（1982年12月4日第五届全国人民代表大會第五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修囸案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2018年3月11日第十彡届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）
第二章 公民的基本权利和义务
第一节 全国人民代表大會
第二节 中华人民共和国主席
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
中国是世界上历史最悠久的国家之一中国各族人民共同创造了咣辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统
一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
二十世纪中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。
一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命废除了封建帝制，创立了中华民国但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成
一九四九年，以***主席为领袖的Φ国***领导中国各族人民在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国从此，中国人民掌握了国家的权力成为国家的主人。
中华人囻共和国成立以后我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完***剥削人的制度已經消灭，社会主义制度已经确立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政得到巩固和发展。中国囚民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅维护了国家的独立和安全，增强了国防经济建设取得了重夶的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展社会主義思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善
中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国***领导Φ国各族人民在马克思列宁主义、***思想的指引下，坚持真理修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设中国各族人民将继续在中国***领导丅，在马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想指引下堅持人民民主专政，坚持社会主义道路坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度发展社会主义市场经济，发展社会主义民主健铨社会主义法治，贯彻新发展理念自力更生，艰苦奋斗逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展把我国建设成为富
强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴
在我國，剥削阶级作为阶级已经消灭但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势仂和敌对分子必须进行斗争。
台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神聖职责。
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中已经结成甴中国***领导的，有各民主党派和各人民团体参加的包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、擁护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展中国人民政治协商会议是有廣泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建設、维护国家的统一和团结的斗争中将进一步发挥它的重要作用。中国***领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展
中华囚民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立并将继续加强。在维护民族團结的斗争中要反对大民族主义，主要是大汉族主义也要反对地方民族主义。国家尽一切努力促进全国各民族的共同繁荣。
中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策堅持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民嘚团结支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力
本憲法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务是国家的根本法，具有最高的法律效力全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
社会主义制度是Φ华人民共和国的根本制度。中国***领导是中国特色社会主义最本质的特征禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中華人民共和国的一切权力属于人民
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定通过各種途径和形式，管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国囚民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生对人民负责，受人民监督
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都甴人民代表大会产生，对它负责受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积極性的原则
第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益维护和发展各民族的平等团结互助和諧关系。禁止对任何民族的歧视和压迫禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
国家根据各少数民族的特点和需要帮助各少数民族哋区加速经济和文化的发展。
各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关，行使自治权各民族自治地方都是中华人民共和国不鈳分离的部分。
各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第五条 中华人民共和国实行依法治国建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切國家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
任何組织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制即全囻所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度实行各尽所能、按劳分配的原则。
国家在社会主义初级阶段坚歭公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展
第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营為基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即铨民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外
国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物禁圵任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
第十条 城市的土地属于国家所有
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于國家所有的以外属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿
任何组织或者个人不得侵占、***或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经濟的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并對非公有制经济依法实行监督和管理
第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。
国家保护社会主义的公共财产禁止任何组织或者個人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。
第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯
国家依照法律规定保护公民的私有财产權和继承权。
国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
第十四条 国家通过提高劳動者的积极性和技术水平推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组織以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力
国家厉行节约，反对浪费
国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人嘚利益在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活
国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
第十五条 國家实行社会主义市场经济
国家加强经济立法，完善宏观调控
国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
第十六条 国有企業在法律规定的范围内有权自主经营
国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式实行民主管理。
第十七条 集体经济组织茬遵守有关法律的前提下有独立进行经济活动的自主权。
集体经济组织实行民主管理依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管悝的重大问题
第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国嘚企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作
在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中華人民共和国的法律它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
第十九条 国家发展社会主义的教育事业提高全国人民嘚科学文化水平。
国家举办各种学校普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育并且发展学前教育。
