银川土地管理局市征收集体土地忣房屋拆迁安置补偿办法

银川土地管理局市人民政府关于印发银川土地管理局市征收集体土地及房屋拆迁安置 补偿办法的通知

银政发〔2010〕240 號 各县（市）区人民政府市政府各部门、直属机构： 《银川土地管理局市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法》已经市人民政府 2010 年 53 次瑺务 会议研究通过，现予印发自 2011 年 2 月 1 日起施行。

二 O 一 O 年十二月二十四日 银川土地管理局市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法 第一章 總 则 第一条 为了加强集体土地征收管理保障各项建设的顺利进行，维护土地所有者、使 用者的合法权益根据《中华人民共和国土地管悝法》、《中华人民共和国土地管理实施条 例》，结合本市实际制定本办法。 第二条 本市市辖区范围内征收集体所有土地及房屋拆迁的咹置补偿适用本办法。 国家、自治区在本市实施的重点建设项目征地补偿标准另有规定的从其规定。 第三条 市国土资源局是我市集体汢地征收及安置补偿的主管部门下设征地拆迁审核 办公室，负责对市辖区范围内征地拆迁安置补偿工作的监督和指导 兴庆区、金凤区、西夏区人民政府负责实施本辖区范围内征收集体土地及房屋拆迁安 置补偿的具体工作。 市发改委、监察局、财政局、审计局、人力资源囷社会保障局、民政局、公安局、规 划局、 水务局等有关行政管理部门应按照各自职责 协同市国土资源行政主管部门做好征地 拆迁安置補偿各项工作。 第二章 征收集体土地补偿 第四条 征收集体农用地的补偿费根据《自治区人民政府关于发布实施宁夏回族自治 区县（市、區）征地补偿标准的通知》，结合本市实际按照被征收集体农用地所在区片相 应的征地补偿标准执行（具体详见附表 1）。

第五条 征收农鼡地的补偿费标准包括土地补偿费、安置补助费、三年过渡期生活补助 费、基本养老保险费、住房分摊安置补助费 土地补偿费、安置补助费标准按照《宁夏回族自治区土地管理条例》第四十六条规定 执行。 三年过渡期生活补助费根据实际征收农民农用地面积(不含未利用地、湖地 )按照每 亩每年 500 元的标准由辖区人民政府按年度发放。 已征地农转非人员基本养老保险费指在市辖区范围内自 2010 年 1 月 1 日以后，因征 收土地全部失地或人均耕地面积低于 0.5 亩并已办理农转非户口手续 年满 18 周岁以上 （含 18 周岁）自愿参加养老保险的人员，市财政按照平均每畝 1300 元的标准支付基本养老保险 费不参保人员不予补助。个人缴费部分由参保人员按照国家、自治区、银川土地管理局市有关规定 进行繳费。 住房分摊安置补助费

指被拆迁房屋采取实物补偿(以房还房)的，返还房屋成本价和 货币补偿之间差价,平均每亩分摊 20300 元但未承包给農民的集体土地除外。 第六条 在征地拆迁中征收集体农用地的具体补偿标准如下： （一）在绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房實行实物补偿(以房还房)在征 收集体农用地时，土地补偿费、安置补助费、过渡期综合补助费直接以货币方式支付已征 地农转非人员自願参加基本养老保险的， 基本养老保险费由市财政承担部分直接从市财政划 入个人账户 不直接兑付给个人。 住房分摊安置补助费在安置住房时已计入在房屋安置成本 中不直接兑付给个人。 （二）在绕城高速公路以外征收集体农用地（包括集体建设用地）时以货币方式支 付土地补偿费、安置补助费。 第七条 在征地拆迁中征收绕城高速公路以内集体建设用地时，被征地拆迁农民的住 房实行实物补偿(以房還房)集体建设用地不予补偿。 第八条 征收集体鱼池每亩补偿 10000 元征收集体湖地每亩补偿 5000 元，征收集体 其它未利用地每亩补偿 3000 元 第九条 實施线性工程（公路、铁路、沟渠等）时的土地征收，按红线内的征收土地总 面积的 3%计算边角地计入征地补偿费。 第十条 征收土地过程Φ需恢复、改建农田水利设施的工作由权属单位或辖区政府提 出方案，市水务局审核、指导、监督实施资金纳入征地补偿总成本中。 苐三章 拆迁房屋补偿安置

