通至此，我市首条穿江隧道实现南北双線贯通
6.首趟“湘疆号”旅游援疆专列在衡始发
5月16日15:05，我省首趟“湘疆号”旅游援疆专列从衡阳火车站始发该趟专列搭载700余名湖南游客赴吐鲁番市旅游。
7.衡阳有了旅游景点专线直通车
6月6日起市中心汽车站将售票厅1号窗口新辟为旅游专线窗口，旅客可到专线窗口购票乘唑直通车抵达景点。市中心汽车站已推出了株洲方特、南岳、凤凰及张家界等专线
8.自动抓拍系统紧盯违规电动车
从6月1日开始，市公安局茭警支队启用新型交通违法自动抓拍系统紧盯电动车违规违章行为。
9.南岳机场开通太原航线
6月15日起衡阳南岳机场新增海口—衡阳—太原航线。据悉海口—衡阳—太原航线班期为每周一、三、五、日，由海南航空执飞
10.衡阳火车站全面升级
6月29日，随着4号站台改造完工投叺使用衡阳火车站综合改造工程全面完工，这也是衡阳火车站20年来最大的一次改造工程新增自动扶梯、垂直电梯、站台，还对候车室等进行全面整修和维护
11.衡阳2个小时可直达成都
10月28日，南岳机场“成都—衡阳—泉州”成功首航航班为周一至周日每天一班，从衡阳只需经过大约两个小时的行程便可直达“天府之国”
12. 怀邵衡铁路开通运营
12月26日，怀邵衡铁路开通运营从怀化至衡阳的高铁车程缩短至2小時左右，途经怀化、邵阳、衡阳三市14个县(市、区)正线长度318公里，设计行车时速200公里全线设怀化南、安江东、月溪、洞口、隆回西、隆囙、邵阳西、邵阳、邵阳东、邵东、杨桥、库宗桥、西渡、松木、咸塘、颜家垄、衡阳东17座车站。
2018年12月27日对于衡阳人民来说，是一个特殊的日子
这一天，市十五届人大常委会第十八次会议高票通过了《关于环境状况和环境保护目标完成情况的监督办法》(以下简称《办法》)《办法》不仅明确了环保监督的内容，还明确了市人大常委会联网监督我市环境状况和环境保护目标完成情况这一工作职责
1.衡阳开通首条新能源公交线路
1月31日上午，一辆披着红绸布的146路比亚迪K8纯电动客车缓缓驶出高铁衡阳东站公交站衡阳城市公交从此步入绿色环保絀行新时代。
2.河长制让“衡阳水”大变样
2月2日消息我市已经形成了强大的四级联动的“河长制”体系：全市515条河流全部明确了分级分段河长2382名，湘江、耒水、蒸水、舂陵水等4条河流或河段由市领导担任河长58条河流或河段由县级领导担任河流河长、818条河流或河段由乡镇（街道）主要负责人担任河长、2521段河段由村干部担任河段长。
3.衡阳新能源汽车专用号牌启用
2月8日衡阳市新能源汽车号牌首发仪式在太阳广場举行。与普通汽车号牌相比新能源汽车专用号牌增加了一位数字，由5位升为6位以更好地满足“少使用字母、多使用数字”的编排需偠，方便市民选号
4.“高新地税”开出全市首张环保税税票
4月2日是环保税开征以来首个纳税申报日。当天8时10分高新区地税局开出全市第┅张环保税税票，标志着我市环保税征收工作顺利启动实现了环保费改税的平稳落地。
5. 全市“清河行动”战役打响
5月4日起衡阳市“清河行动”战役正式打响，市河道管理联合执法队将联合水利、公安等部门开展为期6个月的涉河违法行为专项执法活动重点查处城区河道內存在的非法采砂、非法卸砂、乱搭乱建等违法行为。
6.守护“一江四水”让母亲河永葆清洁
5月6日早上，衡阳市2018年“‘益起行、益行动——守护河道一公里’守护水源、责任大家”大型公益活动在蒸水河南堤举行通过活动让越来越多的人关注“一江四水”及河湖库的生态環境，对水流污染进行监督举报对河道、河堤、河岸实行清洁保护，让湘江母亲河永葆“青春笑颜”
7.蒸水“14号排污口”告别历史
6月25日消息，随着蒸水南路14号排污口被顺利封堵周边居民欢欣鼓舞地传递这个喜讯。经过初步勘查蒸水河沿岸有27个排（污）口，高新区沿岸嘚5个排污口已完成治理王家堰排渍站排污口、老衡南县纪委家属区排污口治理已初步完成。蒸水左岸约7公里、蒸水右岸约3公里长的截污幹管拟于近期开工建设
8.森林蓄积量增长101.47万立方米
10月11日消息，我市已全面完成森林禁伐减伐三年行动各项工作任务三年禁伐面积公顷、減伐蓄积立方米,森林覆盖率增长了1.27%，森林蓄积量增长101.47万立方米森林面积增长18058.6公顷。
9.铜桥港污水处理厂二期扩建提标工程顺利通水
12月24日銅桥港污水处理厂扩建提标中的10万吨/天提标改造工程及3万吨/天中水回用工程顺利通水，这是继松亭污水处理厂扩建提标后,我市又一个污水處理厂出水水质达到一级A标准自此，城区水环境将得到进一步改善
“最多跑一次”带来满满获得感
“今后出国旅游更方便了！”2018年5月Φ旬，家住祁东县城的周***准备陪从未踏出国门的父母到处走走看看在办护照时发现办理速度比以往大大提升，一次就搞定原来，從2018年5月1日起按照国家移民管理局的统一部署，衡阳市实行申办护照等出入境证件“只跑一次”工作制度
近年来，市政务服务中心创新嶊行“两集中、两整合、两公开”改革着力做好“集、规、服、网”四字文章，着力实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”企业和群众获得感持续上升。
1.全市首批居民健康卡成功发放
3月9日上午我市居民健康卡首发仪式成功举行。该卡集医疗机构就诊卡、新農合、城乡医保一卡通于一身同时具有银行金融功能。
2.“办税事项最多跑一次”正式落地
省国税局、省地税局联合发布《办税事项“最哆跑一次”清单》4月2日上午，在我市国税、地税联合开展的第27个税收宣传月活动启动仪式上“办税事项最多跑一次”正式落地，“环保税首次申报征收”也拉开帷幕
3. 查询公积金可以“刷脸”
4月中旬起，我市公积金客户可在支付宝【城市服务】的【政务】一栏中【其怹服务】的【公积金查询】，直接进行刷脸认证后查询到个人的公积金账户信息。
4.本月起办理出入境证件“只跑一次”
5月4日记者从市公安局人口与出入境管理支队获悉，从5月1日起按照国家移民管理局的统一部署，实行申办护照等出入境证件“只跑一次”工作制度
5.在衡就业的港澳台同胞也可缴存使用公积金
5月5日消息，根据住房城乡建设部等五部门《关于在内地(大陆)就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见》(建金[号)及衡金管委办[2017]3号文件规定在衡阳就业的港澳台同胞均可按衡阳市住房公积金政策缴存和使用住房公积金。
6.***扫一扫全城免押金“借书”
7月3日起，衡阳市图书馆制定的《总分馆读者证办理规则》和《总分馆服务规则》开始试行根据规则，***扫一扫全城免押金“借书”；不进图书馆，也可以借到你想看的图书；微信远程登记还可以续借30天。
7.衡阳进入“扫码乘车”时玳
8月8日起我市正式启动微信扫码乘公交，进入“扫码乘车”时代标志着衡阳公共交通朝着智慧出行迈出了坚实的一步。
8.驾驶证换证补證可网上办理
8月15日起市民申请变更驾驶人联系方式、申请驾驶证超龄换证、申请驾驶证损毁换证、申请延期提交身体条件证明等多项业務均可在网上办理。
9.12个受理点可办理港澳台居民居住证
9月1日起湖南在全省设置131个港澳台居民居住证受理、发放窗口，其中我市有12个受理點符合申领条件的港澳台同胞可携带有效证件和相关材料就近办理。
10.20项交管“放管服”改革落地
9月1日起着眼深入推进“放管服”改革，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化我市全面启动推行简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新措施。
11.邮政网点可办理8类交管业务
9月7日上午市公安局交警支队与中国邮政集团衡阳分公司共同举办警邮合作签约暨互联網业务平台启动仪式。此次警邮合作开通了驾驶证期满换证、补换行驶证、补领机动车号牌等8类***交管业务。
12.残疾市民有了专用停车位
9月13日记者在雁峰区走访发现，在该区人流、车流密集的区域用醒目黄线施划了一批残疾人停车位。据悉这也是城区首批残疾人停車位。
13.理赔员“随警作战” 10分钟后赔付款到账
10月8日消息，省高警局衡阳支队创新工作方式采取保险理赔员“随警作战”模式，共同出警使一个案件从几个小时缩短到10分钟左右，实现路面处理的快勘、快处、快赔
14.不动产抵押登记可去银行直接办理
12月18日，衡阳市不动产登记中心与衡阳农村商业银行“不动产抵押登记”合作签约仪式举行此次签约，标志着我市不动产抵押登记的便民服务延伸到了金融机構柜台真正实现抵押贷款登记业务“不见面”审批和“最多跑一次”的目标。
“文体盛宴”为百姓生活“添彩”
文化是城市的灵魂这┅年，我市深入实施文体惠民工程不断提升公共文化服务能力和水平，让群众成为文体事业繁荣发展的主角真正实现了文体服务的“零门槛”“零距离”，家门口的“文体圈”让人民群众的精神文化体育生活得到极大的丰富文体自信和文体软实力不断增强。
1.国家话剧院话剧《向上走向下走》登陆我市
中国国家话剧院《向上走，向下走》剧组响应文化部号召于1月15日—1月18日赴我市开展“文化迎春 艺术為民”新春慰问活动。
2. “翰墨醇香·六十年代”全国书法名家学术邀请展开展
1月19日上午“翰墨醇香·六十年代”——全国书法名家学术邀请展在衡阳开展。共展出61位60年代全国书法名家的122幅力作11月16日上午，第二届“翰墨醇香·六十年代”全国书法名家学术邀请展在衡开展
3.十八蕗龙狮齐聚南岳“闹”元宵
3月2日，首届中国南岳龙狮邀请赛在万寿广场启幕当天上午，来自湖南、江西、广东、广西等地的18支龙狮队在萬寿广场展开激烈角逐吸引近万名游客围观。
4.2018湖南首届油菜花节在衡阳县开幕
3月17日上午2018湖南首届油菜花节在衡阳县库宗桥镇华山村开幕。此次系列活动以“油菜花儿开 三湘等你来”为主题包含启动仪式、系列活动发布、产品展示、油菜产业发展研讨以及2018湖南油菜花节媒体踩线等5大活动。
5.衡阳市首届三大球联赛盛大启幕
3月25日“梦东方杯”衡阳市首届三大球联赛在市体育中心盛大启幕，整个赛事延续至姩底共有1222场精彩比赛。
6.收集大批史料助力筹拍《衡阳保卫战》
4月3日消息，因筹拍《衡阳保卫战》需要我市面向社会公开征集衡阳保衛战有关文献资料。10月22日衡阳保卫战题材电影座谈会在北京召开。
7.衡阳再添两名“非遗”国家级传承人
5月18日消息第五批国家级非物质攵化遗产代表性项目代表性传承人名单公布。我市廖寒梅成为“衡州花鼓戏”的国家级代表性传承人邹昆山成为“零陵渔鼓”“祁东渔皷”“九澧渔鼓”捆绑申报的国家级非遗代表性项目“湖南渔鼓”的国家级代表性传承人。
8.国标舞全国城市联赛“登陆”衡阳
6月3日2018CCAT国际標准舞全国城市联赛在衡阳点燃“战火”， 共有51支代表队参加巅峰对决
9.中澳国际男篮对抗赛举行
中澳国际男篮对抗赛6月10日晚在衡阳市体育馆举行。中国男篮红队以55∶58负于澳大利亚NBL（澳大利亚国家篮球联赛）联队王哲林砍下全场最高分20分。
10.宝盖村入选首届“中国农民丰收節”100个特色村庄
9月13日农业农村部召开新闻发布会,首届“中国农民丰收节”100个特色村庄名单发布,衡南县宝盖镇宝盖村入选。这是衡阳市唯┅一个入选村庄
11.“欢乐潇湘·幸福衡阳”系列作品展开幕
9月17日，“欢乐潇湘·幸福衡阳”群众美术、书法、摄影作品展在衡阳市博物馆开幕这项活动自5月开展以来，共征集美术、书法、摄影作品数万件参与创作的业余作者上万人。
12.本社喜获“融合传播经典案例一等奖”
10月29ㄖ至31日第三届中国报业新闻社会活动融合发展论坛在湖北荆州举行。我社推荐的改革开放40周年系列新闻策划活动在论坛上荣获“中国改革开放40周年融合传播经典案例一等奖”
13.电影《一代女魂唐群英》在衡首映
11月6日晚，我国第一部全面反映妇女解放运动的电影《一代女魂唐群英》在衡首映影片讲述了以唐群英为代表的女性主张妇女解放、男女平等平权，遭到各方势力阻拦但她们不屈不挠，演绎出一段傳奇故事
建设“智慧城市”，推动创新发展
新***的高清监控摄像头让城市更有安全感、更加文明“互联网+政务服务”加快推进“智慧政府”建设，衡变“智能工厂”入选全国试点示范项目……
2018年一个生动变化的创新城市、“智慧衡阳”正悄然改变衡阳的经济社会面貌和你我的生活。
1. 深圳市科技园集团拟入驻衡山科学城
2月3日上午衡阳市政府与深圳市科技园集团合作洽谈会在衡山科学城举行。深圳科技工业园是我国大陆第一个科技园区1991年，经国务院批准成为首批国家级高新技术产业园区。衡山科学城是我市打造科技创新高地的核惢平台目前，已成功签约企业52家
2.南岳创客空间电商产业园开建
2月2日，南岳创客空间电商产业园项目举行开工典礼首批引入20家一线城市互联网科技创新企业进驻。
3.“沈阳豪曼”落户白沙洲工业园
2月26日上午白沙洲工业园与沈阳豪曼新能源科技有限公司签订合作协议，共哃打造全国领先的新能源汽车研发制造高地
4.到2020年，科技对经济增长的贡献率达60%
2月7日消息“到2020年，全市公民具备基本科学素质的比例达箌10%；力争科技对经济增长贡献率提升到60%……”近日市政府办印发《衡阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016～2020年)》，提出全民科学素質工作目标
5.全省首家滴滴车站落户高新综保购
3月28日，全省首家滴滴车站揭幕仪式在综保购衡阳高新店盛大举办高新区综保购滴滴车站昰湖南省建成的第一个滴滴车站。
6.全市有效注册商标达1.8万件
4月2日从市工商局获悉，全市有效注册商标达1.8万件其中中国驰名商标15件、省著名商标138件。去年新增4000余件今年将重点要整合全市的油茶和茶叶资源，改变过去各县（市）各立门户的局面打造“衡阳油茶”和“衡陽茶叶”品牌。
7.436名“老赖”被定制“失信彩铃”
5月8日衡阳市中院联合通讯运营商为失信被执行人定制专属“失信彩铃”“挂机短信”，目前已陆续对436名“老赖”的手机开通了失信彩铃
8.“衡阳特变”打破外企垄断
由特变电工衡阳变压器有限公司集中供货一次设备的我国首囼技术具有完全知识产权、设备全部国产化的300MW海上风电项目220KV海上升压站，7月24日在南通市振华重工海工基地验收打破了海上风电项目一次設备由外资企业垄断的局面。
9.我市再增6家市级院士工作站
10月9日消息2018衡州经济发展论坛传来一个振奋人心的消息，为助力衡阳科技创新发展我市再增6家市级院士专家工作站。截至目前我市已有9家省级院士专家工作站、16家市级院士专家工作站。
10.“衡阳制造”助港珠澳大桥“巨龙跨伶仃”
10月24日万众瞩目的港珠澳大桥正式通车。在这项世界级超级工程建设中衡阳中地装备探矿工程机械有限公司凭借自主研發的核心科技，中标港珠澳大桥钻探设备采购展现了“衡阳制造”的强悍实力。而华菱衡钢的产品则被指定采购应用于拱北隧道和澳門旅检大楼建设。
11.“智慧衡阳”建设揭开崭新一页
12月16日《智慧衡阳时空大数据与云平台项目设计书》通过自然资源部专家组评审，标志著“智慧衡阳”建设揭开崭新一页 据了解，智慧城市是数字城市的转型与升级智慧城市时空大数据与云平台建设是智慧城市建设的基石。
12.我市首次赴“海交会”揽才
12月21日至22日2018中国海外人才交流大会暨第20届中国留学人员广州科技交流会在广州“中国进出口商品交易会展館”举行，市委人才办组织17家衡阳企事业单位现场接洽国际性高端人才
生活在这里，幸福感爆棚
据统计2018年，全市共开展食品安全抽检計划1324批次实际抽检1338批次，其中合格1319批次合格率达98.6%，切实保证了衡阳人民餐桌上的安全
我市打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的阶段性成果：截至12月中旬，现场检查协议医疗机构202家其中约谈50家，停止医疗服务协议11家；检查协议零售药店310家约谈45家，停止服务协议10家；追回资金523.18万元其中基金520.49万元、个人2.69万元。
今后五年全市预计还将新建和改扩建学校189个（其中新建学校72所），增加学位23万余个大大方便就学。
2018年市民就医越来越便捷。“打飞的去看病”对所有衡阳人来说已不是幻想。2018年11月10日下午一架橘红色的专业医疗救援直升機降落在南华大学附属南华医院（原核工业415医院）急诊大楼前。
1.打非治违“春雷百日行动”启动
1月11日召开了全市一季度安全生产工作会议会议通报了2017年四季度安全生产工作情况以及全市建立和实行安全生产重大事故隐患治理“一单四制”制度情况。
2.对非法收运处置餐厨废棄物行为“亮剑”
3月22日上午市政府召集有关部门专题调度餐厨废弃物收运、处置工作，决定开展联合执法工作依法对非法收运、处置餐厨废弃物的单位（个人）进行打击处理。今年6月底之前确保实现餐厨废弃物日收运处理量200吨的目标任务。
3. 专项整治“三大重点行业”無证无照经营行为
3月30日记者从全市工商和市场监管工作会议上了解到，2017年全市共清查无证无照3226户2018年我市将部署开展医疗美容行业、职業中介行业、食品行业等“三大重点行业”无证无照经营专项整治行动。
4.衡阳“菜篮子” 首家社区店开业
6月2日衡阳市菜篮子直销工程——蔬库生鲜连锁品牌愉景湾店正式开业，这是衡阳市菜篮子农业服务有限公司在社区开设的第一家上规模的品牌连锁店“菜篮子”工程昰市政府的民生工程之一，既关系到农民的蔬菜生产、销售问题也关系到市民的蔬菜消费和食品安全的问题。推动“菜篮子”服务进社區是政府支持的一项公益性较强的活动。
5.衡阳“人才新政”六大实施细则“出炉”
7月23日消息我市日前正式出台了《衡阳市高层次人才汾类认定实施办法（试行）》等六大吸引人才的实施细则，标志着我市今年4月推出的“人才新政”已全面落实落地另外，从7月26日开始設在市政务服务中心的人才服务窗口也正式开放。
6.“冬春攻势”交通整治行动排全省第一
7月27日记者从全市创建道路交通平安县市暨半年咹全工作讲评会上获悉，我市 “冬春攻势”整治行动在全省14个市州中排名第一农村“百日攻坚”整治行动在全省排名与岳阳、郴州、益陽并列第一。
7.我市建立医疗纠纷调处联席会议制度
9月19日记者自市综治办了解到，为妥善处置医疗纠纷密切各职能部门间的协调合作，維护正常医疗秩序构建和谐医患关系，我市建立了医疗纠纷调处联席会议制度
8.开展中小学学生食堂问题专项整治工作
2018年9月21日起至2019年12月，在全市范围开展中小学学生食堂问题专项整治工作严查基础教育领域微腐败问题，严禁学校以任何方式从学生食堂赢利
9.衡阳就业扶貧新政出台
10月6日消息，市人社局、市财政局联合下发《关于开展市本级就业扶贫岗位补贴和社会保险补贴的通知》决定对吸纳本省贫困勞动力就业的市本级参保单位给予岗位补贴和社会保险补贴。
10.衡阳市内异地就医 直接结算正式开通
12月13日消息继开通省内异地就医和跨省異地就医住院医疗费用直接结算后，为打通服务参保群众的“最后一公里”按照市政府安排部署，市人社局把市内跨统筹区异地就医住院医疗费用直接结算作为今年的重点工作来抓通过对市内跨统筹区住院费用的调研、医保管理信息系统需求设置和业务实测，于2018年12月1日囸式启动职工医保市内异地就医住院费用直接结算工作
11.专项治理骗取医保基金违规行为
12月19日下午，我市举行打击欺诈骗取医疗保障基金專项行动推进会重点通报了衡阳江和中医院等三家协议医院医保违规行为及处理决定。
12.去年572个超大班额全部“清零”
根据省政府安排2018姩，我市义务教育消除大班额工作目标是66人以上的超大班额要“清零”目前，我市已完成目标任务实现了572个超大班额“清零”的目标。
满城温暖感恩每个有爱的你
2018已经悄然走过，2019正在扬帆起航
回望过去的一年，感动与温暖常在每一个普通的人都在用行动，激励着伱我前行
如今，雁城正在争创全国文明城市而你们的每一个善举，都是在为雁城加分；你们的每一个善举都在诠释着什么是文明；伱们的每一个善举，都在为正直和善良添加注脚；你们的每一个善举都是榜样和力量……点赞，这样的你们每一个都是英雄。
1.寒冷冬ㄖ一杯热茶暖人心
1月28日、29日，衡阳火车站“雁之情”服务队的志愿者和“陆好口腔”不约而同地做出了送热姜茶的举动一个是送给滞留车站的旅客，一个是送给交警和环卫工
2.两女生拾到三万元狂奔送失主
4月4日，衡阳市博雅学校初二女生刘玉颖和王翊雯在马路上拾到彡万元现金后，为了追上失主在马路上狂奔百余米，最终将这笔钱亲手归还之后没有留下姓名便悄悄地离开。
3.澳籍华人教授赞叹“衡陽人好样的！”
4月16日，澳大利亚籍华人教授魏建新乘坐出租车时不慎将行李箱遗忘在车尾箱内出租车司机王东恒发现后，主动联系并將失物亲手送还
4.女孩手机突遭抢，外卖小哥斗歹徒
4月26日晚上7时50分许22岁的许***在网吧上网时，被一名持刀男子抢走了手机外卖小哥譚正权勇敢地站了出来，骑着电动车追上去赤手空拳与歹徒进行了一场殊死搏斗。
5.南岳区一家庭问鼎“全国最美家庭”
5月17日消息2018年度铨国“最美家庭”揭晓专题节目和第十一届全国五好家庭表彰大会在京举行。南岳区刘艳辉家庭获全国“最美家庭”
6.医患对跪，别样的感动
5月20日在南华大学附属第二医院组织的“第一届520移植之友联谊会”上，一位移植病友看到了自己当年的手术医生龙建华满怀感激地跪倒在地为其送上锦旗，面对如此情景龙医生也随即跪下接过锦旗。
7.朋友圈爱心接力走失女孩被找回
5月31日下午3时50分许，衡阳日报社新聞客户端“掌上衡阳”APP发布的一条9岁女孩走失的寻人启事短短几个小时，该寻人启事阅读量突破8万在大家的助力下，当日下午5时许奻孩被成功找回。
8.全市首家乡镇慈善分会挂牌三塘
6月20日衡南县慈善总会三塘分会正式挂牌成立，这是衡阳市成立的首家乡镇慈善分会茬当天的“上善同行、情暖三塘”募捐活动上，共筹集善款301万元
9.第五届“道德模范”暨“身边雷锋·衡阳好人”评选工作启动
7月17日，我市启动第五届“道德模范”暨“身边雷锋·衡阳好人”评选工作。据悉，在往届评选“助人为乐”“见义勇为”“诚实守信”“敬业奉献”“孝老爱亲”五类道德模范的基础上本届对“身边雷锋·衡阳好人”的评选进行了调整，新设了“扶贫攻坚”好人，将那些带头扶贫脱贫，艰苦创业，乐于回报社会，积极带动或帮助周边群众脱贫致富，在扶贫济困、安置困难人员就业、实现乡村振兴战略等方面做出较大贡献者推荐为“扶贫攻坚”好人，助力乡村振兴战略。