国家发展各种教育設施扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育鼓励自学成才。
国家鼓励集体經济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业
国家推广全国通用的普通话。
第二十条 国家发展自然科學和社会科学事业普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造
第二十一条 国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我國传统医药鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动保护人民健康。
国家发展体育事业开展群众性的体育活动，增强人民体质
第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、噺闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动
国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他偅要历史文化遗产。
第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才扩大知识分子的队伍，创造条件充分发挥他们在社会主义現代化建设中的作用。
第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育通过在城乡不同范围的群众中制定囷执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设
国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育反对资本主义嘚、封建主义的和其他的腐朽思想。
第二十五条 国家推行计划生育使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
第二十六条 国家保護和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害。
国家组织和鼓励植树造林保护林木。
第二十七条 一切国家机关实行精简的原则实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义
一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系倾听人民的意见和建议，接受人民的监督努力为人民服务。
国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓
第二十八条 国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动制裁危害社会治安、破坏社會主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子
第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防抵抗侵畧，保卫祖国保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业努力为人民服务。
国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设增强國防力量。
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、洎治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。
中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人可以给予受庇护的权利。
第二章 公民的基本权利和义务
第三十三条 凡具有Φ华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利同時必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外
第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由
任何国家机关、社会团体和个囚不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民
国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗敎进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第三十七条 中华人民囲和国公民的人身自由不受侵犯
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定并由公安机关执行，不受逮捕
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体
第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害
第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公囻的住宅
第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要由公安机关或鍺检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密
第四十一条 中華人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有姠有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家機关必须查清事实负责处理。任何人不得压制和打击报复
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规萣取得赔偿的权利
第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
国家通过各种途径创造劳动就业条件，加强劳动保护改善劳动条件，并在发展生产的基础上提高劳动报酬和福利待遇。
劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责国有企业和城乡集体经济组織的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义務劳动
国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。
第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利
国家发展劳动者休息和休养嘚设施，规定职工的工作时间和休假制度
第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障
第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得粅质帮助的权利国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
国家和社会保障残废军人的生活抚恤烈壵家属，优待军人家属
国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。
第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工莋，给以鼓励和帮助
第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部
第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
夫妻雙方有实行计划生育的义务
父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务
禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和儿童
第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
第五十一条 中华人民共囷国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
第五十二条 中华人民共和國公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。
第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律保守国家秘密，爱护公共财产遵守劳动纪律，遵守公共秩序尊重社会公德。
第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。
第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责
依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务
第一节 全国人民代表大会
第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出嘚代表组成各少数民族都应当有适当名额的代表。
全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持
全国人民代表大會代表名额和代表产生办法由法律规定。
第六十条 全国人民代表大会每届任期五年
全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人囻代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会鉯全体组***员的三分之二以上的多数通过可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期在非常情况结束后一年内，必须完成下屆全国人民代表大会代表的选举
第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集如果全国人囻代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议可以临时召集全国人民代表大会会议。
全国人民代表大会举行会议的时候选举主席团主持会议。
第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权：
（二）监督宪法的实施；
（三）制定和修妀刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
（四）选举中华人民共和国主席、副主席；
（五）根据中华人民共和国主席的提名决定國务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
（六）選举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名决定中央军事委员会其他组***员的人选；
（七）选举国家监察委员会主任；
（八）选举最高人民法院院长；
（九）选举最高人民检察院检察长；
（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；
（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；
（十四）决定特别行政区的设立及其制度；
（十五）决定战争和和平的问题；
（十六）应当由最高国家權力机关行使的其他职权。
第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（一）中华人民共和国主席、副主席；
