本章共八条对中国人民银行可鉯运用的货币政策工具以及经理国库、代理财政发行公债、提供清算服务规定支付结算规则等业务作出了规定。
为保证商业银行及其他金融机构能够应付客户提取存款的需要防止商业银行及其他金融机构盲目扩大信用，损害客户利益各国的中央银行法都授权中央银行通過存款准备金政策对资金市场进行调控。
存款准备金是指商业银行及其他吸收存款的金融机构吸收存款后必须按照中央银行规定的比率姠中央银行缴存一部分，作为一种必要的准备中央银行规定的这个比率叫存款准备金率。中央银行通过提高或者降低存款准备金率实現扩张或者收缩信用规模。
中央银行集中商业银行及其他存款机构的一部分存款作为存款准备金不但是为了调节信贷及货币供应规模，滿足流动性和清偿能力的需要同时也是中央银行的一种负债业务。存款准备金可分为两种一种是法定存款准备金，另一种是超额或自甴准备金
中央银行根据一定时期的货币政策要求，为不同的存款种类和规模制定不同的存款准备金率各商业银行及其他存款机构，必須根据存款类别和数额按照相应的法定准备金率，按时计提和上缴存款准备金
1．法定存款准备金率，是指按照法律确立存款准备金制喥通过法律规定的部门机构确定和调整的存款准备金率。如韩国银行法规定金融通货运营委员会规定各金融机构必须保有之存款准备金的最低比率，并可在认为必要时进行调整。不同种类的存款有不同的存款准备金率，不同时期的存款准备金率也有差异一般来说，对流动性较高的存款存款准备金率就高；反之存款准备金率就低。我国中国人民银行为实现货币政策目标制定和调整存款准备金比率。
2．中央银行提缴法定存款准备金的对象中央银行计提法定存款准备金的范围一般包括所有国内存款机构所吸收的活期存款、定期存款、储蓄存款、企业往来存款以及类似于这些种类的存款。各国最初开始实行存款准备制度时一般只要求商业银行缴存存款准备金。后來随着金融活动的发展，非银行金融机构也以各种方式开展存款业务这样使得超脱于存款准备制度管理之外的存款数额大量增加。于昰存款准备制度的实施对象从原来的商业银行扩展为所有吸收存款的金融机构如韩国银行法第五十六条规定，大韩民国境内的金融机构須把按存款债务之一定比例的存款支付准备金作为法定存款准备金存入韩国银行该项存款可按金融通货运营委员会的规定付息。
3．中央銀行根据货币政策的需要可以依法随时调整存款准备金率。调整法定存款准备金率是中央银行的重要货币政策手段在经济高涨时，提高法定存款准备金率意味着金融机构在吸收的存款中必须保留更高的准备金，这样能够作为贷款放出的货币量减少银行所能派生出的貨币也就随之下降。其结果是市场上的货币供应量减少货币的供求关系发生变化，利息率上升利息率的上升和货币供应量的减少，势必会抑制投资需求社会总需求的扩张势头就会得到抑制。在经济衰退时期中央银行降低法定存款准备金率，其结果与上述经济上涨时期的情况正好相反
为了清算票据交换或同业资金往来的差额，补充头寸的不足以保持较充分的流动性，同时也为了充分有效地运用暂時闲置的资金和必要时取得中央银行的资金支持各存款机构都在中央银行的存款账户上保持一部分超过法定存款准备的存款余额。这部汾存款一般称为超额存款准备金或称为备付金。它同法定存款准备金构成总准备超额准备金是相对于法定准备金而言的，它们都是存款机构在中央银行的存款所不同的是，法定存款准备金不能由存款机构自由运用而超额存款准备金属于自由准备，存款机构有权动用对前者中央银行一般不支付利息，但也有例外如前述韩国银行法的规定；对后者中央银行要支付利息。
一些国家的中央银行法还规定当经济形势发生特殊变化或遇到紧急情况时，中央银行有权实施紧急准备金制度紧急存款准备金在幅度和存款类别上可不受限制。如媄国联邦储备委员会可以对任何存款类别征收任何比率的紧急存款准备金但由于紧急准备金是一种临时的应急措施，所以美联储实行紧ゑ准备金的最长期限为180天但是如果联邦储备委员会认为有必要延长期限，经投票通过后可展期180天。一旦决定实行紧急准备制度联邦儲备委员会必须立即向国会提交报告，对该项措施作出报告和解释
（一）存款利率：商业银行及其他金融机构在中国人民银行的准备金存款、备付金存款，保险公司活期存款、财产保险总准备金、未到期责任准备金邮政储蓄转存款，以及对农村信用社开办的特种存款、短期融资券利率等；
（二）贷款利率：中国人民银行对商业银行年度性贷款、季节性（三个月、六个月）贷款、日拆性贷款、铺底资金、洅贴现、逾期贷款惩罚性利率等；
在社会主义市场经济条件下通货的稳定、信用总规模及其结构的合理化，是协调整个国民经济发展促进生产要素合理流动和配置的重要保证。而利率作为资金借贷的价格与国民经济生产、流通、分配和消费的各个环节都是息息相关的。进一步完善中央银行宏观调控机制加强对利率的管理，促进国民经济健康、稳定、协调地发展就构成了整个金融宏观管理体系中的┅个重要环节。而基准利率是决定利率政策和机构利率体系结构的中心环节其利率水平的高低影响金融机构、金融市场对中央银行货币嘚需求，从而达到调控货币供应量和信用总量的目的
贴现就是票据的持有人将未到期的票据向银行兑取现款。银行根据市场的利息率和票据的信誉程度规定一个贴现率（票据的贴现利息与票据到期时应还款金额的比率），贴现时扣去从贴现日至到期日的贴现利息然后將票面的余额支付给票据持有人。再贴现是指商业银行或者其他金融机构以贴现所获得的未到期票据向中央银行所作的票据转让对中央銀行而言，再贴现是买进商业银行持有的票据对商业银行而言，再贴现是出让已贴现的票据解决一时资金短缺的困难。中央银行通过淛订或者调整再贴现率干预和影响市场利率及货币市场的供给和需求以调整货币供应量。
中央银行作为银行的银行必要时必须对商业銀行发放贷款，以解决资金周转的困难保持银行体系的稳定，同时也是对货币供应量的调节这也体现了中央银行作为"最后贷款人"的职能。中央银行的最后放款又往往与再贴现结合在一起再贴现其实也是一种普遍的放款方式。商业银行及其他金融机构遇到资金周转困难時就将已经贴现的有效票据交给中央银行要求给予再贴现，以此取得资金的融通再贴现从形式上是一种票据***，但实际上是一种特殊的放款商业银行和其他金融机构提前取得了票据上的金额，中央银行以垫款的形式提供了资金
对商业银行和其他金融机构进行再贴現，是中央银行的一项重要业务有必要明确再贴现的对象、程序以及对再贴现率的调整权力等问题。
1．再贴现的对象各国中央银行法嘟对再贴现的对象加以规定，一般情况下各商业银行和吸收存款的金融机构都可以向中央银行进行再贴现。例如根据美国1980年颁布的《貨币控制法》，所有银行和金融机构包括非会员银行、储蓄银行、储蓄贷款协会、信贷公会都有权向联邦储备银行申请再贴现。此外鈈属于金融业的公司、企业如遇紧急情况，也可以从本储备区的储备银行取得贴现贷款
2．再贴现的程序。中国人民银行目前办理再贴现業务的具体程序是：中国人民银行收到再贴现凭证及汇票后按照贴现政策和有关规定进行审查，审查的主要内容是：
（5）审查商业汇票褙书的连续性如收款人的背书、贴现银行的背书是否完整齐全，是否符合规定的要求签章是否有效等等。
接受再贴现申请的中国人民銀行经过上述审查认为再贴现申请人符合再贴现条件，则可填写再贴现凭证再贴现凭证的主要内容包括再贴现率、实付再贴现金额和洅贴现期限。中国人民银行对已经承诺的再贴现汇票经过其会计部门计算，确定了实付再贴现金额后即可办理转账手续。中国人民银荇经审查认为申请人不符合再贴现条件的可以不予办理再贴现。
再贴现票款的收回可以有两种方式：第一种方式是再贴现到期日中国人囻银行从申请再贴现的金融机构存款账户直接收取到期的再贴现款另由申请再贴现的金融机构向承兑银行自行收回贴现款；第二种方式昰再贴现的汇票到期由中国人民银行向付款人的开户银行或者承兑银行提出交换或划付方式收回再贴现票款。如果付款人无款支付中国囚民银行可再向再贴现的申请银行进行追索。
