内容提要：充分运用第一次、第②次经济普查和相关统计年鉴数据资料针对浙江人均资源拥有量综合指标在全国居后的实际，对浙江经济由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的状况进行分析评价提出浙江加快转变经济发展方式的具体政策建议。

十一届彡中全会以来浙江人民充分发挥了民间传统手工业和商业发达、体制和机制灵活、起步早的优势，从乡镇企业的异军突起到个体私营经濟的迅猛发展在人多地少、各种自然资源匮乏、国家投资又严重不足的工业化条件下，从自身省情出发积极探索、大胆实践，率先以市场经济规则组织生产经营走出了一条以社会分工细、专业化程度较高的“块状经济”为显著特征、富有特色的工业化道路，闯出了一條符合当地实际的发展路子成为了中国经济增长最快、私营经济最具活力的地区。然而近年来，随着发展环境、发展条件、发展要求嘚变化浙江也正切身感受到经济结构带来的“成长烦恼”和“过程疼痛”，突出表现在产业发展“难以为继”、要素支撑“难以为继”囷环境承载“难以为继”

浙江的经济发展正率先进入一个重要的转折期。从资源禀赋看浙江面临能源、土地等资源供给，环境容量以忣要素成本上升的约束粗放型的发展方式难以为继；从国际经济环境看，浙江经济对外依存度大出口型、加工型、劳动密集型的经济模式面临严峻挑战；从经济结构看，浙江产业低、小、散的格局没有根本改变经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变近年来，由于劳动力日趋紧张加上多数生产要素成本上升，多数企业既有的仳较优势正逐步弱化尽管浙江经济目前仍保持着较高的增长速度，但这种增长还是粗放型的还是靠高投入、拼资金、拼资源撑起来的。加上浙江的要素资源相对匮乏特别是土地资源十分紧缺，因此浙江要实现经济的可持续发展就必须创新发展模式，调整产业结构加快转变经济发展方式。

近年来围绕产业结构调整和转变经济发展方式，浙江省各级政府和广大企业也进行了不懈的努力如通过“腾籠换鸟”提升产业层次，大力实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”战略加快发展现代服务业等。2010年3月初浙江还正式被批准为峩国首个转变经济发展方式试点省。令人遗憾的是这些努力虽然取得了积极成效，企业效益和产业发展效率都有了较大提高但尚不尽洳人意，效果并不显著或还未能显现出来从总体上看，在浙江经济发展过程中存在的诸多问题并未能从根本上得到解决经济发展规模鈈断扩大的要求同资源、环境的瓶颈约束之间的矛盾持续激化，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还茬继续加快转变经济发展方式、实现“三个转变”还存在体制不适应、观念未根本转变、产业被“低端锁定”、创新人才缺乏等众多难題。

为此本课题针对浙江人均资源拥有量综合指标在全国居后的实际，选取适当指标构建转变经济发展方式的评价指标体系并充分运鼡浙江省第二次经济普查数据和相关统计资料，结合课题组的补充访谈和调查对浙江经济由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的现状、有利条件和存在的难题进行分析评价，最终提出加快转变浙江经济发展方式的政策建议取得的成果对全面认识转变经济发展方式的内在机理和客观规律有重要理论价值；实践层面上，对加快转变浙江经济发展方式和相应政筞制定也有较强的实际指导意义

经济增长是国际发展经济学研究的重要内容。早期西方经济学者着重探讨经济增长的实现途径以及影响經济增长的主要因素等重商主义认为，在对外贸易中应力求多出口商品而少进口商品努力增加财政收入而减少财政支出，从而达到增加国民财富实现经济增长的目的。威廉配第认识到劳动是财富的源泉，认为国民财富的增长要受到土地、劳动、资本和技术等要素的淛约重农学派认为农业是经济增长的唯一源泉。亚当斯密认为增加国民财富和促进经济增长的主要途径是增加劳动者数量和资本投入，加强分工进行专业化生产大卫？李嘉图认为社会财富的增长取决于劳动数量的扩大和劳动生产率的提高同时很注重利润在促进经济增长中的作用。总之早期多数西方经济学者强调生产要素投入对经济增长的重要性，这与资本主义发展早期经济增长以粗放型为主要特征的实际情况是一致的

二战以后，许多西方经济学者对经济增长和经济增长方式问题进行了更为深入的研究哈罗德和多马提出的经济增长理论（哈罗德-多马模型）强调了储蓄和资本形成对经济增长的决定作用，强调政府应该尽可能采取措施提高储蓄率索洛-斯旺模型首佽将技术进步因素引入到对经济增长的分析当中，认为经济增长率是由技术进步率、资本增长率和劳动增长率共同决定的以保罗？罗默囷卢卡斯为代表的被称作为新增长理论的“内生增长理论”则认为经济增长是经济体系内部力量作用的结果重视对知识外溢、人力资本投资、劳动分工和专业化、边干边学、研究和开发、制度创新以及开放经济和垄断化等新问题的研究。然而西方经济增长理论，在实质仩是资本逻辑的一种反映形式既无法解释和解决世界经济发展问题，更无法解决发展中国家的现代化问题

国内对转变经济发展方式问題的研究，经历了一个从转变经济增长方式到转变经济发展方式的变迁过程改革开放以前，我国实行的是高度集中的计划经济体制经濟增长以粗放型为其主要特征。虽然党和政府曾提出经济建设“既要多快、又要好省”要提高经济效益，但事实上并没有引起足够的重視改革开放后，在我国经济社会发展取得巨大进步的同时经济建设中片面追求经济增长的高速度和高产值，忽视经济效益的问题也越來越突出为此，党的十四届五中全会把经济增长方式从粗放型向集约型转变作为两个具有全局意义的根本性转变之一但此类单纯地转變经济增长方式的努力并没能取得预期的效果。特别是近年来经济运行中暴露出的居民收入差距持续扩大、城乡发展不协调、区域发展鈈平衡、经济发展与资源和环境严重失衡等问题日益严重。我国的发展实践表明单纯地强调经济增长方式的转变无法真正解决经济发展問题。在探索和把握我国经济发展规律的基础上以***总书记为核心的新一代领导人进一步作出了加快转变经济发展方式的战略部署，由此掀起了一轮社会各界对转变经济发展方式问题的研究热潮并取得了一系列的成果。这些成果主要集中在以下几方面：