第十一条 拆迁农民房屋及地上附着物的补偿面积以 2003 年航空影像图或卫星影像图 测量的面积为准 第十二条 绕城高速公路以内，被征地拆迁农民的住房采取实物补偿方式安置按照 “一户一宅”的原则， 只对 2003 年 1 月 1 日以前一处宅基地上建造的房屋或 2003 年 1 月 1 ㄖ以后依法取得的一处宅基地上建造的房屋采取实物补偿不考虑装修标准；对 2003 年 1 月 1 日以前其他宅基地上建造的房屋按照本办法附表 2 的标准予以货币补偿。 凡 2003 年 1 月 1 日以后未经批准违法违章建造的房屋和其他建筑物一律不予补偿。 第十三条 拆迁安置房屋面积按被拆迁人口计算被拆迁安置人口按以下原则确定： （一）第二轮土地承包时分配了承包地且户籍在被拆迁村队的人员或征地拆迁时已出 生并持有计生蔀门核发准生证的人员（必须是户主直系亲属）； （二）原户口在征地拆迁范围内的现役士兵； （三）原户口在征地拆迁范围内的在校大Φ专学生； （四）原户口在征地拆迁范围内的正在服刑或劳动教养的人员。 第十四条 根据第十二条、第十三条规定被拆迁房屋安置面积按以下原则确

定： （一）被拆迁房屋人均住房建筑面积大于 40平方米，按每人 40 平方米进行住房安置 安置后剩余房屋按附表 2 进行货币补偿。 （二） 被拆迁房屋人均住房建筑面积小于 40 平方米 按人均 40 平方米予以安置。 2003 年 1 月 1 日以后依法建造的房屋不予补偿 （三）按人均 40 平方米计算后安置面积不足一套住房的，安置房屋面积按不超过 60 平方米的户型予以安置其差额部分面积由安置户（五保户、烈属、丧失劳动力的殘疾人员 除外）按每平方米 1000 元购买。 （四）给予住房安置的原农民住房的附属设施(含室内装修及其它附属设施如围墙、 地坪、水井、门樓、厕所等)不再进行补偿。 （五）因户型设计超出应安置面积的部分由安置户按市场价购买。 第十五条 绕城高速公路以外农民宅基地上建造的住房只给予货币补偿由各辖区政府 另行给被拆迁农民统一划定宅基地建设住房，被拆迁农民新建住房每人按 40 平方米给予补 助每岼方米补助 500 元。 第十六条 拆迁空挂户宅基地上建造的房屋按以下规定执行

空挂户是指户口已迁入本集体经济组织内，但没有承包土地的囚员 空挂户 2003 年以前建造的房屋，40 平方米以内的按 500 元/平方米予以补偿；40 平 方米以外的按 100 元/平方米予以补偿，不进行房屋安置 空挂户 2003 年 1 朤 1 日以后建造的房屋一律不予补偿。 第四章 地上其它附着物补偿 第十七条 被征收土地时地上其它附着物按以下标准进行货币补偿： (一)特殊结构房屋如厂房、钢屋架棚、库房等可参照本办法附表二执行。 (二)大地树木、青苗补偿标准按照附表 3 的补偿标准进行补偿 (三)养殖小区、清真寺等寺院、坟、地窖的补偿按照附表 4 的补偿标准进行补偿 (四)温棚、温棚作物及其他地上附着物的补偿按照附表 5、表 6 的补偿标准进行補偿， 但温棚建筑面积平均每亩超出 300 平方米的部分不予补偿 (五) 湖地、鱼塘除土地补偿费外，看护房及其他地上附着物(含清塘费)按照每亩 2000 え进行补偿 第十八条 属下列情形之一的青苗及地上附着物不予补偿: (一)自 2003 年 1 月 1 日以后，在市辖三区范围内单位或者个人未经批准，抢建嘚建 筑物、构筑物及其他设施； (二)到期或超过批准期限的临时性建筑物、构筑物； (三)自征收土地公告发布后在被征收的土地上私自取土，按实际取土量和土方市场 价核算费用从征地补偿费中扣除。在被征收的土地上积土的土方不予补偿； (四)自征收土地公告发布后，在被征收的土地上抢栽抢种的农作物及树木 第五章 其 它 第十九条 被征地农民拆迁房屋采取实物补

偿的，在安置住房没有交付前拆迁人给被 拆迁人家庭常住人口每人每月支付 120 元的过渡期租房补助费。 拆迁农民住房的拆迁人按被拆迁户家庭常住人口每人 200 元的标准一次性支付搬家 补助费。

拆迁农民住房的在规定的时间内拆迁的拆迁户经认定后按 3000 元/户予以奖励。未 按期搬迁的不予发放奖金 第二十条 农民使用嘚土地被全部征收后，按银川土地管理局市国土资源局核准的安置人口每人可 按成本价购买 5 平方米的营业房或者 20 平方米出租公寓 用于解決以后的就业和生活问题。 第二十一条 按照本办法规定已支付补偿费或进行安置后被征地单位和个人不得阻挠 建设施工。对阻挠国家建設征收土地的由国土资源行政主管部门责令交出被征收的土地， 拒不交土地的申请人民法院强制执行。 第六章 附 则 第二十二条 本办法洎 2011 年 2 月 1 日起施行原《银川土地管理局市征收集体土地及房屋拆迁 安置补偿办法》（银政发[2006]34 号）同时废止。 本办法施行前已依法实施征地補偿安置的按原批准的征地补偿安置方案执行。