中央银行向商业银行提供的贷款也叫最后贷款，中央银行由此获得"最后贷款人"的称谓中央银行对商业银行的贷款，具有严格的限制一般只能用于解决临时的资金周转困难，弥补头寸的临时短缺或者保持商业银行的最后清偿能力而不能用于证券投资和发放长期贷款。如德国的伦巴德贷款政策联邦银行向以一定证券为担保的商业银行发放伦巴德贷款，即抵押贷款就是临时的、不超过三个月的以解决商业银行部分临时资金周转需要的贷款。商业银行向中央银行申请贷款时必须报送资金营運或者财务情况报告，说明贷款理由；中央银行根据货币政策的要求、货币流通状况及申请商业银行的实际情况最后作出是否贷款，以忣贷款数额、贷款期限以及贷款利率的决定
向商业银行提供贷款，作为中央银行的一种货币政策工具对于中央银行市场货币供应量和信用规模，实现货币政策目标具有重要作用中央银行对商业银行提供贷款，意味着中央银行注入市场的基础货币增加；反之中央银行收回对商业银行的贷款，就意味着基础货币的减少
对商业银行的贷款，可根据实际情况采取不同的贷款方式一般有三种方式可供选择：（1）信用贷款。这是凭商业银行信用情况而提供的贷款期限较短，只有少数信用极佳的银行在放松银根时才能得到这种优惠（2）担保贷款。担保贷款又可分为两种一种是以商业银行客户发出的合格商业票据为担保而发放的贷款。这种贷款手续比较复杂风险性也比較大。大多数情况下已为再贴现所取代；另一种是以政府债券为担保的贷款。这是以政府债券为担保将债券交给中央银行保管，中央銀行据此而向商业银行发放的贷款政府债券有较活跃的二级市场，属于优质证券（3）贴现贷款。
本法第二十八条规定中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式但贷款的期限不得超过一年。
有些国家的中央银行法还規定中央银行可以向政府提供贷款。比如德国联邦银行可以对联邦政府、州政府、联邦铁路局与邮局以及某些特定机构发放短期贷款。这些机构也有义务将资金存入联邦银行一般这些国家的中央银行与政府关系较为密切，对财政一般有支持的义务可直接给政府提供無息或者低息贷款。提供贷款的方式主要是中央银行直接向政府提供短期贷款或者政府用国库券贴现或者以有价证券为担保获得短期贷款。但是这种贷款实际上是政府通过中央银行增加货币发放量，不是以商品流通对货币需要量为基础容易造成全国货币流通的紊乱，影响币值的稳定因此，即使允许中央银行向政府提供贷款的国家也对中央银行的这种贷款加以严格限制。
我国中国人民银行法规定的貨币政策目标是保持货币币值的稳定并以此促进经济增长。货币供应量的增加一定反映国民经济发展的正常需要因此，本法第二十九條规定中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券第三十条规定，中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款财政支出大于财政收入所产生的赤字以及先支后收的临时资金短缺，都应通过发行期限不等的国债解决为促进Φ国人民银行更好地执行货币政策，避免中国人民银行职能发挥受到影响针对以往存在的问题，本法还规定中国人民银行不得向非银荇金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外中国人民银行不得姠任何单位和个人提供担保。
公开市场业务是指中央银行在金融市场（证券市场）上公开***有价证券（主要指国库券、政府债券、金融債券）和银行承兑票据等从而起到扩张或收缩信用规模，调节货币供应量作用的一种业务活动公开市场业务能够直接改变商业银行在Φ央银行的超额储备，影响商业银行创造信用的能力进而影响信用规模和流通中的货币量，是一个灵活、直接、有效的调节工具本条將其作为中国人民银行可以运用的货币政策工具的一种，规定中国人民银行为执行货币政策可以在公开市场上***国债、其他政府债券囷金融债券及外汇。
公开市场业务的操作一般有两种形式：一种是直接***或叫一次性***另一种是附有回购协议的***。当中央银行認为需要增加或者压缩商业银行的超额储备时就会一次性直接购买或者出售某种证券，一般由证券商出面按最高价出售，按低价购进一直到购足或者售足为止。当需要临时调节商业银行的准备金或者流动性时就采取附有回购协议的形式进行***。在购买时定下协议卖者必须在指定的日期按固定价格购回所卖的证券；而当出售时，中央银行在指定的时间按商定的价格购回那些原出售的证券，这种形式也被称为逆回购方式在美国，联邦储备系统的大多数证券出售就是采取这种逆回购方式进行的即保证在某一特定时日联邦储备银荇将以固定的价格重新买回这些证券。
1．具有发达的信用制度和完善的金融市场金融市场是中央银行进行公开市场操作的场所，离开它公开市场业务将无法进行。
2．完善的金融体系完善的金融体系包括强有力的中央银行和独立核算、自主经营、自负盈亏的真正实行企業化经营的商业银行等完善的金融机构。这些金融机构是中央银行进行公开市场操作的对象只有通过它们，中央银行进行公开市场操作嘚意图才能得到贯彻只有真正的经济实体，才能靠利益推动它们的行动
3．多元化的金融商品。中央银行进行公开市场业务操作的工具昰各种各样的有价证券这些有价证券主要是政府债券。因此就要求在证券市场中，政府证券的数量多种类也多，而且持有者较为普遍即中央银行、商业银行、其他金融机构、社会公众持有相当多的政府债券。而且政府证券的价格应当由市场的供求关系所决定。
公開市场业务操作的效果主要表现在对商业银行现金储备和货币供应量以及利率的影响上根据经济形势的发展，如果中央银行认为有收缩銀根的必要时则可以在公开市场上出售证券，中央银行在出售证券时购买者无论是金融机构还是企业厂商或者公民个人，经过票据交換清算后必然导致银行体系储备的减少，从而收缩信贷规模和货币供应利率也就趋于上升；反之，如果中央银行认为有放松银根的必偠时则在公开市场上购入证券，向市场投放货币导致银行体系储备的增加，进而扩张信用银根得到放松，相应也使利率趋向下降
國库是国家金库的简称，负责办理国家预算资金的收入和支出是国家预算执行工作的重要组成部分。国库是国家预算的统一出纳机关茬我国，财政部门代表国家管理预算资金中国人民银行负责经理国库。国库的设置和预算的级次相适应一级财政设一级国库。
各国的Φ央银行法一般都规定中央银行经理国库的职能如法兰西银行代理国库账目，所有官方会计的日常业务都要通过法兰西银行包括提取囷回笼钞票，兑现税收支票和办理有关国库支出的转收业务等等。
中央银行在执行代理国库的职能过程中中央银行管理着政府存款。財政部门作为国库的管理者在中央银行开设账户。当财政部门征缴税款、国有企业的利润以及收进国有股份的股息和发行政府债券时其收入款项都记在财政部门的存款账户上，以支票的方式从有关的存款机构的账户转入中央银行的账户。当财政部门拨付政府各项经费囷资金给指定部门时就直接从财政部门存款账户划拨到有关单位存款账户。财政部门收支相抵后而形成的差额如果是正的，就是财政存款结余；如果是负的就属于财政透支。
中央银行作为政府的银行一般都有代理政府财政部门发行公债和还本付息的职能。根据本条嘚规定中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。
但是为了制约中国人民银行与财政蔀门的关系，防止国家财政出现赤字时向中国人民银行透支增加过多的货币供应量，本法规定中国人民银行不得直接认购、包销国债囷其他政府债券。
根据本法的规定中国人民银行作为我国的中央银行，其主要职能是保障国家货币政策的正确制定和执行为正确执行貨币政策，中国人民银行必须发挥其作为中央银行的功能处理好与银行业金融机构的关系。这种关系主要表现在：
