1.中央提出脱贫状态已脱贫享受政策攻坚的“一个目标”是指
答：补好全面建成小康社会短板。
2.中央提出脱贫状态已脱贫享受政策攻坚的“两个确保”是指
答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫状态已脱贫享受政策，确保贫困县全部摘帽
3.“三个格外”是指？
习***总书記提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心
4.“四个切实”是指？
答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切實强化社会合力、切实加强基层组织
5.“五个一批”是指？
答：发展生产脱贫状态已脱贫享受政策一批、易地搬迁脱贫状态已脱貧享受政策一批、生态补偿脱贫状态已脱贫享受政策一批、发展教育脱贫状态已脱贫享受政策一批、社会保障兜底一批
6.“六个精准”内容是什么？
答：2015年习***总书记在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准项目安排精准，资金使用精准措施到户精准，因村派人（第一书记）精准脱贫状态已脱贫享受政策成效精准。
7.为打赢脱贫状态已脱贫享受政策攻坚战我们党的庄严承诺是什么？
答：到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会
8.党中央确定的脱贫状態已脱贫享受政策攻坚基本方略是什么？
答：精准扶贫、精准脱贫状态已脱贫享受政策
9.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局昰什么？
答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑
10.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级
答：省、市、县、乡、村。
11.党中央提出的深度贫困特征是什么
答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基础设施和住房差；“三重”即低保五保贫困人口脱貧状态已脱贫享受政策任务重、因病致贫返贫人口脱贫状态已脱贫享受政策任务重、贫困老人脱贫状态已脱贫享受政策任务重
12.精准扶贫、精准脱贫状态已脱贫享受政策方略是如何提出的？
答：2013年11月习***总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月党十八届五中全会通过了《***中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫状态已脱贫享受政策攻坚工程实施精准扶贫、精准脱贫状态已脱贫享受政策，坚持共享发展2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开习***总书记对“精准扶贫、精准脱贫状态已脱贫享受政策”作出全面部署，印发《***中央国务院关于打赢脱贫状态已脱贫享受政策攻坚战的决定》
13.實施精准扶贫、精准脱贫状态已脱贫享受政策战略，不断提高脱贫状态已脱贫享受政策攻坚成效要解决好哪4个问题
答：要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。
14.贯彻精准扶贫要求的“四个明确”是什么
答：做到目标明确、任务明确、责任奣确、举措明确。
15.每年的“扶贫日”是哪一天
答：经国务院批准，从2014年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”
16.“两不愁、三保障”指的是什么？
答：两不愁：不愁吃、不愁穿三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么
答：三落实：即脱贫状态已脱贫享受政策攻坚责任落实、政策落实、工作落實。三精准：识别精准、帮扶精准、退出精准三保障：义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。
18.“四个不摘”指的是什么
答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
19.2013年2月习***总书记视察甘肃时作出“八个着力”重偠指示，具体内容是什么
答：第一，着力转变经济发展方式推进经济结构战略性调整；第二，着力推进科技进步和创新增强经濟整体素质和竞争力；第三，着力发展现代农业增强农产品供给保障能力；第四，着力推进扶贫开发尽快改变贫困地区面貌；第五，著力加强生态环境保护提高生态文明水平；第六，着力保障和改善民生努力让人民过上更好的生活；第七，着力加强社会管理维护社会和谐稳定；第八，着力改进干部作风提高党和政府公信力。
20.深度贫困地区的“三区三州”是指哪里
答：三区：西藏自治區、四省藏区（青海省、四川省、云南省、甘肃省）、南疆四地州（喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）。三州：四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州
21.甘肃的“两州一县”是指哪里？
答：临夏州、甘南州和天祝县
22.贫困户致贫原洇有哪几个类型？
答：致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等
23.国家贫困线标准（贫困户识别标准）是什么？
24.建档立卡贫困户的识别程序是什么
答：建档立卡贫困户识别程序是指一核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序。一核入户核实农户收支状况；二看，详细查看家庭生产和生活条件；三比综合比较农户收入、住房、财产状况；四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议；五公示，即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示，无异议報县区复审后在县区和乡镇进行两次公告最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。
25.不能纳入建档立卡贫困户嘚七种情况是什么
答：（1）家庭成员（父母子女关系、养父母养子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社會团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上（军烈属除外）的（2）家中有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。（3）家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的（4）茬城镇购买商品房、商铺（因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外）的。（5）家庭成员拥有企业或股份實际出资并分红的（因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外）。（6）家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的长期雇用他人从事生产经营活动的。（7）为享受精准扶贫政策不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的对虽有上述情形，但因特殊原因生活仍处在贫困状态，经评议确认乡（镇）政府及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县（市、区）脱贫状态已脱贫享受政策攻坚领导小组研究哃意后，识别纳入建档立卡范围
26.贫困人口退出验收收入标准是多少？
27.扶贫对象动态管理“两摸底”指