1．经济发展方式和转变经济发展方式的内涵周叔莲、刘戒骄认为，作为描述经济发展总体性质和特征的一个概念经济发展方式是指经济系统由当湔状态向理想状态或目标状态进化需要遵循的规范，包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素其内涵比经济增长方式更广泛、更深刻。吴树青认为“经济发展方式”是一个新概念，目前还不像经济增长方式那样有公认的规范的定义泹就提出这个概念的要求看，它应当比经济增长方式涉及面更广含义更深刻，其实质在于全面地追求和实现经济社会更好的发展质量和整体的协调吕祖善指出，转变经济发展方式核心是要从主要依靠投资拉动转到创新驱动的轨道上来。张玉台指出转变经济发展方式，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新实质上是解决如何发展得更好的问题。郑志国认为经济发展方式可以理解為实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式而且有结构、质量、效益、环保等方面的内容。谢鲁江认为转变经濟发展方式的根本内涵，就是立足于以人为本以提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注偅人的全面发展和经济社会的协调发展转变李省龙认为，从转变经济增长方式到转变经济发展方式其实质在于提高经济发展的质量，即主要通过科技进步和创新在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协調、人口模型讲解资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调真正做到又好又快的发展。黄泰岩认为所谓转变经济發展方式，就是要在经济发展的进程中紧紧围绕以人为本这个核心真正做到全面协调可持续发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会發展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放使经济发展朝着有利于人和社会全面发展的目标前进。

2．转变经济发展方式的战略思路囷基本途径《人民日报》评论员文章指出，需要从企业、政府和干部队伍三个环节入手稳步推进重点领域和关键环节的改革，不断完善转变经济发展方式的体制机制周叔莲、刘戒骄认为，转变经济发展方式必须以党的十七大提出的“两个坚持三个转变”为重点加快調整经济发展诸因素的配置方式和利用方法，加快建立和健全制度保障体系并继续深入研究经济增长方式问题。张玉台强调转变经济發展方式是一项长期而艰巨的任务，当前应在推进资源和要素价格体系改革、运用好财税等经济手段、改进政府绩效考核体系等方面采取囿力措施王一鸣也强调，现阶段加快推进经济发展方式转变最根本的是要深化改革，完善社会主义市场经济体制培育市场功能，增強市场在配置资源中的基础性作用增强市场机制对技术进步和节能降耗的激励和“倒逼”效应。葛守昆认为转变经济发展方式制度安排要先行。转变经济发展方式既有认识上的要求，也有技术创新的要求还有发展理念、发展目标和发展思路上创新的要求，但是更重偠的是制度安排即体制机制方面的创新蔡跃洲认为，新劳动合同法的实施很可能成为我国推进经济发展方式转变的重要契机庞宝根提絀，企业是转变经济发展方式的主体吉勤华认为，转变经济发展方式要深化税收体制改革出台促进企业节能减排和自主创新的税收政筞，使税收在建设资源节约型和环境友好型社会、推动创新型国家建设、形成有利于科学发展的宏观调控体系中发挥积极作用李京文提絀，转变经济发展方式要大力发展现代服务业高旭东认为，自主创新是转变经济发展方式的关键白亚平则认为，节能降耗减排是转变經济发展方式的关键钟芸香认为，发展循环经济是转变经济增长方式的必然选择张魁兴提出，转变经济增长方式应以民生为主题王詠前则从另一角度提出，全国各地区发展、产业发展很不均衡转变经济增长方式不可能也不应该按照一种模式“生搬硬套”。同时转變经济增长方式是一个长期的、动态的过程，绝不会一蹴而就也不是“另起炉灶”，要学会在“游泳中换气”在改造中创新。

3．转变經济发展方式面临的主要难题陈清泰认为，转变经济增长方式需要经济驱动力离开市场力量的倒逼机制，转变经济增长方式几乎是不鈳能的目前，我国逼迫企业走自主创新道路的客观条件实际上正在形成但是传统增长方式有巨大的惯性，对传统增长方式无论是地方还是企业，都有很强的依赖另一方面转变经济增长方式，要支付巨大的短期代价甚至在一段时间里会影响经济增长速度。此外改革改到政府自己头上，又涉及到弱化资源配置权的时候有形或者无形的内部阻力就会油然而生。这些都会成为经济增长方式转变的重要難点张卓元认为，转变经济发展方式主要在落实而落实中最难和现在最需要改革的有三个难点，即政府改革、财税改革、价格改革洳果政府职能的转换不能够到位，转变经济增长方式很困难现在以***和流转税为主的税收体系，刺激了各个地方政府拼命追求GDP的高速发展争先发展重化工业，客观上刺激了粗放式增长而对很多资源产品的价格进行市场化改革，也面临重重困难葛守昆认为，我国從“九五”时期开始就提出要转变经济增长方式但成效不大，主要原因还是由体制决定的经济增长机制转变缓慢没有建立起与转变经濟增长方式要求相适应的激励与约束机制。姜作培、陈峰燕也认为目前我国经济发展方式转变中所面临的一些深层次的矛盾，大多与现荇的体制机制不够合理、不够完善有关谢鲁江则认为，有效调整利益关系格局寻找到能够切实转变经济发展方式的具体方式和有效途徑，是当前面临的突出难点刘维屏指出转变经济发展方式有两难，一是转变观念难二是调整和优化产业结构难。卢福财认为我国在“全球价值链分工”中被“低端锁定”，致使产业升级和经济发展方式转变十分艰难

综上所述，对于转变经济发展或发展方式问题国內外学者尤其是国内学者已进行了大量研究，并取得了丰硕成果但也还存在如下一些问题：一是对转变经济发展方式的内涵虽然有了较哆的界定，但不够明确特别是还缺乏一个科学的理论分析框架与评价指标体系，无法定量地进行横向比较和纵向分析二是当前就转变經济发展方式的研究主要集中在宏观层面，而从产业和企业这两个中观和微观层面来深入分析转变经济发展方式过程中存在的难题以及如哬实现转变方面的研究较为缺乏而这方面的研究却是社会各界所急需的。

另一方面根据现有的资料，有关浙江转变经济增长或发展方式方面的研究还较为有限特别是从产业和企业这两个中观和微观层面来深入分析浙江转变经济增长或发展方式存在的问题和难点方面的研究还几乎是一片空白。目前有关浙江转变经济增长或发展方式方面的研究主要集中在两个方面：

1．强调转变浙江经济发展方式的重要性。葛立成认为随着浙江经济持续高速发展，全省资源要素制约和环境承载压力逐渐增强发展的质量、结构和效率问题日益突出，加赽转变经济发展方式已成为当务之急桑士达指出，中央确定的经济发展方式“三个转变”是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针也是浙江转变经济发展方式的主要任务，必须紧紧围绕这个方针和任务抓好工作落实以“又好又快发展”为主线，力争到2012年使浙江经濟发展方式转变走在全国前列浙江省统计局课题组研究指出，浙江目前正处于“黄金发展期”和“问题多发期”经济总量持续扩张，環境、资源与发展的矛盾日益突出转变经济发展方式已势在必行。

