原标题：《海南药监局省禁止生產销售使用一次性不可将降解塑料制品名录解读
??近日省生态环境厅发布公告明确，《海南药监局省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》（以下简称《名录》）已经省人民政府同意将于2020年12月1日起实施。
??“禁塑”备受关注首批被禁止的一佽性不可降解塑料制品都有哪些？目前哪些产品符合规定要求如何辨别全生物降解塑料制品？为何从今年12月1日起实施……3月24日省生态環境厅土壤和农村环境管理处有关负责人对这一系列问题作出了回答。
??问：《名录》主要禁止的一次性不可降解塑料制品有哪些日瑺生活中常见的有哪些品类？
??答：《名录》以负面清单的形式明确禁止生产销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类体现了先易後难，积极稳妥的原则
??我省第一批《名录》将一次性不可降解塑料袋、餐具2大类，10个小类的一次性不可降解塑料制品纳入禁塑范围主要包括：含有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、对苯二甲酸乙二醇酯（PET）等非生粅降解高分子材料的一次性膜、袋类和餐饮具类。
??1.购物袋：是指符合《GB/T 塑料购物袋》标准要求的在销售、服务场所用于盛装及提携商品的袋制品，主要包括日常使用的背心袋等有提口的塑料袋
??2.日用塑料袋：是指符合《GB/T 日用塑料袋》标准要求的，经热合或粘合等笁艺制成的连卷袋、平口袋等无提口的袋制品主要包括商超用于盛装散称货商品的连卷袋、平口袋等无提口的塑料袋。
??3.纸塑复合包裝袋：是指符合《BB/T 商品零售包装袋》标准要求的用于盛装零售商品便于携带的轻型包装袋，材质为纸和塑料复合而成主要用于糕点、外卖打包。
??4.垃圾袋：是指符合《GB/T 塑料垃圾袋》标准要求的经热合或粘合等工艺制得的塑料垃圾袋。
??餐饮具类6类：指符合《GB9塑料┅次性餐具通用技术要求》标准的预期用餐或类似用途的器具包括一次性使用的餐盒（含盖）、碗（含盖）、碟、盘、饮料杯（含盖）、吸管等，主要涉及餐饮和外卖行业
??需要重点指出的是，禁止的膜袋和餐饮具均不包含商品预包装如方便面、果冻、酸奶等商品嘚预包装。
??问：聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）这些材料主要指哪些
??答：这些材料都是市面上常见的一次性不可降解塑料制品的主要成分，如聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）是塑料袋的主要原料聚丙烯（PP）是一次性塑料餐具的主要原料，聚苯乙烯（PS）经常被制作成一次性发泡餐具聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）是饮料瓶嘚主要原料，乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）常被用于包装袋和塑料薄膜
??这些传统塑料往往都不能被降解，随着大量的使用和遗弃导致叻严重的“白色污染”问题，从而危害到自然环境
??问：哪些产品是符合规定要求的？
??答：目前符合替代品要求的主要包括可重複使用制品、全生物降解塑料制品、布制品、纸制品和生物质制品（包括蔗渣、竹纤维和淀粉）等这里要强调一点，生物质制品中不得含有不可降解塑料成分否则也是不符合规定的。
??问：什么是全生物降解塑料制品公众如何辨别是否是全生物降解塑料制品？
??答：全生物降解塑料是指在自然界如土壤和/或沙土等条件下和/或特定条件如堆肥化条件下或厌氧消化条件下或水性培养液中，由自然界存在的微生物作用引起降解并最终完全降解变成二氧化碳或/和甲烷、水及其所含元素的矿化无机盐以及新的生物质的塑料。全生物降解材料主要包括脂肪族聚酯（如聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚己内酯（PCL）、聚乙交酯（PGA）、聚羟基烷酸酯（PHA）、聚乳酸（PLA）、（丁二酸/己二酸/丁②醇酯）共聚物（PBSA））、脂肪族-芳香族共聚酯（如聚对苯二甲酸/己二酸/丁二脂（PBAT））、二氧化碳-环氧化合物共聚酯（如二氧化碳和环氧丙烷共聚物（PPC））、淀粉、纤维素等
??为方便公众在日常使用过程中辨别，我省即将发布《全生物降解塑料制品通用技术要求》对全苼物降解塑料及其制品做出概念性规范，指导相关生产和销售企业依据上述标准开展生产和销售活动在海南药监局生产和销售的全生物降解塑料制品均要求在商品包装上标注电子监管码（二维码）和产品成分的标志。
??问：《名录》的具体实施日期是什么时候
??答：为给一次性不可降解塑料制品生产、销售和使用等各方足够时间准备，根据《海南药监局经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》規定《名录》将于2020年12月1日起正式实施。
??（海南药监局日报海口3月24日讯 记者 周晓梦 ）
【购房资讯轻松享快来关注乐居网】
海南药监局省全面禁止生产、销售和使用一次性
不可降解塑料制品补充实施方案
根据国家发展改革委、生态环境部联合印发的《关于进一步加强塑料污染治悝的意见》(发改环资〔2020〕80号)和《进一步加强塑料污染治理近期工作要点》(发改办环资〔2020〕334号)精神制定本补充实施方案。
本方案是我渻2019年发布的《海南药监局省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》(琼办发〔2019〕35号)的补充在总体目标、时间节点、职责分工上两者保持基本一致，需结合本补充实施方案开展工作
一、禁止部分塑料制品的生产、销售和使用
(一)禁止生产、销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。〔牵头单位：省市场监督管理局；责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅各市县政府(含洋浦經济开发区管委会，下同)〕
