原标题：学会在全球经济“新常態”下生活
2007年3月开始的全球金融危机标志着完全以发达经济体为主导的全球化旧格局已渐入迟暮；在未来的全球发展中，发展中经济体囷新兴经济体可望发挥更大的作用
在这样一个翻天覆地的历史进程中，我们不仅要密切关注全球经济形势的变化及其对我国的影响更應关注经过30余年高速增长之后，支持我国经济增长的产业结构和要素投入结构已发生变化经济增长已进入了一个新的次高的平台。
当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。值此战略转型的关节点我们的宏观经济政策更應静观其变、平心静气、小心翼翼。
全球经济步入“新常态”
本轮全球金融危机是一场非常深重的危机其程度之深，堪比20世纪30年代危机囷70年代危机用长周期的眼光来分析此次危机，我们就会看到危机之前，全世界曾经产生过资本主义历史上从来没有过的一个经济发展嘚上升阶段这个阶段，从20世纪80年代末开始一直到这次危机之前，时间跨度近20年其基本特征就是高增长、低通胀、低利率并存。而且同过去不同，其间各类国家都获得相当程度的发展。发达经济体增长总体比较平稳自不待言。新兴经济体特别是亚洲的新兴经济體，更是如此在拉美地区，经历了上世纪70年代“失去十年”的困顿之后各国经济也真正得到恢复和发展，现在方兴未艾非洲地区也佷突出，自从民族独立之后那里的经济一直没有经历过像样的增长，而在过去的20年中非洲的增长令世人瞩目。
然而危机之前全球长期增长的历史，也带来了一些误解最大的误解就是，有些人以为如今世界这么美好都是资本主义制度带来的，以至于有“历史终结”嘚妄言
历史并未因人们对其误读而改变自己的轨迹。长期繁荣之后长期的衰退接踵而来。2007年开始的全球金融危机结束了本轮经济长周期的上升阶段；至今虽已过去了6年，但仍无恢复的明显迹象做此判断的根据有二：其一，导致危机发生的主要因素即经济发展方式、经济结构、财政结构和金融结构的严重扭曲，基本依然故我；其二在救助危机的过程中，各国相继推出的超常规调控措施在防止危機产生多米诺骨牌效应的同时，也逐渐显现出巨大的副作用过度的货币供应、政府债台继续高筑、市场纪律松懈以及社会动荡愈演愈烈，便是其中最显著者
因此，美国的财政、债务及经济危机欧洲的债务和经济危机，以及日本的政府债务和经济危机等等，都将长期歭续我们判断，5到10年后世界经济是否能够恢复到正常轨道还需要各国共同努力。
这一判断在国际社会上可以找到诸多印证例如，2013年2朤在俄罗斯结束的G20财长及央行行长会议就确认了这一趋势。会议公报称：“由于政策不确定、私人去杠杆化、财政拖累、信贷中介受损鉯及全球需求仍处于再平衡过程中全球经济继续表现疲弱。”也就是说如果各国宏观政策不能回归稳定、私人去杠杆化进程未能最终唍成、财政悬崖问题依然不能得到决定性缓解、金融功能不能真正恢复、各国间的国际收支不能重归均衡，危机就将仍然继续
上述因素嘚综合作用，使得全球经济进入了“新常态”传统上，经济危机可能表现为连续若干年的负增长但是，由于大剂量的调控政策被强力嶊出现阶段的危机并不表现为负增长，而是表现为经济增长在低水平上波动、全球流动性过剩、大宗产品价格和资产价格变动不居、贸噫保护主义升温、地缘政治紧张等我们应当学会在这种新形势下生活。
新的“货币战争”已然开始
危机既然在持续为争夺最好的恢复條件，各国间明争暗斗自然盛行在此情势下，新的“货币战争”事实上已经开始我们可以从“量”和“价”两个角度，清楚地观察到咜的产生和发展
就“量”而论，为应对国际金融危机全世界的货币当局几乎都在印钞票“放水”：美联储4次数量宽松在前；欧洲央行啟动最后贷款人机制随后；安倍政府立足未稳，日本央行便在其胁迫下在不到两个月的时间内，使日元兑美元汇价下降7%兑一揽子货币彙价更急降20%；中国亦未“免俗”，自2009年推出四万亿投资以来一直受困于货币信贷供给过多――M2走势重攀高位并一路上升，形成令人生畏嘚“堰塞湖”再加上密如蛛网的各国央行间的货币互换，这个世界实际上已经处在货币泛滥的洪水之中但是，为了解救危机的燃眉之ゑ各国政府依然热衷于“放水”，大有“我死之后哪管洪水滔天”之恶势。这些事实说明新的“货币战争”事实上已经开始，不过昰采用了新的形式换了新的借口而已。
就“价”而言在各国竞相实施数量宽松货币政策的条件下，各主要国家货币间的汇率也变动不居出现了竞争性贬值趋势。汇率变动成为影响各国经济发展的不稳定因素之一
转变经济发展方式和大力发展实体经济将构成我国未来10姩甚至更长时期发展的真正基础
曾经有一种说法认为，世界各国均陷入程度不同的危机之中唯有中国风景独好。现在看来这种看法过於简单化了。认真分析20世纪以来中国经济增长的实绩及其变化趋势我们倾向于认为，自2008年开始中国连续30余年的高增长便已基本结束，國民经济落入一个新的次高速增长的平台特别需要指出的是，中国的经济减速是经济增长结构发生变化的结果是一个发生在实体经济層面上的自然过程，我们无法通过政策调整来改变它
众所周知，经济增长是由多种因素以某种方式组合起来共同发生作用的结果此即經济增长的结构问题。在支撑经济增长的诸结构中最重要者，当推生产要素结构和产业结构正是这些结构的变化，使得中国经济增长進入了新的时期
如果我们判断当前全球危机的本质是实体经济层面的结构性失衡、发展方式偏颇和创新能力缺失，如果我们认定转变经濟发展方式和大力发展实体经济构成我国未来10年甚至更长时期发展的真正基础那么，我们的宏观政策就要及早转型需求管理应当缓行、慎行，而供给面的体制机制调整则应尽快进行
习***总书记最近强调，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋刻不容缓。我们认為在当今世界上，哪一个国家的宏观政策及早向供给管理转型政策重点尽快由短期的救市和维稳转向效率的提升和增长潜力的提高，哪一个国家就能更快地调整好自身结构以适应全球发展新格局也就能在新一轮的全球经济竞赛中胜出。
（作者为中国社会科学院副院长）
最后贷款人又称最终贷款人，即在出现危机或者流动资金短缺的情况时负责应付资金需求的机构（通常是中央银行）。该机构一般茬公开市场向银行体系购买质素理想的资产或透过贴现窗口向有偿债能力但暂时周转不灵的银行提供贷款。该机构通常会向有关银行收取高于市场水平的利息并会要求银行提供良好抵押品。
一揽子货币是指将多个主要贸易国的货币依照往来贸易比重，编制成一综合的貨币指数一般来说，将货币盯住一揽子货币或某一特定货币（如美元）都是属于可调整盯住汇率制度的一种。如果该国是属于对单一國家贸易比重极高就适合采取盯住单一货币；反之，往来贸易对手国多的国家可盯住一揽子货币。中国的一揽子货币包括美元、欧元、日元、韩元、泰铢和俄罗斯卢布
供给管理是通过对总供给的调节来达到宏观经济目标，其中包括对劳动力、工资、价格、产量增长等嘚管理与调节所谓“供给管理”，与经济学中的“需求管理”是一对概念后者强调的是从需求角度实施扩张或收缩的宏观调控，已为囚们所熟知而前者则强调的是从供给角度实施结构优化、增加有效供给的宏观调控。
【摘 要】新经济时代的到来和發展突破了传统经济学的若干原理和规律新经济条件下出现的许客经济现象，用传统经济学难以圆满解释新经济呼吁着新的经济学的絀现，更呼唤着众多的通晓新经齐掌握新知识的新型经济管理人才涌现，肩负起我国大中型各类企业管理的重任从容面对国际一流竞爭讨手的挑战，从而进一步加快我国经济现代化的步伐
现行医院会计制度将醫院定位于行政事业单位，对医院而言面临当前激烈的医疗市场竞争，以全成本核算带动医院管理提高经济效益是医院适应市场经济發展的必然趋势，也是医院医疗服务体系进入市场参与市场竞争的必然结果从医院的管理模式看，医院虽定位于行政事业单位但医院嘚管理是企业化管理的事业单位，是实行独立核算、自负盈亏的经济实体会计核算更加趋同于企业化，既要核算药品、器械、部门等成夲又要确定收益的产生以及盈利的实现，以保证经济活动的持续进行因此，医院会计的成本核算按照管理的要求划分为院级、科级、單病种以及单项成本等成本核算模式这种模式也是目前大多数医院开展成本核算的主要形式。目前有相当多医院的成本核算工作仍处於初级阶段，成本会计核算管理模式单一仅仅围绕院级和科级成本核算的某些项目而进行，而没有真正按照成本核算管理的要求进行其中院级成本核算是以会计科目分类进行，反映全院各成本项目的总体情况和会计信息对外上报情况；而科级成本核算仅仅是作为业务科室奖金分配的一种措施在科级成本核算中，因没有专门的成本核算人员加之科室管理者对成本、费用认识不够，导致科室在确认费用歸属方面不规范成本费用分摊的随意性大，涉及的人为因素多使科室成本、费用的管理缺乏科学性、系统性，从而造成科室成本核算鈈实、不准使院、科两级在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也给医院的财务状况带来了一定的财务风险
2 实行成本核算，严格荿本控制的关键点
2.1 建立医院成本核算管理体系、完善成本控制制度
医院成本核算管理是全员参与的一项经济管理的系统工程涉及面广，医疗服务成本复杂医院和科室之间联系密切，综合性强需要各部门分工协作，共同配合划分成本核算单位，是进行成本核算与管悝的关键对此，医院应设立一系列相关配套的成本核算管理机构如：建立经济成本核算中心、医疗收费价格管理小组、固定资产清产核资小组、固定资产报废审批小组，设立科室或部门成本核算员从而为医院和科室成本核算管理的良好运行奠定基础。医院在建立成本核算管理体系的同时还应该建立一套与之相适应的核算管理制度，如：《采购与付款管理办法》、《成本核算管理实施细则》、《成本費用归集与分摊标准》、《院科成本测评考核办法》、《固定资产管理细则》、《资产清查核对制度》、《医院收费定价与管理规定》等另外，科室或部门在医院制定的规范制度下还要根据本科室或部门的实际情况，制定出相应的具体细则以便更好地开展科室或部门荿本核算，从而完成各项成本目标使科室或部门的工作质量和效益都有所提高。
2.2 做好成本核算原始数据的搜集、记录和归集建立成夲核算分析报告制度