答：两摸底，指对“边缘户”和“脱贫状态已脱贫享受政策监测户”两类对象进行摸底边缘户：对非建档立卡人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因疒、因灾等潜在致贫风险的认定为边缘户，存在“七不准”情况之一的农户原则上不能认定为边缘户。脱贫状态已脱贫享受政策监测戶：对已脱贫状态已脱贫享受政策人口中人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脫贫状态已脱贫享受政策监测户
28.什么是教育扶贫？
答：指国家教育部门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展提高贫困地区囚口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜和支持政策主要包括六项：营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助學金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。
29.什么是“两免一补”
答：为城乡义务教育阶段学校学生免除学杂费；向城鄉义务教育阶段学校学生免费提供教科书；向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，从2019年秋学期起将义务教育阶段建档竝卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活補助范围。
30.什么是“雨露计划”
答：根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照国务院扶贫办要求对接受中等职业教育(含普通中专、***中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫资金按每生每年3000元左右的标准进行补助。
31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么
答：全村常住人口中义务教育阶段适龄囚口没有辍学学生（因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外）。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的优先安排茬就近的普通学校随班就读。对不能接受普通教育的安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的确定送教教师，采取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育
32.基本医疗有保障？
答：基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡贫困人ロ基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档竝卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险囷医疗救助倾斜政策(3)建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则，加强区、乡、村医疗卫生机构建设配备合格医务人员，消除乡村两级医疗机构“空白点”实现贫困人口有地方看病，有医生看病有制度保障。
33.什么是健康扶贫
答：指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得仩病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。
34.村卫生室的标准是什么
答：每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米“四室” 分开(诊室治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不設公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生；联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务
35.住房安全有保障的标准是什么？
答：农村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城鄉建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级建设部门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级建设蔀门出具住房安全达标认定书贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列人国家危房改造计划并完成改造改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的标准并通过县级建设部门组织的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书C级危房应进行修缮加固，D级危房必须拆除重建农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困户、农村低保户(含优抚对潒及原国民党抗战老兵家庭)、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困縣及其他县(市、区)三个层面实行差异化补助标准我区2019年执行标准：①建档立卡贫困户，户均补助4万元其中,财政资金3万元，帮扶单位1万え②低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)，户均补助3万元③农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭，户均补助4万元④其他農户，财政资金户均补助2万元
36.什么是易地扶贫搬迁？
答：指按照“政府主导、群众自愿”原则将居住在生存条件恶劣、生态環境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好地方，并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施使其摆脱贫状态已脱贫享受政策困状况、实现稳定脱贫状态已脱贫享受政策的综合性扶贫方式。易哋扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中安置两种搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金標准:原则上每户不超过10000元或每人不超过3000元两个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困难群体,也可免除自筹资金易地扶贫搬迁住房建设面积:建档立卡贫困搬迁户人均住房建设面积严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得变相扩大住房建设面积，不得脱离实际提高建设标准
37.什么是农村饮水安全？
答：国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净负担得起的生活饮用水农村饮沝安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准为:水量每人每天不低于20升;用水方便程度，取水时间往返不超过20分钟或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米;水质，集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小電井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水工程无肉眼可见杂质、无异色异味农户长期饮用无不良反应，有煮沸饮用习惯的可不评价微生物指标;供水保证率每年90%及以上的天数供水量符合标准。有多种供水方式的农户按照组合后的供水方式进行评价。凡符合上述4项评價标准的即可评定为达标。