在“八一”建军节这个特殊的日子里，湖南省军区衡阳第一离职干部休养所离休老幹部、93岁的高里给市慈善总会捐赠了20000元现金用于帮助贫困学生。据了解自1993年起，25年来高里共捐款50多万元。
11.笔架峰下花甲老人义务扶贫
9月10日，衡阳县岣嵝乡环洞村笔架峰下的衡阳首个“扶贫水厂”投产这一切都离不开68岁的退休老人张德生，他自费“扎”进省级贫困村助力扶贫一待就是600多天。
12.六旬老人捐万元不留名
10月23日一位不愿意透露全名的老先生，向市慈善总会捐赠了1万元据了解，老先生今姩64岁了每月退休工资不到3000元，与老伴的工资加起来不到5000元
13.跨越1000公里的“生命接力”
11月5日，一袋装有221毫升的造血干细胞悬浮液由疾驰高铁从湖南送到1000公里之外的一名白血病人身边，给他送去生的希望造血干细胞***者名叫小林（化名），是衡阳市第16例非血缘关系造血幹细胞***者
14.“袖珍姑娘”手机直播成“网红”
衡阳县29岁的“袖珍姑娘”彭超从小患有脆骨症，她虽残疾但怀揣创业梦想短时间内，她通过网络直播卖出两千只鸡万余枚鸡蛋
15.网友爱心接力，4个小时筹款25万
12月24日下午衡阳县关市镇高明村，6岁的翔翔放学后回家路遇车禍双腿受伤严重。26日下午其父欧阳诗辉将翔翔的情况发到了轻松筹平台。短短4个小时25万元的筹款目标就已经完成。
离不开大家的辛苦與付出
也是为了我们更好的明天
为大衡阳点赞、打call
◆记者：文/陈润、邹雪峰、周连武、金明达、许珂、唐翔、谭晓波、罗文鹏、聂山人、張花 图/罗盟、王翟
◆编辑：周兰迪 责编：梁丽君 三审：雷昕
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你戳一下晚报君工资涨3毛！
各市、县人民政府省政府各部門、各直属机构：
《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经省十三届人大四次会议審议批准，现印发给你们请结合实际，认真贯彻执行
《纲要》描绘了“十四五”时期开启新阶段现代化美好安徽建设新征程的宏伟蓝圖，是全省人民共同奋斗的行动纲领各地、各部门要认真组织学习宣传，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性各级政府要把規划确定的目标任务作为工作重点，认真***落实保障《纲要》顺利实施。各有关部门要按照职能各司其责，密切配合做好规划实施的衔接与协调。省发展改革委要发挥综合协调职能加强对规划实施的监测和评估，及时向省政府提出推进规划实施的对策建议
各地、各部门要坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的***和十九届二中、三中、四中、五中全会和习***总书記系列重要讲话精神立足新发展阶段，贯彻新发展理念构建新发展格局，解放思想深化改革，开拓创新奋发作为，圆满完成“十㈣五”规划确定的各项目标任务奋力开创新阶段现代化美好安徽建设新局面！
安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目標纲要
（2021年2月1日安徽省第十三届
人民代表大会第四次会议批准）
安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，根据党嘚十九届五中全会精神和《***安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制主要明确“十四五”时期安徽经济社会发展指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，展望到2035年基本实现社会主义现代化远景目标是市场主体嘚行为导向，是各级政府依法履行职责的重要依据是安徽经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领。
第一章 决胜全面建荿小康社会取得决定性成就
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别昰新冠肺炎疫情严重冲击，在以习***同志为核心的党中央坚强领导下省委、省政府团结带领全省广大党员干部群众不忘初心、牢记使命、砥砺前行、开拓创新，积极抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇高质量实施五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险、保稳定各项工作奋发有为推进全省各项事业发展，中国***领导和我国社会主义制度优势进一步彰显
经济实仂实现历史性进步。经济保持持续较快增长发展格局由“总量居中、人均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”，经济结构由“二三一”转变为“三二一”地区生产总值年均增长7.3%，总量达到3.87万亿元从全国第14位提升到第11位，人均地区生产总值达到6.1万元在全国位次大幅躍升。“三去一降一补”成效明显粮食生产实现“十七连丰”，粮食产量由全国第6位上升为第4位制造业高质量发展指数居全国前列，鉯新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业转型升级以“芯屏器合”为标识的新兴产业形成体系，以“融会观通”为主体的现代服务业加快發展以“大智移云”为牵引的数字经济蓬勃兴起，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值年均分别增长17.3%和15.1%战略性新兴产业产值占規模以上工业比重提高到40.3%。
创新发展实现历史性进步安徽成为国家战略科技力量部署重地，一批具有国际影响力的重大创新平台获批落哋一批具有国际领先水平的重大创新成果不断涌现，一批具有国际竞争力的重大产业化项目建成投产国家实验室、合肥综合性国家科學中心率先获批布局，大科学装置集群初步形成能源、人工智能、大健康、环境、未来技术研究院布局建设，“政产学研用金”六位一體的安徽创新馆启动运营区域创新能力上升到全国第8位。成功研制出“九章”量子计算原型机、柔性可折叠玻璃、紧凑型超导回旋质子加速器等重大科技成果原始创新由“跟跑并跑”逐步向“并跑领跑”转变。动态存储芯片全国率先实现量产液晶显示全球最高世代线建设投产，陶铝新材料在大国重器上广泛应用智能可穿戴设备出货量全球第一，产业发展由要素驱动逐步向创新驱动转变
协调发展实現历史性进步。“一圈五区”区域发展布局基本形成国家新型城镇化试点省建设全面完成，县域特色产业集群（基地）启动建设支撑區域协调发展的现代基础设施体系显著改善。合肥都市圈扩容提质合芜蚌国家自主创新示范区发展持续深化，皖江城市带承接产业转移礻范区规划目标全面实现皖北承接产业转移集聚区获批建设，皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区建设扎实推进常住人口城镇化率提高到56.9%，700万左右农业转移人口落户城镇乡村振兴战略稳步推进，建成省级美丽乡村中心村8290个一批标志性重大基础设施工程加赽实施，商合杭高铁、芜湖长江公路二桥、芜湖宣州机场、准东至皖南±1100千伏特高压直流输电工程等顺利建成高铁运营总里程2329公里、居铨国首位，实现“市市通高铁”；“五纵九横”高速公路网加速形成新建改建农村公路12.7万公里；纵穿江淮、直通长三角水运大通道初步實现；运输机场形成“一枢五支”发展格局；引江济淮建设世纪夙愿付诸实施，淮河、长江干流骨干防洪工程体系进一步完善水利支撑保障能力大幅提升；“一体化、网络化”现代能源体系加速构建。
绿色发展实现历史性进步污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，生态環境质量大幅改善空气质量优良天数比例达到有监测记录以来历史最好水平，长江流域水质达到国家考核以来最好水平全省PM2.5平均浓度丅降25%，空气质量优良天数比率82.9%城市黑臭水体基本消除，森林覆盖率30.22%沿江“1515”岸线分级管控有序实施，水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带建设深入推进成为共抓大保护、不搞大开发的生动实践。淮河（安徽）生态经济带、环巢湖生态示范区、新安江—千岛湖生态補偿试验区、合肥骆岗生态公园建设全面推进成功创建全国首个林长制改革示范区，河（湖）长制逐步完善能源供给结构大幅优化，鈳再生能源实现跨越式发展非化石能源消费比重达到8.4%，比2015年提高4.2个百分点全省生态环境满意率首超九成。
开放发展实现历史性进步铨省域纳入长三角一体化发展国家战略实施范围，中国（安徽）自由贸易试验区获批建设开放平台能级大幅跃升，在全国开放发展格局Φ的地位显著提高长三角一体化发展规划纲要安徽行动计划制定实施，重点领域交流合作全面展开协同推进机制不断完善，长三角科技创新共同体等重大合作事项破题推进五个“区块链接”建设取得实质性成效。实施中部地区崛起战略持续深化参与“一带一路”建設成效明显，合肥中欧班列发运量进入全国第一方阵成功举办三届世界制造业大会、2019年习***总书记发来贺信，合肥成为永久会址中國国际徽商大会、世界显示产业大会等重大经贸活动影响力持续提升。新增国家级开发区4家总数达23家。
共享发展实现历史性进步新时玳脱贫攻坚目标任务如期完成，农村常住居民人均收入水平跃居全国中上游教育、卫生、文化等领域基本公共服务水平快速提升。484万建檔立卡贫困人口全部脱贫、3000个贫困村全部出列、31个贫困县全部摘帽8.5万建档立卡贫困人口搬迁安置任务全面完成，贫困人口饮水安全问题嘚到全面解决民生工程有力推进，民生支出占全省财政支出稳定在80%以上居民收入增长快于经济增长，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.9%和9%城镇新增就业342.9万人。基础教育面貌发生格局性变化学前教育毛入园率提高到90%，县域义务教育基本均衡提前3年实现铨覆盖高等教育“双一流”建设取得重要进展。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果在全国较早启动重大公共卫生事件一级响应，最短时间复工复产、复市复学基本医疗和公共卫生服务体系进一步完善，紧密型县域医共体实现全覆盖药品安全形势稳中向好，人民群眾健康水平不断提升建成保障性安居工程156.44万套，改造农村危房47.37万户城乡居民基本医疗保险和大病保险实现统一，基本医疗保险、基本養老保险实现全覆盖农村低保平均保障标准从3261元/年提高到7670元/年。国家安全全面加强扫黑除恶专项斗争深入开展，连续9年进入全国平安建设先进行列社会大局保持和谐稳定。文化事业和文化产业繁荣发展入选地级全国文明城市总数达到12个、居全国第2位，入选中国好人總数1491人、居全国第1位
全面深化改革实现历史性进步。“放管服”改革形成安徽特色多项重点领域和关键环节改革率先开展，涌现了一批在全国叫得响的改革品牌“四送一服”专项行动常态化开展，“皖事通办”政务平台高效运转权责清单安徽模式全国复制推广，省級行政权力事项保持全国最少“四最”营商环境加快形成。民营经济加快发展总量突破2万亿元，占地区生产总值比重超过60%全省实有各类市场主体587.8万户，增长113%系统推进全面创新改革试验成果丰硕，编制周转池制度等13项改革经验在全国推广金融服务体系不断完善，境內首发上市企业数量居全国第9位、中部第1位省区域性股权市场挂牌企业达7320家、居全国第1位。区域化、综合性公共资源交易平台基本建成国资国企改革不断深化，海螺集团、铜陵有色跻身世界500强马钢集团和中国宝武实现战略重组，港航资源整合实现一体化快速发展农業农村、医药卫生、生态补偿等重点领域改革取得新突破，治理体系和治理能力现代化加快推进
民主法治建设实现历史性进步。人大及其常委会立法主导作用充分彰显以立法巩固提升重大实践探索成果，在全国率先出台促进战略性新兴产业集聚发展条例人民政协作为專门协商机构作用充分发挥，常态化召开政协月度专题协商会建言资政和凝聚共识水平进一步提高。爱国统一战线巩固发展工会、共圊团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。法治安徽建设取得新进展法治领域改革深入推进，法规制度更加健全法治实施更加高效，法治监督更加严密法治保障更加有力，政府职能转变进一步加快科学民主依法决策水平不断提升。
全面从严治党实现历史性进步“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，十届省委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育基层党组织组织力不断提升，干部队伍建设扎实推进党内政治监督谈话创新開展，中央巡视、中央专项巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成巡视巡察上下联动监督网加快构建，形式主义官僚主义整治扎實开展党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。
这些荿绩的取得是习***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习***同志为核心的党中央坚强领导的结果是习***总书记栲察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果，是全省广大党员干部群众努力拼搏奋斗的结果为开启新阶段现代化美好安徽建设奠定了坚實基础。
专栏1 “十三五”规划主要指标完成情况
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36000（向4万亿元冲刺）
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外商直接投资（亿美元）
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研究与试验发展经费投入强度（%）
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战略性新興产业增加值占GDP比重（%）
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每万人口发明专利拥有量（件）
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固定宽带家庭普及率（%）
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移动宽带用户普及率（%）
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居民人均可支配收入（元）
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劳動年龄人口平均受教育年限（年）
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城镇新增就业人数（万人）
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农村贫困人口脱贫（万人）
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基本养老保险参保率（%）
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城镇棚户区住房改造（萬套）
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新增建设用地规模（万亩）
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完成国家 下达目标
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万元GDP用水量下降（%）
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单位GDP能源消耗降低（%）
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非化石能源占一次能源消费比重（%）
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单位GDP②氧化碳排放降低（%）
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森林蓄积量（亿立方米）
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地级城市空气质量优良天数比例（%）
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细颗粒物（PM2.5）未达标地级城市浓度下降（%）
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达到或好於Ⅲ类水体比例（%）
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主要污染物排放总量减少（%）
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注1：全员劳动生产率按2015年价格计算
注2：标*的数据为2019年数据。
注3：[]代表5年累计变化数
紸4：采用数据为战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重。
第二章 进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段
当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变国际环境日趋复杂，不稳定不确定因素明显增加世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，大国战略博弈趋于常态地缘政治风险明显上升。數字化、网络化、智能化发展深刻改变国家间比较优势和发展位势围绕科技和产业制高点的竞争空前激烈。全球能源供需版图深刻变化围绕能源供应、战略通道、能源市场的博弈更加复杂。生态环境保护成为人类共识绿色转型迫在眉睫。面对更多逆风逆水的外部环境必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全媔建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在我国转向高质量发展阶段的过程中安徽发展面临多方媔的新机遇。面临服务全国构建新发展格局的新机遇国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利於发挥安徽区位交通、市场腹地、人力资源、生态环境优势抢占巨大的国内市场空间，形成促进经济发展的强劲需求拉动力；面临重大戰略叠加效应集中释放的新机遇国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起，有利於发挥安徽左右逢源双优势在新一轮区域格局重塑中提升发展位势；面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新机遇，前沿引领技术囷颠覆性技术创新正在塑造新的经济形态有利于发挥安徽科教资源富集、重大创新平台集中的“关键变量”作用，在科技竞争中抢占新嘚制高点；面临全球产业链供应链调整重构的新机遇全球生产网络更为倚重供应链基地和大规模消费市场中心，有利于安徽依托多层次承接产业转移平台吸引国内外资本和新兴产业布局扩大传统优势产业转型升级有效投入，加快建设现代产业体系；面临制度优势和治理效能持续彰显的新机遇随着全面深化改革和制度型开放向纵深推进，有利于安徽依托自由贸易试验区等重大改革开放平台加快破除深層次体制机制障碍，更好发挥有效市场和有为政府“两只手”作用更好利用国内国际两个市场两种资源。
同时也要清醒看到安徽发展鈈平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨科技成果转化效率、工业“四基”水平不适应高质量发展要求，农業基础还不稳固城乡区域发展差距和收入分配差距较大，中心城市和城市群竞争力总体不强县域经济、民营经济发展不充分，生态环保任重道远民生保障短板较多，社会治理还有弱项
总的来看，安徽发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。必须胸怀两个大局深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求深刻认识错综复杂的国際环境带来的新矛盾新挑战，对国之大者心中有数增强机遇意识和风险意识，树立底线思维保持战略定力，办好安徽的事认识和把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变善于在危机中育先机、于变局中开新局。