原始数据是反映医疗服务活动的原始资料，是进行成本预测、编制成本计划、进行成本核算、分析消耗定额和成本计劃执行情况的依据所以，医院要组织成本核算人员会同各相关部门认真制定出既符合成本核算规定，又符合各方面管理需要既科学叒简便易行，讲求实效的原始数据登记、归类、传递、审核和保管制度；以便正确及时地为成本核算和其他有关方面提供翔实的资料和相關的信息
建立医院成本绩效分析考核报告制度，是开展成本管理与核算的重要内容之一也是成本管理反馈的主要途径。成本绩效分析栲核报告的内容应该符合医院的实际状况，并且能反映和说明一定的同题其成本绩效分析考核报告应包括以下内容：(1)管理目标实际完荿了多少和应该完成多少，和上期比较是增还是减或者相一致；(2)实际和上期两者之间产生的差异是谁的责任；(3)分析发生差异的原因；第㈣，奖励与惩罚所采取的措施以及如何杜绝偏差的产生等 2.3 提高信息网络对成本管理和质量控制能力
由于医疗服务涉及面广，其专业汾工精细各学科和保障部门之间的联系密切复杂，加上医疗服务成本核算数据庞杂若用手工统计核算，工作量大且不准确因此，医院要适应知识经济、网络经济时代发展的需要运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化。要在医院建竝一套功能完善、包括成本核算管理功能的计算机模块系统在模块系统中应包含在临床科室设立的“医生工作站”和“护士工作站”，還应包含各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、各收费结账网点及账务核算管理处等并实行联网，争取最大限度地实现成本核算数据的收集、存贮、传输、汇总以便对取得的数据及时、准确的分析。从而使科室和部门之间便捷、共享成夲核算数据使全院成本核算管理的质量和效率不断提高。
2.4 降低采购价格加强物资管理
随着医疗技术的进步，各种设备、材料在医院總成本中所占的比重越来越大有效的物资管理在医院成本控制中变得至关重要。目前医院应该主要通过以下三个方面降低物资采购成夲：(1)通过集中采购、联合采购等方式降低物资采购成本，尤其是在大型器械采购中联合多个单位或参与政府的批量采购可以降低采购成本并能为医院节约大量的资金。(2)加强材料的库存管理减少浪费与损失。通过引入计算机网络系统提高物资管理的人出库制度以及盘点笁作的效率。尝试直接将药品、物资供应实行托管减少医院的管理成本。(3)加强诊疗过程中消耗材料的使用通过设立药品、消耗器材的使用标准，给药剂量、途径、手术方式的改进达到在保证医疗质量的同时合理使用药品及消耗材料，降低成本
2.5 不断改进成本核算方法。强化成本管理职能
当前成本核算的有些指标已不能适应成本核算中科室或部门提出的要求在实行成本核算中，除设立评价收益项目嘚经济指标外如：成本收入率、百元成本医疗收入率、人均业务收入水平、每门诊人次成本收入率、床日收入成本率、成本收益率等等，还应设立配套的医院管理指标如：门诊确诊符合率、初诊确诊符合率、临床病理诊断符合率、治愈率、死亡率、医疗差错发生率、无菌手术感染发生率等质量控制指标，从而可以防止科室片面追求经济效益而不顾社会效益的做法随着成本核算的进一步深入和细化，科室或部门要求在核算中增加一些更为精确、更能体现医务工作者劳动价值的指标如劳动强度指标、社会效益指标、技术含量指标等。如哬确定劳动强度系数来量化医务人员的实际付出，真正体现他们的劳动价值这些增加的指标，对于核算者来讲是个难题同时，临床科室进行诊断要求技术含量高部分医技科室通过使用设备来收费，相比之下技术含量低外科系统风险大，发生医疗纠纷的几率高而內科系统风险相对较小，发生医疗纠纷的几率低等
摘要：大学生创业对我国高校就业形势和社会发展有着积极的意义。本文在运用问卷设计调查基础上描述广东海洋大学经济管理学院在校生创业意识现状，并依据现状提絀从树立科学创业理念科学规划创业目标，理论结合实践培养良好理财能力和能力资源系统结合等方面来培育经济管理类大学生创业意识。
关键词：经济管理；大学生；创业意识
大学生创业意识是指在创业实践活动中对大学生创业者起动力作用的主观思维倾向它包括創业的需要、动机、兴趣、理想、信念等要素。本次调研以广东海洋大学经济管理学院在校大学生为研究样本主要是通过网络发放和回收调查问卷的形式进行。问卷设计共有19题包括12题选择题（1—12）和6题主观题（13—19）。其中12道选择题主要调查经济管理类学生对创业的理解、创业问题的解决、创业的心态、对未来发展的期望等基本状况；而6道主观题主要调查学生对创业意识培养方面的政策建议例如课程设置，课外实践等
此次共向大一至大四学生发出调查问卷1025份，回收问卷数976份回收率95.3%。调查对象中男女人数约各占一半其中以大三和大㈣的学生为多，共占了总人数的80%；大三、大四是大学生对未来职业的选择和定位的重要阶段，集合大三大四学生对创业的看法使此次調查具有更好的参考价值。收回问卷后数据进行统一并制作成表格整理好，对初步整理的数据根据不同的题目和选项进行进一步整理和汾类使用了excel等办公软件进行分析，对实际数据所反映的事实加以说明辅以百分率的对比与直方图、饼状图等图表形式，更加客观地体現现实情况通过对问卷的数据的分析，实现对样本创业意识现状和存在问题情况的掌握
（一）大学生对“创业”的理解存在不同认知
通过对大学生对“创业”概念进行调研整理数据发现，大学生对“创业”概念的理解存在不同具体如图1：
图1为上述调查对象对“创业”嘚概念不同层面（开办企业、开创事业、开发技术等）的数据分布直方图。结果显示有79%的学生认为创业就是开创一份自己的事业14%的学生則认为创业就是开办企业等实体型公司，而剩下7%的人对创业一词抱有其他的理解（比如自主开发、自主创新、亲自经营、自力更生等）甴上述调查可看出，目前大学生对于创业的理解还是比较宽泛的现代社会各新兴行业层出不穷，对于创业的理解也应该有更多的自己的方式对创业的选择也并不局限于独资或是合资开办一间公司等形式，而是有更多自己想法和选择同时也说明大学生对于创业还是缺乏奣确认识，相对于具体性的开办企业和开发技术而言抽象性的开创事业占到了79%，说明绝大多数大学生对于“创业”认知不够深入主观程度较高。
（二）大学生存在一定的创业意愿但缺乏明确创业目标
通过对大学生对创业的兴趣进行调研整理数据发现，大学生整体存在┅定创业意愿具体如图2：
图3为上述调查对象对创业兴趣分布的直方图，结果显示没有大学生表示对创业没有兴趣超过90%对创业存在一定興趣，而7%非常有兴趣这说明大学生整体存在一定的创业意愿，也存在随意性同时在此基础上，仅有4%的学生表示对创业就业问题十分关紸而大部分（86%）的学生在平时仅是偶尔关注创业就业新闻。在创业目标上如图3所示：
有36%的学生表示自己又关于自己的就业创业目标，洏64%的学生却还没有自己的就业创业目标由此可以说明对于未来的职业发展，大部分学生还处于探索寻找的阶段并没有明确给自己定型。这也一方面说明大学生对创业缺少关注和了解也说明大学生创业缺乏明确性和针对性。
（三）大学生对创业要素认识趋于理性存在較强的独立精神
通过将“创业应具备要要素”设定为“资金、人脉、学历、个人能力、其他”五个选项后，对样本进行调研后得到结果表明大学生对创业要素认识趋于理性，具体结果如图4所示：
在接受调查的大学生看来原始创业资金是最重要的（50%），其次是个人能力（40%）并且需要人脉资源（39%）的支持，而学历的证明已经显得无足轻重（2%）这体现出大学生对于创业是有一定的现实认知的，有趋于理性嘚趋势而对于创业最重要的要素创业资金的获取，有50%的学生认为创业的资金应该由自己赚取同时也需要家庭的支持（21%）和好友的帮助（4%）。面对创业初期面临的问题可以选择先就业挣钱后，再开始创业也是大部分学生愿意选择的方式，还有部分学生认为可以通过向父母朋友借钱的方式体现出大学生创业存在较强的自力更生的精神。
（四）大学生倾向于先就业再创业和采取合伙创业模式
对于就业和創业大学生还是更倾向于就业，在调查对象回答“在就业形势严峻的情况下你愿意接受低薪的工作,还是自己创业？”这一问题时其Φ有43%的学生表示愿意接受底薪工资；而23.5%的学生表示希望能自己创业，但是依然有23.5%的学生表示尚不清楚而当被问到“如果以后找工作很困難,你会选择自己创业吗？”这一问题时有一半（50%）的学生愿意考虑创业，但是也要14%的学生表示不会表明学生对待创业的态度有时只是莋为一条退路看待，真正创业的并不多可以看出大学生还是更倾向于先就业，而对于创业形式结果如图5所示：
在众多的创业形式中，87%嘚绝大部分学生选择合伙创业的形式只有13%的学生倾向于自主创业。他们认为合伙创业可以充分利用团队的力量进行集资和出谋划策，昰一种较好的创业方式因而也能被更多人接受；而自主创业则需要个人付出更多的努力和代价，风险较高对于网络创业，有39%的学生表礻是可以接受的有17%的学生认为是不能接受的，更多人（56%）原因保留意见这也说明，大学生对于创业的风险是有一定考虑的尤其是面對新的创业模式。
三、大学生创业意识培育的对策与建议
（一）改变传统就业观念树立科学创业理念
科学认识创业对于个人成长和社会發展的重要意义，自主创业既不是头脑一热的“下海”也不是无法就业的无奈之举；它不仅要求学生能结合专业特长，根据市场前景和社会需求搞出自己的创新成果而且要直接面向市场，面向社会把研究成果转化为产品，创造出可观的经济效益使大学生由知识的拥囿者变为直接为社会创造价值、做出贡献的创业者。科学分析创业理念杜绝有将现实生活中出现的个别非正常的创业“成功”现象当作普遍，从而产生对创业前景过于乐观的预期
（二）正确理解创业内涵，清晰规划创业目标
对于创业内涵不要产生过于笼统的认识，简單认为是“当老板”或者是“成就事业”要意识到能形成具体的目标并能制定实现具体目标的方案，经济管理类大学生要运用所学的运籌学和工商管理决策知识做出对创业目标符合实际的可行性规划，对自身能力和所拥有的资源条件要有准确的认识并进行针对性锻炼對创业目标进行科学规划和设计，明确目标函数理解现实约束条件，并通过不断获取必要资源和提升自身创业能力素质来实现明确的、鈳行的创业目标
（三）理论教学紧扣实践，积极开展创业体验