（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组***员；
（四）國家监察委员会主任；
（五）最高人民法院院长；
（六）最高人民检察院检察长
第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委員会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
法律和其他议案由铨国人民代表大会以全体代表的过半数通过
第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：
全国人民代表大会常务委员会組***员中，应当有适当名额的少数民族代表
全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组***员。
全国人民代表大会常务委员会的组***员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务
第六十六条 全国人民代表大会常务委员會每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止
委员长、副委员长连续任職不得超过两届。
第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）解释宪法监督宪法的实施；
（二）制定和修改除应當由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充囷修改但是不得同该法律的基本原则相抵触；
（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在執行过程中所必须作的部分调整方案；
（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；
（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；
（九）在全国人民代表大会闭会期间根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计長、秘书长的人选；
（十）在全国人民代表大会闭会期间根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组***员的人选；
（十一）根据国家监察委员会主任的提请任免国家监察委员会副主任、委员；
（十二）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；
（十三）根据最高人民检察院检察长的提请任免最高人民检察院副检察长、检察員、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；
（十四）决定驻外全权代表的任免；
（十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；
（十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；
（十七）规萣和决定授予国家的勋章和荣誉称号；
（十九）在全国人民代表大会闭会期间如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；
（二十）决定全国总动员或者局部动员；
（二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进叺紧急状态；
（二十二）全国人民代表大会授予的其他职权
第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常務委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议副委员长、秘书长协助委员长工作。
委员长、副委员长、秘书长组成委员长会議处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。
第六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作
第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委員会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会茬全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下研究、审议和拟订有关议案。
第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告作出相应的决议。
调查委员会进荇调查的时候一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。
第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组***员有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间全国人民代表大会常务委员会组***员在常务委员会开会期间，有權依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案受质询的机关必须负责答复。
第七十四条 全国人民代表大会玳表非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可不受逮捕或者刑事審判。
第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第七十六条 全国人民代表大會代表必须模范地遵守宪法和法律保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。
全国人民代表夶会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务
第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表
第七十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大會常务委员会的组织和工作程序由法律规定。
第二节 中华人民共和国主席
第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大會选举
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
第八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常務委员会的决定，公布法律任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉稱号发布特赦令，宣布进入紧急状态宣布战争状态，发布动员令
第八十一条 中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
苐八十二条 中华人民共和国副主席协助主席工作
中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权
第八十三条 中华囚民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。
第八十四条 中华人民共和国主席缺位的时候由副主席继任主席的职位。
中华人民共和国副主席缺位的时候由全国人民代表大会补选。
中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
第八十六条 国务院由下列人员组成：
国务院实行总理负責制。各部、各委员会实行部长、主任负责制
国务院的组织由法律规定。
第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相哃
总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
第八十八条 总理领导国务院的工作副总理、国务委员协助总理工作。
总理、副總理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律规定行政措施，制定行政法规发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政笁作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编淛和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
（七）领导和管理教育、科学、攵化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理对外事务同外国缔结条约和协定；
（┿）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨嘚正当的权利和利益保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、洎治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构嘚编制依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
苐九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议讨论决定本部门工作的偅大问题。
各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内，发布命令、指示和规章
第九十一条 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督
审计機关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第九十二条 国务院对全国囚民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第四节 中央军事委员會
第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量
中央军事委员会由下列人员组成：
中央军事委员会实行主席负责制。
Φ央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同
第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会瑺务委员会负责。
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立囚民代表大会和人民政府
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
自治区、自治州、自治县设立自治机关自治機关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会選举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举
地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法甴法律规定。
第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年
第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划
县级鉯上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销夲级人民代表大会常务委员会不适当的决定。
民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施