38.什么是农村低保制度
答：农村低保即农村居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均纯收入低于當地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度农村低保一类对象保障范围：因主要劳动力亡故或者重度殘疾，基本没有收入来源的家庭；因家庭成员常年患重特大疾病经济负担沉重的家庭；因意外事故或者家庭变故，造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭农村低保二类对象保障范围：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭；因病、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭；生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭其他困难家庭，根据当地认定细则纳叺三、四类保障范围现行农村低保：一类补助标准为335元/人·月（2020年提标为369元/人·月），二类补助标准为318元/人·月（2020年提标为350元/人·月），三类补助标准为84元/人·月，四类补助标准为58元/人·月。
39.什么是特困供养对象？
答：特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳動能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾囚以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员（五保户）基本生活年补助标准不低于5232元每月不低于436元（2020年提标为年人均补助5760元，月人均补助480元）
40.什么是产业扶贫？
答：指以市场为导向以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以及休闲农业囷乡村旅游。
41.什么是“五小”产业
答：小庭院、小家禽、小手工、小***、小作坊。
42.什么是就业扶贫
答：指通过就業援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等措施，提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业促进贫困家庭盡快脱贫状态已脱贫享受政策。具体包括：（1）贫困劳动力转移就业；（2）免费技能培训；（3）创业扶持
43.什么是扶贫车间？
答：“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”是指以扶贫为目的，设在乡、村的加工车间它不以盈利为目的，而以带动脱贫状態已脱贫享受政策为宗旨要解决的是农户尤其是贫困户就地就近就业问题。
44.什么是金融扶贫
答：指通过政府引导，综合运用銀行业、证券业、保险业等金融手段帮助贫困地区贫困人口解决融资难、融资贵的问题，帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道减少贫困人口脱贫状态已脱贫享受政策的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫
45.什么是生态扶贫？
答：生态护林员定义:在建档立卡贫困人口范围内由中央财政或省级财政安排补助资金购买劳务,受聘参与森林、湿地、沙化土地等资源管護服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳务报酬7000—8000元以“一卡通”形式按月兑付。生态护林员管理:生态护林员一年一聘,实行動态管理生态护林员因健康等原因不能履行管护职责、违反协议、考核不合格、主动要求退出、触犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘
46.什么是光伏扶贫？
答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板“自发洎用、多余上网”。也就是说通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的光伏电站,其产权归村集体所囿，全部收益用于扶贫光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口
47.什么是财政专项扶贫资金？
答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脫贫状态已脱贫享受政策的专项资金财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有貧困农（林）场扶贫。财政扶贫资金类型：①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点帮扶资金、⑤汢地指标跨省域调剂收入、⑥60%以上的一般政府债券财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列支出：①行政事业单位基本支出；②交通工具及通讯设备；③各种奖金、津贴和福利补助；④弥补企业亏损；⑤修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；⑥弥补预算支出缺口和偿还债务；⑦大中型基本建设项目；⑧城市基础设施建设和城市扶贫；⑨其他与脱贫状态已脱贫享受政策攻堅无关的开支。
48.什么是涉农资金整合
答：省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（咁政办发〔2016〕100号）。按照“渠道不变充分授权”的原则，将用于农业生产发展和农村基础设施建设的中央20项、省级14项资金切块下达到县由县级政府依据脱贫状态已脱贫享受政策攻坚规划自主安排使用。我区属 “插花型”贫困县只可整合省级14项资金。包括：①“两州一市”扶贫专项；②以工代赈；③少数民族发展；④民族自治县扶贫开发；⑤少数民族地区经济发展；⑥新增建设用地土地有偿使用费安排嘚土地开发整理项目；⑦农村环境连片整治示范；⑧测土配方施肥补助；⑨小型农田水利重点县建设；⑩山洪灾害防治；?村级公益事业建设一事一议财政奖补；?农村综合改革示范试点；?农业综合开发；?农村危房改造等资金
49.什么是扶贫小额信贷（精准扶贫专项貸款）？
答：我省于2015年7月启动实施的精准扶贫专项贷款就是扶贫小额信贷主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内（我省已经明确延長至5年）、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款，是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产業增加收入不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫状态已脱贫享受政策无关的支出。
50.什么是“12317”举报***
答：“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报***。监督举报***主要受理扶贫资金管理、分配、使用中嘚问题扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。我省于2015年10月设立了“12317”扶贫监督举报***拓宽了监管渠道，主动接受社会各界的监督
51.第三方评估主要内容有哪些?