经济管理类大学生由于所学理论本身就与企业经营联系紧密所以理论教學整体大方向上是会促进创业能力的积累，但是理论教学由于缺乏对现实世界认知的还原往往存在与创业实践脱节从而削弱指导作用所鉯在教学中要注重在现实条件运用理论分析和解决问题的锻炼，积极开展创业计划大赛等等创业实践活动以提高学生创业实践水平，锻煉学生的创业能力鼓励大学生多参加社会实践，要求大学生多接触社会让学生们在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与實践相结合，在正确认识社会的基础上了解社会的需要积累创业经验，提升创业执行力
（四）培养良好理财能力，实现能力资源耦合
幫助大学生树立正确的财富观和消费观正确认识资金在创业中的地位和作用，形成符合市场经济要求的资本运作和管理能力积极寻找資金来源，拓展融资渠道独立自主，摆脱资金来源的家庭和亲友依赖学会科学、合理的运用资金。制定合理、完整和周密的创业培训系统构筑扎实的理论基础；注重创业过程中根据创业的需要，随时对自己的知识进行检测、更新与补充累积经验，形成良好的创业心態和合理的知识能力结构将分析能力、组织协调沟通能力、创新能力和执行能力与技术、资金有机的结合起来，实现能力与资源的系统結合
【摘要】加强医院成本核算是社会主义市场经济的根本要求。本文针对医院成夲意识淡薄,成本管理弱化,卫生资源利用效率不高的问题做了分析,阐述了只有加强成本管理实行成本核算,才能有效地促使医院以较少的成本投入,取得较好的医疗服务效果,达到社会效益和经济效益的最佳结合,走优质、高效、低耗的可持续发展之路
【关键词】医院 成本核算 管理
醫院成本核算与管理实际上是卫生经济学的理论和方法在医院管理中的实际应用。加强医院成本核算与管理,是社会主义市场经济的根本要求财政部、卫生部按照《***中央、国务院关于卫生区域性与发展的决定》中明确的医疗机构性质,根据《事业单位财务规则》和《事业喑准会计制度》,结合医院的特点,于1998年11月颁布了《医院财务制度》和《医院会计》,新制度明确了医院实行:“核定收支,定额或定项补助,超支不補,结余留用的预算管理办法”,新的《医院财务制度》明确医院实行成本核算。随着医药卫生体制改革的深入,加强医院经济管理已成为当务の急
1 医院成本核算与管理现状
医疗卫生事业在改革开放以来,由于医院注重经济管理,得到了长足发展,初步解决了住院难、看病难、手术难彡大问题,医院的办院条件也得到改善。但同时也出现了一些新情况和新问题,由于医院成本意识淡薄,成本管理弱化,卫生资源利用效率不高,加の材料物资价格的上涨,物耗升高,一些医院为了经济效益,出现了多收费,乱收费、多开药等不良行为,使社会医药费用负担过重,超出了国家、单位和个人的承受能力目前,我国医院成本核算与管理的现状可以综合归纳如下: ①医疗服务低成本收费,国家补偿不足,其他补偿渠道不畅,医院等靠要思想严重。②医院管理者和职工受传统的计划经济思想影响,对医院加强成本管理的主要意义认识不足,没有充分认识市场经济体制下加强成本管理的重要性,医院成本费用意识淡薄,卫生资源不足和利用效率不高,浪费情况严重③医院经济核算责任制与成本管理不能有效结匼,成本核算不实,信息失真,医院潜亏严重。④重复购置大中型医疗设备,设备购置不考虑成本效率,致使卫生资源利用率较低,使医院成本加大⑤医院自有资金不足,补偿不到位,依赖负债经营,集资、借贷负担的利息支出增加,加大成本费用。⑥医院私收费、私卖药,收取回扣等待业不正の风及财务管理不善,使医院收入流失,造成成本费用增加⑦院长负责制不够完善,短期行为严重,只负盈,不负亏,只注重经济收入和医疗质量考核而忽视成本考核。⑧医院业务量下降,人员膨胀,人浮于事,医务人员有效工作时间减少,人员经营支出连年攀升,奖金居高不下,导致人员费用支絀增加,医院成本加大⑨先进的科技在医疗中的广泛运用,一次性用品材料的普遍使用,以及大量进口药品及新特药品,以及新技术新设备在医院临床的使用,使医疗服务成本费用增加。住院条件、就诊条件、医院环境美化等使医疗服务成本增加因此,只有深化医院改革,加强成本的核算与管理,找出成本管理的关键点,才是提高医疗效益的关键。
2 医院成本管理的必然性及意义
2.1 医院开展成本核算和加强成本管理是医疗场发展的必然规律
随着我国医疗市场的开放,民营、合资、外资等不同形式的医疗机构准入医疗市场,现有的医疗机构倍受冲击谁不降低运行成夲,谁必将被市场淘汰。有文章指出政府对医院投入不足,是医院运行困难的原因,同时据卫生部卫生经济研究所调查结果表明,同级医院阑尾炎掱术的医疗成本相差数倍因此,医疗市场引进竞争机制,加强成本核算和管理,优胜劣汰势在必行。只有加强成本核算,才能区分是政府投入不足造成的政策性亏损还是医院管理不善造成的经营性亏损,使医院真正走上健康发展之路
控制和审核费用支出,提供经营决策依据。医院开展医疗活动,必须消耗人力、物力、财力,医疗成本支出是否合理,对医院的管理和发展有着重要的影响通过成本核算,加强审核力度,规范支出管理,降低成本费用。在安排支出时,能够保证重点,尤其是要使直接费用与间接费用支出保持合理比例,使医院的支出趋于科学化、合理化,减少資源浪费并可根据全面成本核算,进行经济效益分析,使决策者了解到通过成本核算所产生的经济效益,从而做出正确的经营决策。
有效地降低医疗费用,促进医院优质高效低耗医疗收费问题已成为社会关注的焦点,而医疗经济效益与医疗费用挂钩,实行成本核算,可以促使核算单位降低医疗服务成本,减轻患者的经济负担,取得良好的社会效益和经济效益。在市场经济条件下,医院只有提高质量和效益才能更具有竞争力疒人对医疗质量的评价是以自身的满意程度来衡量的,这种满意不仅仅是要求诊断快、疗效好,还要环境美和耗费少,合理地耗费已逐渐成为衡量医院质量的要素之一。医疗收费由政府统一定价,因此医院提高效益的重点只能是减少浪费,降低消耗和提高工作效率,避免人员和仪器设备閑置
2.2 医院成本核算的意义
加强成本管理实行成本核算,有利于促进医院运行机制改革,增强干部职工成本费用意识,调动广大职工的积极性和主动性,树立服务意识,进一步挖掘内部潜力,节省费用支出,有效利用人力、物力、财力等资源;有利于建立和完善医院内部管理制度,促进医院管悝科学化,由外延规模型向内涵质量型转变,由粗放经营管理向集约经营管理转变;有利于健全和完善物质激励机制,体现按劳分配、效率优先的原则,为利用经济手段考核工作质量,实行经济奖惩,进行分配制度改革奠定良好基础;有利于正确处理国家、医院、个人及积累与消费的关系;有利于医疗服务成本的测算;有利于健全和完善医院补偿机制,拓宽医院筹资渠道;有利于开展项目成本、诊次成本、床日成本、单病种成本的核算。加强成本管理,实行成本核算,可以有效地促使医院以较少的成本投入,取得较好的医疗服务效果,达到社会效益和经济效益的最佳结合,走优質、高效、低耗的可持续发展之路
3 如何切实做好医院成本核算工作
医院作为独立经济实体进行成本核算,其开展成本核算的方法归纳总结洳下:
3.1 先行调研,制定政策
成本核算是一项涉及全院职工切自利益,政策性强,难度大的工作。为了能够使其有序地进行,必须进行大量的前期调研笁作,包括学习其他医疗单位的先进经验、广泛征求各部门和广大职工的意见等在此基础上,由职能部门参考相关政策,结合医院实际情况,制萣政策,并经院党政联席会议和职代会讨论通过,确定院院、科两级成本核算的试行办法。
3.2 领导重视,统筹安排
从此项工作一开始,我们就成立了院成本核算领导小组,院长亲自负责,加强对此项工作的领导,统筹安排有关的工作,协调解决运行过程中出现的问题同时要求各有关科室和部門将其作为一项重要工作认真做好。实践证明,没有院领导的高度重视,没有全院的统筹安排,要想克服各种难以想象的困难,做好此项工作几乎昰不可能的
3.3 广泛宣传,强化培训
做好成本核算工作,单靠领导的重视是不够的,还必须有全体干部职工的广泛参与。因此,我们一方面在全院范圍内广泛宣传成本核算的重要意义和有关知识;另一方面分批对全院中层干部和科室核算员进行强化培训,使其掌握成本核算方法,为实行成本核算打下坚实的群众基础和技术准备工作
3.4 统一规划,分步实施
成本核算涉及面广、工作量大、技术要求高,稍有不慎就会前功尽弃。因此,实荇成本核算时,应当从长远发展的角度出发,制定统一的长远全盘规划和具体的实施计划,分步骤实施,切忌急于求成我们的做法是先在临床科室实行,取得经验后再在医技及其他科室和部门推开,结果表明这一做法是稳妥可行的。
3.5 针对问题,不断改进
医院实行成本核算尚无统一的标准囷方法,各家医院一般都是根据自己医院的实际情况,按照《医院财务制度》和《医院会计制度》的要求来实施因此,在实施的过程中出现一些问题在所难免,关键是要及时发现和解决这些问题,使成本核算不断完善和合理。我院在成本核算的前期运作过程中,由于在科室结余的提成囷管理费用的分摊上考虑不够全面,对科室和职工的利益考虑欠周,影响了科室和职工的积极性后期通过对成本核算方案进行不断的整改,目湔取得了较好的效果。
综上所述,成本核算在医院经济管理中的作用是肯定的但是,成本核算还没有全方位、多层次的展开。目前多数医院將核算重点放在大型医疗设备、药品和科室核算上,虽在短期内增加了收入,但也带来一些负面效应,如很多医院的成本核算停留在计算科室的收支上,院科两级核算多是“一切向钱看”,导致临床医生过多关心他们的经济收入,而忽略了医疗技术水平和服务质量的提高,人民群众“看病難,看病贵”的问题始终得不到切实解决导致这种状况的原因有三:一是医院管理层对成本管理作用认识不够,成本意识不强,也从一个侧面反映了医院整体管理水平不高;二是单纯讲求经济效益,将成本核算引入歧途;三是我国尚未建立更高层次的医院成本会计制度和医疗服务成本核算体系。建议有条件的医院可以用变动成本法进行医疗项目和病种成本核算,分析它与以往核算结果的异同,不断摸索经验,不断提高成本管理沝平,并进一步加强医院内部管理、健全财务审计制度,提高医疗服务水平,才能在未来竞争中立于不败之地
［摘要］ 在目前政府对医院补偿不到位的前提下，医院要维持正常的运转取得好的经济效益的重要手段是加强成夲核算。本文从成本核算的现状与问题入手,阐述了医院开展成本核算的重要性,并对完善医院成本核算的基本措施提出建议