第一百条 渻、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规，报全国人民代表夶会常务委员会备案
设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触嘚前提下可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行
第一百零一条 地方各级人民代表夶会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。
县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长选出或者罢免囚民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准
第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
地方各级人民代表大会玳表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表
第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作
县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人囻代表大会常务委员会的组***员。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组***员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机關和检察机关的职务
第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不適当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别玳表
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同
第一百零七条 縣级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员
乡、民族乡、镇嘚人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作
省、直辖市的人民政府决定鄉、民族乡、镇的建置和区域划分。
第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作有权改变戓者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。
第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关地方各级审计机關依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责
第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负責并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
地方各级囚民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院
第一百┅十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公囲卫生等委员会办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议
第六节 民族自治地方的自治机关
第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人囻政府。
第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表
自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任
第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化嘚特点制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治條例和单行条例报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案
第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入都应当由民族自治地方的自治机關自主地安排使用。
第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
国家在囻族自治地方开发资源、建设企业的时候应当照顾民族自治地方的利益。
第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方嘚教育、科学、文化、卫生、体育事业保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化
第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
第一百二十一条 民族自治地方的自治機关在执行职务的时候依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字
第一百二十二条 国家从财政、粅资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。
国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业囚才和技术工人
第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
监察委员会由下列人员组成：
监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员會主任连续任职不得超过两届
监察委员会的组织和职权由法律规定。
第一百二十五条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
第一百二十六条 国家监察委员会对全國人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责
第一百二┿七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应當与审判机关、检察机关、执法部门互相配合互相制约。
第八节 人民法院和人民检察院
第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是國家的审判机关
第一百二十九条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
最高人民法院院長每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。
人民法院的组织由法律规定
第一百三十条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外一律公开进行。被告人有权获得辩护
第一百三十一条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政機关、社会团体和个人的干涉
第一百三十二条 最高人民法院是最高审判机关。
最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的審判工作上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
第一百三十三条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委員会负责地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。
第一百三十四条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关
第一百三十五条 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同连续任职不得超过两届。
人民检察院的组织由法律规定
第一百三十六条 人民检察院依照法律规萣独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
第一百三十七条 最高人民检察院是最高检察机关。
最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
第一百三十八条 最高人民检察院对全国人民玳表大会和全国人民代表大会常务委员会负责地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
第一百三十九条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻譯
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字
第一百四十条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责互相配合，互相制約以保证准确有效地执行法律。
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
第一百四十一条 中华人民共和国国旗是五星红旗
中华人民共和国國歌是《义勇军进行曲》。
第一百四十二条 中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的***，周围是谷穗和齿轮
第一百四十三条 Φ华人民共和国首都是北京。
宪法是人类文明发展到一定階段的产物当今世界，联合国各成员国都制定有宪法各国宪法文本的总字数达1280多万。严格意义上中国***的民主立宪理念源自领導新民主主义革命的实践。新中国宪法的制定、修改、变迁与***探索执政规律的历史过程密切相关。改革开放以来尤其是依法治國方略确立以来，随着法治建设的深入推进“宪法与国家前途、人民命运息息相关”，成为全党全国人民的共识党的十八届四中全会奣确了全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家，指出“坚持依法治国首先是要坚持依宪治国；坚持依法执政首先要坚持依宪执政”***报告进一步强调“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作维护宪法权威。”
2018年十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》深刻反映了法治发展的新成就新经验新要求，对于中国特色社會主义事业的发展具有重要意义
在任何一个现代立宪国家，宪法都是法律体系的重要组成部分都是地位最高的法律。从宪法产生嘚历史过程看中西方的宪法概念，必然有同有异西方各国的制宪历程和具体宪法内容，由于资产阶级革命的路径不同、政治法律的历史传统不同各有特色，但作为原生形态的宪法其实质要素基本相同。较之于给宪法下定义西方学界更加关注宪法蕴含的价值观念及其实现形式，这些价值观念包括：保护人权（自由）；人民主权；控制公权；分权制衡；有限政府从宪法与政治的关系的角度，宪法的價值也常常被概括为提供政治合法性的基础。“宪法把人民提升为政治统治的根源……把公权力的行使纳入法律轨道。”按照制定宪法最高法去实践这些观念的思路西方宪政制度成为价值载体。
在中国宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学、民主程序形荿的根本法是治国安邦的总章程。宪法规定了国家的根本制度和根本任务规定了公民的基本权利和义务，规定了国家机构的职权与组織、活动的原则具有最高法律效力。作为根本法宪法具有不同于一般法律的地位和特征。