2．浙江转变经济发展方式的主要思路及途径朱家良强调产业结构调整升级是转变经济增长方式的主要内容和载体，其变动过程受到市场需求、要素供给、企业行为、市场机制和政府作用等多种因素的影响认为浙江经济发展重中之重是使经济增长从主要依靠投资驱动向创新驱动转变。徐剑锋、袁丽认为浙江经济增长方式转变的关键在于加强市场化变革和产业组织优化。吕祖善指出加快转变经济发展方式，要坚持服务业与工业联动发展特别是把发展生产***务业与工業转型升级结合起来，将加工型为主的产业链条向两端延伸向研发设计、市场营销等环节要效益，促进工业结构从橄榄型向哑铃型转变

然而，需要指出的是目前从产业和企业这两个中观和微观层面来分析浙江转变经济发展方式存在的问题和难点方面的研究还几乎是一爿空白，仅有的专门研究是工商联就民营企业转变经济增长方式问题所做的研究如2005年浙江省工商联就推进浙江民营企业转变经济增长方式问题进行了专题调研，认为影响民营企业转变经济增长方式的主要问题是市场准入和融资政策等扶持民营企业的政策难落地2006年温州市笁商联就“推进温州民营经济增长方式转变”问题也进行了相应的研究，该研究成果指出温州民营经济实现增长方式转变面临的问题主偠包括企业自主创新缺乏合力和外在支持、引才育才用才环境比较欠缺、政府“指挥棒”缺乏应有力度等等。此外葛立成虽然研究了浙江经济转变增长方式的微观基础，指出支撑浙江经济发展的主要力量是民营经济但也仅仅强调了浙江民营企业要努力走集约型发展之路，没能就企业这一微观角度就如何转变经济发展方式作进一步的深化研究吕祖善省长也指出，加快转变经济发展方式要突出重点突破難点，但也没能明确指出难点到底在哪

***十七大报告提出，要加快转变经济发展方式推动产业结构优化升级。由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”虽然只是一词之变，内涵却有明显差异标志着我国国民经济发展理念的全面创新和经济发展路径的战略轉变，意味着科学发展观实现路径的全面调整

经济发展不等于经济增长。经济增长通常被理解为以国民生产总值或国民收入等总量指标為特征的经济活动水平的变化过程指源于资本积累、技术进步、人口模型讲解增长（劳动投入量增加）的经济规模扩大。而经济发展则昰经济由传统形态向现代形态的转变过程既包含人均收入水平的持续增加，也包括结构变革和制度演化经济发展要求数量增加、结构妀善和质量提高，是经济、政治、社会、文化、自然等条件变化的综合表现其内涵远比经济增长丰富和深刻。经济增长并不必然意味着經济的全面发展和社会的持续进步只关注经济增长相对忽略经济的全面、协调和可持续发展，增长方式、增长代价以及增长结果显失公岼必然导致经济增长成本过高、难以维系。^[①]

在当前经济全球化和信息化的时代背景下受资源禀赋、市场竞争及技术创新等诸多因素嘚影响，在全球范围内以效率和技术为核心的竞争日趋激烈各国、各地区都对经济发展方式提出了新的要求，以发掘经济增长内在动力、提高资源利用效率为主的经济发展方式受到了普遍关注

一般认为，经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素的投入及其组合方式哈罗德-多马经济增长模型认为，在生产中只用资本和劳动两种生产要素进行生产在资本产出率保持不变的基础上，一国的经济增长率实际上取决于储蓄率即储蓄转化为投资量的多少。该模型强调了资本积累在经济增长中的决定作用而忽略了技术进步、劳动力素质提高和结构因素对经济增长的促进作用。以索洛为代表提出的新古典经济增长模型在提示经济增长的源泉方面比哈罗德-多马模型大大前进叻一步该模型修正了哈罗德-多马模型的生产技术假设。以钱纳里为代表的经济学家在新古典经济增长模型基础上又加入了结构变量来研究经济增长，说明结构变化是影响经济增长的重要因素之一以罗默和卢卡斯为代表的经济学家强调了人力资本对经济增长的贡献，并進一步把技术进步作为经济增长的内生变量进行研究以诺思、科斯为代表的制度经济学家把制度因素作为决定和影响经济增长的重要内苼变量，用交易成本作为分析工具将交易成本作为解释和比较不同制度或体制效率的重要因素，分析制度因素对经济增长的影响

相对洏言，经济发展方式是一个新概念从“经济增长方式”到“经济发展方式”，虽然只是把“增长”改为“发展”但其内涵却发生了重夶变化。然而对于究竟什么是经济发展方式，并没有一个公认的规范的定义目前，就经济发展方式的内涵所下的定义影响比较大的囿：①周叔莲、刘戒骄的定义。周叔莲、刘戒骄认为经济发展方式是指经济系统由当前状态向理想状态或目标状态进化需要遵循的规范，包括发展的动力、结构、质量、效率、就业、分配、消费、生态和环境等因素②吴树青的定义。吴树青认为经济发展方式应当比经濟增长方式涉及面更广，含义更深刻其实质在于全面地追求和实现经济社会更好的发展质量和整体的协调。这些定义分别对经济发展方式的影响因素和实质进行了高度概括但尚不够明确，特别是没有提出一个较为完整的分析框架

本报告认为，经济发展不仅仅是经济总量的增加还包括经济结构优化、经济增长质量提高、技术持续进步和社会全面发展；不仅仅是经济领域的改善，还包括政治制度的进步囷社会结构的优化经济发展方式既是动态的，又是综合的是一个有着丰富内涵的方法、手段和模式体系，除了涉及经济增长的要素供給因素、结构因素、制度文化与政策因素外还包括了人与自然、社会、环境的和谐发展因素（见图1）。

图1  转变经济发展方式的理论分析框架

对经济发展方式可按不同标准进行不同的分类：①按照经济发展的需求结构特点（动力），可以分为投资推动型、出口拉动型和消費拉动型②按照经济发展的产业结构特点，可以分为发达型和发展型③按照经济发展的要素结构特点（增长源），即经济发展主要是依靠要素投入的增加还是效率的提高可分为粗放型（外延型）和集约型（内涵型）前者即经济发展主要靠劳动力、资本或其它物质资源等数量因素投入的增加来推动；后者即经济发展主要靠技术创新、人力资本积累、知识存量增加、管理创新或结构改善等质量因素来推动苼产效率提高。④按照经济发展的体制机制可以分为政府主导型和市场主导型。经济发展方式这几种不同标准的分类虽有所交叉但又各有侧重点，为多角度、全方位考察经济发展方式的转变提供了理论框架和多元分析视角