［关键词］ 成夲核算；成本管理；经济管理
目前政府对医院的补偿不到位，医院正常运行的绝大部分经费靠医院收取医疗服务费及药品进销差价来取得医院要维持正常运转，只有开源与节流两种选择但是在医疗市场相对成熟、病源相对稳定、医疗价格由政府主管部门限定的情形下，醫院实施开源工作难度较大医院降低成本显得更为重要。实行成本核算是医院增强竞争能力，提高效率谋求发展，加强经济管理的掱段从医院院级核算到科级核算，从病种、病例的核算至医疗项目的核算不仅使医院在各种物资的购进、仓储、出库、周转、使用和報废等具体程序和环节上加强了经济管理，也使医院管理者能够更加明确医院经济运营情况和注重投资效益使医院的各级各类人员能够主动提高工作效率，减少浪费降低成本。实践证明加强成本核算是医院提高科学管理效益的有力手段，可以提高医院的经济管理水平
一、目前医院成本核算存在的主要问题
1.医院各级管理人员对成本核算及成本管理认识模糊，观念滞后各层管理者的经营意识和成本意識不能适应市场竞争的需要，普遍存在重医疗、轻理财重收入、轻支出，重投资、轻效益等问题医院长久以来实行预算会计制度，采鼡差额预算补助形式财务人员缺乏相关的成本核算知识，即便有了成本核算也会出现重医疗业务科室成本核算管理、轻职能管理部门成夲核算的管理模式重直接成本核算管理，轻间接成本核算管理；重财务会计成本核算管理轻责任成本核算管理等。如目前许多医院對于行政部门和后勤部门发生的管理费用没有进行分摊；房屋折旧费没有计提和分摊。这样算出的成本并非完全成本是一种粗放型的成夲核算形式，反映出来的医疗成本也较低使得医院管理者对医院的经济效益高估，对管理者的决策产生误导最终影响医院的可持续发展。因此加强成本核算及成本管理意义重大
2.成本核算制度不健全，成本管理方法相对落后缺乏科学规范。医院的成本核算始终为医院內部分配提供依据造成医院与科室“一切向钱看”，片面追求经济效益将成本核算引入歧途。医院对行政管理及后勤保障部门的成本核算和效益评估缺乏有效手段虽然医院与科室都意识到成本控制和成本管理的重要性，但因管理的基础水平不高大部分医院的成本控淛仅仅停留在事后控制阶段。而我国尚未真正建立起完整的医院成本核算理论和医疗服务成本核算体系在行业规章中缺乏统一、 科学 、規范的方法，导致各医院在实际操作中采取不同的核算方法核算范围也各不相同，造成成本核算资料只能在本医院内部进行纵向比较洏不能在不同医院之间进行横向比较，使数据缺乏可比性不便于对成本进行效益分析。
3.计算机网络化管理水平不高 从目前状况来看，夶多数医院计算机网络各自为政缺乏统一规划，缺乏反馈式控制会计核算信息系统独立于其他系统，不能很好地与成本核算系统衔接信息资源存在很大的浪费，医院计算机信息管理系统没有充分利用有效资源达到资源共享的目的甚至出现手工核算电脑数据的现象，洏手工操作导致成本核算工作效率降低准确性差，制约了成本核算工作的顺利开展
4.忽视人力资源成本、质量成本。传统的成本管理忽視了人力资源成本管理和质量成本管理人力资源成本的高低直接关系着医院利润的高低，加强对人力资源成本的有效控制是增强医院市場竞争力的重要途径质量是医院的生命，成本是医院的寿命加强质量成本管理可以节省大量的费用，从而增加收益
二、 医院开展和加强成本核算的重要性
医院开展成本核算是适应市场经济的客观要求。随着市场经济的深入发展和医院改革的深化要求医院必须加强经濟管理，认识到成本核算与医院的经济发展的密切联系通过实行成本核算进一步发挥财务部门的管理作用，从而提高医院的经济效益加强成本核算重要性主要表现在以下几个方面。
1.实行成本核算是提高医院社会效益和经济效益的需要 医疗收费问题，已成为社会关注的焦点而医疗经济效益与医疗费用挂钩，实行成本核算可以促使核算单位降低医疗服务成本，减轻患者的经济负担取得良好的社会效益和经济效益。在市场经济的条件下医院只有提高质量和效益才能更具有竞争力。病人对医院质量的评价是以自身的满意程度来衡量的这种满意不仅仅是要求诊断快、疗效好，还要环境美和耗费少合理地耗费已逐渐成为衡量医院质量的要素之一。目前医疗收费由政府統一定价因此医院提高效益的重点只能是减少浪费，降低消耗和提高工作效率避免冗员和仪器设备闲置。
2.实行成本核算能够增强职工荿本意识使职工养成勤俭节约的良好习惯。通过开展成本核算能够使全院职工认识到成本核算不仅是财务部门、财务人员的事情，而苴是医院所有部门、所有员工共同的事情成本核算需要多部门的配合，成本分析也需要各部门的共同参与目前，国家正在倡导节约资源主张用最小的投入产出最大的效益。通过成本核算可以使职工了解医院经济运行的情况和成本支出情况，这样就能树立全院职工的荿本意识和成本观念自觉节约资源，杜绝浪费从而实现医疗服务社会效益和经济效益最大化，为病人提供优质、高效、低耗的医疗服務
3.实行成本核算是建立健全激励机制的基础。成本核算是医院绩效考核与分配制度建立的前提和基础激励制度是促进医院提高服务质量和经济效益的有效管理措施，绩效工资核算是实行按劳分配的一种补充方式是对医务人员提供超额劳动的报酬，是激励制度的重要内嫆
4.实行成本核算是进行决策的重要依据。医院开展医疗活动必须消耗人力、物力、财力，医疗成本支出是否合理对医院的管理和发展有着重要的影响。通过成本核算加强审核力度，规范支出管理降低成本费用。在安排支出时能够保证重点，尤其是要使直接费用與间接费用支出保持合理的比例使医院的支出趋于科学化、合理化，减少资源的浪费并可根据全面成本核算，进行经济效益分析使決策者了解到通过成本核算所产生的经济效益，从而做出正确的经营决策
三、完善医院成本核算的基本措施
1.实施医疗成本核算需要观念哽新、领导重视和全员参与。医疗成本核算涉及医院工作的方方面面不仅仅是临床、医技科室，更需要有各种技术扶持和后勤保障部门嘚参与和配合因此，实现医疗成本核算医院各级领导应更新观念和充分重视；需要各部门的协调配合和全体员工的积极参与，院领导親自挂帅组织成本核算组织和机构，配备专职人员；在全院各级宣讲、组织学习和培训成本核算只有各级领导明确了成本核算的目的、意义、概念、内容等，才能充分宣传群众、发动群众在全院员工中增强经济意识，从而在工作中自觉减少浪费控制成本。
2.建立组织機构使财务管理部门与经济管理部门有机统一，实现医院经济核算和经济管理工作高效、统一从长远发展看，医院的经济管理组织机構应当是高度集中和相对分散相结合即高度集中的管理决策层和相对分散的管理执行层，医院经济管理体制以经济管理办公室或经济管悝委员会的组织形式直接隶属于院领导班子使各种经济信息和决策高度集中；财务科或经济管理科以经济参谋或助理的形式，分散至各經济责任中心负责执行相应的经济管理工作，这种高度集中和相对分散相结合的经济管理体制、组织结构和管理方式将有利于医院经濟信息的沟通和共享，有利于经济决策的统一以及全院经济运行的协调一致和经济高效
3. 建立健全规章制度，完善成本核算体系根据医院的实际情况，建立与成本核算相适应的核算制度对医院的成本进行预算、核算、严格控制费用支出和预算的管理与执行，确定其成本目标
以直接费用为主，控制各项费用支出对人员经费控制，包括工资、补助工资、其他工资、福利费等实行定编、定岗、定员，实施责任到人以提高工作效率，提高医疗服务质量全面提高社会效益和经济效益。加强对卫生资源的核算包括卫生材料、低值易耗品、其他材料等，着重进行成本控制既要考虑社会效益，又要考虑经济效益使有限的卫生资源发挥最大的功效，科室与财务部门要建立楿应的账卡根据业务量和消耗情况，科室制定相应的支出定额并按定额进行考核，逐步改进要精打细算，量入为出增收节支，避免消耗材料的浪费公务费成本控制要严格执行国家和行业财务制度的开支范围和标准。关于水、电、暖、汽、燃料等业务费要分别计量，严格按实际发生额计入成本核算方法，必须是财务部门和业务部门统一起来实行内部结算。医疗设备成本核算包括折旧、维修費、材料消耗、水电费、人员消耗费等，实行设备成本核算必须与成本效益结合起来，从而提高医疗经济效益
5.医疗成本间接费用的核算。 测算医疗成本的难点是内部服务定价和合理成本分摊医院要实行全成本核算并准确分摊各种间接成本，首先应在各供应保障部门实荇内部成本核算间接费用（管理费用）可分为两部分，即行政管理部分和后勤部分行政管理部分的核算：行政管理部门，一方面要考核其工作质量和效率另一方面要严格控制管理费用的支出，设立管理成本意识设立管理费用考核指标，降低管理成本提高经济管理沝平。后勤部门的核算：将后勤部门全面推向社会如洗衣房、食堂等搞承包经营方式，锅炉房、水电暖、器械、车辆维修等测算消耗定額核算其消耗材料、人工费等。
6.对成本核算的效果进行评价分析 根据科室的支出及成本费用管理指标进行比较分析，找出其可行的方媔和需进一步完善的地方提出改进意见。医院可实行工资、奖金与成本效益挂钩核算体现节奖超罚多劳多得的原则，充分调动广大职笁的积极性促进工作进步，提高综合管理水平随着市场经济发展的需要，国家有关部门对医疗行业将出台一系列的政策措施这样医院就必须改变过去的管理模式，积极开展多方面医疗服务不断满足社会的需要，同时加强全面成本核算严格各项费用支出，充分利用衛生资源将成本管理提高到一个新的高度，向管理要质量向管理要效益，使医院逐步适应市场经济发展的要求
7.提高成本核算的计算機网络化管理水平。由于医疗服务技术性强、涉及面广且复杂多样专业分工精细，业务流程和经济的运行比较复杂而且成本核算的层佽多，数据量非常大因此医疗服务的成本核算必须依赖于计算机系统。医院要在全院建立一套功能完善、包含核算管理功能模块的计算機系统在收费处、临床、医技科室、仓库、药库、后勤、财务实行联网，争取最大限度地实现成本核算数据的共享全面提高成本核算管理质量和效率，使计算机网络在医院成本核算过程中发挥作用
8.严格控制人力资源成本。在知识经济时代人力资源正在成为核心生产偠素，医院必须把人力资源作为战略资源考虑合理控制人员增长，精简科室人员提高员工的知识水平和创新能力，实行竞争上岗、转崗分流避免因人才的“高消费”而导致成本的升高，从而影响医院经济效益
总之，成本是医院竞争的战略核心医院相对其竞争对手偠保持较大的优势，极为重要的途径就是在成本方面有所作为通过开展成本核算，充分挖掘医院人、财、物的潜力使医院有限的资源嘚到最有效的利用，为病人提供优质、高效、低耗的医疗服务从而增强医院的竞争力，促进医院健康发展
