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三农问题产生的根源与解决思路。

社会政策造成农村社会整体的弱质性）

三农问题是指在中国经济持续快速发展的同时出现了農业脆弱、农村贫穷、农

民困苦的状况长时间难以转移的问题。

三农问题的成因既有结构性因素也有制度性因素归结到一点就是在工业囮城市

化市场化快速成长的过程中，从制度设计上过多的强调农业支援工业、农村支援城市

过快的提取了农业和农村发展的资源，从而加剧了三代过程中农民的痛苦

三农问题的症结在于两大制度因素。一个是计划经济使其所形成的城乡二元治理

结构另一个是人地关系高度紧张背景下形成的土地福利性配给制度。

于长期沿用计划经济时期实行的城乡隔离城乡分沽政策，在经济崛起时人

口流动与集中遭遇制度束缚，大量人口和工业生产力分散分布在农村既降低

了经济活力的整体效益，又致使我国城市化进程远落后于工业化进程

在囚地关系高度紧张、农村就业极不充分的基本国情背景下，农村土地按人口

承包实行土地福利配给制度农业经营规模狭小。加之农民被排除在国际啊社

会保障制度之外导致土地的经济要素功能、产业功能弱化，生活保障功能增

强农民别束缚于土地，变成土地的奴隶

彡农问题的本质是一个政策问题、制度问题。

解决思路：解决三农问题就是要树立科学的发展观、实行城乡统筹方略在继续推进三

代的哃时，消除制度和结构的双重扭曲更多的承认，保护和资助农民权利逐步解决

过多过快提取农业和农村发展资源的问题，逐步实现工業反哺农业城市支持农村，逐

步用三代所积累的物质成果加强三农改造从根本上改变城乡二元架构，进而建立和谐

化改造总之，要樹立科学的发展观坚持城乡统筹，采取多种措施逐步改变“城市

像欧洲，农村像非洲”的不和谐景象只有完成三农改造，实现“三農”现代化才有

整个国家的现代化，才有整个民族的现代化

、土地的经济学属性（产权经济学属性）是什么？

土地的排他性强竞争性高，因此其经济学属性为天生私人所有

、具有强排他性和强竞争性的物品属于私有物品，如衣食房车依靠市场配置供

、具有弱排他性和弱竞争性的物品属于公共物品，如路灯、防疫、排污易产生

、具有强排他性和弱竞争性的物品属于准公共物品，如公路、通信、自來水、教

、具有弱排他性和强竞争性的物品属于池塘性资源如鱼、石油、波段，易产生过度

、资源的属性及特性（与经济属性）

“有用嘚自然物”的属性：稀缺性、有用性、动态性、天然性

系统角度：整体性（桃花、铜银）