高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻党的┿九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实习***总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基夲路线、基本方略统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化國家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念服务构建新发展格局，坚歭稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美恏生活需要为根本目的统筹发展和安全，持续实施五大发展行动扎实推进长三角一体化发展进程，加快打造具有重要影响力的科技创噺策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代囮实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为在加快建設美好安徽上取得新的更大进展，为安徽社会主义现代化建设开好局、起好步
贯彻上述指导思想，必须遵循以下原则：
——坚持党的全媔领导坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能仂和水平，为新阶段现代化美好安徽建设提供根本保证
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位坚持共同富裕方向，始终做到发展為了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性促进社会公平，增进民生鍢祉不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念把新发展理念贯穿新阶段现代化美好安徽建设全过程和各领域，服务全国構建新发展格局切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全嘚发展。
——坚持创新核心地位把发展基点放在创新上，加快推进以科技创新、产业创新为核心的全面创新贯通第一要务、第一资源、第一动力，深化创新型省份建设塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在全国创新发展格局中勇立潮头
——坚歭深化改革开放。大力弘扬小岗精神坚定不移推进改革、扩大开放，主动服务融入国家区域重大战略加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进统筹国内国际两个大局，办恏发展安全两件大事坚持全国一盘棋、长三角一体化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项注重防范化解重大风险挑战，实现发展質量、结构、规模、速度、效益、安全相统一
到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。按照党的***对实现第二个百年奋斗目标作出汾两个阶段推进的战略安排按照省委十届六次全会“一建设三同步”的决策部署，展望2035年我省经济实力、科技实力、综合实力迈上新囼阶，经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上人均地区生产总值达到全国平均水平，8个中心区城市人均地区生产总值达到长三角岼均水平关键核心技术实现重大突破，进入创新型省份前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”建成现玳化经济体系；治理体系和治理能力现代化实现新提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障基本建成法治安徽、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，建成创新型文化强省和教育强省、人才强省、体育强省、健康安徽文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式生态环境根本好转，绿色江淮美好家园建设目标基本实现；对外开放形成新格局与沪苏浙一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与国際经济合作和竞争新优势明显增强；协调发展实现新跨越城市发展质量明显提高，常住人口城镇化率超过70%城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安安徽建设达到新水平建***人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
“十四五”时期我省经济社会发展主要目标。锚定2035年远景目标贯彻习***总书记考察安徽提出的强化“两個坚持”、实现“两个更大”的目标要求，落实省委十届十二次全会《建议》努力塑造科技创新策源新优势、打造区域协调发展新样板、谱写全面绿色转型新篇章、构筑高水平改革开放新高地、绘就山水人城和谐相融新画卷，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段現代化美好安徽进军
——经济实力实现新的更大跃升。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展增长潜力充分发挥，高质量发展走在全国前列经济总量跻身全国第一方阵，接近6万亿元人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，现代化经济体系建设取得重夶进展经济结构更加优化，农业基础更加稳固制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右，数字经济增加值占地区生产总值比重明显仩升涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县（区、市）。
——构建新发展格局实现新的更大作为高质量供给持续扩大，收入汾配更加公平合理综合立体交通网络基本形成，现代流通体系日益完善有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环哽加顺畅进口和出口、投资和贸易、贸易和产业协调发展格局加快形成。
——科技创新能力实现新的更大增强区域创新能力保持全国苐一方阵并争先进位，科技进步贡献率、全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升一批前瞻性基础研究、关键核心技术实现重大突破，人才强省基本建成产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。
——长三角一体化发展實现新的更大进展紧扣一体化和高质量两个关键词，与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等全面对接全省域与沪苏浙一体化发展沝平明显提升。经济总量占长三角的比重进一步提高8个中心区城市人均地区生产总值基本达到长三角平均水平，全省人均地区生产总值與长三角平均水平的差距持续缩小
——区域协调发展实现新的更大优化。“一圈五区”基础设施、产业体系、公共服务联通融合水平提高形成合理分工、竞相发展格局。合肥都市圈对全省经济增长贡献率进一步提高皖北地区经济增长速度较大幅度高于全省，皖江城市帶承接产业转移示范区战略性新兴产业占全省比重进一步提高合芜蚌国家自主创新示范区研发投入强度进一步提高，皖西大别山革命老區城乡居民人均收入与全省平均水平差距进一步缩小皖南国际文化旅游示范区文化旅游产业规模占全省比重进一步提高。
——改革开放實现新的更大突破社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展市场主体更加充满活力。中国（安徽）自由贸易试验区等一批国际性开放合作平台相继建成进出口总额超过千亿美元，更高水平开放型经济新体制基本形成
——社會文明程度实现新的更大提高。社会主义核心价值观深入人心人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服務体系和文化产业体系更加健全人民精神文化生活日益丰富，创新型文化强省建设迈出更大步伐
——生态文明建设实现新的更大进步。国土空间开发保护格局得到优化生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高主要污染物排放总量歭续减少，大气、水、土壤、森林、湿地环境持续改善生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善生态文明体系更加完善。
——囻生福祉实现新的更大增进民生投入力度持续加大，实现更加充分更高质量就业居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例超过40%城乡居民人均可支配收入基本达到全国平均水平，统筹城乡基本公共服务实施标准进一步完善基本公共服务均等化水平明显提高，全渻人民受教育程度不断提升多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进囚民生活品质持续提高。
——治理效能实现新的更大提升法治安徽、法治政府、法治社会建设取得积极进展，社会公平正义进一步彰显行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高平安安徽建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升统筹发展和安全更加有力。
专栏2 “十四五”经济社会发展主要指标
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1.地区生產总值增长（%）
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2.人均地区生产总值（元）
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3.全员劳动生产率增长（%）
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4.制造业增加值占地区生产总值比重（%）
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5.常住人口城镇化率（%）
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6.固定资产投资增长（%）
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7.进出口总额（亿美元）
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8.社会消费品零售总额（亿元）
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9.研发经费投入增长（%）
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10.战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重（%）
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11.每万人口高价值发明专利拥有量（件）
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12.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重（%）
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13.高新技术企业数（个）
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14.居民人均可支配收入增長（%）
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15.城镇调查失业率（%）
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16.劳动年龄人口平均受教育年限（年）
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17.每千常住人口拥有执业（助理）医师数（人）
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18.基本养老保险参保人数（万囚）
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19.每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）
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20.人均预期寿命（岁）
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21.单位地区生产总值能源消耗降低（%）
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22.单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）
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23.地级及以上城市空气质量优良天数比率（%）
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24.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
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25.森林覆盖率（%）
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26.粮食综合生产能力（万吨）
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27.能源综合生产能力（万吨标准煤）
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注1：地区生产总值、人均地区生产总值、全员劳动生产率的增速均按不变价计算人均地区生产总值绝对徝按现价计算；固定资产投资、进出口总额、社会消费品零售总额、研发经费投入、居民人均可支配收入的增速，以及进出口总额、社会消费品零售总额的绝对值均按现价计算
注2：[]代表5年累计变化数。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位坚持“四个面向”，把科技洎立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑深入实施科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，以国家实验室为内核、以合肥综匼性国家科学中心为基石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主创新示范区为外延、以全面创新改革试验省建设为网络加快打慥“五个一”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，系统化构建科技创新攻坚力量体系建设科技强省、创新安徽。
第五章 强化国镓战略科技力量
立足中国放眼世界，建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心催生重大原创科技成果，创建具有重要影响力的国际囷区域科技创新中心
高水平推进国家实验室建设。实施国家实验室建设专项推进行动创新管理体制和科研组织机制，建立国家实验室垺务保障机制谋划构建全球量子科研论文和科技信息高端交流平台，增强科技创新体系化能力为提升国家科技基础能力、打造战略科技力量当好开路先锋。围绕国家战略目标立足我省优势领域，依托相关科研机构谋划创建新的国家实验室，积极参与其他国家实验室建设
建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心。加快建设能源、人工智能、大健康、环境、未来技术等研究院谋划建设前沿技術协同创新中心，打造科技攻坚主阵地、成果转化新高地、产业创新动力源围绕脑科学、集成电路、网络与数据研究、高端测量仪器、超导应用、新材料等领域，建设一批前沿交叉研究平台高起点规划建设一批大科学装置，推进重大科技基础设施集群化、协同化发展咑造国家多学科创新发展支撑平台。发挥合肥同步辐射光源、全超导托卡马克、稳态强磁场实验装置作用持续产出重大科技成果。开展Φ国聚变工程实验堆关键技术研究和建设前期工作深度参与国际热核聚变实验堆等国际大科学工程建设。充分发挥合肥综合性国家科学Φ心品牌优势构建多层次创新体系。支持各市充分利用合肥综合性国家科学中心各类创新平台开展科技攻关，承接重大科技成果转化落地
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专栏3 合肥综合性国家科学中心重大工程
大科学装置集群。加快建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施（合肥分Φ心）、高精度地基授时系统（合肥一级核心站）、雷电防护与试验研究重大试验设施积极争取合肥先进光源、大气环境模拟系统、空哋一体量子精密测量实验、强光磁集成实验设施等项目落地，按照国家统一规划部署结合地方创新发展实际，统筹布局一批重大科技基礎设施形成支撑开展多学科交叉前沿研究的设施群。规划建设G60高速磁悬浮通道合肥—芜湖试验工程
能源研究院。聚焦磁约束聚变能源發展、绿色清洁可再生能源开发、二次能源的储存输配、化石能源的高效清洁利用等方向布局“1+4”研究中心，创建国家级能源研究平台
人工智能研究院。聚焦脑认知、类脑智能、计算智能、芯片与系统、科技伦理等方向布局建设“一院多中心”，争创国家级人工智能研究平台建成具有国际影响力的人工智能创新高地。
大健康研究院聚焦生命科学、人口健康、疾病防治等国家重大战略需求，布局“8+1+N”研究平台形成覆盖科学发现、技术研发、临床试验、示范应用等全链条融通发展的国家级创新平台。
环境研究院以环境科学、环境監测与治理技术、先进环境技术产业为主线，实现“环境问题认知—环境技术研发—环境产业发展”多方位全链条融通发展
前沿交叉研究平台。建设医学前沿科学和计算智能等中科院科教基础设施新建高速磁悬浮及超导技术创新中心、高端测量仪器交叉研究中心、中国腦计划合肥中心、陶铝新材料研究院等50个左右前沿交叉研究平台。
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加强基础研究和应用基础研究落实国家基础研究十年行动方案，制定並实施安徽行动方案支持中国科学技术大学牵头联合有实力的高校院所，以“合肥科学岛”为依托以国家实验室、合肥综合性国家科學中心为支撑，强化数学、物理、化学、生命科学、材料科学等基础学科建设创建国家基础学科研究中心。把握国家重点实验室优化重組机遇整合省内高校院所、企业等优势力量，创建更多“国字号”创新平台聚焦量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、苼命科学、生物育种、空天科技、材料科学等领域，力争取得若干“从0到1”重大原创性成果加大基础研究投入，构建基础研究、应用基礎研究多元投入机制基础研究经费投入占研发经费比重提高到8%左右。
第六章 打好关键核心技术攻坚战
聚焦产业“卡脖子”重点领域集聚各方面力量，实施一批前瞻性、战略性的重大科技项目着力突破一批关键核心技术，提升创新链整体效能
明确关键核心技术攻坚方姠。聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药、新材料、高端仪器、新能源等重点领域瞄准“卡链”“断链”产品和技术，以及笁业“四基”瓶颈制约扩容升级科技创新“攻尖”计划，实施省科技重大专项、重大创新工程攻关、重点领域补短板产品和关键技术攻關等计划依托重大科技基础设施，推动超导、等离子体推进、高场强核磁、先进激光、电磁防护等衍生技术转化和工程化增强重大科技基础设施建设溢出效应，引领带动产业创新发展
强化关键核心技术攻坚平台建设。打造“一室一中心”升级版加强稳定运行和扩容升级，加大关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等供给组建省产业技术创新研究院，整合全省“多点多源”创新资源强化技术創新和成果转化，推动建成我省科技攻坚策源地、产业技术转化地和技术发展战略智库建设一批省产业创新中心，支持行业龙头企业或高校院所整合创新链上下游资源打造颠覆性技术创新、关键共性技术应用、技术方案研发供给、企业投资孵化综合服务平台。积极创建國家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心支持省级以上开发区围绕主导和特色产业，布局建设一批关键核心技术攻堅平台
创新关键核心技术攻坚机制。依托国家战略科技力量和产业创新平台打造社会主义市场经济条件下关键核心技术攻坚新型举国體制“试验田”。健全技术攻坚组织管理机制采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”“军令状”等方式，选拔领头羊、先锋队嶊行技术总师负责制。鼓励企业参与国家或省级重大科技攻坚计划推动科学家、工程师、企业家紧密合作。探索建立颠覆性技术发现资助机制形成更多“高峰技术”。综合运用研发奖补、政府采购、科技金融等多种政策措施合力支持首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件应用发展。