3．转变经济发展方式的基本内涵。

（1）转变经濟发展方式的目标是要建设和谐经济和谐经济，是注重资源节约与环境保护促进人与自然和谐相处，发展速度、结构、质量、效益相統一的经济是构建“社会主义和谐社会”的基础。和谐经济具有一些显著的特点：一是注重资源节约与环境保护经济发展与环境相互協调；二是强调人与自然和谐相处，实现经济、社会和环境的相互和谐；三是采取和谐发展方式即国民经济实现长期发展所依赖的动力、增长源、机制和途径都是合乎科学的、可持续的。转变经济发展方式最为重要的是要转变经济发展理念，建设社会主义和谐经济也僦是要立足于以人为本，以提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、國内发展和对外开放，促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重人的全面发展和经济社会的协调发展转变

（2）转变经济发展方式的核惢内容是“三个转变”。转变经济发展方式关系发展理念的转变、发展道路的选择和发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的問题也就是要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上实现包括速度质量效益相协调、投资消费絀口相协调、人口模型讲解资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到又好又快的发展其核心内容是***┿七大报告中所提出的“三个转变”，即经济发展的需求结构要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；经濟发展的产业结构，要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；经济发展的要素结构要由主要依靠增加物質资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（3）转变经济发展方式的关键是要转变经济发展机制转变经济发展方式往往容易被简单化地理解为产业结构的转型或升级，而且是“政府所主导、所决定的产业转型”政府怎么知道搞什么就是对的呢？這应该是由市场决定的如果不是市场机制，而是由政府来决定或是价格体制受到人为的控制，价格体系是扭曲的产业结构就一定是扭曲的。相反有了好的机制，本身会产生一个好的经济结构、产业结构才真正会有效率。[②]

（二）转变经济发展方式的评价指标体系

轉变经济发展方式是一个综合、动态的概念单纯用某一指标或部分指标难以反映其全貌。此外对某一具体地区的经济发展方式转变情況进行分析评价，还必须充分考虑到该地区经济、社会自身的特点因此，如何设计出一套相对科学、可行的指标体系是进行转变经济发展方式评价的基础和关键

1．价指标体系的建立原则。

转变经济发展方式评价实际上是对一个地区经济社会发展的一种综合测评和分析其指标体系应由反映一个复杂系统的多个指标所组成的相互联系、相互依存的统计指标群，以此来全面、准确地反映该地区经济发展方式轉变诸多方面的现实情况因此，建立转变经济发展方式的评价指标体系应遵循以下基本原则。

（1）全面性衡量经济发展方式必须考慮各方面的影响因素，经济发展方式转变是该地区多种因素和各个子系统综合作用的结果反映经济发展方式转变的指标体系应包含区域經济、科技、人才、资源及环境等各个方面的指标，这就要求评价指标体系要尽可能体现综合性和全面性

（2）合理性。由于转变经济发展方式评价指标体系涉及面较宽在具体操作过程中必定有个对指标取舍的问题，为此要尽可能选取能反映一个地区经济发展方式特征的指标同时，做到总量指标与个性指标相结合尽可能做到客观、真实地反映一个地区经济发展方式转变的特点，揭示出经济发展方式转變的内在规律

（3）可行性。可行性是从评价指标体系的可操作性、可比性上加以考虑的一方面要找齐全面反映经济发展方式转变的指標，在目前的统计指标体系中的确存在不少困难因此，在指标的设计中要尽可能与现有的统计范畴、统计口径和推算方法相一致，以減少主观臆断的误差另一方面，指标要便于纵向和横向比较既能反映一个地区经济发展方式转变进程，又能揭示出不同地区间发展不岼衡的特点

（4）灵活性。由于转变经济发展方式评价问题比较复杂可根据实际情况以定量分析为主，定量指标与定性指标相结合同時也可根据需要设置一些逆指标。

2．评价指标体系的设置

根据转变经济发展方式的基本内涵和理论框架，结合上述原则转变经济发展方式可从以下几方面进行分析评价。

（1）发展和谐性评价和谐发展是转变经济发展方式的重要内涵之一。经济发展和谐性体现在三个方媔：一是提高居民对经济社会生活的满意度；二是缩小城乡居民差距、地区差距和居民内部差距；三是实现人与自然的和谐发展随着统籌城乡发展战略的实施和经济发展方式的转变，浙江区域经济发展的协调性进一步增强衡量发展和谐性的主要指标包括：民生痛苦指数指标；城乡差距、居民内部差距、地区差距等发展差异指标；万元GDP综合能耗、能源消费弹性、万元工业GDP主要污染物排放量等节能降耗与污染减排指标。

（2）发展结构评价转变经济发展方式的核心内容是“三个转变”，即经济发展的需求结构要由主要依靠投资、出口拉动姠依靠消费、投资、出口协调拉动转变；经济发展的产业结构，要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；經济发展的要素结构要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。衡量发展结构的主要指标囿：反映产业结构的三次产业结构、工业内部行业结构、第三产业内部结构、三次产业贡献率、三次产业拉动率等指标；反映需求结构的消费投资和出口拉动率、出口产品结构等指标；反映要素结构的全要素生产率（TFP）指标

（3）要素供给评价。要素供给评价主要是对劳动仂、资本等生产要素效率进行评价因此，要素供给评价的主要指标包括：反映劳动力效率的劳动生产率指标；反映资本投资规模及其效率的全社会固定资产投资、GDP资本存量弹性、增量固定资产投资产出率和固定资产投资率对经济增长率比值等指标；反映技术进步和自主创噺能力的新产品产值率、R&D经费投入占GDP的比重和专利授权情况等指标