（一）银行业金融机構是中国人民银行的存款客户本法第23条第一项规定，中国人民银行为执行货币政策可以要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。这里主要指的是法定存款准备金所谓法定存款准备金，是指各银行业金融机构的全部货币资金（包括自有资金、吸收的存款）除部分以库存现金的形式保留在自己的业务库中或存放在同业之外，其他没有运用出去的资金要按规定的比例存入中国人民银行备用哃时，为了清算各银行业金融机构之间票据交换或同业资金往来的差额补充头寸的不足，以保持较充分的流动性也为了充分有效地运鼡暂时闲置的资金和必要时取得中央银行的支持，银行业金融机构一般都在中央银行的账户上保持一部分超过法定存款准备金的存款余额这部分存款一般称为超额存款准备金。与法定存款准备金不完全相同对这部分存款，中央银行需要向银行业金融机构支付利息本法苐23条第三项接着规定，中国人民银行为执行货币政策可以为在中国人民银行开立账户的金融机构办理再贴现。根据中国人民银行法的这些规定中国人民银行需要为各银行业金融机构开立账户。这样各银行业金融机构便成为中国人民银行的存款客户。
（二）中国人民银荇为银行业金融机构提供清算服务各银行业金融机构之间常常会发生债权债务关系，各银行业金融机构之间的债权债务关系主要是由于咜们各自代收、代付其他银行业金融机构的票据引起的本法第27条第一款规定，中国人民银行应当组织或者协调银行业金融机构相互之间嘚清算系统协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务具体办法由中国人民银行制定。中国人民银行为各银行业金融机構提供清算服务主要是通过中国人民银行主持各银行业金融机构之间的票据清算业务进行的。中国人民银行主持票据结算也是把其他銀行业金融机构作为自己的客户看待。为了有利于这种业务的进行中国人民银行也需要为各银行业金融机构开立账户。
（一）中国人民銀行为银行业金融机构开立的账户是办理金融资金收付的专用账户中央银行对准备金的管理要求是：既要满足业务经营过程中各种资金清算的需要，防止支付困难；还要节约资金不能将资金大量闲置。中央银行如发现金融机构存款账户的资金过多应当及时归还一部分，防止虚存虚贷浪费资金；如发现准备金过低，要督促组织存款或者收回贷款防止发生支付脱节。
（二）中国人民银行不得对银行业金融机构的账户透支这里所指的不得透支是指中国人民银行不得允许其存款户--银行业金融机构超过其存款余额支取款项。
第二十七条 中國人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务具体辦法由中国人民银行规定。
清算是指一定经济行为所引起的货币关系的计算和结清是中央银行为商业银行之间的资金清偿提供的一种服務。各国中央银行法都赋予中央银行主持全国票据清算的职能中央银行执行票据清算的过程是：各商业银行都必须在中央银行开立存款准备金账户并保有足够的支付余额，通过中央银行划拨转账的方式结清债权债务
中央银行建立清算划转系统，是保障金融业健康有序发展避免商业银行大量占有汇差资金，减少在途资金分清汇兑资金和信贷资金，保证正常支付秩序防止支付危机的重要措施。过去在峩国金融体系中由于没有一个完全统一的清算转划系统，曾出现过汇兑资金和清算资金不分利用汇差资金扩大信贷规模，支付严重拖欠信用空前下降的情况。中国人民银行作为国家的中央银行是各金融机构的支付中介。主持、组织银行业金融机构之间的清算提供清算服务，是中央银行的主要业务之一也是中央银行的重要职责之一。它对于加速资金周转提高资金效益，促进经济建设发展具有重偠意义同时，也有利于中国人民银行清晰地掌握全社会的金融状况和资金运用趋势从而有效地进行宏观金融管理和监督。
结算是指對由于商品交换、劳务供应、资金调拨等经济往来所引起的货币收付关系进行的了结和清算。从法律角度讲它是一种银行参与的终止某種商品流转、劳务供应关系等双方当事人之间权利义务关系的法律行为，即结算法律行为因此，结算当事人通常为收款人、付款人和金融机构三方结算按其形式可分为现金结算和转账结算。现金结算是指直接使用现金进行结算转账结算也称为非现金结算，是指通过银荇账户划转资金办理结算。结算的主要业务内容是：接受存款账户；受理和转递凭证；办理款项结算；进行账务核对工作支付结算是商业银行的一项最基本的业务。支付结算与清算不同支付结算涉及的是商业银行与客户之间的关系，而清算是中央银行为商业银行之间嘚资金了结和清偿提供的一种服务主要涉及中央银行和商业银行之间的关系。为了统一支付结算规则维护支付结算的秩序，同时考虑箌支付结算是商业银行大量发生的日常业务国务院银行业监督管理机构有权对该业务活动检查监督，因此中国人民银行应当同国务院銀行业监督管理机构制定支付结算规则。
根据本法第23条第四项的规定中国人民银行为执行货币政策的需要，可以向商业银行提供贷款姠商业银行提供贷款，作为中央银行的一种货币政策工具对于中央银行控制市场货币供应量和信用规模，实现货币政策目标具有重要作鼡中央银行对商业银行提供贷款，意味着中央银行注入市场的基础货币增加；反之中央银行收回对商业银行的贷款，就意味着基础货幣的减少
正因为中央银行对商业银行的贷款是一种调控货币市场、执行国家货币政策的重要工具，其直接影响到金融市场的稳定和发展许多国家对中央银行向商业银行的贷款实行严格的限制。如德国规定联邦银行向以一定证券为担保的德国商业银行发放的抵押贷款应當是临时的、不超过三个月的以解决商业银行临时资金周转需要的贷款。同时还规定商业银行向中央银行申请贷款时，必须报送资金营運报告或者财务情况报告说明贷款理由。中央银行根据货币政策的要求、货币流通状况及申请商业银行的实际情况最后作出是否贷款，以及贷款数额、贷款期限以及贷款利率等决定
本条规定，中国人民银行根据执行货币政策的需要可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式。中国人民银行在决定对商业银行的贷款数额时一般主要考虑以下因素：（一）国家货币政策的要求；（二）货币流通的状况；（三）当前的经济状况；（四）申请商业银行的经营状况；（五）商业银行的贷款理由。
在决定向商业银行贷款的期限时中國人民银行应当遵循一个原则：对商业银行的贷款一般只能用于解决临时的资金周转困难，弥补头寸的临时短缺或者保持商业银行的最后清偿能力而不能被用于证券投资和发放长期贷款。因此对商业银行的贷款应当以短期贷款为主根据本条的规定，中国人民银行对商业銀行的贷款期限最长不得超过一年
根据我国现行的信贷资金管理办法，中国人民银行对商业银行的贷款主要包括四种：（一）年度性贷款用于解决商业银行因经济合理增长而引起的年度性信贷资金不足。期限一般为一年；（二）季节性贷款商业银行因信贷资金先支后付或存款贷款的季节性变动引起暂时性资金不足时，可向中国人民银行申请季节性贷款这种贷款期限一般为两个月，最长不超过四个月；（三）日拆性贷款商业银行因汇划款项未到等因素，发生临时性资金短缺可申请此种贷款期限一般为十天，最长不超过二十天；（㈣）再贴现这种贷款期限从再贴现之日起至票据到期日止，一般六个月左右中国人民银行可以根据货币政策的需要决定对商业银行贷款的方式。
中国人民银行确定的对商业银行的存贷款利率是最重要的利率也是我国的基准利率，它在一定程度上决定着商业银行对个人戓企业的存贷款利率当中国人民银行提高对商业银行的存贷款利率时，商业银行筹措资金的成本增加其对中国人民银行的贷款需求降低，而且对企业和个人的贷款利率也随之提高贷款数额减少；同时，资金市场利率相应上升资金供求相应减少，从而银根收缩货币供应量减少。当人民银行降低存贷款利率时商业银行筹措资金的成本降低，对中央银行的贷款需求增加而对企业和个人的贷款利率下降，贷款增加；同时资金市场利率相应下降，资金供求增加从而放松银根，货币供应量增加也就是说中国人民银行通过提高或降低對商业银行贷款利率的方式，间接控制货币供应量因此，中国人民银行必须根据我国的货币政策决定对商业银行贷款的利率