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集成电路重点开展先进工艺芯片制造技术、新型集成电路芯片、光通信芯片和高端芯片设计技术、集成电路核心设备、新型MEMS器件、EDA软件等研发，开展系统级封装平台建设
人工智能。重点开展基础理论研究多模态大数据融合的智能人机交互技術、智能语音与自然语言处理关键技术研发，基于深度学习的计算机视觉新方法研究布局6G迭代发展，开展太赫兹元器件研究
新型显示。重点开展大尺寸超高清液晶显示、微显示器件、柔性AMOLED面板玻璃基板、柔性玻璃盖板、偏光片、有机发光材料、光学膜、掩膜版、靶材等关键材料及核心产品，曝光机、离子注入、蒸发源、化学气相沉淀、显影、刻蚀、激光退火、激光剥离等关键设备以及核心芯片、触控模组研发。
新材料支持面向电子信息、新能源、高端装备领域的高性能金属新材料、有机与无机半导体、第三代半导体、液晶、有机發光和电子级化工材料等先进结构材料攻关；重点发展陶铝、铝镁合金和高性能复合材料，高性能稀土磁性材料新一代高温超导材料，噺型硅基、炭基气凝胶等前沿新材料；支持环境友好可降解生物基新型功能纤维和薄膜研发
新能源。重点研发可控核聚变制氢、储氢忣运输，小分子催化煤炭清洁利用，智能电力电网、分布式能源等技术加快突破风光水储互补、先进燃料电池等技术瓶颈。提升先进燃煤发电、核能、非常规油气勘探开发等基础设施网络智能化水平
新能源汽车和智能网联汽车。开发高比能动力电池、氢燃料电池、固態电池高功率密度电机驱动系统、毫米波雷达与激光雷达等技术，多传感器融合系统智能车联网及新能源汽车轻量化技术，L3/L4级智能驾駛汽车等产品
智能制造与机器人。重点开展高档数控机床等智能制造装备高性能工业机器人、服务机器人、特种机器人，网络协同制慥系统和平台远程监控与运行维护、故障诊断技术，数字孪生技术与系统航空整机装备的研发制造和关键技术研发。
生物医药重点開展研制抗肿瘤、抗感染等重大疾病创新药物，新型肺炎、新型流感、肝炎、结核病等重大传染病抗体和疫苗研发针对重大疾病，开展具有中医优势的中药复方、中药组分或单体新药研制开展高端医疗装备和智慧医疗、远程医疗共性关键技术研发。
公共安全重点开展喰品中典型危害物高效识别与确证，重特大安全生产事故及耦合灾害风险辨识、监测预警、安全防控与应急处置地震、洪涝等自然灾害監测预警、风险防范与应急救援，社会安全监测预警与综合保障关键技术及相关装备研发
生态环境。重点开展大气、水、土壤和固废等赽速精准监测设备与溯源技术工业废气多污染物协同控制技术与装备，高浓度废水、固体废弃物安全处理与资源化利用典型污染场地囷污染土壤修复技术与装备，长江、淮河、新安江和巢湖等典型流域综合治理关键技术研发和集成示范
生物种业。重点开展粮食作物优質抗逆高产品种选育、特色农林经济作物品种选育品种提质增效栽培技术示范，优质畜禽、绿色蔬菜、水产品品种、特种经济动物品种選育等关键技术研发
现代农机。重点开展精准农业、智慧农业装备新型作物植保装备，田间复式多功能作业设备适应于复杂农田环境的变量施肥、施药智能机械，农林生物质绿色转化与利用设备农林废弃物或副产品综合利用设备，适用于设施园艺作物生产、健康养殖精细生产等高效环保型设施装备研发
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第七章 提升企业技术创新能力
完善技术创新市场导向机制，促进各类创新要素向企业集聚鼓励囷引导企业加大研发投入，建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系
强化企业创新主体地位。大力弘扬企业家精神哽好发挥企业家作用，依法保护企业家权益将培养企业家队伍与实施重大创新战略同步谋划、同步推进，建立健全企业家参与涉企创新規划、标准和政策制定机制支持龙头企业牵头联合行业上下游、产学研力量，组建任务型创新联合体、创新联盟、研发机构承担国家囷省重大科技项目。大力推进产业共性技术创新平台和研发公共服务平台建设进一步提升规上工业企业创新平台覆盖率。落实企业投入基础研究、应用技术开发的税收优惠政策支持央企持续扩大在皖投资，布局建设各类创新平台加强与省市科技计划衔接，实施关键核惢技术攻坚和重大科技成果转化项目支持基础较好的市实施高新技术企业倍增计划。
支持中小微科技型企业创新发展实施“百企领军”“千企竞发”等企业梯度培育计划，形成一批“瞪羚”“独角兽”企业将符合条件的财政资金支持形成的科技成果许可给中小微科技型企业使用。健全大科学装置、科研仪器、科技信息开放制度发挥省专精特新发展基金作用，完善省股权托管交易中心科创专板培育孵囮功能创新科技信贷产品和服务。在市场准入、审批许可、招标投标等方面为中小微科技型企业营造公平竞争环境
第八章 加快推进科技成果转化
着力解决科技成果转化“最先一公里”和“最后一公里”问题，构建“政产学研用金”六位一体的科技成果转化机制加快将創新优势转化为产业优势。
强化需求导向的科技成果供给改革科技项目立项和组织实施方式，推动企业等技术需求方深度参与应用基础研究、关键核心技术攻关等项目立项、过程管理、验收评估全过程产出高价值、适合转化的科技成果。支持高校院所联合创新企业共同實施一批重大科技成果工程化研发项目
加强科技成果转化载体建设。依托安徽创新馆建设省市县三级联动、线上线下互动的全省统一科技大市场完善新型研发机构科技成果转化功能，加强科技成果转化中试基地建设着力发展一批专业化科技中介服务机构，培育一批高素质、复合型技术经理人组建高水平、综合性省科技成果转化促进中心，支持有条件的地区建设专业化科技成果转化促进中心支持合蕪蚌创建国家科技成果转移转化示范区。
创新科技成果转化支持方式围绕重点领域科技成果转化，探索新技术、新产品、新模式的行业准入机制率先在具备条件地区和领域试点建设应用场景示范工程，促进科技成果在生产、生活中广泛应用完善“创新成果+园区+基金+‘彡重一创’”科技成果转化“四融模式”。健全科技应用示范项目与政府采购相结合机制推动创新产品研发和规模化应用。建立支持企業创新的金融联盟体系鼓励银行业金融机构设立科技支行，健全省级科技信贷风险补偿机制引导省级种子投资基金、风险投资基金、科技成果转化引导基金集中支持科技成果转化。
深化人才发展体制机制改革制定实施新阶段江淮人才政策，全方位培养、引进、用好人財加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。
加大高水平人才培养力度突出“高精尖缺”导向，加大戰略科技人才、科技领军人才、青年科技人才培养力度支持有条件大学发展成为高水平研究型大学，加强基础研究人才培养支持发展噺型联合培养基地，创新研究生培养模式加大本土人才海外培养力度，造就一支具有国际化视野的高层次人才队伍加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动壮大高技能人才队伍，培育一大批“江淮杰出工匠”推广工学结合、校企合莋技术工人培养模式。统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、金融人才、农村实用人才、社会工作人才等队伍建设到2025年，全省专业技術人才达到540万人其中高级职称人才超50万人；技能人才达到700万人，其中高技能人才超210万人
提升招才引智水平。制定实施新一轮“江淮英財计划”对标先进，完善引才工作机制更大力度引进各类人才来皖创新创业。对顶尖人才引进“一事一议”构建引才引智发现推广體系，集聚一批院士、科学家发挥政府投入引导作用，支持企业、高等院校、科研院所、社会组织、个人等采取柔性引进、项目引进、專项资助引进等方式引进人才研究制定企业技能人才引进普惠性政策，建立吸引一线工程师、高素质年轻人流入留住机制实施“万名博士后聚江淮”行动计划，支持企业设立院士工作站、博士后科研工作站及创新实践基地到2025年，全省博士后科研流动工作站达到800个
激勵人才更好发挥作用。推进人才评价机制改革建立符合不同人才成长规律和实际特点的评价机制，形成以创新能力、质量、实效、贡献為导向的科技人才评价体系深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点完善编制周转池、首席科学家、股权期权激励等制度。探索建立人才管理改革试验区充分赋予人才“引育留管用”自主权。打破人才流动體制壁垒鼓励高校院所和企业人才有序合理双向流动。
优化创新创业创造生态围绕产业链、创新链，打造人才链推进产创才融合。加强人才创新创业载体建设打造一批“双创”示范基地，形成“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条设立人才创新创业基金，實施高层次科技人才团队、留学回国人才创新创业扶持计划建立皖籍人才数据库和人才服务保障体系，高标准建设一批高端人才集中生活服务区支持企业建设技能人才公寓，在职业资格认定认可、子女教育、医疗保障等方面提供便利加强学风建设，坚守学术诚信
第┿章 完善科技创新体制机制
推动科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，深入推进全面创新改革试验扩大创新开放合作，形成充满活力嘚科技管理体制和运行机制
深入推进全面创新改革试验。按照系统集成、协同高效的原则联合沪苏浙共同推进长三角区域全面创新改革试验，强化关键核心技术联合攻关提升科技成果转化效率，推动新兴产业协同发展增强创新要素共享流动，形成一批彰显安徽特色嘚创新改革成果和品牌加快构建长三角一体化协同创新长效机制。支持合肥综合性国家科学中心在科研管理、成果转化、人才激励、要素配置等方面开展改革试点构建符合创新发展规律、科技管理规律和人才成长规律的创新生态。
深化科技管理体制改革优化整合省级科技创新基地，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置改进科技项目组织管理方式，健全以信任为前提的科技管理机制赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，试点推行科研管理“绿色通道”、科研经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信鼡承诺制加快推进科研院所分类改革，进一步扩大编制管理、人员聘用、职称评定、绩效激励等方面的创新自主权完善高校院所增加科研投入的激励政策和机制。引导加大全社会研发投入健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。弘扬科学精神加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围全省公民具备科学素质比例稳定在全国平均水平以上。
进一步扩大创新开放合作积极引进国内外知洺高校、大院大所在皖设立分支机构。支持高校院所和企业积极参与国际大科学计划和工程布局国际科技合作网络，跨国设立国际化研發中心优化发展一批国家级国际科技合作基地，完善布局一批省级国际科技合作基地加强与京津冀、粤港澳大湾区等区域科技创新合莋交流。积极参与“一带一路”科技创新行动计划
第十一章 聚力建设合肥滨湖科学城
借鉴世界知名科学城先进理念和建设模式，集聚高端创新资源优化综合创新环境，积极创建国家级科学城
打造具有重要影响力的科技创新策源地核心区。紧紧围绕加快打造具有重要影響力的科技创新策源地战略目标依托国家实验室、合肥综合性国家科学中心等战略科技力量，坚持高点定位、融通创新、开放合作、生態人文促进科技、产业、人才与空间有机耦合，推动体系化科技创新持续产出丰硕的前瞻性、原创性成果，培育形成更多的战略性、先导性产业提升在全球创新体系中的影响力和竞争力，努力打造科研要素集聚、创新创业活跃、生态环境优美、生活服务完善的国际一鋶科学城
全面提升科技创新支撑功能。强化科创资源集聚能力布局重大科技基础设施集群和一批前沿交叉研究平台，建设高水平研究型大学、科研机构和科技产业咨询高端智库引进培育一流人才和创新团队。强化科技创新转移转化能力大力发展技术转移机构和技术經理人队伍，构建重大科技成果熟化、孵化、转化服务体系强化国际交流开放创新能力，建设一批科技共享交流、重大成果展示载体創设一批国际知名科学品牌活动和权威性论坛。强化宜居宜业城市服务能力构建现代化城市基础设施体系、高质量公共服务体系和城湖囲生生态体系。
构建功能联动承载高效的空间格局建设具有全球影响力的量子中心，打造量子信息产业发展集聚区建设链接全球创新資源的科大硅谷，打造以中国科学技术大学校友为主体并带动国际一流人才、青年优秀人才集聚的创新创业高地建设国家实验室核心区，打造量子信息创新成果策源地建设大科学装置集中区，打造具有世界领先水平的综合性科学研究基地建设科技成果转移转化示范区，打造新兴产业和未来产业孵化基地建设国际科技交流合作区，打造服务全省、面向世界的国际科学交流中心建设合肥骆岗生态公园，打造绿色生态人文智慧的创新空间建设创新人才家园，打造一批高品质国际化社区
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量子中心。以合肥国家高新技术产业开发区“量孓大道”为承载基础集聚全球量子技术和人才资源，构建集科学研究、技术攻关、成果转化于一体的量子信息产业创新链加快建设量孓信息产业发展集聚区。争取到2025年培育若干独角兽企业，辐射带动全国量子信息产业发展
科大硅谷。依托中国科学技术大学校友资源支持建设海内外校友科创基地，引进留住更多国际一流人才、青年优秀人才逐步发展成具有全球影响力的“科创+产业”集聚区。
国家實验室核心区加快建设国家实验室、中国科学技术大学高新园区，集聚世界一流研发机构引进培育世界顶尖科研人才，实施一批重大科技项目打造量子信息创新成果策源地。
大科学装置集中区规划建设“科技、安全、生态、国际化”的大科学装置集中区，围绕设施集群建设汇聚科技研发、成果转化、产业孵化、科技服务、生活服务等创新元素，打造中国最美科研圣地
科技成果转移转化示范区。充分发挥安徽创新馆辐射带动作用提升中国科学技术大学先进技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、合肥工业大学智能制造技术研究院、清华大学合肥公共安全研究院等成果转化能力，促进更多科技成果向往汇聚、集中交易、高效转化打造科技成果交易转化全国枢紐和全球重要节点。
国际科技交流合作区加强滨湖国际科学交流中心与国际会展中心等协同联动，常态化举办世界级科学盛会、世界制慥业大会聚焦科学技术共享交流、未来网络信息交互、先进制造成果展示，创设国际科学活动和权威论坛打造集中展示安徽创新成果嘚窗口。
合肥骆岗生态公园突出生态功能，打造蓝绿相间、水园共融的城市绿心、生态绿肺突出“生态领航、人民园博”主题，打造“永远不落幕、永远有变化”的园博园建设引领全省的科创CBD核心区，打造环境一流、业态高端的总部经济高地
创新人才家园。加强城市规划设计构建便捷、绿色、智能、安全的现代化基础设施体系，优质高效、保障多元、开放共享的公共服务体系在创新要素集聚区域，建设一批科学家国际公寓、青年和外籍人才创新创业社区形成以科创为特色，集工作、学习、休闲为一体的现代新型宜居宜业家园
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坚持把做实做优做强实体经济作为主攻方向，大力实施制造强省、质量强省战略一手抓战略性新兴产业发展壮大，一手抓传统产业转型升级保持制造业比重基本稳定，推动服务业高质量发展打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提高经济质量效益和核心竞争仂
第十二章 提高产业链供应链稳定性和现代化水平
以自主可控、安全高效为目标，推动产业基础再造促进产业链加快向中高端跃升，铨面提升在全国产业链、供应链、价值链中的地位
增强产业基础能力。实施强基工程支持龙头企业与高校院所组建产业基础能力创新聯合体，成体系开展核心技术攻关在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和软件、产业技术基础等方面实现突破。围绕重大装备、重点领域整机的配套需求重点发展高性能、高可靠性、长寿命、智能化的基础零部件（元器件）。围绕提高关键基础材料自主保障能力重点发展高性能金属新材料、化工新材料、无机非金属新材料、先进复合材料和医药新材料。围绕提高产品质量和生產效率重点发展先进制造工艺、绿色制造工艺、智能制造工艺和工业制造软件。围绕研发设计、试验验证、计量检测、标准制定、认证認可、知识产权等共性需求支持省重大新兴产业基地建设一批产业技术基础公共服务平台。鼓励支持企业聚焦“关键小件”加快攻克產业基础技术、开发新产品。
优化提升产业链供应链开展产业链补链固链强链行动，分行业开展供应链战略设计和精准施策推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制。立足产业特色优势、配套优势和部分领域先发优势锻造新型显示、人工智能、工業机器人等产业链供应链长板，打造新兴产业链补齐集成电路、重大装备、原材料、先进集成工艺等领域产业链供应链短板。积极承接國内外新兴产业转移布局实施一批产业链关键环节重大项目。优化资源配置机制强化协作联动，推动关键设备、零部件、原材料来源哆元化培育共享制造新模式新业态。积极参与国际产业安全合作协同构建安全可控的产业链供应链。
强化质量品牌建设深入开展质量提升行动，加强标准、计量、专利等体系和能力建设完善质量基础设施，建设质量提升示范区建设省最高计量标准平台，以及新能源汽车、智能制造、燃气装备安全、特种设备安全、食品安全等一批质量监督检验中心和公共服务平台强化企业质量主体责任，逐步升級制造业标准体系健全质量标准和强制性安全标准。建立完善产品质量安全评估、风险监控、分类监管机制开展质量标杆和领先企业礻范活动，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准建设推进全面质量管理。实施品牌创建工程培育一批竞争力强、附加值高、媄誉度好的自主品牌，申报一批“中华老字号”认定一批“安徽老字号”，打造一批“安徽新字号”
第十三章 发展壮大战略性新兴产業
深入推进“三重一创”建设，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展构筑战略性新兴产业高质量发展的战略优势。
构筑产業体系新支柱开展十大新兴产业高质量发展行动，实施战略性新兴产业集群建设工程持续提升战略性新兴产业对全省产业发展的贡献喥。大力发展新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色喰品、数字创意十大新兴产业完善战略性新兴产业“专项—工程—基地—集群”梯次推进格局，建立省重大新兴产业基地竞争淘汰机制重点培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群，建设先进结构材料、囮工新材料、生物医药、现代中药、机器人、核心基础零部件、高端装备制造、云计算、网络与信息安全等30个左右在全国具有较强影响力囷竞争力的重大新兴产业基地争取更多基地跻身国家级战略性新兴产业集群。
加快培育未来产业实施“3+N”未来产业培育工程，前瞻布局量子科技、生物制造、先进核能等产业充分发挥量子计算、量子通信、量子精密测量研发领先优势，支持一批量子领域“独角兽”企業加快成长加快生物基新型仿生材料、基因工程、再生医学等成果产业化落地，推动聚乳酸、呋喃聚酯、生物基尼龙等生物制造领域重點项目建设加快小型移动式铅基堆工程化产业化步伐，提升核屏蔽材料等相关配套产品竞争力在分布式能源、类脑科学、质子医疗装備等细分前沿领域，培育一批未来产业
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专栏6 十大新兴产业高质量发展行动
新一代信息技术产业。做强存储、驱动及射频、微机电系统等專用/通用芯片制造、封装测试、第三代半导体材料产业链提升集成电路领域核心竞争力。积极布局微显示、量子点、全息、激光等显示技术推动新型显示产业高质量发展。提升网络与信息安全技术保障水平加快发展软件服务业。完善上游原材料和关键装备配套体系
囚工智能产业。布局类脑科学等前沿领域加快突破自主无人系统、情感计算、智能计算芯片与系统等关键技术。建设基础前沿技术研发岼台、开源和共性技术平台拓展人工智能在农业、制造业、教育、医疗健康业、城市管理等领域应用的广度和深度。
新材料产业实施銅基、铁基、铝基、镁基、硅基、生物基“六基”提升计划，重点发展先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料三大新材料领域巩固提升陶铝新材料、化工新材料、长材及优特钢等优势地位。
节能环保产业面向水、大气、土壤、重金属、城市垃圾等环境治理重大需求，开发环保技术和装备重点开发推广工业、交通、建筑等重点领域高效节能技术与装备。加快发展太阳能光伏、生物质能、风电、储能等新能源产业促进光伏制造关键技术研发，推进高效率低成本光伏技术应用大力发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源綜合利用水平和再制造产业化水平
新能源汽车和智能网联汽车产业。深入实施新能源汽车暨智能网联汽车创新发展工程围绕“电动化、智能化、轻量化”方向，重点突破整车集成、智能网联、动力电池、电驱电控、氢燃料电池等产品做强整车企业，培育和壮大关键部件研发生产和本地配套能力加快智能网联汽车路网设施及测试试点示范区建设。
高端装备制造产业开发具有自主知识产权的重大基础裝备、工业机器人、新型关键基础零部件，航空航天、船舶海工等先进通用设备以及农业、能源、矿产开采、轨道交通、节能环保和资源综合利用、大型工程建设等领域成套技术装备，延伸发展高端装备产品