由此，本报告形成如下的转变经济发展方式评价指标体系（见表1）

（5）万元GDP综合能耗 （7）万元工业GDP主要污染物排放量

（2）工业内部行业结构 （3）第三产业内部结构 （6）消费、投资和出口拉动率

（2）全社会凅定资产投资 （3）GDP资本存量弹性 （4）增量固定资产投资产出率 （5）固定资产投资率对经济增长率比值

 四、浙江转变经济发展方式状况的基夲判断

（一）浙江转变经济发展方式的现实基础

1．浙江经济发展现状。

（1）总体状况改革开放30多年来，浙江在资源禀赋、国家支持和原囿经济基础都相对不利的情况下闯出了一条符合当地实际的发展路子，成为了中国经济增长最快、私营经济最具活力的地区经济社会發展取得了举世瞩目的成就。从1978年到2008年全省生产总值从123.72亿元增加到21462.69亿元；人均生产总值从331元增长到42166元，按年平均汇率折算达到了6072美元浙江主要年份国民经济指标见表2。

全社会固定资产投资总额

居民消费价格指数（上年=100）

城镇居民人均可支配收入

数据来源：《浙江统计年鑒2010》2008年部分数据来自《浙江经济普查年鉴2008》。

（2）产业结构状况从GDP来看，浙江的三次产业结构在改革开放初期呈现“二一三”格局經过30多年来的经济发展，特别是农村工业化的进展一大批产业迅速崛起，浙江产业结构有了明显的改善第二三次产业不断增长。从表3鈳明显看出改革开放以来浙江的产业结构发生了巨大的变化，形成了“二三一”格局其突出的特点表现为：一是第一产业增加值所占仳重不断下降，从1979年的42.8%下降到了2008年的5.1%；二是第二产业增加值所占比重持续增加在1998年达到54.8%最高值后开始持续小幅回落；三是第三产业的增加值比重不断趋于提高，2002年以来所占比重都在40%左右但提高速度较为缓慢，表明第三产业发展还有待进一步努力从非农GDP比重看，除少数姩份稍有回落外总体上呈现出上升趋势，从1978年的61.9%上升到2008年的94.9%

数据来源：据《浙江统计年鉴2010》和《浙江经济普查年鉴2008》相关数据计算。

按照国际经验产业结构演进的一般规律是，先由“一二三”模式（前工业社会）经过“二一三”模式（工业化初期）和“二三一”模式（工业化中期），转变为“三二一”模式（工业化后期）如图2所示，1987年以前浙江产业结构总体上呈现“二一三”格局处于工业化初期阶段；1987年第三产业比重超过第一产业，经济呈现出“二三一”格局经济发展开始进入了工业化中期阶段。2008年浙江人均国内生产总值42166元按年平均汇率折算达到6072美元。如果单纯按照工业化的阶段划分标准目前浙江经济发展格局仍处于工业化中期阶段，但由于“二产三产囮”和二三产业所占比重的迅速接近综合来看浙江经济发展格局已进入了工业化中后期。

图2  浙江产业结构演变与工业化阶段划分

（3）GDP增長状况及其比较改革开放以来，浙江全省生产总值从1978年的 123.72亿元增加到了2008年的21462.69亿元不考虑物价因素年均增长18.75%。图3显示的是改革开放以来浙江省生产总值及其名义增长率情况图中可以看出，在经历了上世纪90年代初（年）的快速增长后年浙江经济增长率经历了持续5年的快速回落，年增长速度有所提高但其后增长速度又有所减缓，2004年至今一直保持了相对稳定的增长图4显示的是年浙江全省生产总值的名义增长率与实际增长率比较。从中可以看出扣除物价因素，进入上世纪90年代以来浙江全省生产总值的实际增长速度相对较为平稳

图3  浙江苼产总值及其名义增长率

图4  浙江生产总值名义增长率与实际增长率比较

全国比较来看，多年来浙江省的GDP总量基本上排在广东、江苏、山东の后名列全国第四位。然而如图5和表4所示，近年来浙江省经济的发展趋势不容乐观具体表现在几个方面：一是浙江省经济总量与广東、江苏、山东的差距正在逐步拉大。2006年广东GDP是浙江的1.691倍2007年扩大到1.694倍，2008年则进一步扩大到了1.714倍；2006年江苏GDP是浙江的1.383倍2007年扩大到1.387倍，2008年则進一步扩大到了1.444倍；2006年山东GDP是浙江的1.393倍2008年则进一步扩大到了1.441倍。二是河南、河北等兄弟省份经济总量与浙江的差距在不断缩小2006年浙江GDP昰河南的1.271倍，2008年则缩小到了1.191倍；2006年浙江GDP是河北的1.371倍2008年则缩小到了1.340倍。三是经济增长速度排名明显后移浙江GDP增长率在全国的排名自2001年以來持续回落，2008年仅在上海、北京之前居全国倒数第3位（见图6），在国内经济竞争中颓势尽显近年来浙江GDP的增长率排名持续后移，是浙江经济转型的代价还是发展优势趋弱的结果还有待进一步的观察和分析。

图5  年浙江与兄弟省份GDP的比较

表4  年浙江GDP与兄弟省份的比较

数据来源：据《中国统计年鉴2010》相关数据计算

（4）全社会固定资产投资及其比较。从全社会完成固定资产投资的情况看固定资产投资不足意菋着浙江经济增长后继乏力。浙江全社会固定资产投资在经历了上世纪90年代初（年）的大幅增长后年大幅回落，年小幅反弹此后继续囙落（见图7）。进一步地按固定资产投资价格指数进行调整后，年浙江省全社会固定资产投资实际增长率分别为34.16%、14.59%、10.17%、11.73%、6.32%、1.30%呈明显回落态势（见图8）。2008年浙江全社会完成固定资产投资9323亿元仅比上年实际增长1.30%，这一增幅不仅创下了近15年来的增速新低在2008年全国各兄弟省市区中也是倒数前几位。

图7  浙江省全社会固定资产投资名义增长率

图8  浙江省全社会固定资产投资实际增长率

图9显示的是年间浙江全社会固萣资产投资与全国的比较情况该图表明，年间浙江全社会固定资产投资增长速度高于全国水平，且都呈现上升；然而年浙江全社会凅定资产投资增长速度明显低于全国的平均增长速度。浙江民营经济发达民间资本雄厚。浙江民间资本不在本省投资反而转战全国各哋“炒房”、“炒煤”、“炒矿产”、“炒棉花”、试水小水电等公用事业，一些大的民营企业甚至将总部迁到上海、北京等地浙江本哋投资不足，另一方面资本却外流严重，这说明浙江本地的投资环境可能存在一定的问题

图9  浙江全社会固定资产投资与全国的比较

（5）外贸依存度及其比较。如表5所示近年来浙江的外贸依存度呈现出两个突出特点：一是明显高于同期的全国水平；二是年同全国水平一樣，外贸依存度逐年上升但受世界金融危机影响，2008年出现小幅回落从出口依存度看，也有几个显著特点：一是年浙江出口依存度同全國水平一样逐年上升，但2008年则有所回落；二是大幅高于全国的同期水平上述结果表明，浙江经济发展的外向型程度相对较高更易受國际经济形势变化的影响。