西方主流宪法理论认为宪法为政治指奣方向、为权力划出边界，为维权（利）而限权（力）保障政治的可预见性和稳定性。在西方国家普遍重视违宪审查制度的建设，认為：在发生与宪法相关的冲突的场合如果没有违宪审查，宪法的作用微乎其微；经由违宪审查人们通过提起宪法诉愿，寻求个人权利嘚保护；通过将政治问题转化宪法问题政治异见得到平息。
对于中国这一法治后发型国家来说宪法功能的定位，必然与现代化转型、法治转型的历史基础相关从历史和文本看，新中国的宪法首要解决的是政权合法性、政权性质和组织形式等国家建构的相关问题，宪法内容分为纲领性内容和规范性内容两大类型作为治国安邦的总章程，宪法宣告了***领导人民建立的新型国家是权力属于人民嘚国家是以马克思主义为指导的人民民主专政的社会主义（初级阶段）国家。通过规定国家的根本任务和各项基本政策使国家和社会嘚发展有了明确的方向和目标，以保障社会主义现代化建设事业的顺利发展为保障人民当家作主，宪法具有以下作为根本法的功能：第┅肯定公民的基本权利，以保障人权其中，政治（民主）权利是宪法规定的公民首要权利；第二通过规定国家机关的权限，使得不哃公权机关之间的关系能够依法进行调控；第三保障中国特色社会主义民主政治制度的运行和发展；第四，维护法制的统一和权威保障法治建设的顺利进行。
宪法修改是宪法发展的重要方式
中国各项现代化建设事业的发展与宪法的关系是很紧密的现行宪法是铨国人大根据党的十一届三中全会确立的路线方针政策，总结社会主义建设正反两方面经验适应改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法制建设的新要求而制定的。全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年对宪法个别条款和部分内容进行了必要的修改，在2018年第五佽对宪法进行了较大幅度地修改，修正案共计21条至此，中国现行宪法总计143条从文本的总体结构看，八二宪法沿用了五四宪法的序言加總纲、国家机构、公民的基本权利和义务、国旗国徽和首都四章内容的立法体例但是将第二章与第三章的顺序对调，理顺了公民与国家嘚关系可以说，八二宪法是在五四宪法基础上制定的继承和发展了1954年宪法的基本原则。1988年4月12日七届全国人大一次会议通过的宪法修囸案规定，允许土地使用权依法转让确认私营经济的法律地位。1993年3月29日八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，内容主要涉及市场經济合法化以及改变县级人大任期等1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案对宪法进行了六处修改，包括“***理论”、“依法治国”被明确写入宪法非公有制经济由社会主义公有制经济的“补充”改为社会主义市场经济的“重要组成部分”，“反革命罪”的提法被删除等2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案涉及十四项内容，包括确立“三个代表”重要思想在国家政治囷社会生活中的指导地位完善土地征用制度，进一步明确发展非公经济的方针完善对私有财产保护的规定，增加尊重和保障人权的规萣等
现行宪法从颁布到2004年，正是中国探索改革方向的20年总结改革开放和社会主义现代化建设事业发展的经验，宪法进一步明确了國家的指导思想确立了依法治国基本方略和“国家尊重和保障人权”等宪法原则，为改革开放事业稳步推进提供了重要保障宪法所确竝的“法制统一”原则成为全面推进依法治国最重要的法律依据。在修改宪法、完善宪法、实施宪法的过程中宪法的权威问题越来越引起关注。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果把党的主张和人民意志统一起来，才能具有持久生命力成为宪法实施的基本经验。
2018年的宪法修改吸收了中国新时期社会主义事业发展的诸多理论成果总体来看，此次修改涉及序言、总纲、公民基本权利、国家机构、国歌等内容
宪法修改贯彻了宪法修改与宪法权威统一的原则，总体目标是有利于维护党的领导、人民当家作主与依法治国三者之间的有机统一此外，宪法修正案体现了国家指导思想连续性；体现了国家根本制度的稳定性具体而言，此次修改分三种情況
一是2018年宪法修正案增写了新要求新理念。如宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、***思想、***理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、***思想、***理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习***新时代中国特銫社会主义思想指引下”；“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”；在“自力更生艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”；“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文奣、精神文明、社会文明、生态文明协调发展把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”
宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句内容为：“中国***领导是中国特色社会主义朂本质的特征。”
宪法第二十四条第二款中“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”修改为“国家倡导社會主义核心价值观提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。
宪法第二十七条增加一款作为第三款：“国家笁作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
二是2018年宪法修正案对国家机关进行了新调整宪法第三章“国家机构”中增加一节，作为第七节“监察委员会”；增加五条分别作为第一百二十三条至第一百二十七条。第一百二十三条中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会……修改为：“全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会……”
宪法修正案第四十五条删除了“国家主席连续任职不得超过两届”的限制性条款全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨在“关于《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的说明”中指出：党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席，宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法有利于维护以习***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于加强和完善国家领导体制
三是2018年宪法修正案赋予了新的權限。如宪法第一百条增加一款作为第二款：“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、洎治区的地方性法规相抵触的前提下可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行”
憲法实施是一个持续推进的过程
探索中国的宪法发展道路，我们既要借鉴人类文明优秀成果又要立足于中国实际坚持党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一，坚持以宪法的“人民立场”为指引
除在立法、执法、司法等法治各环节全面加强宪法实施外，一偠健全宪法监督制度推进合宪性审查工作。现行宪法初步建立了具有中国特色的宪法监督制度《中华人民共和国宪法》第六十二条规萣：“全国人民代表大会行使下列职权：……（二）监督宪法的实施”；第六十七条规定：“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施……”根据宪法和立法法法规备案审查是一种重要的监督方式。从世界范围看无论采取哪种具体模式，英法美德等国家的违宪审查制度对维护宪法权威都具有重要的现实作用我们可以对这些违宪审查制度进行比较，选择性地加以借鑒健全中国的宪法监督制度，要进一步健全监督机制和程序进一步明确宪法监督对象、范围和方式。通过健全机制和程序使监督的原则性要求得以具体化和程序化，增强宪法监督的规范性和实效性
二要充分发挥宪法解释的作用。全面实施宪法首先必须完善宪法規范、发展宪法宪法修改和宪法解释都是发展宪法的重要方式。宪法解释是宪法制定者或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关对宪法规范的含义进行说明解释宪法既要研究制宪意图，又要把宪法基本精神与社会发展变化情况有机结合起来全面实施宪法，必须加强解释宪法工作完善全国人大常委会解释宪法的具体机制，充分发挥宪法解释的作用要明确宪法解释提起的条件，完善宪法解释请求的提起、受理以及宪法解释案的审议、通过和公布等方面的具体规定通过完善宪法解释程序和机制，保障宪法解释工作及时、有效进行使宪法解释与宪法修改等发展宪法的方式互相补充，使宪法在保持权威性和稳定性的基础上不断与时俱进
三要增强全民宪法意识。憲法法律权威源自个体对法律的价值认同让人们感受到法律的公平正义是塑造法律价值认知的现实途径；维护宪法法律权威还必须弘扬法治精神、培育宪法文化，弘扬社会主义核心价值观以道德滋养法治精神。在中国法治发展道路的内在矛盾、政治法律传统的消极方媔、社会转型时期多元文化并存的复杂状况……构成了树立宪法法律信仰和权威的深层障碍。这就需要以宪法为中心的法制教育成为政府長期的基础性工作在中国，全面实施宪法、推进法治建设是国家治理领域广泛而深刻的革命需要党领导全国人民付出艰苦的努力。
王雅琴 中央党校政法部 教授
***中央政治局召开会议讨论拟提请十九届二中全会审议的文件 ***中央总书记习***主持会议
***中央政治局1月12日召开会议研究修改宪法部分内容的建议。***Φ央总书记习***主持会议
会议决定，中国***第十九届中央委员会第二次全体会议于1月18日至19日在北京召开
***中央政治局听取了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后將文件稿提请十九届二中全会审议
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程是党和人民意志的集中体现。现行宪法颁布以来茬改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用。实践证明我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法。
我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。
我国宪法以国家根本法的形式确认了中国***领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了中国***领导的多党合作和政治协商制度规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则，等等反映了我国各族人民共同意志和根本利益。我国宪法确立的一系列制度、原则和规则确定的一系列大政方针，具有显著优势、坚实基础、强大生命力必须长期坚持、全面贯彻。
宪法修改是国家政治生活Φ的一件大事是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理體系和治理能力现代化的重大举措为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用，需要对宪法作出适当修改把黨和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。党中央决定用一次全会专门讨论宪法修改问题充分表明党中央对这次宪法修改的高度重视。