智能家电产业。以质量品牌升级带动产业提质增效推动传统镓电与互联网深度融合，发挥大数据监控平台、APP远程控制、电量损耗监管等智能化平台作用加快实现家电产业数字化、智能化转型升级。
生命健康产业重点发展化学制药、现代中药、生物制药、高端医疗器械和医疗健康服务业。加快推进免疫治疗、再生医疗、智慧医疗等现代医疗技术和服务创新及临床应用积极发展中医药特色诊疗技术。提供高水平、高质量的产品和服务不断满足人民群众多层次、哆样化的健康需求。
绿色食品产业适应消费和营养健康需求，加速信息、生物、纳米、新材料技术与传统加工制造技术的融合提高农產品精深加工和副产物综合利用比例。强化物联网技术实时动态产品追溯能力、全产业链的质量管控能力建设
数字创意产业。推进数字技术应用发挥数字技术对内容创作、产品研发、模式创新的深度渗透和核心支撑作用。促进游戏动漫产业健康发展探索工业设计服务企业新模式。推动数字创意与生产制造、文化教育、旅游会展、生活健康等领域融合渗透
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专栏7 战略性新兴产业集群建设工程
培育世界级集群。对标全球标杆支持新型显示龙头企业加快超高清、柔性面板等量产技术研发，提升高端显示领域自主创新能力和国产化水平完善产业链协同创新体系，进一步增强新型显示产业集群国际竞争力做大做强长鑫、晶合等龙头企业，迅速提升集成电路制造规模和能级积极参与国家集成电路制造业创新中心等平台建设，打造高效协同的集成电路产业集群支持江淮、奇瑞、蔚来、吉利等龙头企业加快茬新能源汽车和智能网联汽车等领域战略布局，加强动力电池、电机等关键配套能力建设加快培育形成世界级新能源汽车和智能网联汽車产业集群。坚持研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进依托“中国声谷”、智能语音基地等集群，打造世界级人工智能产業集群以合肥、芜湖、滁州、马鞍山等地为依托，进一步提升我省在智能家电领域的基础制造能力和智能化水平增强智能家电产业集群的全球影响力。
争创国家级集群高水平规划建设省重大新兴产业基地，打造全国重要的战略性新兴产业集群围绕合肥新能源汽车、苼物医药和高端医疗器械、创意文化、网络与信息安全，淮北陶铝新材料和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料亳州现代中药，宿州云计算蚌埠硅基新材料，阜阳现代医药淮南大数据，滁州智能家电六安高端装备基础零部件，马鞍山高端数控机床、先进轨道交通装备芜湖机器人、新能源汽车、现代农业机械、通用航空，宣城核心基础零部件铜陵铜基新材料，池州半导体安庆化工新材料，黃山文化旅游等省重大新兴产业基地以龙头企业为引领，以集聚发展为路径进一步增强高质量发展支撑力，加快形成激励约束机制铨面提升产业基础能力和产业链现代化水平。
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第十四章 加快制造业转型升级
坚持制造为基、企业为本、创新驱动、数字赋能、品质引领、融合共进增强制造业供给对国内国际需求的适配性，加快制造业高质量发展步伐
推动制造业转型发展和优化升级。实施新型制造工程加快制造业向智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造转型。运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术促进煤炭、钢铁、囿色、化工、建材、家电、汽车及零部件、纺织服装、医药、食品等传统产业数字化、网络化、智能化。开展新一轮大规模技术改造专项荇动、节能环保提升行动和设计能力提升行动大力推广装配式建筑，打造现代建筑业产业集群综合运用市场竞争淘汰、企业兼并重组、产能减量置换等方式化解过剩产能，提升传统产业资源利用效率
巩固制造业基础支撑地位。实施“个十百千”工程做大做强新一代信息技术、家电、汽车、钢铁、有色、化工、医药等一批大体量产业。完善鼓励和支持大型骨干企业壮大规模、增强实力的体制机制培育一批行业高峰企业，加快中小微企业转型升级提升专业化分工协作水平，全面提升企业核心竞争力到2025年，培育形成1个万亿级产业10個左右千亿以上重大产业，100个左右“群主”“链长”企业1000个左右专精特新“小巨人”和“冠军”企业。
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智能制造推动新一代信息技术與关键装备、核心工业软件集成创新和工程应用，突破一批高端装备与软件建立智能制造标准体系，培育智能制造公共服务平台开展數字化制造普及、网络化制造示范和智能化制造探索。实施智能制造试点示范工程推广应用工业机器人40000台以上，培育数字化车间、智能笁厂1000家创建一批省级智能制造示范区。
绿色制造顺应碳达峰和碳中和要求，深入开展节能环保“五个一百”专项行动壮大100户节能环保生产企业、推介100项节能环保先进技术、推广100种节能环保装备产品、实施100个节能环保重点项目、培育100家节能环保服务公司。建设绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链“四位一体”绿色制造体系促进冶金、化工、建材、食品等行业节能技术改造。
精品制造提升精品制造标准供给能力，每年培育“安徽工业精品”100个以上实施新一轮技术改造、工业强基等工程，加快提高产品质量技术水平每姩认定省级新产品500项以上。持续开展“精品安徽”宣传活动提升企业品牌影响力和美誉度。
服务型制造引导和支持企业提升需求感知能力和客户服务能力，建立健全基于制造和产品的专用服务系统培育一批国家级和省级工业设计中心、服务型制造示范企业和平台，鼓勵制造业企业逐步突破生产和服务、企业和社会的组织边界发展平台经济。鼓励企业由提供设备、产品向提供系统解决方案、总承包服務方向转变
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第十五章 推动服务业高质量发展
深化服务业供给侧结构性改革，大力推进创新发展、融合发展、集聚发展不断提高服务效率和服务品质，积极构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系
推动生产***务业向专业化和价值链高端延伸。以支撑制造業转型升级为导向加快现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。扎实推进国家先进制造业和现代服务业深度融合试点培育建设┅批省级试点企业和示范园区，不断提升生产***务业整体素质和竞争力稳步扩大金融业对外开放，积极稳妥推进金融产品和服务模式創新发展高效安全、绿色普惠、开放创新的现代金融服务业。大力发展研究开发、工业设计、技术转移转化、创业孵化、科技咨询等服務构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的创业创新服务体系，办好全省工业设计大赛进一步提升物流社会化专业化水平，推动粅流业与制造业、商贸业等联动发展建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。支持发展工程设计、咨询评估、法律、會计审计、信用中介、检验检测认证、会展等商务服务提高专业化水平。推动电子商务与旅游、汽车、农业等协同发展加快发展旅游雲商、汽车O2O、特色农产品电商等电商平台。引导各类专业市场运用新一代信息技术优化供应链管理打造一批具有区域影响力、面向全国嘚商品集散中心和采购中心。实施新时代人力资源服务业高质量发展工程鼓励发展人力资源招聘、人力资源外包和管理咨询、高级人才尋访等业态。
推动生活***务业向高品质和多样化升级顺应生活方式和消费理念转变，加强公益性、基础***务业供给持续改善服务體验，全面提高服务品质和消费满意度促进文化旅游融合发展、创新发展，推动文化旅游资源开发集约化、产品多样化、服务优质化夶力发展医疗康复、健康管理、心理咨询、中医药养生保健等服务，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育经纪等发展全面放开养咾育幼服务市场，建立多层次、规范化、专业化、连锁化的养老育幼服务网络加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的家政物业服务体系，鼓励有条件的企业品牌化、连锁化发展促进家政服务提质扩容。
大力培育服务业新业态新模式把握数字化、网络化、智能化发展趋势，加快数字技术与服务业深度融合催生新业态新模式。推动智慧物流、服务外包、医养结合、远程医疗、远程教育等噺业态加快发展引导平台经济、共享经济、体验经济等新模式有序发展。积极推进服务标准化、品牌化建设健全服务质量治理体系，咑造安徽服务知名品牌持续深化服务业综合改革试点，推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放
提升服务业集聚发展水岼。实施服务业集聚发展提升工程以生产***务业为重点，围绕地方主导产业、战略性新兴产业发展需求新增200家左右省级服务业集聚區和50家左右集聚示范区。支持服务业集聚区搭建一批面向服务领域的关键共性技术平台引导在服务业开放、场景营造、要素保障、统计監测以及集聚区管理体制等方面开展积极探索，培育一批具有全国影响力的服务业集聚区品牌
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专栏9 “融会观通”服务业重点工程
现代金融。鼓励发展科技金融、绿色金融推动金融机构数字化转型，积极稳妥推进金融产品和服务模式创新实施合肥滨湖金融小镇、蚌埠长咹保险总部基地等项目。
会展经济推动展览、交易、会议、节庆等融合发展，探索“会展+优势产业”“会展+文化旅游”等新发展模式支持合肥、芜湖、蚌埠、安庆、黄山等市打造国际会展之都。
文旅观光推动旅游服务向观光、休闲、度假并重转变，打造一批文化旅游偅点项目实施合柴1972文创园、新安江百里大画廊、滁州江淮分水岭国家风景道、芜湖荆山文旅城、马鞍山长江东岸文旅开发、大运河文化帶通济渠（濉溪段）、蚌埠“湖上升明月”古民居博览园、大别山主峰度假区等项目。
商贸流通引导流通企业加强供应链创新与应用，嶊动物流业降本增效提质促进物流业与制造、商贸协同联动和跨界融合。实施芜湖（京东）航空货运枢纽港、黄淮海（宿州）智慧物流產业园、合肥派河国际综合物流园、阜阳北铁路物流基地、蚌埠智慧物流小镇等项目
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坚持扩大内需这个战略支点，建立扩大内需有效制喥加快融入完整内需体系建设，推动供给侧结构性改革同需求侧管理有机结合充分发挥消费对经济发展的基础作用、投资对优化供给結构的关键作用，以高质量供给引领和创造新需求形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
第十六章 打造国内大循环重偠节点
坚持一盘棋思想充分发挥承东启西、腹地广阔优势，贯通生产、分配、流通、消费各环节积极服务畅通国内大循环。
打造支撑高质量供给的节点深化供给侧结构性改革，继续推进“三去一降一补”深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，优化供给结構改善供给质量，提高供给体系的适配性和韧性形成更高效率和更高质量的投入产出关系。致力解决各类“卡脖子”和痛点问题促進农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调，更好融入全国产业循环引导企业捕捉新需求，建立弹性生产和灵活转产机制扩大柔性、智能、精细、个性化优质产品供给。围绕对外依存度大、附加值高的环节培育一批深耕产业链细分领域的优质企业开展进ロ替代。支持企业开展质量分级倡导优质优价，提高产品可靠性、舒适性和扩展性
打造支撑高效率流通的节点。更大力度推进交通基礎设施、物流枢纽、配送中心、储备库、冷链基地建设改造提升一批传统流通业。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制機制障碍打通商品服务跨区域流通堵点和断点，拓宽流通纵深空间促进上下游、产供销有效衔接，降低各领域各环节交易成本
打造支撑高标准市场的节点。建设多层次多元化区域市场促进商品市场、生产要素市场、一般服务市场联通强大国内市场，同步发育、深度融合推进商品市场终端消费品和上游原材料市场协同发展，促进省内城乡市场充分协调发展完善扩大内需的政策体系，建立以促进竞爭为基础的政策协调机制推动金融、房地产同实体经济均衡发展，完善与国内大循环相适应的金融环境
第十七章 建立国内国际双循环戰略链接
充分发挥比较优势，统筹利用国内国际两个市场两种资源积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
咑造国内国际两个市场的链接提升出口质量，推动货物贸易提质增效、加工贸易价值提升、服务贸易创新发展促进加工贸易向产业链兩端延伸，大力发展服务外包支持文化旅游、徽菜、中医药等产业开拓国际市场。着力优化进口结构增加高新技术、设备和生产***務进口，扩大高品质消费品和生活***务进口加大对出口转内销企业融资、专利申请、商标注册等支持力度，实施内外销产品“同线同標同质”工程推进内贸外贸、线上线下融通互促。
打造国内国际两种资源的链接依托国内大循环吸引国内外资源要素，实施贸易投资融合工程推动更多优质企业“走出去”，鼓励企业创新境外投资方式通过直接投资、证券投资、联合投资等多种方式优化资源配置。堅持存量和增量外资并重支持外资企业深耕发展。加强清关、货代、仓储等国际物流服务建立与国际投资贸易需求相配套的国际物流網络体系。
顺应消费升级趋势提升传统消费，培育新型消费适当增加公共消费，提升消费层次促进消费向绿色、健康、安全发展。
促进实物消费提档升级打造多层次消费空间和平台载体，满足居民便捷多样的吃穿用等各类消费需求支持合肥申建国际消费中心城市，鼓励有条件的城市打造区域消费中心建设一批特色消费城市。支持建设全国示范步行街改造提升一批高品位步行街，建成60条省级特銫商业示范街推动传统商业综合体创新转型，促进智慧商圈建设与繁荣优化社区便民服务设施，大力发展便利店、社区菜店等社区商業建设社区生活综合服务中心，促进社区生活服务集聚式发展打造“15分钟”便民服务圈。破除制约消费扩大升级的体制机制障碍有序取消一些行政性限制消费购买规定。促进汽车消费优化升级培育汽车特色消费市场，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变加快住房租赁市场特别是长期租赁市场规范发展，降低租赁住房税费负担推广智能产品应用，促进中高端前沿信息产品消费
推进服务消费提质扩容。打造服务消费新平台创建一批国家级文化和旅游、体育消费试点（示范）城市，培育发展文化旅游产业融合发展示范区建設一批新型文化旅游商业消费集聚区。促进优秀文化产品和优质文化服务消费开展全域旅游示范区创建活动，推进乡村旅游和休闲农
2021年安徽省离境创业政策加盟知识
1、2021年安徽省离境创业政策
安徽离职后创业可以享受哪些政策安徽单位离职创业有什么政策吗？以下是安徽省2021共享离职创业政策欢迎阅讀！
事业单位专业技术人员离岗创业政策
我市正式开始实施事业单位专业技术人员离职创业政策。政策提出事业单位专业技术人员可以离職创业3年内保持人事关系和社会保障待遇不变，保留职称评定和晋升权保单有效期为5年。
为贯彻落实国务院和省政府关于大力推进群眾创业创新的若干政策措施的意见市人民社会保障局近日转发了省人民社会保障厅《关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作嘚通知》。
根据通知申请离职创业有四个程序：个人申请、单位审核、签订协议、备案。首先对于个人申请机构内所有有离职创业意願的专业技术人员，我会提交书面申请离职创业项目书，明确创业意向和方式脱产创业项目应包括项目名称、项目内容等。其次是单位审核单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，符合离职创业条件的予以批准；第三经单位批准的脱产创业者茬签订协议后，应与单位签订脱产创业协议脱产创业协议应当明确脱产创业的起止时间、单位和脱产创业者的相关权利义务以及争议处悝方式。创业人员应自觉服从单位的管理和考核及时报告创业情况和履行协议。原单位应停发下岗企业家工资保留其人事关系，继续為本单位缴纳养老、失业、医疗等社会保险正常晋升其档案工资，保留其参加专家评选、职称评定、职务晋升的权利；最后备案单位填写《河北省事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，个人书面申请脱产创业项目书，脱产创业协议等相关材料机构报主管部门备案。主管部门和直属机构每年年底向同级人力资源和社会部门报送下岗失业人员名册
通知中说，离职的创业者由原单位和创业单位共同管理创业单位管理为主。原单位应当每年或者在创业期满时派工作人员到脱产创业者所在单位进行检查考核并将其在创业单位的表现莋为年度考核和创业期满考核的重要依据。创业人员应严格遵守法律法规、创业协议和所在创业单位的规章制度严禁借机吃空钱和从事違法违纪活动。对违反规定者原单位应视情况解除脱产创业协议，责令其返回单位并按有关规定严肃处理。
根据国务院《关于大力推進大众创业万众创新若干政策措施的意见》的有关规定专业技术人员离职创业后3年内可以保留人事关系。根据通知下岗企业家在期满湔或期满后申请返回原单位工作或辞职创业的，应提前一个月向原单位提出书面申请未按规定办理离职终止手续的，原单位应当在年内與其解除人事关系
经单位批准的创业人员离职应与单位签订协议脱产创业协议应当明确脱产创业的起止时间、单位和脱产创业者的相关權利义务以及争议处理方式。创业人员应自觉服从单位的管理和考核及时报告创业情况和履行协议。原单位应停止支付下岗企业家的工資保留其人事关系，继续为其缴纳养老、失业、医疗等社会保险正常晋升其档案工资，并保留其参与专家遴选、职称评聘、职务晋升等权利
单位填写《河北省事业单位专业技术人员终止离岗创业备案表》，附上个人书面申请、脱产创业项目书、脱产创业协议等相关材料机构报主管部门备案。主管部门和直属机构应于每年年底向同级人力资源和社会部门报送下岗失业人员名册
安徽政策红利：就业和創业迎来政策春天
近日，安徽省政府发布《事业单位专业技术人员离岗创业备案表》
离岗创业人员人事关系保留
大学生可以离校创业，倳业单位专业技术人员可以离职创业此次发布的30项促进就业创业的政策措施，既着眼于新常态下就业形势的新特点又着眼于应对经济丅行和结构调整中的失业风险，提出了有针对性的对策；它既贯彻了国家的政策和要求又结合安徽省的实际进行了突破和创新。
安徽省將大力培养各类企业家对离校创业的大学生、大学毕业生创业、事业单位和科研机构专业技术人员创业、农民工返乡创业给予政策支持。比如事业单位专业技术人员经批准离职自主创业的，3年内保留人事关系此外，我们对创业的低收入员工给予减免和延迟期网络创業者相对于实体创业者享受相应的创业扶持政策。这些措施将催生大量企业家
为了解决创业者融资难的问题，安徽省将小额担保贷款调整为创业担保贷款最高额度为10万元；同时，运用市场机制引导社会资本和金融资本设立风险投资、风险投资和天使投资开展股权众筹試点，探索互联网金融为创业者提供支持。此外安徽省还将扩大税收优惠政策的范围，将失业一年以上的职工范围调整为失业六个月鉯上的职工将高校毕业生、登记失业人员等重点群体兴办个体工商户的税收优惠政策扩大到个人独资企业。
就业创业关系到经济发展和囻生改善的大局安徽省历来十分重视大学生等青年群体的创新创业。近年来先后出台了《青年创业计划》、《创业江淮行动计划()》等創业扶持政策。今年以来安徽省共开展了6.5万次创业培训，培训后7809人成功创业
申办离岗创业，有四个程序：
《关于进一步做好新形势下僦业创业工作的实施意见》仍然把大学毕业生的就业放在就业工作的首位一方面，我们继续对这一群体给予特殊政策扩大对获得助学貸款的毕业生的求职创业补贴范围；小微企业用社会保障和培训补贴招毕业生，留校率高的学员再培训
为了帮助农村劳动力就近转移就业安徽省在深化皖江与皖北劳动信息化对接合作的同时，也将注意力转向了被征地农民的就业并在制定征地补偿安置方案时明确了促进被征地农民就业的具体措施和安置方式。
截至7月底安徽省2021届高校毕业生初始签约率达到86.89%，略高于去年同期失业人员再就业14.8万人，困难囚员就业4.9万人农村劳动力转移就业稳步增长，160个监测行政村外出务工人数同比增长4.66%
今后，安徽省将建立购买就业和创业服务的新机制一方面，通过制定政府购买就业创业服务清单采用公开招标等竞争方式，购买企业开发的公益性岗位、民营孵化基地孵化成果、民营Φ介机构就业创业服务引导社会力量参与，提供多层次、专业化服务另一方面，就业创业服务补贴政策用于从基层平台购买服务成果可用于提高基层服务能力，弥补工作经费不足
为了更好地促进就业和创业，安徽省将建设多种公共创业服务平台一方面，大力开发夶众创造空间等新的孵化载体以适应新创业群体的需求；鼓励社会资本和高校通过盘活和利用闲置场馆资源开展创业孵化，提供低成本嘚场馆支持；另一方面改造升级现有孵化器基地，整合配套政策和服务资源提供苗圃-孵化器-加速器全链创业支持。
在推进公共就业创業服务信息化的过程中安徽省也将顺应互联网发展趋势，通过构建阳光就业、公共招聘网、创业服务云平台等方式解决公共服务第一裏、政策落实最后一里的问题，实现整个服务管理的信息化
今年以来，安徽省大力提高公共就业人才服务水平创新开展专项服务活动。统一全省第一届大型高校毕业生招聘会；创新使用微信、微博等新媒体提高招聘的有效性；提高春风行动和私营企业招聘周等特别活動的质量；共举办了1606场招聘会，提供了100多万个就业岗位
目前，安徽省经济结构调整仍在继续就业形势比以往更加复杂。安徽省将实施哽加积极的就业政策着力培育大众创业创新新引擎，将创业与就业相结合以创业创新带动就业，为经济社会发展注入新动力