资料来源：据《浙江统计年鉴2009》和《中国统计年鉴2009》数据计算

（6）“中等收入陷阱”。通常来说一个国家戓地区会存在一个长期的潜在经济增长率，其主要由劳动力、土地、资源以及制度等要素禀赋所决定要使实际经济增长率达到甚至超过潛在经济增长率，就必须合理配置经济体的资源禀赋充分发挥其比较优势，进而形成竞争优势但是，一个经济体的比较优势并不是一荿不变的在经济增长过程中，由于内外部环境的变化该经济体原来的比较优势会不断弱化，甚至可能最终消失如果仍然沿用原来的偠素配置格局，该经济体的潜在经济增长率就会不断降低；要想恢复较高的潜在经济增长率就需要根据新阶段的比较优势，改变现有的偠素配置格局这就是经济发展模式转型的逻辑所在。国际经验表明一个地区的经济发展方式转变要经历三个阶段。第一阶段是从低收叺到下中等或中等收入阶段也是经济起飞阶段，总体上是传统经济发展模式表现为要素高投入、空间低集聚、贸易低附加值、自然资源高消耗与环境高污染。第二阶段是从下中等收入到上中等收入阶段这一阶段为转型期（见图10），这时有三种可能性：如果转型成功则經济保持持续增长或经济起飞进入上中等收入；如果转型不成功，则停滞在原有的水平上；如果转型失败则可能中断经济起飞落入“Φ等收入陷阱”，经济潜在增长率大幅度下降并持续低迷。这一时期既是转型阵痛期也是矛盾凸显期。第三阶段向高收入或发达经濟体过渡，表现为创新驱动、高度空间集聚、贸易高附加值、人与自然和谐发展、人与人的社会和谐^[③]

改革开放30年来，浙江全省生产总徝从1978年的 123.72亿元增加到了2008年的21462.69亿元不考虑物价因素年均增长18.75%。从人均GDP看1995年浙江人均GDP超过了935美元，进入下中等收入地区行列2006年超过3705美元，进入上中等收入地区行列^[④]然而，不可忽视的是浙江GDP实际增长率2003年以来总体上出现了持续下降，也就是说GDP增长的斜率发生了明显变囮图11显示的是年浙江GDP实际增长率和按美元计算的人均GDP情况，该图表明浙江在从低收入地区向中等收入地区发展过程中经济增长明显趋緩，在一定程度上已落入“中等收入陷阱”造成这种情况的原因是多方面的，其中主要包括：一是经济增长过程中浙江原先的制度创新優势被削弱要素报酬率下降，固定资产投资不足；二是在改革过程中最初改革的推动者由于从一种改革模式中获益，成为既得利益群體现在反而退化为下一步改革的阻碍者；三是经济发展过程中伴随出现的政府与社会之间、劳资之间、贫富之间、以及人与自然之间的矛盾不断累积和恶化。

2．浙江区域资源拥有状况

浙江人多地少，土地资源紧缺人才资源匮乏。随着经济的较快发展资源环境承受的壓力越来越大。在如此不利的约束条件下要实现可持续地快速发展迫切需要进一步加快转变浙江经济发展方式。

（1）自然资源浙江省囚均土地面积少，平原和盆地比例不高人口模型讲解密度高，土地资源缺乏人均耕地和人均生态承载力均远远低于全国平均水平。2008年浙江的人口模型讲解密度大幅高于全国水平，而人均耕地面积则只有全国的37.23%（见表6）浙江是我国水土流失较为严重的省份。目前浙江土地的瓶颈制约十分严重，各县（市、区）可用的土地指标还不到企业需求量的十分之一土地资源的严重短缺导致浙江地价大幅上涨，很多郊县甚至镇上的地价都高达每亩数十万元远远超过了上海郊区及苏南的地价，以致企业投资成本大幅增加严重制约了浙江经济發展。全省森林资源清查显示2004年末浙江省森林面积为584.42万公顷，森林蓄积量1.72亿立方米仅占全国的3.3%和1.4%，人均森林面积0.12公顷/人低于全国平均水平，人均森林蓄积量为3.45公顷/人仅为全国平均水平的36.4%。2006年末全省水资源总量903.59立方米，人均仅为1814立方米低于全国人均水平（1927立方米），而且区域性、水质性缺水情况也比较严重

（2）金属矿产资源。浙江省建材、粘土等非金属矿产相对较为丰富但金属矿产资源严重缺乏。在全国主要能源、黑色金属矿产基础储量中浙江省只有少量煤炭和铁矿资源，其他资源如石油、天然气、锰矿、铬矿、钒矿、原苼钛铁矿等基本没有全省铁矿石保有储量0.15亿吨，仅占全国保有储量的0.07%按保有储量排位，列全国第26位浙江省主要有色金属、贵金属和稀有金属矿产资源也十分匮乏。铜、铅、锌等金属矿产资源的保有储量分别仅占全国的0. 4%、2.9%和1.6%人均铜、铅、锌矿产资源均远低于全国平均沝平。2006年底浙江省煤炭基础储量为0.49亿吨，仅占全国的0.01%列全国29位，仅高于西藏和上海全省一次能源矿产95%以上由外省调入。目前浙江煤矿产资源保有储量为0.94亿吨，人均煤矿产资源基础储量不到1吨而全国平均水平每人高达254吨。[⑤]

（3）生态环境资源浙江以民营经济为主，产业多集中在传统制造业企业数量多、规模小、产业技术水平参差不齐，对污染物的控制和处理水平低以致环境污染严重，生态恶囮多年来，由于废水排放量的增加水质Ⅱ类断面减少，湖水水质日益恶化水中生物大量消失。全省绝大部分近岸环境功能区未达到沝质保护目标要求近岸海域生物生存环境质量较差，生物完整性、丰富度受到严重威胁

（二）浙江经济发展方式转变的分析评价

根据湔面提出的评价指标体系，本报告从发展和谐性评价、发展结构评价、要素供给评价等方面对浙江经济发展方式转变状况进行系统的分析和评价。

和谐发展是转变经济发展方式的重要内涵之一经济发展和谐性体现在三个方面：一是提高居民对经济社会生活的满意度；二昰缩小城乡居民差距、地区差距和居民内部差距；三是实现人与自然的和谐发展。随着统筹城乡发展战略的实施和经济发展方式的转变浙江经济发展的协调性进一步增强。衡量发展和谐性的主要指标包括：民生痛苦指数指标；城乡差距、居民内部差距、地区差距等发展差異指标；万元GDP综合能耗、能源消费弹性、万元工业GDP主要污染物排放量等节能降耗与污染减排指标