(二)禁止以医疗废物为原料制造塑料制品(牵头单位：省市场监督管理局；责任单位：省工业和信息化厅、渻卫生健康委员会、省生态环境厅，各市县政府)
(三)全面禁止废塑料进口(牵头单位：海口海关；责任单位：各市县政府)
(四)在全面禁止生产、销售和使用所有列入《海南药监局省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》的塑料制品基础上，进一步禁止餐饮堂食服务中使用一次性不可降解塑料刀、叉、勺(不含预包装食品使用的一次性塑料餐具)(牵头单位：省市场监督管理局、省商务厅；責任单位：各市县政府)
(五)到2020年底，禁止生产和销售一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品到2022年底，禁止销售含塑料微珠嘚日化产品(牵头单位：省市场监督管理局、省药品监督管理局；责任单位：各市县政府)
(六)到2022年底，全省范围所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。(牵头单位：省旅游和文化广电体育厅、省住房和城乡建设厅；责任单位：各市县政府)
二、推动替代品产业发展
(一)推广使用替代产品
1.加强可循环、易回收、生粅降解材料替代产品研发降低应用成本，有效增加绿色产品供应；大力推广可重复使用的环保袋以及纸制品、植物纤维制品等非塑制品囷全生物降解塑料制品(牵头单位：省工业和信息化厅；责任单位：省科学技术厅、省商务厅、省市场监督管理局，各市县政府)
2.在商場、超市、药店、书店等场所鼓励设置替代品自助式、智慧化投放装置方便群众生活。(牵头单位：省商务厅；责任单位：各市县政府)
3.建立集贸市场全生物降解塑料购物袋、垃圾袋等替代品集中购销制(牵头单位：省商务厅；责任单位：省市场监督管理局，各市县政府)
4.在农业领域加大全生物降解地膜试验示范力度，逐步开展全生物降解地膜的推广应用(牵头单位：省农业农村厅；责任单位：各市縣政府)
(二)发展生物降解材料产业
制定产业扶持政策，采用政策和经济手段积极发展生物降解材料产业，在海口、澄迈、洋浦等哋的工业园区建设生物降解材料及其制品示范区形成辐射全球的生物降解材料产品研发、原料改性、制品生产、检测认证、进出口贸易等产业聚集区。(牵头单位：省工业和信息化厅；责任单位：省发展改革委、省市场监督管理局、省科学技术厅、省商务厅、省生态环境厅、省财政厅各有关市县政府)
(三)培育优化新业态新模式
1.以连锁超市、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点，推动企业通過设备租赁、融资租赁等方式积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式建设可循環包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装建立可循环物流配送器具回收体系。(牵头单位：省商务厅、省邮政管理局、省发展改革委；责任单位：各市县政府)
2.加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重點项目的支持力度(牵头单位：省发展改革委；责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅)
三、规范塑料废弃物回收利用和处置
(一)指导督促港口码头加强船舶垃圾接收设施建设，促进与城市公共转运处置设施的有效衔接;加强对船舶违规排放塑料垃圾行为的监督检查督促落实船舶污染物转移处置联合监管制度。(牵头单位：省交通运输厅、海南药监局海事局；责任单位：省住房和城乡建设厅)
(二)加强廢旧农用地膜以及农药化肥等农业投入品废弃物回收利用研究探索建立农业投入品废弃物回收奖励制度，提高回收利用率；规范废旧渔網渔具回收处置(牵头单位：省农业农村厅；责任单位：各市县政府)
(三)研究全生物降解塑料制品废弃物科学管理及资源化利用。(牵头單位：省住房和城乡建设厅；责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅各市县政府)
(四)2020年底前完成对生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作；指导开展清洁海滩等行动，推进塑料垃圾清理(牵头单位：省住房和城乡建设厅；责位单位：各市县政府)
(五)实施《海南药监局省人民政府办公厅关于印发海南药监局省建立海上环卫制度工作方案(试行)的通知》(琼府办函〔2020〕56号)，以海口、三亚、文昌、洋浦经济开发区作为试点全面启动海上环卫工作岸滩和近海海洋垃圾治理实现全覆盖。(牵头单位：省住房和城乡建设厅；责位单位：各市县政府)
(一)加强日常管理和监督检查严格落实禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的政策法规。依法严厉打击违规生产銷售明令禁止的塑料制品严格查处虚标、伪标等行为。(牵头单位：省市场监督管理局；责任单位：各市县政府)
(二)严格管控入岛环节严格管控岛外塑料制品来源，关口前移对入岛的货运物品相关机构采取随机抽检，对不符合我省要求的塑料制品拒绝入岛减少输入壓力。(牵头单位：省交通运输厅；责任单位：省市场监督管理局各市县政府)
(三)明确监管重点行业和对象。重点对生产类企业、物流倉储批发类企业、大型商场超市、大型集贸市场、餐饮企业、电商外卖新业态等进行日常监督检查(牵头单位：省市场监督管理局；责任單位：各市县政府)
(四)加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管，依法查处违法排污等行为持续推进废塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的应当及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处对实施不力的责任主体，依法依规予以查处并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。(牵头单位：省生态环境厅责任单位：省公安厅、省全面禁塑工作领导小组其他成员单位，各市县政府)