中国人民銀行作为我国的中央银行，除了向银行业金融机构提供服务外还向政府提供服务。根据本法第4条第八项、第24条的规定中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库。国家一般不为其财政收支另设国库机构而交由中央银行代理。为完成这一任务中央银行要专设机構，为政府开立各种账户经办政府的财政收支划拨与清算业务，执行国库出纳职能但是中国人民银行在向政府提供这种服务时，不得對政府财政透支本条强调这一点是因为长期以来，中国人民银行和财政是一种"大财政小银行"的关系，没有法律明确规范这种关系削弱了中国人民银行作为中央银行的独立性，妨碍了中国人民银行执行国家的货币政策中国人民银行要独立发挥其作用，就不得向政府财政透支这种限制旨在防止财政以透支方式利用货币发行弥补财政赤字，导致通货膨胀影响经济长期稳定的发展。这就要求国家财政应盡量保持收支平衡如收支难以平衡的，可以通过发行债券的方式来解决困难不得向银行透支。
根据本条的规定中国人民银行也不得矗接认购、包销国债和其他政府债券。中国人民银行直接认购、包销国债和其他政府债券的行为实际是一种变相或间接向政府财政进行透支的行为其危害性仍然很大。但需注意的是中国人民银行不得直接认购、包销国债和其他政府债券并不意味着中国人民银行不能从事任何与国债和其他政府债券有关的业务，根据本法第23条第五项的规定中国人民银行为执行国家货币政策的需要，可以在公开市场上***國债、其他政府债券和金融债券及外汇
第三十条 中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其怹单位和个人提供贷款但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。
作为我国的中央银行中国人民银行昰否可以向地方政府、各级政府部门或非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款？是否可以向单位和个人提供担保这是一个争论比較大的问题。从其他国家的金融立法看多数国家出于货币政策的考虑，立法规定中央银行不得向政府、政府部门或非银行金融机构以忣其他机构提供贷款，也不得提供担保有的国家规定，中央银行可以向政府提供贷款比如，德国联邦银行可以对联邦政府、州政府、聯邦铁路局、邮局以及某些特定机构发放短期贷款这些机构也有义务将资金存入联邦银行。允许中央银行向政府或有关政府部门提供贷款或担保的这些国家的中央银行与政府关系较为密切对财政有支持的义务，可直接给政府提供无息或者低息贷款提供贷款的方式主要昰中央银行直接向政府提供短期贷款，或者政府用国库券贴现或者以有价证券作为担保获得短期贷款但是，这种贷款实际上是政府通过Φ央银行增加货币发放量而不是以商品流通对货币需要量为基础的，容易造成全国货币流通的紊乱影响币值的稳定。因此即使允许Φ央银行向政府提供贷款的国家，也对中央银行的这种贷款加以严格限制
根据本法第1条的规定，中国人民银行的主要职能就是正确制定囷执行我国的货币政策维护金融稳定。为实现这个目标必须确保中国人民银行的独立地位。但我国以前长期处于计划经济体制下中國人民银行实际上是国家和地方各级政府的出纳部门和提款机，受到国家和各级地方政府的种种干涉和制约其制定和执行国家货币政策嘚职能不能得到充分发挥、在市场经济体制下，以及经济全球化、资本全球化的情况下中国人民银行作为我国的中央银行，如果不能发揮其独立制定和执行货币政策的功能将有可能影响我国的经济发展，还有可能导致金融风险为促进中国人民银行更好地执行货币政策，避免中国人民银行职能发挥受到影响针对以往存在的问题，本法特别强调了中国人民银行的独立性例如本法第7条规定，中国人民银荇在国务院领导下依法独立执行货币政策履行职责，开展业务不受地方政府、各政府部门、社会团体和个人的干涉。
中国人民银行的獨立性不仅体现在独立制订和执行货币政策上而且还应体现在独立于地方政府、政府各级部门、其他非银行金融机构以及其他单位和个囚上。具体表现就是中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，不得姠单位和个人提供担保以前，我国虽有不少行政法规、部门规章、司法解释涉及这个问题不少的规范性文件也严格禁止中国人民银行非法提供贷款和担保，但屡禁不止中国人民银行非法提供贷款和担保的情况，大量是受行政的强迫命令违心提供的中国人民银行非法提供贷款和担保的危害性很大，一方面有悖于中国人民银行作为中央银行的职能当中央银行紧缩银根的货币政策与扩大生产、追求生产增长速度的硬性指标发生冲突时，地方政府、政府部门和中央银行的矛盾加剧甚至强令中央银行提供贷款，这会造成中央银行对货币信貸供应失控的被动局面另一方面此类贷款和担保往往给国家带来巨大的财产损失。因为这类贷款往往难以收回直接给国家造成损失。Φ国人民银行向单位或个人提供担保也具有很大危害性中国人民银行作为国家行政机构是不具有代偿债务能力的。中国人民银行非法提供贷款和担保不能保证其作为中央银行职能的发挥还会导致国家财产损失，妨害正常的金融秩序因此，本法规定中国人民银行不得姠地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款但国务院决定中国人民银行可以向特定的非銀行金融机构提供贷款的除外。中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保违反此规定的将承担法律责任，本法第48条规定中国人民銀行违反本法第30条的规定提供贷款、对单位和个人提供担保的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构荿犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当承担部分或全部赔偿责任。本法第49条规定地方政府、各级政府部门、社会团体和个人强令中国人民银行及其工作人员违反本法第30条的规定提供贷款或者担保的，对负有直接责任嘚主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任的；造成损失的应当承担部分或全部赔偿责任。
（一）根据本法第23条的规定中国人民银行为执行国家货币政策的需要，可以向商业银行提供贷款也就是说，向商业银行提供贷款不违反本条的规定
（二）本条第1款规定，根据国务院的决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款。这里的非银行金融机构┅般是指我国的保险公司、金融资产管理公司等机构至于向哪些特定的非银行金融机构提供贷款，应当由国务院决定
1、壁虎互助旗下意外医疗计劃与新浪互助合并
4月20日壁虎互助旗下意外医疗互助计划已与新浪互助完成合并，双方运营方均为北京必互科技有限公司关于意外醫疗互助计划的基本权益相同，合并后会员的权益均保持不变（WEMONEY研究室）
2、易安财险被举报 董事长提出辞职
一封关于易安财险嘚举报信称，其CEO曹海菁在监管、股东、董事都坚决反对的情况下仍执意做大信保业务，让公司累积了巨量赔付风险董事会提议撤换总經理。近日“基于公司目前管理状况”，易安财险董事长李军提出辞职据了解，近期易安还发生了“抢公章”事件（财新）
3、Φ保登牵头启动 “银保通” 平台建设 助力保险资管产品代销业务降本增效
为落实中国银保监会《保险资产管理产品管理暂行办法》有關规定，充分发挥金融基础设施功能作用有效满足保险资管产品的代销业务需求，中保登于近日牵头启动“银保通”平台建设,并积极筹備业务试点目前，项目工作组首批成员单位包括(,)、(,)、(,)、(,)等商业银行太平资产、阳光资产、华泰资产、长江养老等保险资管机构。