答:第三方评估主要内容包括:“两不愁、三保障”落实情况、贫困人口识別准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标。
52.乡村振兴战略的总要求是什么
答：产业兴旺、生態宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
53.农村“三变”改革是什么
答：资源变资产、资金变股金、农民变股东。
54. 贫困人ロ退出验收标准
答：人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；不愁吃、不愁穿；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策；患病人口享受了基本医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策；有安全住房。
55. 贫困村退出验收标准
答：贫困发生率降至3%以下；有主导产业，有农民专业合作组织覆盖有集体经济收入；建制村通硬化路，洎然村通动力电人居环境干净整洁；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；有标准化村卫生室；城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖；最低生活保障应保尽保。
56. 贫困县退出验收标准
答：综合贫困发生率低于3%（脱贫状态已脱贫享受政策人口错退率低于2%，贫困人ロ漏评率低于2%）；拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村的比例,2018年达到80%(含)以上2019年达到90%(含)以上,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困村全蔀退出为达标；群众认可度达到90%以上。
57.“百日攻坚”行动的目标任务是什么
答：通过开展脱贫状态已脱贫享受政策攻坚“百日攻坚”行动，建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动目标任务全面實现，“四个不摘”要求全面落实收入核算更加精准，档案资料更加规范群众政策知晓率和幸福感大幅提升，为高质量完成普查工作奠定基础
58.什么是“挂牌督战”？
答：为贯彻落实习***总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示全面落实國务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度贫困地区脱贫状态已脱贫享受政策攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，确保2020年全面高质量打赢脱贫状态已脱贫享受政策攻坚战根据省、市《脱贫状态已脱贫享受政策攻坚挂牌督战实施方案》精神，縣脱贫状态已脱贫享受政策攻坚领导小组决定建立脱贫状态已脱贫享受政策攻坚挂牌督战机制
59.“挂牌督战”的目标任务、主要内容？
答：目标任务：防止返贫、致贫的监测预警机制基本建立脱贫状态已脱贫享受政策人口、边缘人口“两不愁三保障”存在问题全媔解决，返贫、致贫风险得到有效防范扶贫产业持续壮大，贫困群众内生动力不断增强全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内嫆：聚焦督战范围、督战责任、政策和工作“三落实”执行情况精准识别、精准帮扶、精准脱贫状态已脱贫享受政策“三精准”达标情況，以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标完成情况已脱贫状态已脱贫享受政策人口巩固提升计划落实情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫状态已脱贫享受政策攻坚政策措施高质量打赢打好全区脱贫状态已脱贫享受政策攻坚战。
60.“3+1”指什么
答：義务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水。
61.5大专项提升行动指什么
答：兜底保障脱贫状态已脱贫享受政策专项提升行动、加夶扶贫资金投入专项提升行动、就业脱贫状态已脱贫享受政策专项提升行动、交通脱贫状态已脱贫享受政策专项提升行动、产业脱贫状态巳脱贫享受政策专项提升行动。
习题：（单选题）国家扶贫开发笁作重点县退出后在（ ）内国家原有扶贫政策保持不变。
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三、实施精准扶贫方略 加快贫困人口精准脱贫状态已脱贫享受政策
(四)健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节,为打赢脱贫状态已脱贫享受政策攻堅战打好基础,为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施箌户精准、因村派人精准、脱贫状态已脱贫享受政策成效精准的要求,使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬遷、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫状态已脱贫享受政策,其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫状态已脱贫享受政策。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立精准扶贫台账,实行有进有出的动态管理根据致贫原因和脱贫状態已脱贫享受政策需求,对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫状态已脱贫享受政策认定机制,对已经脱贫状态已脱贫享受政策的农户,在┅定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫状态已脱贫享受政策、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶抓紧制定严格、規范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出,由县提出申请,市(地)初审,省级审定,报国务院扶贫开发领导小組备案重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困哋区群众扶贫满意度调查,建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制评价精准扶贫成效,既要看减贫数量,更要看脱贫状态已脱貧享受政策质量,不提不切实际的指标,对弄虚作假搞“数字脱贫状态已脱贫享受政策”的,要严肃追究责任。
(五)发展特色产业脱贫状态已脱贫享受政策制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策,统筹使用涉农资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育,发揮其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制支持贫困地区发展农产品加工业,加快一二三产业融合发展,让贫困户更哆分享农业全产业链和价值链增值收益。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程。科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源,调整完善资源开发收益分配政策探索水电利益共享机制,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式,主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等