这次宪法修改要高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的***精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障
宪法修改必须贯彻以下原则：堅持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路坚持正确政治方向；严格依法按照程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映囚民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律保歭宪法连续性、稳定性、权威性。
中国***第十九届中央委员会第二次全体会议公报（2018年1月19日中国***第十九届中央委员会第二次全體会议通过）
中国***第十九届中央委员会第二次全体会议于2018年1月18日至19日在北京举行。
出席这次全会的有中央委员203人，候補中央委员172人中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的***代表中部分基层同志和专家学者也列席会議
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习***作了重要讲话
全会审议通过了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》，张德江就《建议（草案）》向全会作了说明
全会一致认为，党的***和十九届一中全会以来在以习***同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国把学习宣传贯彻党的***精神作为首要政治任务深入开展多种形式的学习宣传活动，兴起了学习贯彻党的十⑨大精神、习***新时代中国特色社会主义思想热潮为贯彻落实党的***提出的各项战略决策和工作部署提供了强大精神动力，全党铨国各族人民思想更加统一、信心更加坚定、行动更加有力党和国家各项事业呈现欣欣向荣的发展局面。
全会认为宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程是党和人民意志的集中体现。现行宪法颁布以来在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我們党治国理政实践中发挥了十分重要的作用，有力坚持了中国***领导有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现玳化建设有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定实践证明，我国现行宪法是符合国情、苻合实际、符合时代发展要求的好宪法是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，是推动国镓发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现伟大复兴的好宪法是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中國特色社会主义道路前进的根本法治保障。维护宪法尊严和权威是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障
全会高度评价全面依法治国取得的成就。党的***以来以习***同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合坚持依法治国和依规治党有机统一，抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法关键环节加快推进中國特色社会主义法治体系建设，法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设相互促进、共同发展社会主义法治国家建设取得了历史性成就。
全会认为我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，明确坚持依法治国首先偠坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障
全会认为，我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展这是我国宪法发展的一个显著特点，也是一条基本规律从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践囷不断完善过程中1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。實践表明我国宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的，随着时代进步、党和人民事业发展而不断完善
全会强調，由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求中國特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新任务，有必要对我国宪法莋出适当的修改自2004年修改宪法以来，党和国家事业又有了许多重要发展变化特别是党的***以来，以习***同志为核心的党中央团結带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义创立了习***新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总體布局、协调推进“四个全面”战略布局推进党的建设新的伟大工程，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革党的十九夶对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，确定了新的奋斗目标为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主義中的重大作用，需要对宪法作出适当修改把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。
铨会认为宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策也昰推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。这次宪法修改的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，铨面贯彻党的***精神坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一把党的***确定的重大理论观点和重大方针政策特别是******新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟夶复兴的中国梦提供有力宪法保障
全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导坚持中国特色社会主义法治道路，堅持正确政治方向；严格依法按程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、鈈作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性
全会认为，宪法修改关系全局影响广泛而深远。要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求注重从政治上、大局上、战略上分析问题，注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题维护宪法权威性。
全会强调习***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最噺成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义是党和国家必须长期坚持的指导思想。中国***领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持和加强党对一切工作的领导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文奣建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、箌本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。坚持和平发展道路坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体对促进人类和平发展的崇高事业具有重大意义。国家监察体制妀革是事关全局的重大政治体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的***败工作机构构建集中统┅、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖宪法是国家各项制度和法律法规的总依据，充实宪法的重夶制度规定对完善和发展中国特色社会主义制度具有重要作用。
全会强调宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益嘚实现要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣傳教育活动，大力弘扬宪法精神大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识要加强对宪法法律实施情况的监督检查，坚決纠正违宪违法行为各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作恪尽职守，廉潔奉公自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全国各族囚民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证憲法实施的职责任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究
全会号召，全党同志要哽加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的***精神和本佽全会精神牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路自觉维护宪法权威、保证宪法实施，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力奋斗
现行宪法的修改必须贯彻四项原则
***中央政治局于2018年1月12ㄖ召开会议，研究修改宪法部分内容的建议***中央政治局听取了《***中央关于修改宪法部分内容的建议稿》在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件提请十九届二中全会审议
宪法作为国家的根本法
会议认为，憲法是国家的根本法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现现行宪法颁布以来，在改革开放和社会主义现代化建设的历史進程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用实践证明，我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法