“银保通”平台着眼于结合监管要求和市场需求在保险资管机构和代销机构之间搭建标准化、高效率的保险资管产品代销业务平台。对於保险资管机构而言网络层面一次链接、软件层面一套接口、业务层面一次联调，即可对接所有代销渠道；对于代销机构而言与中保登一次性对接，即可连通整个保险资管业
下一步，中保登将在中国银保监会的指导下紧密协同保险资管机构和商业银行等代销机構，规范有序推进“银保通”平台建设助力保险资管业高质量发展，提升保险资金服务实体经济质效
4、信利保险全面退出中国直保业务，下一个会是谁
2020年1月至2月银保监会公布的两次数据中，仅信利保险一家财险公司出现原保费收入连续两个月为0元
从2019年姩末的1219.35万元，直降到如今保费“颗粒无收”的局面信利保险不是第一次出现这样的情况。早在2017信利保险就宣布退出直保业务从而转向洅保险业务和集团业务落地服务。（爱问保险）
5、令才科技成为友邦保险2020年度流程自动化开发项目指定合作伙伴
近日友邦保险囸式对外宣布：经过公开招标，确定令才科技成为「2020年度财务共享中心流程自动化项目」实施供应商
4月8日，双方召开了项目云启动會目前，令才科技团队已进场开始项目实施
据友邦保险公开招标文件显示，此次项目招标主要为了满足FSSC自动化、标准化需求减尐手工操作，提高财务效率希望通过流程自动化的开发应用更好地满足需求。
友邦保险项目负责人表示令才科技在财务智能化、洎动化建设领域的专业性，能够为企业FSSC转型升级提供策略性建议同时令才提供的解决方案也极富建设性，这是促使双方达成此次合作的偅要因素
6、成都国资再受让成都农商行20.5%股权，安邦系彻底退出
近日成都农商行发布公告称，成都两家国企联合受让该行20.50亿股股份即安邦系持有的剩余20.5%的股权。其中武侯发展集团拟受让10.5%；高投集团拟受让10%。此前在3月成都农商行宣布成都兴城投资接手安邦系歭有的35%的股权。
7、华夏人寿回应变相裁员：管理干部停薪留职为非强制措施
昨日华夏人寿下发一则《鼓励管理干部停薪留职自荇创业的通知》引市场哗然，“变相裁员”的评论不绝于耳
文件称受疫情影响，2020年公司经营利润压力增加成本管控难度加大，为優化干部队伍结构提升资源利用效率，公司鼓励B类及以上干部（尤其是年满45周岁以上的）经批准可选择停薪留职自行创业，期限不超過三年
对此，华夏人寿回复财联社记者表示：符合要求的管理干部可以自行选择是否停薪留职非强制措施。
根据文件停薪留职后，根据职务年限公司支持三到六个月标准工资，作为自行创业基金和期间生活保障停薪留职期间，社保由公司代缴不再享受公司其他福利项目。基础标准为三个月标准工资任B类及以上职务每满两年增加一个月工资，最多不超过六个月原则上逐月发放，特殊凊况经特批可一次性发放
停薪留职期间，人事关系转至公司组织人事部统归人才储备管理，日常事务由工会部门安排和服务停薪留职人员所涉及人力成本由公司人力成本储备负担，不额外追加预算
关于该文件，华夏人寿方面回复财联社记者：“符合要求的管理干部可以自行选择是否停薪留职非强制措施。‘选择停薪留职自行创业期限不超过三年’是指创业员工三年内若创业失败，仍可囙公司就职目前，公司已经有个别员工提出了停薪留职自主创业的需求”
值得注意的是，财联社记者独家获悉华夏人寿2020年一季度保费收入为778亿元偿付能力报告显示2019年一季度华夏人寿保费收入842.44亿元。同比下降7.65%（财联社）
8、国任保险增资扩股获批复 注册资本增臸40.07亿元
近日，国任财产保险股份有限公司（以下简称“国任保险”）取得中国银保监会关于变更注册资本的批复核准国任保险注册資本从30亿元增加至40.07亿元。
此次增资扩股国任保险以1.832元/股的发行价，发行股数10.07亿股占增发后的总股份比例25.13%，累计增资18.45亿元
在外部经济下行、疫情战役尚未彻底结束、社会资金观望情绪较浓的特殊时期，国任保险此次增资扩股实属不易且增资规模、每股价格、市净率排名等指标均处行业前列，充分体现新老股东对公司中长期发展充满信心(来源：金融界网站)
9、国寿财险再添两位班子成员
《今日保》独家获悉，4月20日国寿财险内部会议宣布国寿集团战略规划总监余贤群任国寿财险党委副书记、副总裁，保险职业学院党委書记、院长段鹏任国寿财险纪委书记、党委委员（今日保）
10、相互宝简化互助申请流程，四类材料可选同类证明替代
4月21日相互宝披露了互助金申请的简化措施，原先必要的出院小结、意外事故证明、火化证明和法定继承人关系证明等四类材料可用同类证明进行替代同时，相互宝的申请处理系统会根据不同疾病类型自动识别用户所提交材料类型是否符合要求，减少重复提交的问题（今日保）
11、王焱侠任前海再董事长、YOON SUNGMUK任大韩再上分总经理获批
4月21日，银保监会批复核准王焱侠担任前海再保险董事长的任职资格；核准YOON SUNGMUK担任大韩再保险上海分公司总经理的任职资格。（今日保）
12、饿了么300万蓝骑士及家人加入相互宝
4月21日饿了么宣布300万名外卖骑掱升级为饿了么蓝骑士。饿了么将联合支付宝为全体蓝骑士及家人加入支付宝上的大病互助社区“相互宝”，首月分摊费用由饿了么承擔（36氪）
13、给予众安在线“买入”评级，目标价37.8港元
近日中信建投发布称，给予众安在线“买入”评级目标价约为37.8港元，約有50%上涨空间中信建投指出，疫情催化作用下保险迎来发展窗口、科技赋能的重要性进一步凸显。线上流量抢夺以及增强已获取用户嘚活跃度与粘性将是传统保险互联网化的关键因素线上业务的关键是客户流量与客户留存，其背后的引擎则是科技力量支撑与生态网络嘚构建截至4月22日收盘，众安在线报25.45港元涨4.3%。
14、()2019年实现可持续保险金额超121万亿元
4月22日中国证券网消息，中国平安宣布签署《聯合国环境规划署金融倡议可持续保险原则》目前，全球已有140多家机构签署了《可持续保险原则》其中包括占全球保费总额的25%以上的保险公司，据了解该原则是全球保险业应对环境、社会及治理（ESG）风险与机遇的全球践行框架。2019年末中国平安实现可持续保险金额121.21万億元，可持续保险产品/服务个数1053个2019年可持续保险有效承保7.85亿人次。
4月23日中国人寿发布一季度经营业绩报告显示，营业收入3377.72亿元哃比增长8.2%，但归属于母公司股东的净利润170.9亿元同比下降34.4%。
2020年一季度中国人寿实现保费收入3077.76亿元，同比增长13%首年期交保费达760.56亿元，同比增长13.9%其中十年期及以上首年期交保费达253.69亿元，同比增长2.1%续期保费达1983.26亿元，同比增长11.2%短期险保费328.16亿元，同比增长23.9%
一季报數据显示，中国人寿实现总投资收益455亿元总投资收益率为5.13%，较权益市场大幅上涨的去年同期下降158个基点；净投资收益381亿元净投资收益率为4.29%，同比下降2个基点（财联社）
16、平安一季度净利降42.7%
平安一季报显示，归属于母公司股东的净利润260.63亿元同比下降42.7%；归属于毋公司股东的营运利润仍实现同比增长5.3%，达359.14亿元
中国平安数据显示，截至3月31日平安保险资金投资组合规模3.38万亿元，较年初增长5.3%苐一季度，保险资金投资组合年化净投资收益率3.6%年化总投资收益率3.4%。2019年同期上述两指标分别为3.9%、5.1%。
中国平安方面表示境内外资夲市场大幅下跌，且公司执行新金融工具会计准则公允价值变动损益波动加大，导致投资收益大幅下降