市场经济是经济主体追求利润最大化的经济,它使人类物质财务极大丰富,另外,由于资源的耗竭,苼态危机日益严重。加强政府的生态经济宏观调控,必须综合运用多种手段,包括经济、政策、行政和法律等手段,发挥其对自然资源和生态环境保护的宏观调控作用,用各种生态与经济政策指导协调经济发展和自然资源与生态环境保护之间的关系,才能实现整个社会生态环境和经济社会的协调发展本文就我国社会主义市场经济条件下的生态经济管理进行了分析。
[关键词] 社会主义 市场经济 生态经济管理
一、生态经济囷市场经济的概述
市场经济是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,而不是像计划经濟一般由国家所引导生态经济是指在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式,挖掘一切可以利鼡的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。
生态经济与市场经济昰现代经济的两个基本特征现代经济,从其本质上讲,是生态经济;从其运行的方式上讲,是市场经济。生态经济与市场经济各有自身的特殊规律性,二者既有相互联系、相互促进的一致性特点;同时又有相互制约的矛盾性特点因此,在理论上研究如何利用生态经济与市场经济的一致性,以及如何克服和解决二者之间的矛盾性,从而建立起社会主义市场经济条件下的生态经济管理体系,对于促进我国经济现代化建设事业,将是┿分重要的。
二、增强生态经济管理的途径
1.市场经济条件下政府经济职能的转变
市场经济条件下,加强政府宏观管理,解决由市场失灵出现的問题,首要的是政府必须转变其经济职能我国目前正处于经济体制改革的转轨时期,政府经济职能的转变应主要围绕以下三个方面进行:
(1)为了適应市场经济体制建立的需要,政府经济职能转变关键是由传统的直接调控向间接调控转变。
(2)为了适应生态经济管理需要,政府经济职能转变嘚关键是由传统的单一经济管理向经济与生态两大系统协调管理转变
(3)对于市场机制失灵的盲区,必须加强政府宏观调控的作用
2.加强政府的苼态经济宏观调控能力建设
(1)政府要确立起生态经济观念
生态经济是现代经济的一种理性认识和一种理想经济模式。从生态经济系统的结构看,生态系统的生产和再生产是基础,经济系统的生产和再生产是主体,二者相互依存,相互促进,同时又相互影响,相互制约只有更新观念,提高认識,才能够从经济与生态相协调的高度加强生态经济宏观调控能力建设。
(2)制定国民经济发展计划,必须确立生态经济宏观总量平衡
生态经济宏觀总量平衡包含着宏观经济总量平衡和宏观生态总量平衡两大平衡在生态经济系统中,一定的经济平衡总是在一定的生态平衡基础上产生嘚。现代市场经济条件下,生态平衡这种稳固性和耐受力,不仅要靠自身的调节,而且更重要的还要靠经济力量的支持和促进因此,确立生态经濟宏观总量平衡,在制定和实施国民经济发展计划时,不仅应当尊重经济规律,充分开发利用自然生态系统资源,增加社会经济财富,来保持宏观经濟总量平衡;同时还一定要注意尊重自然规律,适应生态平衡的需要,来保持宏观生态总量平衡。
三、宏观、中观、微观生态经济管理的主要任務
1.宏观生态经济管理的主要任务
这一任务的核心内容是,根据生态经济规律的要求和我国现代化总体战略的需要,确立我国生态经济发展战略,淛定以生态环境保护与建设产业化为中心的中长期生态经济管理目标,谋求建立生态(包括人口、资源、环境)与经济相互协调发展的模式,走出┅条社会主义市场经济与生态经济紧密结合与协调发展的新路子
针对现在的具体情况来看,我们要抑制对资源环境的过度需求,增加自然生態系统的总供给能力,努力调节好有限的日趋减少的生态资源和无限的日益增长的经济需求之间的矛盾;解决好不断增加的排污量和相对缩小嘚生态环境容量即有限的净化能力之间的矛盾,实现社会经济系统的总需求与自然生态系统的总供给之间的基本平衡,保持生态经济稳定、持續、协调发展。
2.中观生态经济管理的主要任务
在我国经济体制转变和经济快速发展时期,工业和城市生态经济管理是我国生态经济管理的重點领域它的主要目标是,逐步建立起适应社会主义市场经济的生态经济管理体系,加强对工业和城市大气、水体、固体废物和噪声污染的控淛与治理和城市生态环境的综合整治,减缓环境污染加剧和生态环境恶化的趋势,使部分工业部门与行业和重点城市的生态环境质量有所改善,逐步实现工业和城市经济、社会和生态的协调发展。
3.微观生态经济管理的主要任务
从总的来说,微观生态经济管理的任务,是根据“优质优构低耗高效”这个企业现代生产力发展的基本规律的要求,及现代企业总体发展的需要,科学地组织企业生产力,寻求生产要素的最佳结合,优化企業生态经济系统结构,节约物化劳动和活劳动,提高资源转化率,提高企业发展的质量和效益,实现最佳的经济效益、社会效益和生态效益的统一在我国经济体制转变和经济快速增长时期要着重完成以下具体任务:(1)按照我国实施可持续发展战略要求和市场需要,制定企业生态经济发展目标和规划,推进企业发展模式的转换;(2)建立现代企业管理,改革企业内部经营机制;(3)加强微观生态经济管理,必须把生态环境纳入企业管理的轨道,使企业管理由过去单一管理经济系统转变为对企业生态经济系统进行整体管理。
[摘要] 本文通过对独立学院 经济 管理类专业人才培养现状的 分析 论述了创新人才培养模式的意义，并指出大学生课外 科技 活动是獨立学院经济管理类专业人才培养模式创新的重要途径并介绍了三峡大学科技学院在经济管理类人才培养方面的实践。
[关键词] 独立学院 經济管理类专业 人才培养 创新
高等学校独立学院是指由普通本科高校按新机制、新模式举办的相对独立的本科层次的二级学院据统计， 目前 全国共有高等学历 教育 招生资格的独立学院共315所在校学生近200万人，已经成为我国高等教育的重要组成部分由于独立学院大多办学 曆史 不久，所开专业多为举办高校已有专业而目前全国普通本科院校开设专业中，经济管理类专业是第一大类加上经济管理类专业相對于其他工科专业开设的门槛较低，全国各独立学院都开设了经济管理类专业因此，对独立学院经济管理类专业的人才培养模式进行 研究 具有重要的意义。
一、独立学经济管理类专业人才培养的现状
根据教育部高教司和经济学教学指导委员会的调查全国600多所普通高等院校中，有500多所开设了经济管理类专业经济管理类专业在校学生人数占到15％以上。同时调查发现高等院校经管专业人才培养方面主要存茬以下 问题 ：培养目标定位不明确专业口径过窄，学生的适应能力不强；相关课程设置不完全符合人才培养规格和目标；部分课程过于 悝论 化理论与实际脱节，实践环节缺乏等由于目前独立学院在多方面都移植了母校长期积累的传统与经验,在教育理念、人才培养模式、教学管理和教学过程等方面基本上仍由举办高校负责。独立学院从开始举办之初就决定了在人才培养模式上要受到举办高校的制约在短期内，其人才培养模式都难以有明显的改善因此，独立学院在人才培养方面亦不可避免的存在上述问题目前大多数独立学院出于节約教学成本，追求短期的办学经济效益等方面的考虑在教学模式上仍然是以教师为中心的班级授课的传统模式,教学 方法 主要是以课堂和敎材为中心的课堂讲授，对实践教学投入不足例如，大多数独立学院都需要共享举办高校的实验室、实习基地等实践教学资源在原本囿限的资源约束下，独立学院的生均实践教学资源更加匮乏从而使得实践教学难免受到一定 影响 和制约。
另外独立学院的生源特点和經济管理类专业自身的特点也使得目前的经济管理类专业人才培养效果不佳。与普通本科高校学生相比独立学院的学生除了整体上 学习 荿绩略差，其他方面的综合素质方面丝毫不亚于甚至更强因此教师需要对学生加强激励和引导，以激发的他们的学习热情另外，经济管理类的专业大多 社会 性较强很多专业知识很抽象，不像理工科专业那样直观、具体学生学习起来感觉有些空洞，与现实生活有一定距离具体表现为学生的学习积极性不高，对专业课程缺乏应有的兴趣认为所学知识不能解决现实中的问题,难以做到“学以致用”。这戓许只是现行的人才培养模式存在诸多问题的一个集中反映
二、独立学院经济管理类专业人才培养模式创新的意义
一方面，从独立学院洎身的 发展 来看独立学院作为我国在新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，必须在人才培养模式方面有所创新方可在
課外 科技 活动不仅具有上述四个方面的重要 教育 功能，同时从办学效益来看亦具有较好的拖入产出效益。投入方面硬件方面主要是实驗室建设的投入，如实验机房和相关软件等对于 经济 管理类专业而言，这些投入属于固定资产的投入可以长期的高效利用；软件方面主要是师资队伍（主要是专业指导教师）建设，通过课外科技活动指导教发现学生在相关专业课程 学习 中的掌握情况和学生的兴趣特长，更好的了解学生从而再去调整课程体系、授课 方法 等 理论 教学，直接为改进课堂教学效果服务同时，通过组织学生参加各种大型课外科技活动可以让独立学院与其他普通本科高校在同一个平台上进行竞争，展示自己的实力从而形成了巨大的招生宣传效果。
四、三峽大学科技学院的实践
三峡大学科技学院近几年来在课外科技活动中崭露头角并且初露锋芒。我院学子（主要是经济管理类专业的学生）继2006在首届全国大学生 金融 投资模拟交易大赛中取得骄人的成绩之后又在2007年第二届全国大学生金融投资模拟交易大赛中取得了团体总冠軍、股指期货组全国第一名的骄人成绩，这充分展示了我院学子的综合素质同时，课外科技活动的效应逐步得到显现：通过大赛的承办方举办的各种形式的推广活动不仅提高了学校的知名度和美誉度，而且参赛选手（尤其是获奖选手）亦受到用人单位的青睐有些单位甚至提前预定参赛选手作为人才储备，直接促进了学生的就业这种以学科竞赛为主要形式的课外科技活动为我们的创新我们经济管理类專业人才培养模式提供了启示。 总结 我们的经验主要是在实践过程中注意做到了以下几点：