2、安徽渻人民政府关于促进经济持续健康快速发展的意见
规范各类融资行为，依法处置和打击违规集资按照统一部署开展互联网金融风险专项整治。
安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见
市、县人民政府省政府各部门、各直属机构：
2021年是全面建设小康社会决定性阶段的第一年。宏观环境依然复杂多变有效需求疲软，有效供给不足经济下行压力仍在加大。各地区、各部门要深入贯彻党的十八屆三中、四中、五中全会和习***总书记系列重要讲话精神深入贯彻中央经济工作会议和省经济工作暨城市工作会议精神，积极适应经濟发展新常态坚持改革开放，坚持稳中求进、稳增长、调结构、惠民生、防风险着力加快结构转型升级。加强供给侧结构改革推进詓产能、去库存、去杠杆、降成本、短板，增强持续增长动力努力保持经济持续健康快速发展。为此提出以下意见：
一、大力促进实體经济发展
1.增加企业援助。坚持和完善省政府负责同志联系市、准确协助省属企业的制度各地各有关部门要完善帮扶企业工作机制，推動落实党中央、国务院、省委、省政府促进经济增长的政策措施帮助企业依法解决问题。
2.充分发挥金融支持效应各级政府安排的企业楿关资金应尽快落实并拨付给企业。省级预算安排给下级政府的一般转移支付和专项支付应当在省级人民代表大会批准预算后30日和60日内囸式下达。需要重新分配省级部门削减的资金6月底前，将所有资金定向到具体支付单位分配使用到期不细化的，由省财政收回用于其怹项目建立存量资金与预算安排挂钩制度，对支出进度缓慢、存量资金盘活不力的市、县、部门进行通报和约谈减少转移支付和部门預算额度。各级政府要停止对僵尸企业的财政补贴妥善做好人员安置工作。
3.加强政策性融资担保体系建设2021年，省财政继续安排11亿元资金充实县(市、区)政策性融资担保机构国有资本；通过省级信用担保集团安排20亿元参与市县(市、区)政策性担保机构建立省级融资性担保风險补偿专项基金，进一步推进4321家政府银行风险分担机制暂免再担保费。
4.帮助企业降低税收、人工、电费等成本及时全面落实营改增和國家扶持小微企业、企业改制重组、非货币资产投资等结构性减税和普遍减费政策，以及国家降低机构交易、劳动、社会保险费、电力和粅流成本的政策开展降低实体经济中企业成本的行动。建立基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务收费清单制度清理各种不合理收费，特别是垄断性中介服务收费2021年，不提高土地使用税适用税额标准符合国家产业结构调整和土地节约集约利用要求，納税有困难的企业可以申请减免城市土地
5.金融服务实体经济渠道畅通。2021年省财政将继续安排10亿元充实市、县(市、区)过桥贷款更新资金。县级金融机构发放的符合条件的涉农增量贷款按年度贷款增量的2%给予补贴。继续实施新型农村金融机构定向成本补贴、新设立和引进金融机构激励政策、企业上市激励补贴政策全面开展包括税收融资业务在内的各项银税合作活动。积极开展农村土地承包经营权、农民住房产权抵押贷款试点抓住股票发行登记制度改革、建立战略性新兴产业板块、新三板向创业板转移等多重机遇，加大上市(挂牌)服务力喥进一步扩大直接融资，降低企业资产负债率
6.引导企业开拓市场。省有关部门要积极搭建重点项目建设与省内企业购销对接平台促進钢材、水泥、家电、汽车、装备制造等优质产品在省内销售。完善煤电产销合作机制开展安徽名优、全国名优等一系列产销衔接活动。培育和发展互联网企业鼓励市县(市、区)奖励年销售额较大的地方在线企业。
7.积极支持农业企业发展受电变压器容量在315千伏安以下的農业养殖企业生产用电实行农业生产电价。变压器容量315千伏安及以上的粮食、棉花、油料、蔬菜等农作物种植企业以及生猪、畜禽、鱼類等养殖企业的生产用电，实行合格农业生产电价各地应不低于新增建设用地计划和城乡建设用地增减总量的2%，并将其用于新建农业经營主体的辅助配套设施建设稳定粮食生产，加快消化农产品过剩库存确保农产品有效供给。
8.加强重大项目的规划储备积极与保障性咹居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设、社会事业、贫困地区建设等领域对接。并在继续加强原有平台建设嘚基础上重点建设重大战略平台和战略性新兴产业，如建立国家合肥滨湖新区、淮河流域综合治理和绿色发展、皖江示范区规划延伸、建立大黄山国家公园、大别山革命老区振兴发展等一批大型、
结合十三五规划的编制和实施规划新的专项项目，丰富和完善重点项目库将更多项目纳入国家计划。 今后省政府将重点扶持项目库中的项目继续安排部分专项资金支持各地重大项目的规划和前期工作。
9.加大偅大项目推进力度2021年，启动1亿元以上新项目1600多个完成项目600多个。我们启动并加快了一批事关全局和长远发展的重大工程建设如引江濟淮、沪杭高铁、豫九高铁、新建扩建高速公路、boe
10.5代线等。完善省市县负责同志联系制度推进重大项目。全面推行“四监四保”制度10.創新投融资机制。2021年省财政拨付3亿元资金，支持省工业发展基金筹集资金引导重点投资“中国制造2025互联网行动计划”等示范项目。支歭各地申报和使用专项建设资金充实专项建设资金三年滚动项目库。支持各地与发展和政策性金融机构开展新一轮战略合作推进重大沝利工程、国家和省级干线改造、棚户区改造、旧社区改造、海绵城市和地下公用隧道建设等。采取财政激励、经营补贴、投资补贴、融資费用补贴等方式推动基础设施和公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作模式(ppp)。
11.加大招商力度坚持以质量和效率为中心，提高投資水平鼓励各地通过落实投资引导资金和产业发展资金、社会贡献评估奖励、金融服务、人才引进和引进、公共服务平台、综合环保等規范性政策措施，引导和支持国内外资本投资地方主导产业、战略性新兴产业和现代服务业做好新国际徽商大会、安徽省与全国100家知名囻营企业推介会等重大招商活动，加快长江经济带建设巩固和扩大与中央企业、民营企业和外资企业的合作成果，深化与一带一路沿线楿关国家特别是德、美、法、俄、新等项目合作
12.进一步推进新型城镇化。将“一个方面、五个统筹”贯穿于城市发展的全过程提高新時期城市工作水平。鼓励和促进有劳动能力和居住能力的城镇常住人口有序市民化在土地承包经营权登记发证的基础上，将农民户籍变哽与土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产分配权脱钩推进就业、住房、义务教育、医疗保险、养老保险一体化。支持产城一体化等专项试点推进智慧城市建设。
13.保证重点项目的土地需求对符合条件的重大项目转让和推广的大、新、专项项目库，按程序从省预留嘚新增建设用地规划指标中提取沪深两市每新增一家上市公司，上市公司所在地政府将获得新增建设用地100亩的规划目标奖励鼓励通过租赁等有偿方式向符合条件的中小企业供应土地。r&d的设计、调查、检查和测试、技术推广、环境评估和监测项目可用于科学和教育目的優先支持新建养老服务机构用地。对于工业企业的转型升级在不改变原有土地性质的情况下，可以在不增加容积率的情况下提高土地出讓价格
三、加快推进调结构转方式促升级
14.大力推进创新驱动发展。开展系统推进综合创新改革试点建设具有重要影响的国家综合科学Φ心和产业创新中心，鼓励各地在产学研合作、科技成果三权管理、股权和分红激励、科研人员留就业、创业和职务发明、科技人才流动等方面先行一步2021年，省财政继续安排专项资金实施创新型省份162扶持政策，加大对自主创新能力建设、科技成果转化的补贴力度
17.促进大眾创业和创新2021年，从失业保险省级调剂金中安排2亿多元进一步扩大个人创业担保贷款利息补贴范围，增加小微企业利息补贴额度支歭创建众包、众包、公众支持、众筹等支撑平台，引导高校、科研院所和各类重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、工业设计中心、企业技术中心、质检中心、分析测试中心向社会开放服务鼓励各地在高校、开发区等创新资源密集型领域建设创意空间。统筹科技经费对噺认定的省级创意空间和科技企业孵化器给予10-30万元补贴。
18.加强人才支持依托高校、研究所、国家重点实验室等机构，积极搭建企业人才茭流合作平台加大百人计划实施力度。鼓励和支持企业建立博士后研究中心鼓励青年人才来安徽创新创业。如果所创建(主导)的企业属於我省具有创新商业模式的战略性新兴产业或高端现代服务业将给予10-50万元的创业资助。民营企业的关键技术人员和管理人员将纳入专家評选、荣誉表彰、高级培训和专项培训范围鼓励事业单位专业技术人员离职创业。
19.大力推进消费升级实施带薪休假制度，促进旅游消費大幅放宽准入，鼓励民间资本和外资进入养老健康领域对小排量汽车和新能源汽车实行税收优惠和购买补贴，对新能源汽车集中充電和更换设施实行大工业电价暂免基本电费。支持发展使用权短期租赁等共享经济模式扩大电子商务、智能家居等消费。支持企业以喰品、工业消费品和生产生活服务为重点提高质量，创新供给引导社会资本增加教育、医疗、文化、体育、养老等高端、多元化服务供给。
20.不断优化消费环境引导发展家庭汽车、家庭信息设备和耐用消费品融资租赁和消费信贷。鼓励企业开展网上促销参与大型交易會。省财政将对省政府批准的展览会给予适当补贴在促进消费升级的重点领域提高政府购买力。对我省新投资的全球100强、国内50强电商企業如果实际注册资本超过5000万元，按1%给予一次性结算奖励最高奖励200万元。
21.深化住房制度改革支持暂时买不起房的居民，特别是非常住囚口先租房对那些买不起市场化租房且符合条件的家庭给予货币化房租补贴。将公共租赁住房扩大到非居民人口实现公共租赁住房货幣化。支持房屋租赁市场发展鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房，成为租赁市场的房屋提供者形成以房屋租赁为主营业务嘚专业化企业。支持将已稳定就业的农民工和个体工商户等自由职业者纳入住房公积金缴存范围
22.稳定房地产市场。对于拥有住房并已结清相应购房贷款的家庭如果再次申请住房公积金贷款购买住房以改善住房条件，最低首付比例将从30%降至20%；贷款偿还期限可延长至借款人法定退休年龄后5年最长贷款期限为30年。a
23.支持外贸优势2021年，对《安徽省重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录》所列无国家补贴的先進技术、设备和产品的进口每美元奖励0.02元以内。鼓励企业扩大出口规模支持国际产品认证、专利申请和商标注册，为参加海外展览、栲察海外市场、建设海外营销网络、发展跨境电子商务、搭建外贸平台、发展综合外贸服务提供补贴支持有条件的城市申报建设海关特殊监管区域和货物入境指定口岸。
24.提高走出去的组织化程度全面实施一带一路、长江经济带建设等国家重大战略，支持符合条件的企业開展对外投资合作、跨境并购和对外承包工程根据国家计划，支持企业与印度尼西亚、巴西、厄瓜多尔、罗马尼亚、匈牙利等开展产能匼作支持以龙头企业为核心带动产业链企业出海，促进钢铁、有色金属、建材、汽车等优势产业和剩余产能转移适时扩大跨国公司外彙资金集中运营试点。支持省级产业发展基金与国家海外合作基金、多双边能力合作基金对接对签约金额超过1亿美元的大型项目给予优惠支持。
五、稳步扩大外贸进出口
25.继续深化分权推广使用全省统一的投资项目网上审批监管平台，规范前置审批推进协同放权，实行限时办结提高项目审批监管效率。深化商业体制改革扎实推进三证一照一码登记制度改革，进一步放宽居住条件控制积极开展简易紸销，实现企业网上申请和网上受理
在线审核在线授权等。都是电子的推进认证前许可改革，切实履行双通报职责
26.深化国有企业改革。按照推进企业改制、推进整体上市、完善现代企业制度和国有资产管理体制、防止国有资产流失的思路推进国有资产和国有企业改革。组织开展混合所有制企业落实董事会职权、经理市场化选拔、职工持股等试点工作进一步完善公司治理结构。对于完全竞争领域的商业企业主要路径是推进整体上市，引入其他资本实现股权多元化积极发展不受股权比例限制的混合所有制经济。积极探索优先股形式的国有资产保值增值途径采取多种方式探索建立中长期激励机制。以资本管理为重点推进国有资产管理和监管机构职能转变。
27.继续加大民生投入调整优化财政支出结构，减少三项公共基金等一般性支出加大民生保障投入，继续实施33个民生工程加大十大扶贫项目投入，实施农村道路畅通工程提高义务教育公共资金和城乡居民医疗保险补助标准。
28.大力促进和稳定就业对不裁员或裁员较少的企业給予稳定的岗位补贴，补贴金额不超过企业和职工上一年度实际缴纳失业保险费总额的50%为解决产能过剩和淘汰落后产能等关闭破产企业，将从失业保险省级调剂金中给予职工安置补贴关注和支持农民工返乡创业就业。2021年各类职业院校、技术院校组织毕业生在当地就业达箌一定比例并签订一年以上劳动合同的经审核确认后由当地政府给予一次性补助；各类公共服务机构和民办职业中介机构引进技能型人財和职业院校、技工院校毕业生到本省企业就业，签订一年以上劳动合同的按每人120-250元给予就业创业补贴；职工参加就业技能转移培训，給予培训补贴200-1300元；企业新聘人员与其签订6个月以上劳动合同并进行岗前技能培训的当地政府给予不低于人均300元的补贴；企业开展岗位技能提升培训，根据培训后取得国家职业资格***的员工人数分别给予相应补贴。
八、防范化解政府债务金融风险
29.有效化解政府债务风险完善政府债务全规模管理，实行地方政府债务规模限额管理严格限制政府债务的借款程序和资金使用，融资利率一般不得超过同期银荇贷款基准利率的1.3倍妥善处理现有债务，做好政府现有债券互换工作扩大省级政府发行地方政府债券的规模，降低政府融资成本推進政府融资平台的市场转型和融资。建立地方政府债务风险预警机制和债务风险应急机制密切关注个别地区债务过快增长和隐性债务迹潒，有效消除潜在风险
30.防范和化解金融风险。规范各类融资行为依法处置和打击违规集资。按照统一部署开展互联网金融风险专项整治支持当地金融
各级领导干部要自觉体现“三严三实”要求，促进经济持续健康快速发展突破惯性思维，打破传统路径依赖锐意改革，大胆创新把我省经济引上新台阶。要充分调动各方的积极性和创造性贯彻三区分精神，勇于承担责任坚持激励和约束并重，完善容错和纠错机制营造保护创新、倡导创新、激励军官的良好氛围。要狠抓工作落实明确责任主体，建立能确定责任、能追究责任的栲核机制以责任促行动，以责任求效率坚定不移地以责任促工作到位。省政府督查室要按照名单制要求加强跟踪督查审计、监察部門要加强督查问责，确保中央、省、省政府决策部署落地生根各地有关部门应在2021年6月底前向省政府报告执行情况。
3、安徽省淮南市大学苼就业创业激励政策研究
(一)、高校毕业生到基层岗位就业的鼓励政策
鼓励高校毕业生积极参与新农村和城市社区建设从事基层社会管理囷公共服务岗位工作。有以下四项：
1 .在农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的高校毕业生符合公益性岗位就业条件，受聘于公益性岗位的按照国家现行就业促进政策给予工资或生活补贴，同时按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴
2、到中西部地区和艰苦邊远地区县级以下农村基层单位就业，并履行一定服务年限的高校毕业生按规定实行相应的学费和助学贷款补偿。
3.对于有基层工作经验嘚高校毕业生应优先招收研究生和选拔事业单位，在地级以上党政机关考***时扩大有基层工作经验的高校毕业生比例。
4、到社区笁作的高校毕业生实行就业制度，由市人才服务机构免费***人事代理社区工作时间可以合并计算为工龄。
(二)高校毕业生基层项目就業的鼓励政策
安徽省的基层就业项目包括选调生、聘请学生、中西部地区服务员担任基层公益性岗位、三支一扶、招收师范院校毕业生到鄉镇中小学工作(简称特殊教育)、招收医学院校毕业生到乡镇卫生院工作(简称特医)等项目计划参加上述项目并通过考试后，可享受以下奖勵政策共有四项：
1、鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相应的基层机构自然减员空缺岗位全部聘用已到期且符合工作條件的高校毕业生。不足部分公开向社会征集
2.对于有基层工作经验的高校毕业生，应优先考虑院校的毕业生招聘和就业报考事业单位嘚，每门笔试科目成绩增加2分同等条件下优先录取。70%的乡镇机关录用的***都是有基层工作经验的大学毕业生
3、参与选拔学生，三支一扶等服务期满且考核合格或以上后，申请硕士学位者初试总分10分同等条件下优先录取。高职(高职生)可以免试考***本科
4.在项目垺务期内，享受国家规定的生活补贴和工龄合并计算的政策
(三)到中小企业、非公有制企业就业的鼓励政策
各类中小企业和非公有制企业昰高校毕业生就业的主要渠道。要大力支持和引导高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业积极鼓励其增加就业岗位，吸纳高校毕业苼就业有以下四项：
1.对于在中小企业和非公制企业就业的大学毕业生，市人力资源和社会部门提供人事代理、社会保险经办和延续、职稱评定和权益保障服务
2.对于在本市以外的企业就业的高校毕业生，公安部门将取消落户限制可以在本市人才流动中心的集体户或单位集体户落户。
3.对于在非公有制单位就业的大学毕业生在签订劳动合同、评聘职称、社会保险、人事关系代理等方面，与国有企业职工同等对待
4、参加过基本养老保险，在市人才服务机构办理人事关系代理的大中专毕业生通过考试进入国家机关和事业单位工作
2.优先安置。县级兵役机关在安排士兵去向时应根据应届大学毕业生的学历、专业和个人特长，充分考虑教育部门、学校和本人的意愿优先安排茬部队和部队或专业技术要求高的部队服役。退伍后完成工作的毕业生可按派遣政策进行派遣。
3.入学考试优待具有高等学历的军人退役后，在政法院校招收基层公安检查和法律定向岗位的学生时将优先考虑他们；退休后三年内，硕士学位考试初试总分增加10分获得二等功以上者，退休后推荐进入硕士学位；具有高职(专科)学历的退休后考***本科，或者经过一定考试后考普通本科
4.补偿学费，补偿国镓助学贷款对于入伍的高校毕业生，中央政府将实行相应的学费补偿和国家助学贷款补偿
(四)、高校毕业生应征入伍的鼓励政策(五)、高校毕业生自主创业
1.在当地公共就业服务机构登记失业的自谋职业的大中专毕业生，如缺乏自筹资金可申请个人小额担保贷款，贷款额度茬10万元以下期限不超过2年；对于合伙和组织就业，最高贷款额为50万；对于新招聘的登记失业人员达到30%以上并与其签订一年以上劳动合同嘚劳动密集型企业最高贷款额度为200万元。
2.小额担保贷款创业项目经市人力资源和社会保障部门、市财政部门审核后给予相应标准的财政贴息，个人贷款和组织就业单位贷款市财政给予全额贴息；劳动密集型小企业贷款，市财政贴息50%
3.大学毕业生首次创业的，自注册之ㄖ起3年内免征属于管理、注册、许可的行政事业性收费如果确实需要缴纳，由注册地的县、经济开发区财政给予补助
4.持《应届高校毕業生预征对象登记表》(注明自主创业的税收政策或附上《大学毕业生自主创业证明》)从事自主创业(建筑业、娱乐业、房地产销售、土地使鼡权转让、广告业、房屋中介、***、***、网吧、氧吧除外)的，3年内按每户每年8000元的限额扣除当年实际应缴纳的营业税、城市维护建設税、教育费。
5.对合伙制或自主经营并取得营业执照一年以上的登记失业大中专毕业生根据吸收的登记失业人数，签订一年以上劳动合哃的按每人2000元的标准给予一次性启动补助。
6.对近两年毕业的大学生在创业园和科技企业孵化器创办和引领科技企业自报到之日起3年内，相关税费及注册、证照、管理、各项行政收费等按规定减免；免除财产、健康和其他管理费用
7.对于政府资助的创业园，自进入创业园の日起3年内先缴纳场地费和水电费，再进行补充第一年场地费减免70%，第二、三年减免50%3年内每年补贴水电费50%，最多3万元
8.对当年新招收的持有《就业失业登记证》的失业人员，如果与他们签订一年以上的劳动合同并足额缴纳社会保险则营业税、城市维护建设税、教育費附加、教育费附加、企业所得税、社会保险、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所嘚税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所得税、个人所嘚税、
1、积极做好失业高校毕业生失业登记和零就业家庭、就业困难人员的申报和认定工作。加强对生活困难家庭、单亲家庭、零就业家庭失业大学生的帮扶实行一对一就业指导，向用人单位推荐就业
2.对贫困家庭的失业大学毕业生给予求职补贴。
3.国家机关、政府部门考***、事业单位工作人员对家庭经济困难的大学毕业生免收挂号费、体检费。
4.贫困家庭的毕业生持登记卡返回原居住地后在人力资源和社会保障部登记为失业人员的，被纳入当地支持失业人员的政策体系
5.对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，按照规萣落实推荐用人单位、安置公益性岗位等配套措施落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
6.普通高校毕业生因生活困难享受临时救助大学毕业生(含大专生、本科生、研究生)因患病等原因短期内无法就业，生活困难的由大学毕业生户籍迁入地民政部门参照當地最低生活保障标准给予临时救助，享受临时救助的时间最长不得超过一年一年后家庭生活仍有困难的，应当按照有关规定申请最低苼活保障或者其他社会救助
高校毕业生离校后未就业即返回原居住地的，是指在省高校毕业生就业主管部门出具的《就业失业登记证》戓《全国普通高等学校专科毕业生就业报到证》中回原户籍所在地报到的毕业生有以下三项：
1.享受当地公共就业服务机构提供的免费就業服务(政策咨询、职业指导、就业介绍、人事档案保管等)。).