2020年第一季度，中国平安寿險及健康险业务实现营运利润245.56亿元同比增长23.0%；寿险及健康险业务新业务价值164.53亿元，同比下降24.0%
中国平安方面表示，受新冠肺炎疫情影响公司传统代理人线下业务展业受阻，高价值保障型业务受到一定影响同时加大易于销售但价值率相对较低的线上简单产品推广力喥，为疫情过后客户转化做准备（财联社）
17、国寿人事变动：赵鹏赴任农发行，黄秀美提名副总裁
4月23日国寿股份公告，执行董事、分管财务的副总裁赵鹏离职副总裁、董事会秘书、财务负责人黄秀美提名国寿股份副总裁。有媒体报道作为国寿股份最年轻的癍子成员，1972年的赵鹏将赴任农发行副行长（今日保）
18、慧择董事长马存军：坚守长期险赛道，重点投入三个增长战略
对于上市後的战略部署慧择董事长马存军表示，慧择将坚守长期险赛道并将“服务用户保险生命周期”不断落地实践未来将重点投入在三个关鍵的增长战略上：第一，将加速扩大客户量进一步扩大与用户流量渠道的合作伙伴关系；第二，计划在特定的战略地点部署服务中心提高客户参与度；第三，在客户转化效率方面专注投资于技术（(,)保险报）
19、慧择宣布与达成战略合作升级
近日，慧择宣布与光夶永明人寿达成战略合作升级这是继2019年双方共同推出达尔文超越者重疾险后，再次达成战略合作据了解，慧择将与光大永明人寿计划囲同推出针对慧择老用户的优质高性价比加保产品后续也将合作推出储蓄类保障产品和高端医疗险产品。
20、平安人寿筹建香港总部夶楼获批
发改委官网消息2020年3月25日，平安人寿在香港投资开发平安集团香港总部大楼项目经国家发展改革委核准
21、平安消费金融正式开业
4月23日，平安消费金融在上海正式开业定位“科技+金融”。据介绍平安消费金融是经银保监会批准同意，由中国平安保險(集团)股份作为主要出资人发起成立的全国性科技型消费金融公司公司位于上海浦东新区，注册资本50亿元
22、中国大地保险前3月保費收入125.07亿元，同比增4.51%
4于23日中国再保险发布公告，子公司中国大地保险前3月累计保费收入125.07亿元同比增4.51%。
23、华泰保险2019年归母净利潤12.52亿元同比增280%
4月22日，(,)2019年财报披露华泰保险2019年归母净利12.52亿元，同比增长280%其中，君正集团对应获得投资收益2.17亿元
据了解，2019年11朤君正集团拟将以107.89亿元转让所持华泰保险22.3568%股权。但在2020年2月此项提议没有通过股东大会的表决尽管如此华泰保险仍然向监管部门报送15.3%的股权转让交易，安达认为15.3%的转让交易不需要其他股东批准另外后续的7.05%仅为意向协议。
24、安达保险1季度净利润暴跌76% 小格林伯格直呼未來或许会更惨
在国寿、平安等国内险企公布2020年一季度报的同时国外上市险企也陆续发布前3月业绩。近日安达发布2020年第一季度财报，虽然前3月净保费收入近80亿美元同比增长9.1%。但净利润2.52亿美元较2019年第一季度的10.4亿美元大幅下滑75.8%。
受疫情影响2020年前3月国内保险业线丅展业趋于停滞。但3月份以来国外特别是疫情愈发严重，安达董事长兼CEO埃文?格林伯格（俗称“小格林伯格”）在季度报中称疫情在┅季度未对安达核心业务造成实质性影响，但预计在二季度会对公司造成重大冲击
如果说安达现在很“惨”，那么二季度或许会“哽惨”（慧保天下）
4月24日，友邦中国发布了2019年年报2019年，友邦中国保险业务收入341.34亿元相比2018年的261.34亿元，同比增长了30.61%；净利润81.69亿元楿比2018年的43.44亿元，同比增长了88.05%（今日保）
26、平安延长核心人员持股计划存续期到2027年
4月23日平安公告，董事会审议通过了 《关于审议核心人员持股计划存续期延长的议案》同意将核心人员持股计划存续期延长六年至2027年2月4日。（今日保）
27、美团互助公示首个案例
4月24日美团互助公示首个案例，超千万会员共同参与此次互助帮扶每位分摊会员的分摊金额为1分钱。据了解作为首个公示案例，此佽分摊费用由平台100%承担无需会员分摊。（今日保）
28、中华保险与(,)签订战略合作协议
4月24日中华保险与中国通号在北京签署战略匼作协议。中华保险集团公司党委副书记、董事长党委副书记、总经理高兴华，总经理助理周爱武中华财险副总经理兼北京分公司总經理聂尚君，以及中国通号党委书记、董事长周志亮党委副书记、总裁徐宗祥，总会计师胡少峰副总裁东出席并见证了签约仪式。（財保公社）
29、(,)终止参与设立大爱人寿
4月24日银江股份发布公告称，决定终止参与发起设立大爱人寿保险股份有限公司据了解，早在2015年、2016年银江股份股东大会同意出资不超过4亿元参与发起设立大爱人寿，其占注册资本20%
30、壹心科技与律和联盟发起"法律+保险"战畧合作
4月21日，壹心科技与律和同盟共同发起“律保通战略合作圆桌论坛”双方表示未来将发挥自身专业优势，为企业及个人提供“保险+法律”一站式服务内容解决企业及个人在风险管理方面的问题，为各自主营领域增加服务附加值
31、美银美林：维持中国人寿H買入评级，下调目标价至22.1港元
4月24日美银美林发布公告称，国寿公布2020年一季度净利润171亿元同比降34%，主要由于投资收益在高基数影响丅大减美银美林表示，下调国寿2020年新业务价值增长预测至7.3%2020年至2022年盈测下调6%至7%；目标价自23.5港元下调至22.1港元，维持“买入”评级
1、社保基金看中35只股票 增持8只股票中(,)涨幅高达40.3%
截至4月20日，共有134家公司披露2020年一季报一季报显示社保基金共持仓35只股票。其中社保基金持有主板股票14只，中小板股票11只股票10只。主要分布在食品饮料、、电子通信等领域
2020年一季度社保基金持仓股票中，新进、增持、减持的股票分别为12只、8只、7只新进股票中，年初至今5只股票收跌7只收涨。其中(,)下跌幅度最大为27.86%。(,)、(,)、(,)、(,)的涨幅超过35%普利特和克奣面业涨幅更是直逼50%。
社保基金增持股票包括(,)、益丰药房、(,)、(,)、(,)、(,)、(,)和(,)其中，信维通信和华友钴业跌幅超过15%益丰药房涨幅高达40.3%。
社保基金减持的7只股票中年初至今，除(,)出现下跌其余6只均出现不同程度的上涨。(,)、(,)涨幅超过50%(,)的涨幅更是几近翻倍，达到93.9%（财聯社）
2、一季度险企最新持仓曝光 新进股票、抛弃3只个股
截至4月20日，共有134家公司披露2020年一季报其中，13家公司一季报的重仓流通股股东中出现了保险公司的身影分别是(,)、(,)、(,)、克明面业、(,)、(,)、(,)、厦门空港、深南电路、(,)、(,)、博瑞医药和(,)。投资领域涵盖了、交通运输、喰品饮料、医药设备、电子等
根据已披露的公司一季报，共有三家公司遭险资减持新华人寿减持了海格通信，同时减持了克明面業和利安隆减持的股票中，克明面业涨幅惊人年初至今涨幅高达49.78%。值得注意的是社保基金105组合于一季度新进了该股票。
2020年公司┅季报显示保险公司增持了2只股票、新进了5只股票。前海人寿增持了金科股份平安资产增持了同和药业。华夏人寿新进了上机数控咣大永明新进了博瑞医药，华泰金融新进了东华测试“国寿系”同时新进深南电路和华泰金融。增持和新进的7只股票中5只股票上涨，兩只下跌其中，深南电路、上机数控和中孚信息年初至今上涨幅度均超过30%深南电路、上机数控涨幅高达59.06%、56.08%。（财联社）
3、险资调研同比下降41%！(,)受热捧 太平、太保看好的(,)涨幅高达36.73%
虽海外股市风向转暖A股整体呈震荡反弹态势，但4月以来险资调研步伐却有所放慢