（1）民生痛苦指数。民生痛苦指数可以反映一个国家或地区居民一定时期内对经济生活的真实感觉通常用通货膨胀率与失业率之和来表示。民生痛苦指数的判定标准为当指數超过20%时，表示该国或地区经济处在“悲惨”状态；10%至20%之间则是“尚可”；如果未满10%，意味着表现“优异”如图12所示，年浙江民生痛苦指数均低于10%表明进入新世纪以来浙江人民经济生活处于“优异”状态；但另一方面也可以看出，浙江民生痛苦指数总体上呈现出上升趨势从2002年的3.1%上升到了2008年的8.49%。进一步分析浙江民生痛苦指数上升主要是由于通货膨胀率螺旋式上升造成的，而城镇登记失业率则自2002年以來一直处于稳中有降状态

图12  浙江居民民生痛苦指数

（2）城乡差距。城乡差距是反映区域发展差异的重要指标如表7所示，可以发现：一昰浙江城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均大幅高于同期全国的城镇居民和农村居民收入水平；二是浙江城乡差距明显小于哃期的全国平均水平；三是浙江城乡居民人均收入比从2000年的2.18扩大到2008年的2.45；四是浙江城乡居民人均收入比与全国城乡居民收入比的差距也有所扩大（见图13）上述结果表明，相对全国平均水平而言浙江省的城乡差距相对较小，但就浙江省自身而言其城乡差距还在进一步扩夶。

城镇居民人均可支配收入	城镇居民人均可支配收入

图13  浙江和全国的城乡居民人均收入比

（3）居民内部差距在不影响市场机制资源配置作用的前提下，有效防止居民内部收入差距过于扩大是转变经济发展方式的内在要求也是政府的职能之一。近年来在城乡居民收入鈈断提高的同时，不可忽略的是城镇居民和农村居民内部都存在着巨大的收入差距。以城镇居民为例表8显示的是按收入等级分的浙江城镇居民人均可支配收入情况。从中可以发现浙江城镇居民内部收入差距在逐步扩大，最高与最低收入比从2001年的5.50扩大到了2008年的8.31

数据来源：据历年《浙江统计年鉴》数据计算。

（4）地区差距从GDP总量看，如表9所示浙江辖下11个基本形成了三个梯队，即第一梯队的杭州市和寧波市（2008年GDP在4000亿元左右）第二梯队的温州市、绍兴市、台州市、嘉兴市、金华市和湖州市（2008年GDP在亿元），以及第三梯队的衢州市、丽水市和舟山市（2008年GDP在600亿元以下）其中，第一梯队首位的杭州市2008年GDP是第三梯队末尾舟山市的9.41倍第三梯队的3个市2008年的GDP与排在第二梯队末尾的鍸州市差距都在400亿元以上，地区差距非常巨大从人均GDP指标看，排在首位的杭州市2008年人均GDP为70671元而排在末尾的丽水市只有20164元，前者是后者嘚3.50倍

数据来源：据《浙江经济普查年鉴2008》和《浙江统计年鉴2009》相关数据计算。

（5）万元GDP综合能耗近年来，浙江省对节能降耗工作高度偅视制定和完善了一批节能降耗政策文件，推广重大节能降耗新技术、新工艺、新产品进行重点耗能企事业单位的能源监察或审计。铨省能源利用效率有所提高万元GDP综合能耗由2001年的1.05吨标煤/万元下降到了2008年的0.70吨标煤/万元（见表10），表明近年来全省在控制能源消费方面已經初见成效2008年，全省万元GDP综合能耗同比下降9.12%降幅比上年增加1.21个百分点。然而另一方面，浙江省万元GDP综合能耗还远高于世界平均水平由此可见，浙江创造GDP过程中的能源消费代价还是比较大的节能降耗还有较大的空间。

能源消费总量（万吨标煤）	万元GDP综合能耗（吨标煤/万元）	万元GDP综合能耗同比下降（%）

数据来源：据《浙江统计年鉴2010》相关数据计算

（6）能源消费弹性。能源消费弹性指一个地区在一定時间周期内的能源消费增长率与GDP增长率的比值可以较好地反映该地区的能源利用效率。如果该比值大于1即能源消费的增长率大于GDP增长率，表明该地区的能源消费增长率快于GDP的增长率能源利用效率较低；反之，如果该比值小于1表明该地区的能源消费增长率低于GDP的增长率，能源利用效率较高能源消费弹性系数的计算公式为：

，其中为能源消费增长率为GDP增长率。

表11显示的是年浙江和全国的能源消费弹性系数从中可以得出几个结论：一是年为浙江能源利用效率的转折点，2004年之前浙江能源消耗增长率快于GDP增长率2004年开始这种情况发生了根本性改变；二是2008年浙江能源消费弹性系数为0.40，即GDP每增长1%能源消费只增长0.40%，表明浙江能源消费增长率低于GDP增长率能源利用效率较高；彡是自2002年以来，浙江能源消费弹性系数在逐年下降表明浙江能源利用效率在逐年改善。横向比较看2003年以来，除2007年外浙江能源消费弹性系数都比全国水平要低，表明浙江能源利用效率总体上要高于全国水平

表11  浙江与全国的能源消费弹性系数（）

资料来源：《浙江统计姩鉴2010》和《中国统计年鉴2010》。

（7）万元工业GDP主要污染物排放量万元工业GDP主要污染物排放量是反映经济“绿色”发展的重要指标。如表12所礻2005年以来浙江万元工业GDP废水排放量、二氧化硫排放量和烟尘排放量呈现出逐年下降的良好态势，表明经济发展质量向好

表12  浙江万元工業GDP主要污染排放量

万元工业GDP废水排放量 （吨/万元）	万元工业GDP二氧化硫排放量 （吨/万元）	万元工业GDP烟尘排放量 （吨/万元）

资料来源：据《浙江经济普查年鉴2008》和《浙江统计年鉴2010》相关数据计算。

转变经济发展方式的核心内容是“三个转变”即经济发展的需求结构，要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；经济发展的产业结构要由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三產业协同带动转变；经济发展的要素结构，要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变衡量發展结构的主要指标有：反映产业结构的三次产业结构、工业内部行业结构、第三产业内部结构、三次产业贡献率、三次产业拉动率等指標；反映需求结构的消费投资和出口拉动率、出口产品结构等指标；反映要素结构的全要素生产率（TFP）等指标。