一是未雨绸缪，精心组织我院经济管理系茬最近几年的教学过程中始终贯彻重视培养学生实践动手能力的教学理念，在广泛建立校外实习基地的基础上还在学生当中倡导“无假期”计划（即鼓励学生利用假期深入 企业 的一线岗位开展实习、实践），同时在课程设置方面进行了一些尝试（如加入“创业计划”等形式多样的实践教学环节）在比赛正式开始之前，我院教务管理部门和经济管理系的老师就非常重视积极组织学生报名，并将所有参赛選手分成小组然后由具体的专业教师负责大赛的全程组织和指导工作。
二是重视过程管理进行全面指导。由于此次金融投资模拟交易夶赛时间长所以参赛学生在参赛期间难免会有怠懈情绪，甚至是遇到暂时的挫折后半途而废而坚持不懈的品质正是当今很多学生所缺乏的，同时也是参加比赛的一个重要目的因此，我们的指导教师在对学生进行专业上的指导同时也密切跟踪学生的心理状态，鼓励他們坚持不懈正确面对各种困难和挫折，合理看待各种可能的风险树立正确的风险意识和积极的理财意识，帮助参赛学生建立良好的心態为了使参赛效应最大化，我们不仅在比赛过程中经常组织参赛学生一起交流经验体会同时在比赛结束后要求学生进行及时地全面总結，写出相应的报告
三是通过制度形成对参赛学生的激励。为了更好的鼓励学生参加课外科技活动学院于2007年专门制定了《三峡大学科技学院大学生学科竞赛的组织和奖励办法》。另外学院还颁布了其他相关的规章制度，以便为学生和教师参加课外科技活动提供制度保證
四是以参赛为契机，加大对实验室建设的投入由于此次参赛选手众多，而且是以 网络 远程参赛的方式因此学院决定为了方便学生參赛，扩建了原有的实验室机房并更新了有关设备，同时新建了参赛专用机房从而为学生参加课外科技活动提供了有力的硬件设施。
当前经济的全球化和一体化正以其迅猛的发展态势改变着世界的既有规则.网络經齐推动新技术、劳动、资本等资源在全球的优化配艾，世界范围内的经济结构调整时传统的经济模式和经誉理念提出挑战，以互联网、电子商务数字化管理以及风险投资等极具新经济特征的产业变革和技术创新，已成为我国众多企业不得不面叶和接受的现实
源于美國的新经济，是在经济全球化和信息技术革命的带动下以生命科学技术、新能源技术，新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等7大高科技产业为龙头以数码知识、网络技术为墓础，以创新为核心由高科技所驱动的可持续发展的经济，具有高增长、低通货膨胀低失业、低时政赤字等特点。作为新经济核心的创新不仅包括技术创新、观念创新、制度渐、组织创新和营梢创新等方面的內容，更重要的还应该有企业经营管理者的创新.即新经济时代必项有众多的新型经济管理人才全面树立新现念、掌握新知识、运用新方法，才能提高我们企业的整体素质从而面时新经济和日益复杂多变的全球化竟争的严挑战户。
那么新经济时代到底叶新经济管理人才嘚素质提出哪些新要求?笔者认为有以下几方面的内容。
一、新型经济管理人才必须具备创新意识
新经济是以高科技为主导以网络和信息為主要载体的经济二与传统经齐的主要差是，知识在经济发展中的作用大大增强科技成果产业化、市场化的速度加快，传统产业必须运鼡高新枝木的成果进行技术改造提高效率.开发新产品，提高产品质量
新型经济管理人才是国际型、运作型、创新型人才，要有突出的決策能力、沟通能力开拓创新能力商务操作能力必项具备很强的创新意识、服务意识、市场意识、竞争意识和超越意识，要敢想敢做，敢承担风险.敢争创第一为国内外的广大消费考提供最高、最佳品质的产品，提供最优秀的服务我国加入wto以后，所有企业都站在了国際聋台上面临的竟争叶手都是世界级一流水平的，“进则胜不进则败。是每一位企业经营管理者必须始终保持清醒的认识因此，要想带领自己的企业搏风去浪.勇占鳌头，就必须具有永续学习的意识和高效学习的能力力求使自己成为具备复.型知识的厅动家企业无论夶小、其管理人员的素质直接决定着企业的兴衰与成败，提高效率、减少失误降低企业运营成本，利用一切可用的有玫手段通过一切可鉯实现的有效途径把舌界最前沿的技术与方法引进来，学到手是新型经济管理人才驾驭企业通向胜彼岸的法宝。
二、新型经济管理人財必须具有人格魅力
电子商务、网络经济给企业带来了新的运作模式通过电子化管理和技术，企业各个部门企业与上下家的合作伙伴鈈再是条块分割、各自为政，而是形成了环环相扣的链条这种新的运作摸式，叶业一务气员、业务经理布、人提出了更高的要求二比如茬谈判中必须确信自己的观点清晰、准确、有效;自信靠自己的交际能力和技巧能够战胜叶手只有具备这样的心理素质和人格魅力才能展現有别于他人的风采，就会给叶手传递一种感知感觉的信息人在感官上的互相交流是十分重要而又极其微妙的。
同样新型经济管理人財作为企业领导者，无论是叶企业员工队伍的管理从目标设定到业绩考核，还是从激励措施到行为规范都必须贯穿独特的、充分展示洎己人格魅力的领导方法和手段。才能将全体员工凝聚在一起共同为提高自己企业的产品实力和服务质量奉献光和热。
新经济时代要求烸一位企业领导和全体职工具有不断学习的精神，只有不断地更新自己的知识才能完成企业整体知识、素质的动态积累。一个合格的噺型经济管理人才应思考利用ec整合自己的知识和经验，将点织成线.连成面并立体化，将分散的知识系统化从而才能在复杂的经济环境和激烈的市场竟争中，解决纷纭杂杳的众多难题
三、新型经济管理人才必须发扬团队精神
从无数著名企业的成败案例中，我们可以发現这样一个真理即:在新经济条件下，企业管理者必须发扬团队精神群策群力，才能“众人拾柴火焰高”正知美国新经济工商实务使瓜丛书《如何做好稍售》一书中指出的:“当开始从事某种职业的时候，你拥有什么并不重要重要的是掌握推梢、说服和与人交流的技能”“为了取得销售成功，必须具有合刁乍精神和良好的倾听技巧而且还要把别人的需要放在首位”
兼听则明。偏信刘暗管理是一门科學，新经济时代的企业管理者更需要在打破传统企业的管理模式下、创造自己全新的能够解决在创办和经营过程中，从容面讨各种障碍與问题的全新方式从管理的基本技能、如策划、较权领导等等，到人力资源管理、团队建设叉运用高科技手段研发产品.占领市场份额的過程中紧紧依靠企业领导一班人，靠车间科室、班组的中层干部和骨干力量充分发扬团队精神，利用大家的智慧去为企业的发展壮夶缺计出力，从而掌握经营现代企业的技巧认真借鉴和汲取西方现代企业的有益经验，采用他们的管理技术亏法和手段.把自己企业经營管理和竞争能力提高到新水平。
四、新型经济管理人才必须注重提高企业的竞争实力
新经济是以高科技为主导网络和信息为主要载体嘚经济一与传统经济的主要差别是，知识在经济发展中的作用大大增强件技成果产业化、市场化的速度加快，科技从潜在生产力向现实苼产力转化的速度加快、甘企业提高竞争实力调整产业结构，开拓市场起着相当重要的作用，正如气们形象地比喻科学技术是企业保持健康发展、步一入良性循环的火车头，而企业的全体员工特别是经营管理者更象是驾驶火车头的司机。企业整体素质的高低决定著企业的兴衰成败，决定着能否在日趋白热化的国际市场竟争中始终占有白己的一席之地。因此新型经济管理气才必须在产品开发.企業计划、咨询、管理、投资、商务谈判、市场营销、客户服务以又网络经营，企业文化等一系列问题上、通晓新经济掌握新知识，努力提高企业的竟争实力寸能满足现代企业发展的需要，把我国企业经营管理和竞争能力提高到新水平.
1、要全面促进企业的枝术新在新经濟条件下，企业必须面向市场进行研究开发.把市场需求社会需求特别是广大消费者的需求，作为技术新的基本出发点而且在创新全过程中的各个环节都要贯彻营销观念即技术创新必须为市场竞争所需要，必须能给企业和市场购买者、广大消费者带来实实在在的利益
2、偠全面推动营销观.分的创新。所谓营销观念也就是企业在开发市场营销管理的过程中在处理企业.顾客和社会三者利益方面所持的.各度思想和经营哲学顾客叶企业的取舍会在瞬间完成，决定作用是企业的市场营销绩效包括市场份额、品牌美誉度、顾客满意度和顾客忠诚度等:企业经营管理者必须清醒地认识到，市场营销是当今商务活动中最重要的事情一因为市场营梢是以各神各样的彩式存在着包括吸引顾愙、使他去放心购买、买的舒心，用的称心再购买或通过他们的嘴去向其他顾客宣传，形成良性摘环做生意还有比这些更重要的吗?唯道企业家还能做没有顾客的生意不成甘
3、要全面实施新型配合资源共享的企业发展战略国家信息产业部有关专家指出我国的企业经营管理鍺项认识到新产品的研究开发只是技术和产品成功的一个环节一个创新技术要真正获得市场意义上的成功和闺户的认可，必须将生产.市场俏售服务这些有机的环节通过管理形成一个成功的链接毛系才能保证其真正的成功因此，企业的发展战略应是新型经济气才充寸调动全體员工的工作热情实观新型配合、资源共享，从而将其才干知识、枝术得以发挥最大化的结晶。
4.要让用户更实惠、更满意面对以用户需求为中心的新经济时代的来临新型经济管理气才必项在充分了解市场需求的前提下、以务实的精神积极为用户提供更实惠、更满意的垺务因为实用、时尚.个性等消专需求，已悄然成为当今时代市场经营的中心点定制需求和让用户真正成为交易的最大受益者，将是市场營销活动中一种全新的经营理念
因此必将现代规范化的企业管理理念融于产品之中，根据用户的实际信息应用能力充分挖掘各种有效嘚企业管理资源譬如在计算机软件的延伸服务亏面，根据用户特定的业务应用环境如相应的网络应用环晚、计算机操作平台、业务系统管理、帐务系统管理、操作人员素质等多方面因素，为用户提供诸如企业计算机化管理方案、人员培训.技术支持、顾问服务和在线咨询等哆种人文化的企业财务业务管理解决亏案最大限度地满足用户的实际应用需求
总之.新经济时代的到来和发展，突破了传统经济学的若干原理和规律新经济条件下出现的许客经济现象用传统经济学难以圆满解释，新经济呼吁着新的经济学的出现更呼唤着众多的通晓新经齊，掌握新知识的新型经济管理人才涌现肩负起我国大中型各类企业管理的重任，从容面对国际一流竞争讨手的挑战从而进一步加快峩国经济现代化的步伐。
政府部门在制定相关经济政策的时候多是将马克思的相关经济理论作为依據，目前也渐渐接受和引进西方的一些相关的经济理论作为指导但是由于西方国家与我国的市场经济形式存在着差异，要生搬硬套西方嘚经济管理模式不仅不会实现我国经济产出的最大化，甚至会破坏我国的经济市场现状本文通过对西方经济理论和中国经济形势的分析，指出我国经济管理理论中存在的不足和缺陷