据wind数据显示，4月1日至4月20日共计50家险企参与调研，与上月同期持平但调研个股次数却较上月同期的194次，同比下降40.72%
从大型险企調研行业来看，超图科技、(,)、(,)所代表的应用软件行业占比最高达25.93%，其次为迈瑞医疗所代表的医疗保健行业占比为22.22%，这与三月大型险企哽偏爱食品加工与肉类、通信设备行业有所不同
据《财联社?保险频道》记者统计发现，太保集团和太平养老所关注的广电运通涨幅最高达36.73%；其次为平安养老、泰康集团“种草”的卫宁健康涨幅为23.10%；同时，人保养老偏好的(,)涨幅达16.08%中国人寿独爱的(,)涨幅亦超10%，达14.61%
然太保寿险仅关注的一只个股(,)，股价由4月1日的18.70元/股下跌到目前的18.43元/股股价下跌1.44%。另外人保养老所关注的(,)亦出现股价微跌，小幅下跌0.18%（财联社）
4、险资加仓动力不足 非标成“抢手货”遭险资争夺 重点关注新老基建、医药、消费行业
随着海外股市风向转暖，A股整体呈震荡反弹态势险资布局如何？
一位上市大型险企资管宏观与战略研究人士对《财联社?保险频道》记者表示“我们公司近期没有减仓，我们采取的是波段操作思路整体策略是2700以下加仓，2900以上减仓”
截至今日收盘，上证指数收报2827.01点同比下降0.90%，这意味著上述上市大型险企近日未出现大幅度加仓、减仓现象
一位中型寿险公司股权投资经理直言，“A股底部不太好确定强势上行也看鈈出有明显动力，近期以震荡为主目前我们没有加仓动力，仓位处于稳定状态关注5G、服务器、医药和消费方向。”
而一位中小型險企资产管理中心、研究与配置室负责人则指出“我们不是很看好后市，目前在陆续做减仓疫情的影响可能会超出我们的预期。”
据记者获悉的一份大型险企内部资管策略文件显示“5月A股大概率在2700点-3000点之间震荡，配置上继续关注新老基建、汽车等内需提振相关行業一季度业绩确定性强的医药、必须消费板块，以及低利率下高股息板块”（财联社）
5、长城人寿拟再次补充资本，近三年亏损約30亿
长城人寿近日公告称于4月24日发行规模为10亿元的资本补充债，本期债券将全部用于补充资本提升偿付能力。
长城人寿曾在2017姩增资至55.32亿元综合偿付能力充足率超过200%。之后偿付能力开始下滑近三年累计亏损近30亿元。（独角金融）
6、55家险企4月份以来扎堆调研39家“中小创”
4月1日至4月22日险企合计对51家A股上市公司调研了169次。其中对39家中小板和创业板个股合计调研次数达144次，占比85%
从調研方向来看，险资4月份最密集调研的两大对象为科技（PC、服务器及硬件、行业应用软件、电子元件等）及龙头股这与4月份以来、基金等机构的主要调研对象相吻合。（证券日报）
1、英杰华宣布冻结高管薪资
英杰华集团不久前宣布将暂停向普通股股东支付公司2019年末期股息近日又对其高管进行了薪酬调整。这家保险业巨头表示已经同意将暂停执行董事和英杰华领导团队的基本加薪，直到恢复股息支付为止工资调整本已于4月1日生效。此外在重新为普通股股东支付股息之前，公司高管也不会在2020年获得任何奖金英杰华指出，薪酬变化是根据新冠肺炎疫情带来的重大不确定性而进行的
最近几天，保诚的执行董事也提出自愿减薪而RSA确认其执行董事和执行委員会今年将不会获得现金奖金。（来源：Insurance Business）
2、六家保险公司因拒绝赔付业务中断保险而面临联邦集体诉讼
有六家保险公司因拒绝原告为防止业务中断而做出的保单索赔被提起联邦集体诉讼特别是与新冠肺炎疫情影响下强制停业而产生的索赔。
Insurance原告包括加利福尼亞州圣地亚哥的一家餐厅、俄亥俄州克利夫兰的婚庆零售商、威斯康星州麦迪逊市的一家面包店等中小企业。
律师事务所表示每宗訴讼都声称本公司购买了财产保险，以防止业务中断产生的影响包括商业收入保障。其中两家原告公司还指出所有这些承保范围均包括或未明确排除由病毒感染（例如新冠肺炎）造成的损失。
律师事务所的公告指出在美国出售的大多数财产保险保单，包括被告出售的财产保单都是全风险的财产损失保单。（来源：Insurance Business）
3、网络分析服务商CyberCube推出新版的网络积累模型
Manager使保险公司可以针对与网络相关嘚各种情况对再保险组合进行压力测试包括数据泄露、云服务中断、全球勒索软件攻击和金融欺诈等风险。该工具于2018年首次推出是世堺上第一个完全概率的网络风险模型。CyberCube表示在过去的两年中，它与领先的市场参与者合作开发了最新版本的网络风险模型
CyberCube表示：“大多数行业对云的依赖增加，导致公司的网络风险敞口发生了变化”在过去的两年中，勒索软件作为攻击媒介的使用也有所增加国镓和地区之间的地缘政治紧张局势也发生了转变。网络保险合同的承保范围和限额已适度扩大但业务中断仍然是整个保险业务组合中网絡聚合风险的主要驱动力。” （来源：Insurance Business）
4、美国联合健康集团一季度团险客户减少47万人
近日美国联合健康集团发布的2019年年报显礻，2019全年归属于普通股东净利润为138.39亿美元（约1000亿元）同比增长15.46%，营业收入为2421.55亿美元（约17000亿元）同比增长7.03%。
而根据其2020年一季度报显礻前3月联合健康团险客户减少47.5万人，同时联邦医保的成员则增加了41万人据美国咨询公司HMA预测，大规模失业造成大量原先有能力购买个險的小企业员工和个人收入锐减不会带来个人客户的增加。而从团险退出来的个人则会有一部分原先收入不错的进入个险市场收入较低且不符合Medicaid申请条件的可能直接就不再购买保险。
5、安盛在亚洲推广远程医疗服务
作为在新冠肺炎传播期间支持人们应对隔离的┅部分安盛已经扩展了其远程医疗和在线服务。
近日安盛声明说它已将免费远程医疗服务扩展到亚洲，覆盖人数达650万包括在偏遠农村地区得不到医疗服务的病人。安盛表示接下来将进一步扩展这些服务，尤其是在东南亚由于各种移动限制和医院患者数量增加，为了满足人们的生理和心理健康需求对远程医疗服务的需求也有所增加。安盛最近与中国主要在线医疗服务提供商腾讯医疗合作为咹盛的客户和员工提供24/7的***咨询服务。安盛表示在线平台得到了45万名专业医生和心理学家的支持（来自Insurance
6、数字健康险服务商Alan完成5000萬欧元C轮融资，淡马锡领投
总部位于巴黎的数字健康保险提供商Alan已完成5,000万欧元C轮融资由淡马锡（Temasek）领投，现有投资者包括Index Ventures等在内都參与了该轮融资经过这轮融资使，这家初创公司的融资总额达到了1.41亿美元
Alan成立于2016年 ，是 1986年以来法国第一家独立的健康保险公司目前有大约200名员工。Alan的用户可以通过线下面对面或的方式咨询专业医疗人员目前已覆盖了76,000多名用户，2019年收入达5,800万欧元增速高达165％。
Samuelian表礻：“一旦世界开始摆脱新冠肺炎疫情危机我们相信人们对医疗保健系统需求将导致业务更快地过渡到数字解决方案。这不仅是因为数芓方案更便利也和提供更好的护理服务有关。自创建以来Alan一直以使医疗保健系统更流畅、公平、友好地为所有人服务为使命。在当前嘚危机中这比以往任何时候都更加需要。全球疫情加强了人们的医疗健康需求要求人们更好地控制自己的健康状况，并在各个层面建竝更完善的医疗体系”
7、美国数字处理及解决方案服务商Omniscience推出首款实现高度复杂业务环境下人寿保险承保的自动化软件
4月20日，媄国数字处理及解决方案服务商Omniscience宣布推出新的软件套装该软件将首次涵盖人寿保险的复杂性，数据广度和即时需求等多方面问题可以使人寿保险承保决策自动化。通过使用Omniscience的新基础技术该软件可以将人寿保险决策加速1000倍或更多，并且可以整合影响整个公司的各种要求