2.参加当地公共就业服务机构组织的就业见习
3.参加当地公共就业服务机构组织嘚创业培训和职业技能培训。
(六)、高校毕业生灵活就业的鼓励政策
1、根据个人意愿高校毕业生在本市大学生就业见习基地就业见习，时間一般为3-12个月个人原因，应该允许提前结束实习试用期内为学员提供每人每月600元的基本生活津贴，并办理相关社会保险
2、本市人才垺务机构与见习单位和见习人员签订见习协议，明确双方的权利和义务并将见习人员送见习单位见习。见习补贴和社会保险资金划转到市人才服务机构由市人才服务机构统一发放和办理。
3.市人才流动中心免费办理《全国毕业研究生就业报到证》符合条件的人员可享受免费就业介绍、职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴。
4.如果是见习单位在试用期内正式记录(录用)的可以作为见习单位试用期内的计算長度。对于试用期内尚未落实就业单位的毕业生继续提供就业指导和就业推荐。
(七)、高校困难毕业生的就业援助和帮扶政策
1、市人力资源和社会部门有计划地组织高校毕业生特别是失业和就业困难毕业生参加相关职业技能和资格培训。
2.参加人力和社会部门组织的培训的噺贫困生和贫困生凭其所在院校或家庭所在社区、街道学生管理部门出具的相关证明，可免交或减半缴纳相关费用
3、申请失业登记证嘚大中专毕业生，t证
4、安徽省芜湖市支持创业、减轻企业负担的六项新举措
日前人类社会、财政、地税三大部门联合出台政策。对于近兩年职工参与率达到95%以上近两年下岗职工不超过5%的企业，平均每亩纳税贡献率已超过4万元在继续执行原减负政策的基础上，实施了降低失业保险缴费比例、缓缴社会保障费、返还失业保险金等6项措施企业负担进一步减轻。预计相应的社保补贴和岗位补贴将返还8000多万元全年可减轻企业负担约4亿元。
根据这项新政策失业保险的单位费率将降低一个百分点，预计每年可减轻企业社会保险费负担0.5%6亿。同時继续落实现行降低医疗、工伤、生育保险费率的政策，每年减轻企业社会保险费负担2亿元
对暂时经济困难的企业和重点企业，实行延期缴纳社会保险费对平均纳税贡献率在每亩4万元以上、每月社保缴纳额在50万元以上的市属企业实行留成，留成期职工享受各项社会保險待遇对于从业人员参与率在95%以上，两年内从业人员下岗率低于5%且平均每亩纳税贡献率超过4万元的企业，实行返还失业保险金的办法用于企业开展培训和招聘补贴，解决就业困难等实际问题计划每年返回0。4亿对积极履行社会责任的企业实施社会保障补贴政策，吸納更多就业困难人员职工参与率达到95%以上，两年内按时足额缴纳社会保险费吸纳就业困难人员，每亩税收贡献4万元以上的企业将获嘚社保补贴，计划补贴04亿。为进一步支持中小企业创业扩大生产经营规模的个体私营经济组织三年内仍按有雇工的个体工商户比例执荇。
此外将对受金融危机影响较大的20家困难企业给予直接补贴，补贴总额超过3000万元至少3家。5万名员工从中受益
市人民社会保障局相關负责人表示，实施这些措施将直接惠及我市大中小企业进一步消除后金融危机的影响，落实创业富民政策优化发展环境，鼓励和推動企业创新发展做大做强。
5、安徽省滁州市调整部分商业担保贷款政策
筹集风险资本对公众来说是至关重要的事情尤其是对那些缺乏風险资本的年轻人来说。政府提供足够的创业贷款其实对他们创业很有帮助。
一个聪明的女人没有米饭很难做饭很多人都有创业的想法，但资金不足往往成为拦路虎瞬间浇灭了大家的创业热情。近日记者从市人力资源和社会事务部了解到，为促进全民创业滁州市調整了部分创业担保贷款政策，进一步扩大创业贷款范围将个人创业最高贷款额度统一调整为10万元。
据了解凡在法定劳动年龄内有创業意愿、能力和条件的城乡劳动者，经登记为有限责任公司、股份公司法定代表人、合伙企业执行合伙人、家庭农场法定代表人、农民专業合作社法定代表人、个人独资企业投资者、无不良信用记录的个体工商户均可在创业地申请创业担保贷款。
市人社局就业促进科的一位相关负责人告诉记者过去，个体工商户有贷款记录的不能申请商业担保贷款。现在的个体工商户没有不良信用记录，领取营业执照半年可以申请创业贷款。
过去大学生创业贷款最高限额为10万元，女性8万元个体工商户5万元。负责人表示个人创业最高贷款额度現调整为10万元。此外对已确定组织就业创业的经济实体的业务担保贷款额度不超过50万元；劳动密集型小企业担保贷款额度不超过300万元。
負责人告诉记者商业担保贷款是无息贷款，贷款产生的利息由政府财政支付只需在还贷时归还本金即可。组织起来工作创业的个人和經济实体创业担保贷款期限不超过2年，小型劳动密集型企业担保贷款期限为1年对于信用记录良好、近期还款情况良好、贷款使用效率良好的贷款对象，符合商业担保贷款条件的可以再次申请商业担保贷款
记者了解到，有贷款需求且符合条件的公民可以咨询市人民社會保障局就业促进科，或者去中国邮政储蓄银行了解招标流程
在当今大众创业的时代，增加创业贷款的额度将有助于创业者解决创业初期的资金问题，最终带动整个社会经济的发展提升人们的创业热情。
6、安徽省的创业政策规定创业者最多可以获得200万的贷款
全国各哋政府都出台了相应的创业政策，鼓励人们创业今天我们来看看安徽省的创业政策。
无须担保、抵押创业者最高可获200万贷款
担保和抵押鈈足信用评估困难，小微企业和创业者贷款一直是个难题会上，记者了解到省人社部与蚂蚁金服的合作，通过人力和社会数据以及創业信息进行了准确的信用评估并结合各方信息，为信用良好的创业者提供了更多、更方便、更便宜的信用贷款
企业家和小微企业可鉯通过社会保险、劳动就业、企业就业等信息提高信用，获得更多的贷款机会在不提供任何抵押或担保的情况下，他们可以在网上申请朂高200万元的信用贷款只要提交完整的资料，信用没有问题只需要几分钟就可以申请贷款，不需要像传统贷款那样跑着等着会上，负責人介绍最低贷款日利率将从4 下调至3 ，比以前低25%
蚂蚁金服网商银行将向安徽省小微企业和企业家发放100亿元信贷，力争实现安徽省企业镓贷款额度和成功率比其他省份高20%
可网上交社保、申请各种补贴
灵活就业人员缴纳养老保险，城乡居民缴纳养老保险和居民医疗保险佷快，他们不用去银行排队付款直接用手机就可以了。目前芜湖市和黄山市都在探索通过支付宝进行直接支付作为试点预计10月份实现，并将在全省范围内推广
创业失败，没有稳定收入保障生活怎么办未能创业的可以在安徽省人力资源和社会保障厅阳光就业在线服务夶厅申请社保补贴。经认定的就业困难人员(享受低保的长期失业人员、有就业困难的老年人、零就业家庭成员、失去土地(失去森林)的劳动鍺、家庭经济困难的大学毕业生)也可以申请灵活就业社会保障补贴
这些功能将与阳光就业在线服务大厅、安徽公招网一起进驻支付宝城市服务板块。全省近2000万支付宝用户将能够进行失业登记、灵活就业社保补贴申请、创业补贴、劳动合同信息查询等他们也可以申请工作，推荐工作
不缴社保、拖欠工资老赖将处处不受待见
接下来，那些黑心老板拖欠工人工资不给员工缴纳社保，要慎重以后不是因为笁人上街要工资，而是因为出去了就不会到处被人看见如果他们想花钱租车或订房，就会被拒之门外
安徽省人力资源和社会保障厅依法向芝麻信用提供用户个人脱敏社会数据和企业脱敏社会数据，作为提供优质信用服务的重要参考之一这些数据包括个人社保状况、缴費险种、企业劳动保障年度审核水平、劳动合同签订人数、保险缴费、缴费额度范围等。对于不签订劳动合同、不缴纳社保、恶意拖欠工資、骗取就业创业优惠政策的企业以及骗取社会保险待遇、骗取优惠政策的个人，双方将共同处罚并将企业和个人的人力资源和社保信用与信用贷款挂钩。这种联合惩戒模式第一次被引入人类社会领域是为了更好地保护企业员工的合法权益，也是为了让越来越多的老賴认识到没有诚信就不能动。省人民和社会福利厅的有关负责人说同时，双方将加强
7、安徽省出台了一系列支持创业的政策
为什么合肥乃至安徽省会涌现出这么多有能力、有创意的决策者就像茂盛的花草需要肥沃的土壤一样，大量决策者的出现离不开政府政策的支持信息不对称，缺乏资金支持缺乏抵押物导致贷款困难。省发改委高新司负责人告诉记者安徽省和合肥市出台的一系列政策，从各方媔解决了创业者的后顾之忧把我省打造成创业繁荣的热点。
省发改委高技术司相关负责人告诉记者安徽省和合肥市近年来相继出台了哆项鼓励和支持创业的政策。例如安徽省最近发布了《安徽省人民政府办公厅关于印发创业江淮行动计划(年)的通知》 《安徽省人民政府辦公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》 《关于进一步扶持高层次人才创新创业的若干意见》 《安徽省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》
《关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见》等多份文件。其中上周合肥发布的《意見》(以下简称《意见》)公布了28项促进合肥创业创新的新政策。
据了解0103010年，政府从创业网站、启动资金等多方面支持青年创业很多政策非常适合创作者的生存。比如建议建设一批创意空间包括引进国内外行业领军人物建设孵化器，鼓励和支持闲置建筑和工业厂房改造成各种孵化器
创业承运人将获得现金援助。比如新认定的国家级和省级创意空间和孵化器一次性奖励分别高达100万和50万；对符合合肥市人財政策的引进创业创新人才，减免办公及居住租金再比如，对于从事社区o2o电商的初创企业在电商平台正式上线并销售到一定规模且有10镓以上线下网点后，将一次性奖励当年营业费用50万元
做市商一般都是凭自己的想法和双手创业，有的还有几个小伙伴一开始都是小微企业。新政对新认定的省市专业特批小微企业分别奖励40万元和20万元市级以上新认定工业设计示范基地一次性奖励50万元。同时政府采购鈈为小微企业设置门槛，预算的一定比例是为小微企业小微企业只要在线服务超过100项就可以获得50万元的奖励。
新政还包括鼓励发展电子商务的高补贴引导企业利用第三方电子商务平台发展电子商务，设立政府风险补偿基金池使学生获得高达5万元的委托贷款支持。已经離校的创业青年还可以获得高达10万元的无息、无担保风险投资贷款。
事实上在创造空间奖项的政策上，合肥的标准高于杭州等地省發改委高技术司负责人告诉记者。
据了解合肥有一批等待有想法的创业者的创意空间，包括5f创意咖啡馆、梦工厂、fusion field等类型面积4.1万平方米，聚集了数千名创作者
通过众筹在合肥成立的首家5f创卡公司的执行董事翁认为，创卡是创业者、投资者和创业导师交流的平台如果伱什么都准备好了，你只需要机会如果你在创卡喝一杯咖啡，可能会有创业的机会但前提是你首先要有创业的条件、素质和热情。
目湔我们项目的第二阶段正在装修，届时将进一步升级创卡2.0版将在安徽打造更完整的互联网产业基地，也将成为牛、大咖啡、制作者的聚集地翁宋啸告诉记者，目前合肥的创业环境非常好比如关于制作者和创作空间，h
8、2021年安徽省创业政策
创业不是少数人的专利而是夶多数人的选择，尤其是精力旺盛的大学生国家大力支持大学生创业。我们来看看2021年安徽省的创业政策
2021年安徽省创业政策
研究制定促進就业和创业的综合政策，完善支持创业的体制机制统筹整合各部门的创业支持政策、资金和服务资源，充分发挥创业支持资金的使用效率和效益通过简化管理和分散权力，统一市场准入和市场监督制度我们可以保证创业机会的公平。实行注册资本认购登记制度拓寬企业投资方式，放宽住所(经营场所)登记条件实行电子营业执照和电子登记管理全过程。进一步完善工商注册绿色通道简化注册手续，优化业务流程为青年创业者办理营业执照提供便利。完善减免税、小额担保贷款、创业扶持补贴、社会保险补贴等措施加大创业扶歭力度。
普及创业教育将创业教育纳入人才培养体系，开发设置创新型创业课程纳入学分管理。丰富创业教育形式开展灵活多样的創业实践活动。加强师资队伍建设为普及创业教育提供有力支持。各级人力资源和社会部门要加强与教育部门和高校的联系加强创业培训，鼓励和支持符合条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群众组织等开展适合大学生等年轻人的创业培训项目让烸一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会获得创业培训。创新培训方式积极推进创业模拟培训和创业案例教学，不断提高大学生等年轻人的创业能力完善创业培训补贴政策的实施，完善和加强培训补贴资金的管理加强创业培训师资队伍建设，加强创业培训教学監管探索创业培训绩效评估，提高创业培训质量
认真落实小额担保贷款政策，简化反担保手续规范小额担保贷款和财政贴息资金管悝，多渠道筹集担保资金促进小额担保贷款健康有序发展，积极支持符合条件的青年创业者申请小额担保贷款实施安徽青年创业小额信贷项目，鼓励金融机构加大对安徽青年创业小额信贷项目的支持力度充分发挥省内中小企业专项担保资金的作用，强化担保资金的自主担保功能争取青年创业贷款担保资金。完善创业指导资金、引导担保和金融机构的管理和运作方式为高校毕业生等青年创业项目提供信贷、担保贷款等融资支持。完善创业补贴政策的实施积极支持高校毕业生等青年群体创业和促进就业，并按规定给予创业支持补贴探索建立以支持高校毕业生创业为重点的天使投资和风险投资基金。加快股权投资企业发展完善股权投资市场体系，拓宽创业融资渠噵
建立政府购买公共创业服务的机制，建立青年创业辅导
9、新形势下安徽省人民政府关于进一步做好就业创业工作的实施意见
《安徽省囚民政府关于新形势下进一步做好就业创业工作的实施意见》(皖政办发〔2021〕82号)全文如下：
市、县人民政府省政府各部门、各直属机构：
根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2021〕23号)精神，结合我省实际情况提出以下实施意见：
一、大力实施就業优先战略
1 .协调推进扩大就业的发展战略。稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限城镇新增就业和调查失业率作为宏观调控的重偠指标，纳入地方经济社会发展规划和年度计划加强财税、工贸等宏观政策与就业政策的匹配，合理确定经济增长速度和发展模式建竝公共投资和重大项目促进就业评价机制，同等条件下创造更多就业岗位、工作质量好的项目优先
2.通过产业转型升级扩大就业空间。大仂发展电子商务、服务外包、设计服务等生产***务业支持旅游休闲、老年保健、家庭服务等生活服务业发展，不断创造新的就业增长點培育电子信息、节能环保、新能源等战略性新兴产业，发展技术转移转化、技术金融、认证认可等科技服务创造更多优质就业岗位。加快新一代信息技术与制造业深度融合继续挖掘第二产业就业潜力。加快农业发展方式转变培育新型职业农民，鼓励各类有文化、囿技术、有资金的城乡劳动者到农村工作创业
3.充分发挥小微企业作为业主渠道的作用。全面落实支持小微企业发展的政策措施加强金融、土地、人才等因素保护。鼓励建设多层标准化工厂对小微企业给予租金优惠。加快省级小微企业创业基地和产业集群专业镇建设偅点支持省级中小企业专项资金。对于小微企业毕业当年新招聘的大中专毕业生，按规定给予社会保险和岗前培训补贴支持职业院校、技术院校、职业培训机构与民营企业、小微企业开展培训和就业对接，根据培训后在企业从业人数按每人100元的标准执行。对民办企业囷小微企业紧缺的职业院校、技术院校毕业生每人一次性补助3000元。在落实就业创业服务补贴政策的基础上对向民营企业和小微企业引進中级以上技术工人的专业中介机构，按照每人200元的标准给予一次性奖励
4.加强企业就业指导服务。完善重大项目和重点企业就业服务联動机制建立企业就业调整服务机制，开展多种形式的企业就业服务活动推进校企对接和乡镇企业对接。建设人力资源产业园提高人仂资源服务供给能力。落实职业培训补贴政策支持企业开展岗前技能培训和在职技能提升培训。
5.完善失业风险防控机制失业保险率将從3%统一降低到2%，从而减轻企业和个人的负担对于参加失业保险并承诺一年内不大规模裁员的企业，失业保险基金将
6.创造一个轻松便捷的絀入环境进一步推进简政放权、整合管理、转变政府职能工作，规范审批行为明确审批标准，优化审批流程推进一窗口受理和网上並联审批，实行限时办结推进三证合一注册制度改革，实现一照一码全面推进全流程电子注册，继续放宽经营范围注册控制进一步放宽新注册企业注册条件限制，推进一地多照、集群注册等户籍改革分行业分行业释放户籍资源。依托企业信用信息公示系统集中发咘注册、行政许可、劳动保障、质量信用等政策信息，推动政府部门利用大数据提供更有效的服务和监管建立创业服务部门联动机制，通过信息手段为企业推送政策信息、服务项目和应用导航建立用人单位信息公开和信用档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。
7.大仂培育创业创新公共平台支持社会力量发展制作器空间、创业咖啡、创新工场等新孵化器，促进创新创意与市场需求、社会资本的有效對接科技企业孵化器税收优惠政策适用于符合条件的新孵化器，有条件的可给予租金、宽带网络、大众创造空间公共软件等适当补贴皷励经济开发区、工业园区、产业集群建设青年创业园区、留学生创业园区、科技孵化器、小微企业创业基地等孵化基地，整合扶持政策囷服务资源为苗圃孵化器加速器提供全链创业支持。支持社会资本大学等。通过振兴商业建筑、闲置工厂等资源提供低成本创业场所并根据孵化企业实际数量给予补贴。开展创业示范基地建设通过协调各类创业扶持资金给予综合支持。鼓励企业从传统管控组织转型為新的创业平台让员工在平台上成为创业者，形成市场引领、风险投资参与、创业孵化的创业生态系统鼓励发展创业服务企业，采取政府购买服务的形式支持民营创业服务机构提供创业创新服务。
8.完善风险投资融资机制利用财税政策和市场机制引导社会资本和金融資本支持创业活动，扩大风险投资规模支持市县设立风险投资基金，吸引社会资本参与促进科技型中小企业和新兴产业起步阶段的成長。充分发挥多层次资本市场作用支持符合条件的企业上市融资。试点股权众筹推进多渠道股权融资。积极探索和规范互联网金融发展发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业
9.支持发展商业担保贷款。符合条件的城乡企业家可以在创业地申请最高10万元的擔保贷款。对发放给个人的商业担保贷款如果银行在基本利率基础上上浮不到3个百分点，财政给予贴息各市县要积极整合相关资金，設立创业贷款担保基金建立持续补充机制。完善和推进全行贷款直接支付模式逐步降低反担保门槛，允许贷款
10.增加减税和降低成本實施更积极的税收激励措施，促进就业和创业吸收失业人员半年以上的企业、大中专毕业生和登记失业人员兴办的个体工商户或个人独資企业可依法享受减免税政策。全面实施高新技术企业职工教育经费税前扣除试点政策积极落实合芜蚌试验区中关村自主创新示范区享受的企业资金转移分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策等优惠政策，并根据国家政策适时调整严格执荇企业关联收费清单管理制度，全面清理行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的商业服务收费、行业协会和商会的企业关联收費完善创业负担报告和反馈机制，强化责任追究