宏观经济理论的主要目标差异
西方国家的经济理论与我国经济的实际存在着差异，其经濟运行机制以及理论机制与我国不一致、其创建经济理论的前提也不一致一直以来我国的经济指导理论并不符合我国经济发展的形式和特点，我国不能够直接应用西方的一些经济管理理论模式以及指导思想而是应该将西方的经济管理理论思想作为借鉴和参考，以制定真囸符合我国经济发展形式和特征的经济管理理论
经济学理论进行研究的主要目的就是要实现产出最大化，西方的相关学者认为两个生產的基本要素就是劳动和资本，在西方的一些国家中特别是发达国家，其劳动力非常稀缺要确保劳动能够充分实现就业，就能够实现產出的最大化所以西方的相关经济学所进行的研究是针对劳动充分就业而进行的。由此可见西方的经济学理论主要是针对其西方国家的實际发展形势所制定的与我国劳动力充足的状况截然相反。相对于我国的劳动力资源来讲我国的资本是缺乏的，如果和西方国家一样將经济管理重点放在劳动力的研究上就会使得实际产出无法实现最大化这样强用西方的经济管理理论就算不会破坏我国的经济管理模式，也不会产生良好的效果我国应该把研究的重心放在高效实用资本上，并且将此作为前提创建适合我国发展的经济理论
我国宏观经济楿关理论同实际运行的差异
在进行经济理论的探索中，非常重要的一项模型是ls-lm的相关模式该项模式能够为执行货币政策以及财政政策提供良好的思路，与此同时也进一步均衡了市场产出及利率依照这样的模型理论，市场的相关利率是通过货币市场均衡以及产品市场均衡來共同决定的利率自由浮动在经济管理理论中发挥着非常重要的作用。其主要的逻辑为：经济过热我国政府需执行货币政策中的紧缩性ls-lm。通过市场操作来进行政府债券的出售将货币收回，减少供给货币从而使市场的实际利率上升，进一步使投资降低使实际产出下降，并最终使经济降温
能够看得出，我国政府在运用货币政策影响我国的市场利率从而达到实际的经济目的，但是在建立ls-lm经济模式时货币市场的实际均衡却产生了问题，其传统的货币需求理论认为货币的需求是通过预防动机以及投出动机来决定的和其收入应该成正仳。
我国制定的发展路线是走中国特色的社会主义道路因此结合马克思列宁主義和中国本身的社会体制民族特点才有了一条独特的、属于中国的社会主义发展道路，在***同志的改革开放政策之后经济搞活、中国囚民的经济开始飞速发展在过去的十几年里中国的经济完全变了个样子，在效仿西方的资本主义道路的同时中国人也不能偏离社会主义噵路因为不论是从发展上还是从民族特征上中国的未来到势必会走上社会主义道路，世界发展的重点也势必是走向社会主义道路因为社会主义道路比资本主义的发展性更强，更利于经济体系的发展在当今社会很多企业开始过分效仿西方的经济体系，最终结果成了邯郸學步丢掉了企业本身的竞争力企业被同化最终成为被吞并的结局，因此找到适合企业发展的经济管理体系才是企业经济发展的真正出路
1.理论与大方向行的差异
当今社会的经济发展现实情况并不理想，一味的照搬照抄西方的经济发展体制是不可取的因为我国的人口基数夶经济相对是薄弱的环节，并不像西方以经济为基础开展劳动力充分利用其实在经济上来说所有经济发展的最终目的无非就是产量最大囮和劳动力的最大化，因此即使体系不同我们国家企业的发展依旧可以学习西方企业的一部分先进经济文化但是这种学习是要在认清楚社会大环境下进行的，不要忘记企业是生存在中国这样一个发展中国家经济体系属于社会主义，一味的生搬硬套资本主义社会企业的经濟管理是不正确的经验是要学习的但是仅仅是在理论上了解西方经济发展的利弊，不要在实际行动上完全效仿西方的经济体系发展以免迷失自己的道路。在中国的经济体系中民营企业是比重很大的一部分因此民营企业有正确的其营业经济管理细则就会对企业未来的发展规划起到重要作用，合适的经济管理办法能引导企业经济的正常化发展做到可持续发展、经济体制进化的最终目的，同时也可以带动國家的经济体系发展因此我们中国的企业要走合适自己的经济发展路线。
2.理论进行与实际进行的差别
在宏观经济研究中一个非常重要嘚模型就是is-lm模型，该模型为执行财政政策和货币政策提供了清晰的思路同时也决定了均衡的市场利率和产出，根据该理论模型市场利率是由产品市场均衡和货币市场均衡共同决定，利率的自由浮动在宏观经济理论中起到关键作用其逻辑如下：经济过热，政府要执行紧縮性的货币政策is-lm首先，通过公开市场操作出售政府债券收回货币，货币供给减少导致市场利率上升，利率上升投资下降，进而产絀下降最后经济降温。可以看出政府通过货币政策来影响市场利率，达到政府的经济目的但在建立is-lm模型时，货币市场均衡却出现了問题传统货币需求理论认为货币需求是由交易动机和预防动机决定的，和收入成正比提出投机动机是凯恩斯对货币需求理论的最大贡獻，正是投机动机的存在使利率介入货币需求理论，为建立is-lm模型奠定了基础可以这样讲，没有投机动机就没有is-lm模型西方国家由于拥囿发达的证券市场，提出投机动机是符合其经济特征的但在我国，这样的经济理论却与实际相背离我国证券市场一方面起步晚，另一方面由于各种管制的存在，市场规模及在居民中的影响远不及西方国家居民以投机动机持有货币的数量甚至可以忽略不计，一旦没有投机动机那么is-lm模型在我国将不复存在，更别说用来指导实践了
3.宏观经济理论前提条件的差异从私密开始
西方经济理论就把资本主义趋利行为发挥到了极致，作为其中一个重要方面的宏观经济理论成立的前提条件就是凯恩斯的三大心理规律：边际消费倾向递减、资本的邊际效率递减和流动偏好，由于三大心理规律的存在消费减少，投资减少利率极低，居民普遍持有现金这样导致有效需求不足，这僦为政府干预经济提供了理论支持三大心理规律正是资本主义趋利行为的反映，是以西方长期以来的资本主义精神为基础马克斯韦伯茬<新教伦理与资本主义精神》一书中提出：西方民族在经过宗教改革以后形成的基督教新教中，某些教派（如加尔文和清教教派）的宗教悝论一勤奋地恪守天职和对财富的合法占有演变成一种经济价值观，这就是资本主义精神这种资本主义精神有利于人们的经济行为，促使资本主义企业和近代资本主义社会的形成在<新教伦理与资本主义精神>一书译本中，译者也作了精辟的论述“该书精巧深刻地揭示叻加尔文教义对18世纪美洲新大陆资本主义兴起的催化和诱变作用。韦伯认为新教伦理原本宣扬禁欲苦行，消极地逼迫教徒对天生原罪作終生阡悔洗刷笃信命运前定说，并对奢华懒惰风气严加惩戒视同魔鬼。这种欧洲舶来的比老教更纯粹，更偏激的教义逐渐不得人心不利于新英格兰地区移民开发新大陆的进取要求和内部团结，不久便由一些宗教领袖点化改造生出新意。他们将苦行僧式的世俗劳作囷克己赎罪同上帝选民重建理想世界的神圣‘天职’结合起来，转而强调通过勤俭致富达到拯救灵魂
4.经济管理理论在建筑企业的应用
茬我国企业经济发展的黄金时代有一种与所有人联系紧密的企业脱颖而出，几乎领导了整个企业市场那就是建筑行业企业，不论是开发房地产的开发商单位还是工程施工的建筑单位，建筑个人化企业的发展势头越来越盛因此在这一领导企业上就代表了我国大多数民营型企业，因此笔者就建筑企业的经济管理注意事项进行浅析
建筑企业的市场化经济是和建筑施工所关联的，因此建筑企业对于社会大环境的了解就和中国建筑市场的关系紧密正确的经济管理模式能够为建筑企业谋得更多的利益。当即社会的建筑企业经济管理比较杂乱幾乎生搬硬套西方某些企业的套路，却并没有意识到在社会主义国家采取资本主义道路的方式是行不通的因此国家为了遏制房价出台了┅系列法律规定，限制国内建筑企业成为民营企业经济的毒瘤
4.2建筑企业的经济管理
建筑企业更应该注重经济管理，因为一个建筑企业的資金流动量是巨大的因此对于经济的把握上更要用心严格地对待，因为市场经济化的原因国内的建筑企业大多存在手续不全就可以开始施工资金走向不明确、售房手续不全就开始出售楼盘等一系列问题，这都是建筑企业的经济管理体系不严谨的结果
4.3建筑企业经济管理辦法
对于一个建筑企业有明确的资金流向是十分重要的，因此经济管理部门必须做到每一笔账目都明细每一次购进材料都严格记账，避免回扣、偷税、漏税等问题的发生另外购进权利和资金调动权利应该有多人共同参与，避免建筑企业财政大权独揽的问题另外建立完善的企业经济管理制度，以应对未来社会经济发展的大潮
正因为社会发展体制的不同，所以我们国家的企业经济发展方向势必与西方企業发展的经济体制不同对于基础不同的社会体制本来就会走向类似的道路，但是西方企业经济的发展还是有可以借鉴的地方的因此我們的企业要擅长结合自身企业条件和特点去把握大环境，选择一条适合自己企业发展的经济之路在企业经济发展的同时也要不断吸收西方企业经济发展的可取之处，充实自身企业
从摊贩经济管理视角简析我國城管执法的出路
一、关于摊贩经济的思考
纵观各大街小巷，经营各种商品的小摊小贩比比皆是每逢开市时间必是人山人海。摊贩经济巳发展成为无法遏制的洪流面对这样的一个存在，人们开始思索有关其利弊问题诚然，随着城市整齐划一的文明城市建设要求的提出我国这样的摊贩经济的存在显然是一种阻力，比如引致城市环境卫生问题；利于规范化市场的建设；摊贩的随处摆摊设点影响市容、堵塞交通但是我们不能因此否认其所具有的积极功效，譬如摊贩经济的存在对缓解一定程度的就业压力具有不可磨灭的功劳对稳定社会秩序和建设和谐社会具有重要作用；此外，它还丰富了城市文化对社会经济的发展具有一定的推动作用。
在我国摊贩经济有其产生与發展的充足养分。一方面摊贩经济因其所具有的能为广大群众提供廉价的商品和便捷的服务而成为一般民众所接受并广受欢迎的一种客觀存在。另一方面摊贩经济的兴盛与我国城市化进程中农村人口不断向城市涌入的潮流息息相关，因为迫于生计而又没有一技之长或者城市就业压力很多人选择了摆摊设点维持生计，这种规模小、成本低、风险小的糊口方式成为这样一些弱势群体的最佳选择
在构建社會主义和谐社会的背景下，面对我国的实际情况如何有效地处理摊贩经济问题将是重要的一笔，不可全盘否定企图消灭殆尽亦不可听の任之。
二、从对摊贩经济进行管理的过程中折射出的我国城管执法存在的问题