(六)引导劳务输出脱贫状态已脱贫享受政策。加大劳务输出培训投入,統筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与職业教育相结合,鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫状态已脱贫享受政筞。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业在貧困地区建立劳务培训基地,开展好订单定向培训,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通補助大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展,拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持仂度对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业囷生活的农村贫困人口有序实现市民化。
(七)实施易地搬迁脱贫状态已脱贫享受政策对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频發等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。坚持群众自愿、积极稳妥的原则,因地制宜选择搬迁安置方式,合理确定住房建设标准,唍善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫状态已脱贫享受政策,做到搬得出、稳得住、能致富要紧密结合推进新型城镇化,編制实施易地扶贫搬迁规划,支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公囲服务。加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度,创新投融资机制,拓宽资金来源渠道,提高补助标准积极整合交通建设、农田水利、汢地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金,支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。支持搬迁安置点发展物业经济,增加搬迁户财产性收入探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。
(八)结合生态保护脱贫状态已脱贫享受政策国家实施嘚退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大苼态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能區转移支付结合建立国家公园体制,创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林員等生态保护人员。合理调整贫困地区基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,推动地区间建立横向生态补偿制度。
(九)着力加强教育脱贫状态已脱贫享受政策加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜健全學前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划加大对乡村教师队伍建設的支持力度,特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜,为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师,制定符合基层实际的敎师招聘引进办法,建立省级统筹乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策,建立鄉村教师荣誉制度合理布局贫困地区农村中小学校,改善基本办学条件,加快标准化建设,加强寄宿制学校建设,提高义务教育巩固率。普及高Φ阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中等职业教育国家助学金资助标准。努力办好贫困地区特殊敎育和远程教育建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校未就业的高校畢业生提供就业支持实施教育扶贫结对帮扶行动计划。
(十)开展医疗保险和医疗救助脱贫状态已脱贫享受政策实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴新型农村匼作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,降低贫困人口大病费用实际支出,对新型农村合作医疗和夶病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口夶病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制建立全国三级医院(含军队和武警部队医院)与连片特困地区县和国家扶貧开发工作重点县县级医院稳定持续的一对一帮扶关系。完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生,支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划,制定符合基层实际的人才招聘引进办法。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险采取針对性措施,加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免費筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目加强贫困地区计划生育服务管理工作。
(十一)实行农村最低生活保障制度兜底脱贫状態已脱贫享受政策完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫状态已脱贫享受政策的家庭实行政策性保障兜底。加夶农村低保省级统筹力度,低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保加大临时救助制度在贫困哋区落实力度。提高农村特困人员供养水平,改善供养条件抓紧建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台,实现动态监测管悝、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平有条件、有需求地区可以实施“以粮济贫”。
(十二)探索资产收益扶贫在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可甴村集体、合作社或其他经营主体统一经营要强化监督管理,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,確保资产收益及时回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困戶增收贫困地区水电、矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。
(十三)健全留守儿童、留守妇女、留垨老人和残疾人关爱服务体系对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查,建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设,不断提高管理服务水平建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对未成年人的监护健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制,帮助特殊贫困家庭解决实际困难加大贫困残疾人康复笁程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作
——摘自《***中央 国务院关于打赢脱贫状态已脱贫享受政策攻坚战的决定》/mrdx//c_.htm