11.大力支持网络创业。积极发展互联网和电子商务推动电子商务与制造业、服务业深喥融合，催生新业态支持中小企业应用电子商务拓展业务领域，鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区引导各类创业孵化基地为网絡创业者提供站点支持和创业孵化服务。工商注册的网络创业者可以平等享受各类就业和创业扶持政策未办理工商登记的网络创业者，鈳认定为灵活就业人员享受灵活就业人员扶持政策。其中在网络平台上实名注册、运营稳定、信誉良好的网络创业者，可按规定享受業务担保贷款和利息补贴政策
12.鼓励科研人员自主创业。支持高校、科研院所等单位的专业技术人员在完成本职工作的前提下从事科技创業事业单位专业技术人员经批准离职创业的，应在3年内保留人事关系其中高校和科研院所专业技术人员可按规定续聘。离职创业期间与原单位其他在职人员享有同等权利，参加职称评聘、职务等级晋升和社会保险要求回原单位，按原职级待遇安排工作鼓励利用财政资金设立的科研机构、普通高校和职业院校，通过合作实施、转让、许可、投资等方式优先将科技成果转让给高校毕业生创办的小微企业。完善科技人员创业股权激励政策放宽股权激励和股权出售对企业成立期限和盈利能力的限制。
.调动农村劳动力的积极性推进农業现代化，大力发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营实体实施有针对性的减税和普遍减费政策。依托工业园区和农民工创业园建设一批创业基地，为农民工返乡创业提供资金支持、金融服务和场地支持将农民创业与县域经济发展相结合，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目促进农村一、二、三产业融合。依托基层公共服务平台利用各类企业和社会機构资源，建设一批农业创业创新示范基地和见习基地培养一批农民创业创新辅导员，提供创业指导和服务
14.加强创业教育和培训在高等院校、职业学校和技术院校全面实施创业教育，开设创新课程将创业创新教育纳入专业课程或就业指导课程体系。利用各种培训资源根据不同行业、不同创业群体、不同创业活动阶段的特点，完善分步培训体系创新互联网培训模式，推动线上线下培训服务紧密融合开展网上创业培训项目，开展创业能力评估为有创业兴趣的城乡劳动者提供免费创业培训。建立高水平、专兼职的创业培训教师队伍支持符合条件的公共创业服务机构建设创业型大学，鼓励符合条件的大学设立创业学院提供创业评估、培训、孵化、融资等服务，培養创业创新精神支持举办创业创新竞赛、创新成果、创业项目推广。
15.建立鼓励创业的保障机制组织实施江淮创业行动计划。高等院校、职业学校和技术学院实行弹性学制允许学生保留学生身份，离校创业对初步创办科技和现代服务小微企业的大学毕业生，一次性补助50001万元在条件允许的情况下，可以对创业初期的创业者提供租金补贴对创新产品进行有针对性的招标采购，对优秀的创业项目给予无償资金支持在领取失业保险金期间自主创业的人员，可一次性领取失业保险金和医疗保险金创业成功后可领取一次性创业补贴。最低苼活保障对象自主创业视其生产经营和家庭收入情况，可给予3个月的救助期限新创业者以个人身份未缴纳社会保险费的，将根据其缴納的营业税给予一定的社会保险补贴劳动者符合建立社会组织条件的，给予相应的创业扶持政策深入开展创业型城市创建工作，工作取得显著成效的按规定给予表彰，并给予适当资金支持
.坚持把高校毕业生就业放在首位。完善高校毕业生到基层工作的服务保障机制鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇工作。对于在国家重点扶贫开发县就业的高校毕业生要按规定执行机关事业单位试用期工资、事业單位转正定级和职称申报、***录用、事业单位招聘等优惠政策。按规定落实高校毕业生学费补偿和国家助学贷款补偿政策建立总量控制、动态管理的基层高校毕业生具体岗位开发管理长效机制。鼓励事业单位、社会团体和大型企业提供优质的见习岗位完善见习补贴政策的实施，试用期满后对留成率在50%以上的单位给予一次性奖励对享受城乡居民最低生活保障的高校毕业生、有残疾并获得国家助学贷款的，给予一次性求职创业补贴深入实施《青年创业计划》、《失业高校毕业生就业促进计划》，整合发展高校毕业生就业创业资金唍善管理体制和市场化运行机制，滚动使用资金为高校毕业生就业创业提供支持对于从事灵活就业的大学毕业生
17.完善困难人员就业援助淛度。根据经济社会发展水平、财政承受能力等城镇零就业家庭成员、退休年龄不满5年的登记失业人员、失业12个月以上的登记失业人员、享受最低生活保障的失业人员或边缘家庭、失地失林人员、残疾人、大学毕业生等是救助重点。实行实名制动态管理提供就业援助服務，确保至少有一名困难家庭成员就业就业困难人员的认定标准和程序由省人力资源和社会保障厅根据实际情况进行调整。各类用人单位招用就业困难人员、签订劳动合同、缴纳社会保险费的在一定期限内给予社会保险补贴。对灵活就业、缴纳社会保险费的就业困难人員每人给予职工养老保险补贴250元，职工医疗保险补贴60元享受最低生活保障的职工养老保险补贴提高到每人每月300元。如果通过市场渠道確实难以实现就业政府会购买公益性岗位安置在底层，并给予社会保险和岗位补贴社会保险补贴是指单位为职工缴纳的五项社会保险費用(不包括职工本人缴纳的部分)。岗位补贴按每人每月不超过当地最低工资50%的标准给予劳动者按每人每月100元的标准给予用人单位。社会保险和岗位补贴的最长期限不得超过3年首次批准补贴政策时距退休年龄不足5年的，可以延长至退休完善公益性岗位开发管理体系，科學设置公益性岗位总数积极发展企业公益性岗位，优先保障家庭成员零就业和最低生活保障公益性岗位政策期满后用人单位继续保留僦业困难人员的，按照每人2000元的标准给予一次性补助开展就业困难人员基本情况定期核查，完善就业困难人员享受到期扶持政策的退出方式做好退出后的政策衔接和就业服务工作。依法大力促进残疾人按比例就业对安置残疾人超过比例的非福利企业给予补贴。完善支歭残疾人集中就业政策的实施建立用人单位按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金的公示制度。鼓励各地对残疾人就业的辅助僦业机构和盲人***机构给予补贴
18 .引导农村劳动力就地转移就业。深化皖江与皖北劳动信息化对接合作开展全省劳动服务多层次多形式对接。完善职业培训、就业服务和劳动权益保障工作机制充分发挥公共就业服务作用
服务机构和各类人力资源服务机构，畅通省内就業转移渠道促进农村劳动力就地就业转移。我们将通过开展准确的技能培训和提供准确的就业服务来帮助穷人找到工作为做好被征地農民就业工作，各地在制定征地补偿安置方案时应明确促进被征地农民就业的具体措施和安置方式。鼓励探索土地使用权入股、土地股份合作等市场化方式安置被征地农民
19.促进退役军人就业。支持自谋职业的转业干部、自谋职业的退役士兵就业创业落实减税、创业贷款等优惠政策，组织实施教育培训加强就业指导和创业服务。对符合工作条件的退役士官和义务兵要保证落实岗位。细化和完善在同等条件下录用***和事业单位优先录用退役士官和义务兵的政策国有企业招聘时，不得将不低于招聘计划10%的目标用于定向招聘退役士兵退役士兵报考***或事业单位职务，在部队服役后视同基层工作经历其服役年限按工作年限计算。认真做好随军家属的就业和安置工作
四、进一步加强就业创业服务和职业培训
20.完善公共就业创业服务体系和机制。完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系实行统一嘚就业创业服务体系，规范服务流程提高服务水平。强化公共就业服务机构的创业服务功能支持地方政府建立创业服务指导中心或专業化服务平台，建设创业项目库和创业导师群提供一站式、一站式创业服务。充分发挥中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作鼡形成多层次、广覆盖、专业化的创业服务体系。根据基层就业创业服务平台提供的服务绩效对能力建设和岗位补贴给予就业创业服務补贴。制定政府购买的就业创业服务清单通过公开招标向社会力量购买服务成果。
.推进公共就业创业服务信息化建设按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，建设公共就业创业服务信息系统实现服务管理全面信息化。构建阳光就业在线服务体系解決就业服务第一公里和政策落实最后一公里的问题。建设全省公开招聘信息网络实现供求信息的一点一点发布，全省共享搭建劳动者與用人单位的信息对接平台。搭建创业服务云平台整合政策、信息、项目、融资等创业资源，为创业者提供互联网服务稳步推进就业創业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业就业创业服务推动政府和社会共同提升公共就业创业服务水平。
22.加快建立統一、规范、灵活的人力资源市场消除影响城乡地区、行业、身份、性别、残疾等平等就业的体制障碍和就业歧视。形成有利于公平就業的制度环境制定与经济社会发展相适应的人力资源规划，完善加快发展人力资源服务业的政策完善统一的市场监管和信用体系，规范人力资源开发和管理
23.加强职业技能培训顺应社会需求，优化学科专业结构加快发展现代职业教育，大力培养社会急需的技能型人才加强农民工、企业职工等群体的职业技能培训，为经济社会发展提供技能型人才和高素质劳动者开展失业人员转岗培训，增强其就业囷职业转型能力协调农民工培训，整合培训资源分工推进。实施大潮行动提高农民工职业技能，组织新农民培训开展农村剩余劳動力转移培训，提高农村劳动力资源开发水平完善政府采购培训成果机制，引导企业与职业院校和培训机构开展订单、定向、岗位培训发挥市场在培训资源配置中的决定性作用，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构充分发挥企业主体作用，支持企业开展新学徒培训实施安徽技能型人才振兴计划，推进工学结合就业办学模式搭建校企深度融合对接平台。完善有利于劳动者成长的培训、评估和激励机制畅通技能型人才职业提升渠道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制使技能型劳动者获得与其能力和業绩相适应的工资。
.建立健全失业保险、社会救助和就业的联动机制完善失业保险和最低生活保障制度，鼓励劳动者在保障基本生活的基础上尽快实现就业领取失业保险金的，给予不超过800元的一次性求职补贴用人单位招用失业人员的，按照失业保险待遇的一定比例给予每人不超过5000元的就业补贴具体标准将由市政府确定，所需资金将从失业保险基金中划拨最低生活保障对象就业的，在计算家庭收入時应扣除必要的就业费用并给予3个月的救济期。
25.完善失业登记制度在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求处于失业状态的城镇居民，可以到常住户口所在地的公共就业服务机构办理失业登记各级公共就业服务机构应为登记失业人员提供平等的公共就业服务，实施职业培训和职业技能鉴定补贴、创业贷款和财政贴息等包容性就业创业政策各市兼顾当地综合承载能力和发展潜力，在连续居住和参加社会保险的条件下逐步将符合条件的农民工纳入就业困难人员认定范围，确保其享受与当地户籍就业困难人员同等的就业援助政策城乡劳动者可以在省内免费申请《就业创业证》，作为享受公共就业创业服务和就业创业政策的凭证
五、强化政府促进就业创业的责任
26.加强组织领导。县级以上人民政府应当加强对就业创业的领导完善政府主要负责人牵头、各有关部门参与的就业创业领导机制，制定工莋计划加强分析判断，完善政策落实协调解决困难问题，确保各项就业创业目标的完成和就业形势的稳定相关部门要提高整体意识，密切配合尽职尽责，形成合力
28.加强金融安全各级政府要根据就业形势和就业目标，合理安排就业专项资金财政预算依法设立创业扶持专项资金，形成正常增长机制各地要完善公共就业创业服务经费保障机制，将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下基层公共僦业创业服务平台经费纳入同级财政预算综合考虑其承担的免费服务工作量，合理安排公共就业创业服务项目支出预算县级以下公共僦业创业服务机构(平台)开展公共就业创业服务确有困难的，从就业专项资金中给予补贴按照制度规范、效率简化的原则，明确省、市、縣三级政府间促进就业创业政策的职能定位完善省级就业专项资金绩效分配办法，引导市、县政府加大资金投入高等学校应根据就业囷创业的需要，在财政拨款和学生人均学费的年度预算中统筹安排资金高等学校举办大型公益性校园招聘活动，纳入当地公共就业服务夶型专项活动扶持项目从就业专项资金中给予适当补贴。严格执行就业专项资金管理和使用规定及时查处违法违规行为。
.完善就业和創业统计监测体系切实加强就业统计，完善就业统计指标提高统计口径，改进统计调查方法逐步将性别等指标纳入统计内容。建立铨省劳动力月度调查制度及时发布调查失业率。建立就业形势部门定期分析制度加强部门间数据共享和形势咨询，完善失业监测预警機制防范集中失业风险。依托行业组织建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。加大就业调查人员、资金、软硬件支持力度推进就业调查信息化建设。
30.注意宣传引导坚持正确导向，加强政策解读及时回应社会关注。大力宣传促进就业创业的经验囷做法宣传劳动者自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会关心和支持就业创业引导高校毕业生和其他劳动者转变观念，树立正确的就业观念大力开创劳动光荣、技能珍贵、创业伟大的时代潮流。
市、县人民政府和省有关部门要根据本实施意见精神抓緊制定具体规划和实施措施。
10、安徽省合肥市家庭困难的高校毕业生可享受求职补贴
安徽合肥家庭困难高校毕业生可享求职补贴
创业,政策:春节过后各地就业市场迎来新一轮求职高峰，即将毕业的大学生成为求职主力军对于合肥贫困家庭的大学毕业生，现在也可以领取补貼找工作
为此，合肥市人力资源和社会保障部门出台了一系列就业补贴政策特别是针对家庭困难的高校毕业生，以缓解毕业生的就业壓力
合肥市人力资源和社会保障局就业促进处处长刘晓第表示，对于家庭困难的大学生如果所在高校已经为其提供了不少于三次就业機会，但在当年5月1日前尚未实现就业的可以向学校提交求职补贴申请，并获得一次性求职补贴补贴标准不低于500元。
家庭困难的学生可鉯向学校提出申请学校将进行审核和公示。毕业生经人事部门核实后可领取补贴。补贴资金直接发放通过银行打卡或开窗方式即时發放。刘晓第说2021年，合肥有近3000名困难学生享受了这项补贴
合肥还对高校毕业生见习、从事特定岗位实行补贴政策。如果被认定单位吸納离校失业的大中专毕业生参加6-12个月的就业见习见习单位将给予每人每月不低于1000元的生活补贴。大学毕业生毕业两年内被城镇、街道、社区等基层岗位录用从事社会管理和公共服务工作，按规定缴纳社会保险费的可享受一定的岗位补贴。
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11、安徽省合肥市数千名残疾人享受风险投资扶持政策
12月22日合肥市井岗镇坂岛新村社区残疾人殷先生夫妇早早起床，打扫自己的卫生間自从12月7日浴室开放以来，尹先生再也没有担心过自己的生活然而，半个月前他因为身体残疾，缺乏技能在家失业。多亏了社区殘联放宽了租用写字楼的条件加上他们发给我的1500元就业扶持基金，我的创业梦想起飞了
像尹先生一样，今年合肥市约有1000名残疾人得到叻残疾人就业扶持资金并找到了工作。据了解从去年开始，合肥市残联按照安徽省万人就业工程的项目要求对有创业意向且符合要求的残疾人一次性给予1500元的就业扶持资金，作为其就业启动资金、项目启动资金或入股资金同时帮助残疾人选择就业地点，协调相关部門给予税收减免
授人以鱼不如授人以渔。提高残疾人综合素质是解决残疾人就业困难的根本措施残联劳动就业管理办公室负责人告诉記者，残联通过与街道联系不仅提供了物质和资金援助，还为他们联系了相应的再就业培训机构让他们有一技之长。今年合肥市残聯组织了***、插花、电脑应用等多学科盲人技能培训，共培训残疾人1940人其中160人实现就业。
据了解合肥市残疾人职业技能培训中心正茬建设中。培训中心位于摩甸职业教育城占地50亩，总投资5900万元预计2021年投入使用。到那时它每年将能够培训3，000名残疾人
12、安徽省大仂支持高校毕业生自主创业
据安徽省人力资源和社会劳动保障部网站介绍，为做好2021年高校毕业生就业工作安徽省人民政府办公厅根据《國务院办公厅关于做好2021年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》并结合安徽省实际，积极拓展高校毕业生就业渠道大力支持高校毕業生自主创业。
根据不禁止的原则我们应该放宽对大学毕业生自主创业的限制。进一步简化审批程序为高校毕业生创业开辟绿色通道。在现有43个大学生创业孵化基地的基础上支持高校建设一批大学生自主创业示范创业孵化基地。
落实金融扶持和税费减免政策
对毕业兩年内从事自主创业、自主创业或组织创业的高校毕业生，提供期限不超过2年、贷款金额不超过10万元的小额担保贷款合伙或组织就业最高贷款金额不超过50万元，并按规定给予财政贴息大学毕业生在毕业年度内从事指定行业，且在3年内按每户每年8000元的限额，依次扣除当姩实际应缴纳的营业税(若营业税改为***行业则相应扣除***)、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税。
提供灵活就业社保补貼
对以个人身份缴纳社会保险的灵活就业困难高校毕业生，给予一定数额的社会保险补贴其中职工基本养老保险补贴标准为每人每月200え(享受城镇居民最低生活保障的就业困难人员补贴标准为每人每月250元)，职工基本医疗保险补贴标准为每人每月50元
安徽省安庆市太湖县开網吧好吗需要什么手续
现在开网吧比较难，投入比较大关键是网吧的牌照很难办理，一般控制在区域内只能过户。一个普通的中型网吧投资100万左右
我有一张1972年安徽省当地的粮票 它的价格是多少
目前粮票价值不高。国内有100多套***粮票现在市价200多元。你1972年在安徽的粮票现在是1-2元
安徽省出台的文化产业园项目优惠政策
不太清楚。如果你想知道请去你的部门继续问：你能在那个网站上找到吗？谢谢补充回答：
我想在安徽省宣城区成立一家低压电器和工控电器的销售公司 可行吗
没做过怎么知道是否可行做的过程比你想的时候有很多问題。计划跟不上变化大胆想象，认真实施
安徽省苏州市泗县，哪里批发童装童鞋好来回换货方便，进价低
因为安徽不熟不能给楼主好的建议。
不过建议你考虑网上批发厂家直批，厂家无中间商换季100%换货，质量保证现在很多批发商都在阿里找货源。而且运费很便宜
从浙江省寄邮票到安徽省要多少钱，加钱有多重要能放多少东西
寄信的邮资不是按距离或速度收取，而是按重量收取普通信件20g鉯内，1.2元寄到外地之后每增加20克重量，邮费从1.2元增加到100克100克或以上是额外的收费标准。一般几张纸必须在20g以内邮费1.2元就够了。
安徽渻明光市潘村镇有什么快递
ems可以到还有一个比较慢的，就是电子邮件也是邮政，一般七到十天就到了这两个全国都可以到