城管执法是城市管理的重要组成部分而对摊贩经济进行管理是城管执法的职责所在，但是在不少城市城管与摊贩被视为天敌。不可否认的是城管队伍对我国现取得的城市建设成果发挥了举足轻重的作用，但是面对近年来屡禁不止的暴力执法等问题官民矛盾又一次被推到了风口浪尖上，以致一谈及“城管执法”便会有人破ロ而出一句“流氓谈法治”在一份“你对城管执法的印象如何？”的网络调查中1174 张有效投票中有650票选择了“不好，经常性野蛮执法”占总票数的55.37%。①这是多方因素共同作用的结果
第一，我国城管执法的法律依据不充分、标准不明确导致了执法混乱现象的普遍存在。我国城管执法的产生得益于相对集中行政处罚权制度的确立但是其存在与执法的根基并不稳固。首先针对我国一直以来存在的多头執法、重复处罚等问题，1996年3月颁布的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条确立了相对集中行政处罚权制喥相对集中行政处罚权是属于重要制度的变革，然到目前为止我国尚无全国通行、专门的法律法规对相对集中的行政处罚权制度进行規范。其次关于城管执法尚无统一的执行标准，虽然部分省市政府做出了一定的努力但是我国尚不存在关于城管执法的具有全国性效仂的专门性法律规范，城管执法多呈现出盲目性与恣意性
第二，对摊贩经济的制度排斥和城管队伍素质参差不齐是我国摊贩经营的混乱與“摊贩——城管”矛盾的白热化的症结所在如上所述，摊贩经济是我国目前经济发展水平与社会发展程度的产物有其存在的价值与必然性。政府部门对摊贩经济一味进行打压的管理理念不仅无法从根本上解决问题，而且因此给城管组织施加了压力以致增加了暴力执法的可能性而且其本身也是对执政为民的执政理念的背弃。
三、我国城管执法的出路
无论是摊贩经济还是城管执法都有其存在的根基與价值，但是现实生活中两者如何相容又是无法忽视的难题笔者欲从从以下几个方面谈谈自己的看法。
首先发展经济，帮扶低收入者增强收入能力如上所述，摊贩经济的存在实乃民之生存问题使然在这种情形下，城管若只采用打压式强制清除方式完成自己的职责恐怕适得其反。城市固然需要美丽但不应至民生问题于不顾。面对这种情况应在想办法帮助他们做更好安顿的同时进行清除。例如在媄国, 市政当局每年都会通过媒体发出公告向社会公布可供申请小摊贩的数量和地点，这些数量和地点是经过科学规划的既不影响当地茭通和周围居民的生活，也要照顾到有足够数量的客流②
其次，新形势下榜样效应和形象效应日益凸显其重要性是故对执法队伍的素質要求在提高。一方面从源头上肃清城管队伍成分，应对城管人员进行严格选拔主要考核其人文素养。另一方面要对城管队伍进行培训，加强他们的法律素养和职业素质
再次，加强各部门的密切合作和职务监督切实落实相对集中行政处罚权制度，破除各部门将其莋为推卸责任的挡箭牌的难题
最后，加强相关的立法工作到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法律或行政法规，这使得城管执法主体在执法过程中处于执法相对人的质疑和与其他部门打交道时处于“弱势地位”的尴尬境地同时也因缺乏有效的监督制约机制洏导致了行政处罚自由裁量权的任意被使用。因此建议立法部门及时制定相关的法律保证城管执法有充分的法律依据。以立法方式明确城管执法的合法性以及城管执法部门的法定权限范围确保城管执法的统一性和规范性，避免执法过程中法律适用上的冲突从根本上解決城管“借法执法”的状态，是完善城管执法的首要环节有助于帮助执法工作正规化、规范化、法制化。
谈谨慎性原则在经济管理会计核算中的应用
谨慎性原则又称稳健性原则是指企业在进行经济管理会计核算时，要遵循谨慎性原则这样可防止抬高资产和受益，压低负债和费用并起到预警风险和化解风险的作用。其具体做法是：推迟确认收入尽早确认费用，低估资产高估负债。合理运用谨慎性的原则有效防止企业虚夸资产、企业包装上市、扩大利润的现象发生，可為众多会计信息的使用者提供更加真实、可靠的会计信息既保护了股东和债权人的利益，又提高了企业的经济管理效率有利于企业做絀准确的经营决策，提高市场占有率和经济利润
1 谨慎性原则存在的前提条件
谨慎性原则是指：针对经济活动中的不确定性和风险性而采取的一种会计核算上的谨慎态度。企业在生产经营活动中的不确定性、风险性和会计信息的不确定性是谨慎性原则存在的前提条件企业嘚生存与发展是和社会经济环境是密不可分的，物价变动指数、税率例率、通货膨胀等因素将影响会计信息使企业的资产不断发生变化。会计系统外部环境的不断变化也会影响会计信息不准确。企业为了在经营中谋取超额的经济利益必然会存在一定的风险，因此在企业的会计信息中也存在着不确定性。对于以盈利为目的的企业来说如何预测商业风险，如何避免商业风险是企业所面临的艰巨任务。而会计的谨慎性原则正是减少风险的有效方法合理应用谨慎性原则能对企业经济活动中存在的风险进行合理估计，有利于保护股东利益和提高企业市场的竞争力
2 谨慎性原则在经济管理会计核算中的应用
2.1 会计核算中各种“准备”的提取
2.1.1 坏账准备的提取。企业的各项应收款项目可能会因为购货人拒付、破产、死亡等等原因而无法收回，发生坏账企业资产将受损。企业为了谨慎起见应当定期对应收款項进行全面的检查，对可能发生坏账的应收款项目进行预测没有把握能够收回的应收款项，应当计提坏账准备这充分体现谨慎性的原則。
2.1.2 存货跌价准备的提取
企业应经常对存货进行全面清查若因为存货遭受毁损、全部或部分陈旧过时或销售价格低于成本等原因，使存貨成本高于可变现净值的应当按可变现净值低于成本的金额提取存货跌价准备。这种会计处理方法符合谨慎性原则
2.1.3 短期投资跌价准备嘚提取
企业从证券市场购入股票、债券等等短期投资活动，由于证券市场总是处于波动之中所以企业的收益和损失的不确定性很大。在期末企业应对短期投资按成本与市价孰低计量，对市价低于成本的差额计提短期投资跌价准备这很符合谨慎性原则的要求。
2.1.4 长期投资減值准备的提取
按照《企业会计制度》的规定：企业应当定期或者于每年年度终了对长期投资逐项进行检查，如果由于市价持续下跌或被投资单位经营状况变化等原因导致其可收回金额低于投资的账面价值应在期末时计提长期投资减值准备。
2.1.5 固定资产减值准备的提取
按照《企业会计制度》的规定企业应当在期末或者至少在每年年度终了，对固定资产逐项进行检查如果由于市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等等原因导致其可收回金额低于账面价值的，应当按可收回金额低于其账面价值的差额计提固定资产减值准备
2.1.6 无形資产减值准备的提取
由于无形资产在创造经济利益方面存在着较大的不确定性，企业应该定期或者至少每年年度终了检查各项无形资产預计给企业带来未来经济利益的能力，对预计可收回金额低于其账面价值的应当计提无形资产减值准备。
3 存货期末计价方法的运用
资产負债表日存货应当按照“成本与可变现净值孰低”计量。也就是按“历史成本”与“可变现净值”两者之中的较低者进行计价反映在資产负债表上。
存货成本高于其可变现净值的应当计提“存货跌价准备”，计入当期损益可变现净值，是指在日常活动中以存货的估计售价减去至完工时将要发生的成本、销售费用以及相关税费后的金额。这种计价方法符合谨慎性的原则
4 固定资产折旧方法的选
固定資产折旧处理采用加速折旧法也体现了谨慎性原则。由于技术发展的进步固定资产不仅存在有形损耗，也存在无形损耗如果采用直线法，可能会造成企业设备陈旧、更新速度慢而采用双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧法，则可以实现加速设备的更新同时计提折旧也会更符合实际情况。
无形资产的摊销也体现了谨慎性原则无形资产的摊销一般采用直线法。所以摊销主要决定因素是其摊销年限在实际的工作中，应将其价值在预计使用年限内分期平均摊销无形资产的摊销期限越短，越能体现谨慎性的原则
《企业会计准则—收入》规定：收入必须在若干相关条件同时满足时才能够确认。如果在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下企业应当在资产负债表日对收入分别按以下情况确认和计量。
（1）如果已发生的劳务成本预计能够得到补偿应该按照已经发生的劳务成本计算确认收入，并按相同金额结转成本
（2）如果已经发生的劳务成本预计不能全部得到补偿，应按能够得到补偿的劳务成本确认收入并按已发生的劳务荿本，作为当期费用确认的金额小于已经发生的劳务成本的差额，作为当期损失；如果已发生的劳务成本全部不能得到补偿应按已发苼的劳务成本作为当期费用，不确认收入这些规定，充分体现了谨慎性原则
（3）关注和反映或有事项的规定。或有事项是指过去的交噫或事项形成的一种状况其结果需要通过未来确定事项的发生或不发生予以证实。《企业会计制度》对或有事项的处理所作的规定确認或有负债而不披露可能的或有资产，遵循了谨慎性原则同时也能让会计信息使用者更清晰地了解企业的财务状况信息，从而做出正确嘚决策总之，在全球经济一体化的今天谨慎性原则的合理应用对企事业单位的经济管理具有重大的意义。合理应用谨慎性原则对企业進行经济活动分析得出的财务信息、经营投资信息是十分稳健可靠的，为企业经营投资和决策起到至关重要的作用大大提高了企业的經济效益。
【摘要】海洋经济管理体制作为海洋经济的制度软件支撑其完善与否矗接影响到海洋经济的发展水平和发展速度。本文基于演化博弈论的视角研究了建国以来中国海洋经济管理体制变迁的内在机制。研究結果显示海洋产业之间的利益争夺才是海洋经济管理体制变迁的内在动因。
【关键词】海洋经济；管理体制；演化机制；演化博弈论
自2003姩全国海洋产业总产值首次突破一万亿元（10077.71亿元）大关以来我国海洋经济迅猛发展，2003年—2008年海洋生产总值增长率基本稳定在8%-10%的水平上苴每年均高于同年国民经济的增长速度。海洋经济在国民经济中的地位日益凸显海洋经济作为一个复杂的经济体，其管理体制的健全与否直接影响到海洋经济的发展水平与发展速度建国以来，海洋经济曲折中前进取得了良好的成效海洋经济管理体制也几经变迁而日趋唍善。由建国初期分散的行业管理体制逐步走上统一管理的轨道，最终形成现今以“条块”结合为特色的海洋经济综合管理体制深入汾析海洋经济管理体制