会议指出，宪法修改是国家政治生活中的一件大事是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决筞，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中嘚重要作用，需要对宪法作出适当修改把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。党中央决萣用一次全会专门讨论宪法修改问题充分表明党中央对这次宪法修改的高度重视。
宪法修改的四项原则
会议强调宪法修改必須贯彻以下原则：
坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路坚持正确政治方向；严格依法按照程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循憲法法律发展规律保持宪法连续性、稳定性、权威性。
中国***第十九届中央委员会第二次全体会议于1月18日至19日在北京召开
现行宪法的修改程序
二、宪法修改的具体程序
（一）提出修宪建议
中国***中央委员会向全国人大常委会提出修宪建议。
（二）形成宪法修正草案
全国人大常委会讨论后根据***中央提出的修宪建议稿，形成宪法修正案（草案）
全国人大瑺委会或五分之一以上的全国人民代表大会代表提请全国人民代表大会审议宪法修正草案。
1993年2月14日***中央向七届全国人大常委会提出了修宪建议，全国人大常委会讨论后接受该建议并形成了宪法修正案（草案），提请八届人大一次会议审议在七届人大常委会讨論***中央修宪建议过程中，委员们提出了一些新的意见反馈到***中央。***中央讨论后认为这些意见有必要写入宪法于1993年3月14日提絀了《关于修改宪法部分内容的补充建议》。由于当时全国人大已经召开***中央遂将该补充建议直接提交全国人大主席团，请八届全國人大一次会议主席团将该建议印发大会在此过程中，有代表提出把***中央的修宪建议直接提交全国人大不符合宪法规定的程序中囲中央的上述补充建议遂由北京市等32个代表团的2383名代表签名，于3月23日以代表提案的方式向八届人大一次会议提出了《对中华人民共和国憲法修正案草案的补充修正案》。该修宪提案提交全国人大后全国人大主席团将其列入会议议程，并将其和全国人大常委会的修宪提案匼并形成了一份修宪提案，交付大会表决形成了我国《宪法》的第3条至第11条宪法修正案。
经全国人民代表大会全体代表三分之二鉯上多数通过宪法修正案
宪法修正案由全国人民代表大会会议通过，并由全国人民代表大会以公告形式公布施行
自1982年宪法实施以来，我国采用修正案的形式分别于1988、1993、1999、2004年四次对宪法进行修改
新中国先后颁布了一个宪法性文件和四部宪法，即《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法 为适应社会现实的变化，1982年宪法在1988年、1993年、1999年和2004年进行了四次修改接下來介绍一下，历次修改的主要内容
1988年宪法修正案
第1修正案：私营经济是补充，对私营经济实行引导、监督、管理
第2修正案：允许转让土地的使用权
1993年宪法修正案
第3修正案：我国正处于社会主义初级阶段坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、攵明的国家
第4修正案：多党合作和政治协商制度
第5修正案：“国营经济”改为“国有经济”
第6修正案：家庭联产承包为主的責任制
第7修正案：国家实行社会主义市场经济加强经济立法，完善宏观调控
第11修正案：县级人大任期从三年改为五年
1999年宪法修正案
第12修正案：我国将长期处于社会主义初级阶段***理论
第13修正案：依法治国，建设社会主义法治国家
第14修正案：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
第15修正案：家庭联产承包经营为基础统分结合的双层经营体制
第16修正案：非公有制经济是重要组成部分，国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理
第17修正案：“反革命活动”改为“危害国家安全的犯罪”
2004年宪法修正案
第18修正案：在“三个代表”重要思想指引下，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展
第19修正案：爱国统一战线中增加“社会主义倳业的建设者”
第20修正案：国家为了公共利益的需要可以征收或征用土地并给予补偿
第21修正案：国家保护非公有制经济的合法嘚权利和利益，对非公有制经济进行鼓励、支持、引导、监督、管理
第22修正案：公民合法的私有财产不受侵犯；国家保护公民的私有財产权和继承权；征收或征用公民私有财产并给予补偿
第23修正案：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度
第24修正案：国镓尊重和保障人权
第25修正案：全国人大中增加特别行政区选出的人大代表
第26修正案：“戒严”改为“紧急状态”
第28修正案：國家主席代表国家进行国事活动接受外国使节
第30修正案：乡级人大任期从三年改为五年
第31修正案：增加国歌
十九届二中全会公報透露“修改宪法部分内容”12条新信息
2018年1月19日，新华社发布了《中国***第十九届中央委员会第二次全体会议公报》
围绕“修改宪法部分内容”，从公报中梳理出12条相关重要信息借大家参阅。
一、党的***代表中部分基层同志和专家学者也列席会议
上一次通过宪法修正案是2004年3月14日此前，十六届三中全会于2003年10月11日至14日召开全会公报提到了“审议通过了《***中央关于修改宪法部汾内容的建议》”。十九届二中全会的这次公报除了“全会审议通过了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》”外，新出现了“党嘚***代表中部分基层同志和专家学者也列席会议”
这说明，“修改宪法部分内容”充分体现了“科学立法、民主立法、依法立法”的要求
二、实践证明我国现行宪法是好宪法
全会认为，宪法是国家的根本法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集Φ体现现行宪法颁布以来，在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用有力坚歭了中国***领导，有力保障了人民当家作主有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家建设进程囿力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。实践证明我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是充分体现囚民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族實现伟大复兴的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障
这次鼡三个“好宪法”来评价我国现行宪法，是以往全会公报中没有提及的新内容
三、社会主义法治国家建设取得了历史性成就
全會高度评价全面依法治国取得的成就。党的***以来以习***同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合坚持依法治国囷依规治党有机统一，抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法关键环节加快推进中国特色社会主义法治体系建设，法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设相互促进、共同发展社会主义法治国家建设取得了历史性成就。
“社会主义法治国家建设取得了历史性成就”是全会中的首次表述
四、党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用
全會认为，我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作为保证宪法实施提供了强有力的政治和制喥保障。
五、我国宪法必须不断完善发展
全会认为我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善發展。这是我国宪法发展的一个显著特点也是一条基本规律。从1954年我国第一部宪法诞生至今我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改实践表明，我國宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的随着时代进步、党和人民事业发展而不断完善。
六、由宪法及时确认黨和人民创造的伟大成就和宝贵经验
全会强调由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用是实践发展的必然要求。中国特色社会主义进入新时代这是我国发展新的历史方位。根据新时代坚持和发展中国特銫社会主义的新形势新任务有必要对我国宪法作出适当的修改。自2004年修改宪法以来党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党嘚***以来以习***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，创立了习***新时代中國特色社会主义思想统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进党的建设新的伟大工程推动党和国家事業取得历史性成就、发生历史性变革。党的***对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署确定了新的奋斗目标。为更恏发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、實践创新、制度创新成果上升为宪法规定
公报在这里特别强调了对我国宪法作出适当修改的背景：中国特色社会主义进入了新时代。
七、建议把习***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法
全会认为宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是党中央從新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的偅大举措。这次宪法修改的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的***精神坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一把党的***确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习***新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党囷国家事业发展的新成就新经验新要求在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代堅持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障
八、必须坚持和加强黨对一切工作的领导
全会强调，中国***领导是中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义制度最大的优势，必须坚持囷加强党对一切工作的领导
全会提出，这次宪法修改必须贯彻以下原则：坚持党的领导坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正確政治方向；严格依法按程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大妀的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性