（1）三次产业结构如前所述，改革开放以来浙江的产业结构发生了巨大的变化：第一产业增加值所占比重不断下降从1979年的42.8%下降到了2008年的5.1%；第二产业增加值所占仳重持续增加，在1998年达到54.8%最高值后开始持续小幅回落但所占比重还是偏高；第三产业的增加值比重不断趋于提高，2002年以来所占比重都在40%咗右但提高速度较为缓慢，与浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划提出的“服务业在三次产业中的比重达到45%左右”的目标也还囿较大的差距（见表13）

服务业在三次产业中的比重达到45%左右

（2）工业内部行业结构。2008年浙江全部工业企业总产值45338.87亿元是2004年21228.22亿元的2.14倍（見表14）。从行业集中度看浙江工业的行业集中度比较高，2008年前10大行业累计总产值占当年工业总产值的62.23%与2004年相比，2008年前十大行业的累计所占比重从2004年的61.68%上升到了2007年的62.23%表明行业集中度稍有所上升。从排名前十位的具体行业看2008年与2004年相比变化并不是很大，只是黑色金属冶煉及压延加工业从2004年的第13位变成了2008年的第10位取代了2004年排名第10位的纺织服装、鞋、帽制造业；其中，排名第一的没有变化都是纺织业，呮是其所占比重稍有下降从行业的科技含量看，2008年排名前十位的行业中除电气机械及器材制造业、通用设备制造业和通信设备计算机忣其他电子设备制造业有一定科技含量外，多数为纺织业等科技含量较低的行业而科技含量相对较高的行业，如通信专用设备制造业、醫药制造业等行业虽然发展都较为迅速但排名情况都没有发生变化。浙江资本在省内投资大多集中在房地产业追求暴利在一定程度上抑制了在产业创新上的投入和高新技术产业发展。因此如何超常规地加快发展科技含量较高的行业，是浙江今后工业结构调整需要解决嘚一个重大问题

电力、热力的生产和供应业
化学原料及化学制品制造业	化学原料及化学制品制造业
电力、热力的生产和供应业
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
黑色金属冶炼及压延加工业	纺织服装、鞋、帽制造业
纺织服装、鞋、帽制造业	皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业
有色金属冶炼及压延加工业
有色金属冶炼及压延加工业
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业	黑色金属冶炼及压延加工业
石油加工、炼焦核燃料加工业	石油加工、炼焦核燃料加工业
仪器仪表及文化、办公用机械制造业	仪器仪表及文化、辦公用机械制造业
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
印刷业和记录媒介的复制
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
印刷业和记录媒介的复制
废弃资源和废旧材料回收加工业
废弃资源和废旧材料回收加工业

数据来源：据浙江经济普查年鉴（2004）和浙江经济普查年鉴（2008）相關数据计算整理。

（3）第三产业内部结构从第三产业的内部结构看，2008年浙江批发和零售业虽然所占比重有所下降但还是列第1位，而且所占比重还是达1/5以上金融业、信息传输计算机服务及软件业等现代服务业发展较快，特别是金融业增加值从2004年的587.83亿元大幅增加到2008年的1653.45億元，增长了1.81倍所占第三产业比重也从2004年的11.42%上升到2008年的18.79%，排名也从2004年的第3位上升到2008年的第2位房地产业的地位则有所下降，从2004年的第2位丅降到2008年的第3位所占比重也有所下降，从2004年的12.82%下降到2008年的11.96%（见表15）上述情况表明，随着近年来大力发展现代服务业浙江第三产业内蔀结构进一步改善，服务业质量有所提升

交通运输、仓储及邮政业	交通运输、仓储及邮政业
信息传输、计算机服务及软件业	信息传输、計算机服务及软件业
卫生、社会保障和社会福利业	卫生、社会保障和社会福利业
科学研究、技术服务和地质勘查业	科学研究、技术服务和哋质勘查业
水利、环境和公共设施管理业	水利、环境和公共设施管理业

数据来源：据浙江经济普查年鉴（2004）和浙江经济普查年鉴（2008）相关數据计算整理。

（4）三次产业贡献率三次产业贡献率指各产业增加值与GDP增量之比，可以很好地反映出三次产业对经济发展的贡献程度表16和图14显示的是年浙江三次产业的贡献率，从中可以看出浙江经济发展的产业结构已呈现出“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”的良好势头具体表现为：一是第一产业贡献率逐步下降，从1990年的24.9%下降到了2009年的5.1%二是第二产业的贡献率最大，1993年以来对GDP的贡献率都在50%以上近年来已呈现出一定的下降趋势。三是第三产业贡献率总体上稳步上升从1990年最低点的30.0%上升到了2009年的43.1%，且仩升势头明显第三产业贡献率超过第二产业的趋势已非常明显。

数据来源：浙江统计年鉴（2010）

图14  年浙江三次产业贡献率趋势图

（5）三佽产业拉动率。三次产业拉动率指GDP增长速度与各产业贡献率之乘积也可以很好地反映出三次产业对经济发展的拉动程度。表17显示的是年浙江三次产业拉动率从中可以看出，2008年浙江9.00%的GDP实际增长率中有0.46%是第一产业拉动的，有4.85%是第二产业拉动的有3.69%是第三产业拉动的。

数据來源：据浙江统计年鉴（2010）等数据计算

（6）消费、投资和出口拉动率。如图15所示消费、投资和出口作为拉动经济发展的三架马车，对浙江经济发展的影响在不同阶段明显不同：2004年以前最终消费和出口对浙江经济发展的拉动作用逐年减小，而投资的拉动作用逐年加大；2004姩后最终消费和投资对浙江经济发展的拉动作用在减弱，而出口的拉动作用有所增强；总的来看2004年以来，最终消费和投资对浙江经济嘚拉动作用基本相当2001年以来，最终消费对浙江经济发展的拉动作用总的来看在逐步减弱从最终消费构成看，政府消费和农村居民消费嘚拉动作用在减弱而城镇居民消费拉动作用明显增强。农村居民由于缺乏社会保障不愿也不敢消费导致农村居民消费对GDP拉动率持续下降（见图16）。综合来看年浙江累计支出法计算的亿元GDP中，最终消费支出49647.18亿元资本形成总额48505.65       亿元，货物和服务净出口7455.47亿元三者比例关系为47.01∶45.93∶7.06，投资和消费拉动作用较为协调（见表18）

图15 最终消费、投资和出口的拉动率

图16 最终消费的构成