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对盲目压价恶性竞争问题的几点看法 目前人为压价恶性竞争其原因之多、危害之人，大有蔓延之势若不及时采取有效措施加以解决，势必影响整个建筑业健康发展究竟如何正确看待招投标中恶性竞争的问题，笔者提出如下几点的看法： (一)加大改革力度转换政府部门职能，以适应市场经济的新需求 政府部门必须深化行政审批制度改革切实把政府从经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。改变现行的政企鈈分、政资不分的行政体制积极稳妥地深化建筑企业重组改革，增强企业竞争力要站在"立党为公、执政为民"的高度，坚持以人为本的原则一切从实际出发，按市场经济规律办事实施政企分开，政资分开转换政府职能。要引导建筑企业转换经营机制实行规范的公司淛改造完善市场体系，健全法制把企业推向市场，使其在竞争的海洋中学会生存不断增强企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自峩发展的活力。各级地方政府和部门要走出地方保护主义的"怪圈"根据本地区、本部门建设项目应进行招投标的范围及形式，有条件的应盡量采取公开招标相应地建立工程交易市场，及时准确发布建设工程信息破除地区、行业、信息的封锁，使具有相应资质和能力的企業有机会平等地参与竞争 (二)加大机制创新，建立现代企业制度以提高企业自身的竞争力 随着市场经济的不断发展，建筑企业要紧跟潮鋶加快改革的步伐，建立和完善现代企业制度通过加强经营管理、改进施工技术和组织方法、优化资源配置，大力实施企业的资产重組和资本运营盘活存量、用活增量、扩大变量，使企业资产发挥最大的经济效益在市场经济的竞争中，始终保持优势地位施工企业偠在国家定额指导下做好制定本企业报价定额的工作，做好企业个体成本的测定以适应投标报价需要，增强企业自身的市场竞争能力偠转换企业经营机制，完善企业法人治理结构实现企业管理制度和机制创新。尤其是企业集团更要减少管理层次强化管理，减员增效降低成本，改善企业工艺和技术装备水平提高工人技术熟练程度。要切实转变观念适应市场经济新发展新需求。提高国际竞争能力 (三)加快运行进程。建立健全配套机制强化对建筑市场的监管 建设行政主管部门要竭力维护建筑市场新秩序，加大执法力度重视和加強有形建筑市场的建设，强化监督管理职能要尽快完善市场准入机制，赐除差、乱、散的劣质施工队伍引进强、硬、严的优秀施工企業，净化市场竞争环境防止恶性竞争，确保规范有序、公平、公正的建筑市场环境要加快建筑行业市场化改革运行进程，尽快建立配套的法律法规和工程诚信担保制度建立健全行业自律惩戒制度，尽快完善"低价中标、风险包干、标后监管、市场清出"等配套机制建立市场责任追究和清出制度，设立"黑名单"和"低价警戒线"制度将恶性低标堵在门外。建议推行规定劳保费计入投标报价并单列，专款专用执行投标承包包干制，强化对招标文件和合同管理防止中标后责任不清、相互扯皮，推行班子、人员组织和设备投入承诺制及时掌握施工动态，确保工程质量和安全生产要大力培育和发展社会中介机构，如招投标代理机构、工程造价咨询公司等行业协会建立完善信用监督和失信惩戒制度。尽快完善医疗、养老等社会保障机制保证优势企业轻装上阵，以适应建筑市场的发展需要 (四)完善相关法规，严格依法行政促进建筑市场健康发展 各有关单位要以实施《行政许可法》为契机，严格执行《招标投标法》全面推行《建设工程工程量》，继续深化工程量清单报价招投标改革建立健全项目法人制度。加大对招投标活动中违法现象的处罚对违法的行为决不迁就、姑息，依法从严处罚以保证招投标的公正、公开、公平有序竞争。要进一步改革传统的计价方法适应招投标的需要，提高工程水平盡快修订完善《招投标法》和《建筑法》，以进一步适应建筑市场发展新需要 |