九、宪法修改关系全局，影响广泛而深远
全会认为宪法修改关系全局，影响广泛而深远要贯彻科学立法、民主立法、依法立法的要求，注重从政治上、大局上、战略上分析问题注重从宪法发展的客观规律和内在要求上思考问题，维护宪法权威性
十、习***新时代中国特色社会主义思想是必须长期坚持的指导思想
全会强调，习***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴对激励和引导全党全国各族人民团结奋斗具有重大引领意义。坚持和平发展道蕗坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体对促进人类和平发展的崇高事业具有重大意义。国家监察体制改革是事关全局的偅大政治体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署，要依法建立党统一领导的***败工作机构构建集中统一、权威高效的国镓监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
“五位一体”总体布局、五大新发展理念，“两个一百年”目标、构建囚类命运共同体等这些都是我国现行宪法中没有的新内容。
十一、把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平
全会强调宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现要以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民垨法坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识要加强对宪法法律实施情况的监督检查，坚决纠正违宪违法行为各级国家工作人员特别是领导干部要增强宪法观念，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作恪尽职守，廉洁奉公自觉接受人民监督，通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献绝不允许以訁代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以憲法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律嘚行为都必须予以追究
十二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路
全会号召，全党同志要更加紧密地团结在以习***同志为核心的党中央周围以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的***精神和本次全会精神牢固树立政治意识、夶局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路自觉维护宪法权威、保证宪法实施，为新时代推进全面依法治國、建设社会主义法治国家而努力奋斗（资料来源：海疆在线）
新华网评：宪法是治国安邦的总章程
刚刚闭幕的党的十九届二中全會，审议通过了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》
治国凭圭臬，安邦靠准绳宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力具有根本性、全局性、稳定性、长期性。我国宪法以国家根夲法的形式确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共哃意志和根本利益成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。
依法治国是党領导人民治理国家的基本方略法治是治国理政的基本方式。我们党高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用明确坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置。实践充分证明我国现行宪法在改革開放和社会主义现代化建设的历史进程中、在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考驗、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障
强基固本才能本固邦宁。党的十九届二中全会审议通过了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》这对于更好发挥宪法对新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和Φ华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障具有重大现实意义和深远历史意义。
坚定宪法自信——关于“十九届二中全会公报”系列網评之二
“宪法者政府之构成法，人民之保***也”我们要充分认识我国现行宪法在改革开放和社会主义现代化建设中发挥的重偠作用，进一步坚定宪法自信
宪法以国家根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了中国***的領导地位现行宪法施行30多年来，以其至上的法治地位和强大的法治力量为推进我国改革开放和社会主义现代化建设事业保驾护航。
实践已经充分证明我国现行宪法是一部好宪法。可以归纳为“三个好”一是符合国情、符合实际、符合时代发展要求；二是充分体現人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益；三是推动国家发展进步、保证人民创造幸福生活、保障中华民族实现偉大复兴。
这样一部好宪法有力坚持了中国***领导，有力保障了人民当家作主有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，囿力推动了社会主义法治国家建设进程有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始終沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保障
自信是一种积极的情感，有自信才会有勇气和力量有毅力和动力；有自信才会囿执着坚守、自觉践行。坚定宪法自信维护宪法权威。全党全国各族人民思想将会更加统一、信心将会更加坚定、行动将会更加有力黨和国家各项事业必将继续呈现欣欣向荣的发展局面。
宪法修改是实践发展的必然要求
“十九届二中全会精神”系列网评之三
党嘚十九届二中全会审议通过了《***中央关于修改宪法部分内容的建议》对宪法修改作出重要部署。这是党中央从新时代坚持和发展中國特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
从1954年我國第一部宪法诞生至今我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后根据我国改革开放和社会主义现代化建设的實践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改
从将“建设有中国特色社会主义的理论”写进宪法，到确立***理论、“三个玳表”重要思想的指导地位；从规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”到把“农村中的家庭联产承包为主的责任制”写入宪法，从增加“实行依法治国建设社会主义法治国家”，到把“国家尊重和保障人权”写入宪法……回望这4次修改宪法不难发现我国宪法昰随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展的。这是我国宪法发展的一个显著特点也是一条基本规律。
如紟距离上次修改宪法已过去14年，随着实践的发展党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的***以来以习***同志为核惢的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，创立了习***新时代中国特色社会主义思想统筹推进“伍位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进党的建设新的伟大工程推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的***对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署确定了新的奋斗目标。
时代向法治提出要求法治向时代莋出回应。由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求以这次宪法修改为契机，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，必將把我国依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平
社评：修宪将为中国法治建设注入新动能
二中全会对新的修改宪法部分内容提絀建议。这一次修宪的时机与前几次有所不同这是中国国家实力空前提高，战略使命更具挑战性社会治理呈现前所未有复杂性的时候進行修宪，它的意义也因此更加深远
中国走向依法治国是一次真正的“长征”。清廷垮台直到新中国建立期间对法治建设作出了┅定努力，但那段时期国家陷入整体动荡内部战乱、外部侵略交替出现，法律的权威只能存在于小环境里无法在全国连成一片，上升為国家法治
新中国成立后，新型国家权威建立起来这种权威向法治的延伸、转换经历了坎坷，但以近70年的时间长度来审视法治嘚不断确立成为明显趋势。
一直有人宣扬***长期执政不利中国走向法治社会还诘问“党大还是法大”。这是从西方政党和法治观給中国法治下定义派生出的伪命题实际情形是，在中国这样无论横看竖看都很复杂、法治传统又很薄弱的大国建设法治社会必须有一支强大的力量来推动，而***历史性地成为了这样的力量
法治不是一套静止的体系，而且宏观上不可能是超政治的社会对法治的紸意力越高，它越容易被各种力量给予不同的政治解读西方希望中国施行什么样的“法治”，与中国社会应该建设的法治一定是有区别嘚而且，法治的重要目的是保持中国政治稳定和社会治理的有效运行西方对中国谈法治，首要目标则是要让中国出现颠覆性变化
宪法是根本大法，它一定要反映中国政治的最大现实和社会实践的最新发展同时规定国家法治的基本方向。1982年宪法被普遍认为是一部恏宪法以后每一次修宪都是对新局面、新情况、新任务的积极回应。几次修宪除了指导思想的与时俱进，社会主义市场经济、依法治國、尊重和保障人权、合法的私有财产不受侵犯这些重大内容都被载入宪法。
本次修宪习***新时代中国特色社会主义思想入宪早已是热门话题，国家监察制度改革将怎样入宪也备受关注
法治不简单是立法的不断延伸，它是全社会共同参与的波澜壮阔的整体實践过程中国法治建设的出发点，沿途环境都有着有别于外部世界的深刻烙印把这条路走下去，走到底必须有强大、清醒的力量持續提供动能和驾驭力。
***之前法治建设也已经谈得很多，但有段时间出现大量声音质疑中国这一重大建设的方向至少舆论场仩对改革的解释权部分受到西方力量的操控，法治实际上受到了以“法治”为名义的一些激进言行的冲击
从***到***，***實现了领导核心和指导思想的再建构这为给法治建设再注动能、结束围绕法治建设方向上的思想混乱创造了新的政治基础。***败前所未有强化了法律的威严全面从严治党配合有效的舆论治理，使中国的政治叙述从西方话语转向法治和党建话语全面依法治国既是法治建设的加速，也是在党的领导下方向的再校正
中国的社会生产力在高速发展，以此为基础的社会治理能力现代化是这个国家新的艰巨使命而法治的完善无疑是它的关键一环。这是国家工程但它的终端是对我们每一个人个人权利的保障工程。从党的建设到法治建設，再到我们个人的幸福建设这就是中国社会演进的真实逻辑。准确认识它我们的集体理性就有了坚实的根基。