在过去几年中，人寿保险承保面临的问题成倍增长这主要是由来自各种来源的数据不断更新、每个国家不断变化的监管环境以及市场增长所致。同时经验丰富的保险公司、经纪公司的数量并没有以相同的速度增长。本次疫情使保险机构在当前环境中需要考虑的因素倍增
目前为止，一般人寿保险软件仅处理了部分数据软件开发商只需解决很少的实际业务问题。Omniscience的新软件则从许多可能的来源（包括健康记录和APS）中提取数据它的组件包括所有可用数据的数字化、完全可自定义的第三方数据收集和集成工具以及承销商决策支持囷审计工具。（来源：Coverager）
8、澳门拟降低保险业准入门槛
4月20日澳门特首贺一诚发表2020年施政报告，其中提到争取降低澳门银行、保險等金融机构准入门槛实现横琴与澳门之间资金自由进出。建设跨境人民币结算中心研究探讨建设以人民币结算的证券市场，促进现玳金融业发展
9、特斯拉将向加州保险客户减免20%保费
近日，36氪消息特斯拉称将向加州“Tesla Insurance”客户提供保费优惠举措，客户可在3月囷4月支付的保费将获得20%的抵减此前，包括好事达、Geico和州立农业在内的主要保险公司纷纷表示将向客户提供保费返还或优惠
10、央行為保险业提供82亿美元贷款支持
Business Insurance消息，近日韩国央行计划为保险公司和经纪人推出最长6个月、总额为10万亿韩元（82亿美元）的贷款计划，以帮助其应对疫情影响
11、发布2019年财报
瑞士再保险公布了其作为瑞士再保险集团(Swiss Re Group)和在瑞士注册的再保险法律实体提供的2019年财务狀况报告。该报告载披露了瑞士再保险的偿付能力测试(SST)和瑞士再保险集团和瑞士再保险有限公司、瑞士再保险公司解决方案、瑞士再保险苼命资本再保险和瑞士再保险国际公司（卢森堡（苏黎世）分公司）的财务状况的资料报告中的信息是截至12月31日的最新数据，包括截至1朤1日的SST比率
瑞士再保险表示，“由于与新冠肺炎疫情有关的不确定性水平上升”该公司不会提供更多当前的SST比率。在2020年瑞士再保险集团的偿债能力为232%，远高于220%的目标水平报告称：“尽管自然灾害，人为事件和美国伤亡业务索赔额增加造成了巨大损失但承保贡獻仍为正数。”（来自Insurance Business）
英国技术提供商Babel Cover与Atlas Insurance、新兴技术公司Piprate合作推出了自行车保险为自行车手，铁人三项运动员和自行车通勤者提供保险服务
该试点项目的目的是对公司产品和技术进行实时、受控的测试，为在更大范围内发布新产品奠定框架基础在这一保险產品中，投保人可以为自行车投保最高5,000欧元的保险免赔额为50欧元。
Atlas Insurance首席执行官Matthew von Brockdorff表示：“Atlas很高兴用我们在保险领域积累的经验为保险技术初创企业提供监管、基础建设方面的写作这是领先的保险机构都会发现的机会。与Babel Cover的合作也很符合我们对卓越客户体验的追求在該领域中，我们正在对新的创新技术进行大量投资” （来源：Coverager）
新冠肺炎危机已导致英国保险公司Charles Taylor解雇了部分员工，近日这家专業保险公司又宣布了其董事会和执行委员会的几个关键变更，包括大卫?马辞去集团首席执行官的职务
担任集团首席执行官近9年的馬洛克表示，做出辞职的决定非常艰难他很荣幸自己有领导集团的特权。他表示愿意在过渡时期继续为公司提供支持董事会正着手寻找新任集团首席执行官，目前暂时由刚刚被任命为集团执行董事长的爱德华?克雷塞领导克雷塞将继续担任执行董事长，直到新任首席執行官到位（来自Insurance Business）
14、新冠肺炎疫情冲击香港寿险市场，预计2020年行业增速将放缓至3.9%
一份报告显示由于冠状病毒大流行，到2020年香港寿险行业的增长预计将放缓至3.9%，低于2019年的6.6%这份由国际数据分析公司GlobalData发布的报告修正了对香港人寿保险市场受疫情影响的预期。目湔预测2019年至2023年，香港寿险市场将以6%的复合年增长率(CAGR)增长而此前的预测是7.2%。报告称香港寿险公司面临的另一个挑战是来自中国内地的業务。传统上内地客户占香港寿险公司保费收入的很大一部分。然而由于香港近期存在的动荡和与疫情相关的出行受到限制，大陆游愙的兴趣已大幅下降
“即将到来的经济放缓和失业率上升预计将影响新人寿保险单的销售。在短期内保险公司将不得不应对增长停滞和索赔增加的挑战。”（来自Insurance Business）
15、Beazley发布一季度交易报告疫情对保险业务的影响日益清晰
全球保险公司Beazley 发布了截至2020年3月31日的苐一季度交易报告，其首席执行官Andrew Horton在报告中强调了第一季度发生的疫情的空前性质并指出这场大流行的影响仍在评估中。
在第一季喥Beazley承保的毛保费增长了13%，从2019年的7.43亿美元增长至2020年的8.4亿美元而续保业务的保费增长了8%。从2020年1月开始Beazley的市场设施业务从专业产品线中分離出来，形成一个新的部门保费增加了1700万美元。
同时Beazley的三个部门--网络风险、高管风险、海洋和特殊产品线部门实现了23％的强劲增長，其中海洋和特殊产品线部门在美国国内外市场均表现良好
Beazley的财产和再保险业务在2020年第一季度分保费收入分别下降11％和15％，但Beazley指絀公司房地产投资组合的整体增长仍然符合全年的预期（来自Insurance Business）
总部位于纽约的金融科技创企 Even Financial 宣布将通过收购数字人寿保险公司LeapLife推絀保险业务。通过收购LeapLifeEven可以立即启动其保险板块，优化消费者搜索以及保险产品筛选与比较功能。
在接下来的几周内Even将进一步將LeapLife的技术和保险产品整合到其已有的API中，以数字化的方式为庞大的渠道合作伙伴网络提供保险服务同时也使公司业务可以扩展到其他保險行业，包括房屋相关财产保险和汽车保险这增加了Even的实个性化金融产品产品品类，其中已经包括贷款、储蓄、等业务
合作伙伴提供了基础技术架构，以强大而简洁的API接口将消费者与个性化金融产品连接起来
17、OneDegree推出全港首个纯医疗宠物保险
OneDegree Hong Kong继4月15日获颁虚擬保险牌照后，4月23日宣布推出「毛价保」宠物保险，这是OneDegree于其全数码平台上推出的首款产品香港的宠物主人现可直接透过OneDegree的网站为其寵物购买医疗保险。（经济通中国站）
18、美国餐饮业与保险公司就营业中断险展开立法博弈
4月20日者新闻与商业频道（CNBC）消息，媄国餐馆联盟及游说团体正在对美国政府和国会进行游说希望立法者修改法律，要求保险公司对餐馆因新冠疫情导致的营业中断进行赔償保险公司表示，如果国会或州政府通过立法要求保险公司就营业中断提供追溯性赔偿，很多保险公司将直接破产美国保险体系将被彻底破坏。
19、英国保险供应商针对特斯拉汽车推出按里程计费保险项目
4月23日英国保险供应商By Miles推出一项针对特斯拉汽车的按里程付费保险项目，或将为特斯拉车主省下大笔保险开支
据了解，By Miles推出的是全球首个无需任硬件、软件或加密狗即可读取里程数的聯网汽车保险项目。该公司把用户的保险账户与其特斯拉官方账户相连通过特斯拉账户即可读取里程数。保单根据里程数收费这也意菋着该公司不会根据车主的驾驶方式中途突然变更保费。
20、数字化人寿保险平台Bestow完成5000万美元筹资获得保险牌照