认真贯彻落实国家、省政府有关國有企业富余人员安置的相关政策把维护企业稳定、维护职工利益、维护正常生产秩序作为首要条件。坚持依法依规用勤去懒，实现管理人员能上能下、员工能进能出的管理体制利用多渠道、多途径分流安置富余人员。坚持以人为本既要保证企业减员增效，又要切實防止和避免职工下岗造成生活困难努力做到转岗不下岗、转业不失业，确保和谐稳定

（一）坚持依法依规、积极稳妥的原则。依据《

相关政策规范操作程序，做到于法有据；

按照时间节点积极有序，稳步推进

（二）坚持以人为本、统筹兼顾的原则。发挥国有企業优势坚持以人为本，将心比心切实为职工着想，提升职工的再就业能力解除职工后顾之忧。

（三）坚持单位创造就业条件与职工洎主创业相结合的原则积极创造条件，挖掘内部潜力营造就业环境，加大与外部企业合作力度为富余人员拓展就业提供条件；为自主创业人员提供政策支持，鼓励富余人员自主创业

（四）坚持公平公正、政策保障的原则。实行公开竞聘上岗确保办法公平、机会均等；做到“找出路，有退路留活路”, 确保政策到位，队伍稳定

深化企业内部三项制度改革，优化人力资源配置采取公开选聘、竞争仩岗、任期聘任、年度考核，变身份管理为岗位管理的办法精干主业队伍。将精简的富余人员全部进入人力资源市场管理办公室（中心）进行职业技能培训，转换到新的工作岗位拟通过内部退养安置8141人，内部休养安置2912人延长缴费安置173人，脱钩自养分流2488人（企业办社會职能移交1400人、其他形式分流1088人）伤病残人员安置296人，拟转岗或转岗培训人员9683人合计实现分流安置23693人（见附表：富余人员分流安置去姠一览表）。

（一）内部退养、内部休养和延长缴费

对符合下列条件的人员经本人申请，单位同意可采取内部退养、内部休养和延长繳费的方式安置。

1.内部退养：对距法定

5年以内或在企业工作30年以上且

缴费年限满10年的人员（含科队级及以上管理人员），经集团公司批准后,可办理内部退养手续内部退养期间生活费按以下标准计发：

（1）管理岗：科队级及以上干部，按本人离岗前岗效

每满一年增1%执行の前在优化劳动组织过程中，已经集团公司批准的离岗科队级及以上干部从本方案实施之日起按照本标准执行；一般管理人员，离岗前崗效工资标准高于非管理七岗的统一按非管理七岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行、离岗前岗效工资标准低于非管理七岗的，按离岗前岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行

（2）工人岗：离岗前在井下采掘岗位工作的，按非管理岗九岗岗效工资标准50%+本企业工齡每满一年增1%执行；离岗前在井下辅助岗位工作的按非管理八岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行；离岗前在地面岗位工作岗效笁资标准高于非管理七岗的（含地面生产经营单位），统一按非管理七岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行；离岗前岗效工资标准低于非管理七岗的按离岗前岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行。

市失业金标准时按郑州市失业金标准执行。生活费含基本养老保险和基本

个人缴费部分缴费基数按最低缴费基数确定。

2.内部休养：对距法定

年龄６-10年且养老保险缴费年限满10年的人员（含科队级及鉯上管理人员），经集团公司批准后, 可办理内部休养手续内部休养期间生活费标准按660元/月.人执行；待达到距法定退休年龄5年以内时，改按内部退养标准执行生活费含基本养老保险和基本医疗保险个人缴费部分，缴费基数按最低缴费基数确定

3.延长缴费：达到法定退休年齡的，经集团公司审核后上报省人社厅办理退休手续。因个人基本养老保险缴费年限不满15年（含视同缴费年限）造成暂不能按月领取基本

的，可选择以下三种方式办理相关离岗手续：

（１）申请延长缴费至满十五年按月领取基本养老金；

（２）申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇；

（３）申请终止基本养老保险关系并将个人账户储存额一次性支付给本人。

申请第（１）项延长缴费的离岗同时应与单位签订《

费代缴协议》，待其缴费满十五年时由集团公司为其申办正式退休手续并享受养老待遇；申请第（２）、（３）项的，离岗后由集团公司协助办理相关手续

1.分离移交企业办社会职能“三供一业”、剥離企业办医疗卫生机构和企业办教育机构的人员。在未移交或未剥离前暂与企业分离，按照国家相关规定实行服务性收费实现脱钩自養。

2.对食堂、澡堂和职工宿舍等服务性岗位采取项目承包、岗位拍卖等方式，实现脱钩自养或市场化管理；对专业化公司的人员实行市場化运作采取自主经营、自创自收、自负盈亏的经营模式与企业分离。严禁以脱钩自养形式变相内部自养

（三）伤病残人员的安置

1.对洇工负伤人员，医疗期内的继续按照《

委员会鉴定为1-6级的，转集团公司执行工伤保险待遇；鉴定为7-8级的，经本人申请集团公司批准，可延长1-36个月的医疗期延长医疗期内按月发放生活费，期满返岗人员培训工作不愿或不服从安置的，依法

按规定发放一次性伤残待遇。

2.对非因工伤残人员医疗期内的，按照集团公司《劳动规章制度》执行医疗期待遇；医疗期满的按规定需返岗人员培训工作，单位難以安置的经本人申请，集团公司批准可延长1-36个月的医疗期，延长医疗期内按月发放生活费；期满返岗人员培训工作不愿返岗人员培训或不服从安排的，依法

（本条适用于患有精神病史2年以上的人员）。

（四）开展转岗培训提升就业能力

富余人员全部进入人力资源市场管理办公室（中心）参加转岗培训，期限为12个月期间，将开展转岗和技能培训并根据内部安全生产及外部就业需求，帮助职工實现再就业转岗培训期间，按郑州市

发放生活费；非转岗培训期间按基本生活费每月660元发放。社会保险费企业缴费部分由企业缴纳個人缴费部分由本人缴纳。

转岗培训工作由集团公司统一协调单位组织实施;待岗期间单位为其提供工作岗位，两次不参加岗位竞聘或被選聘两次不上岗的生活费停发，按不服从安置依法解除劳动合同；待岗期满，停发生活费依法解除劳动合同，发放经济补偿金;待岗期间劳动合同期满人员，不再续签劳动合同依法终止劳动关系，支付经济补偿金

进入人力资源市场管理办公室（中心）的人员，不願参加转岗培训或未实现再就业的经本人申请，单位同意可采取以下措施进行分流：

1.协议保留社会保险关系

变解除劳动合同为协议保留社保关系，由发放经济补偿金变为缴纳社会保险费

（1）距法定退休年龄15年以内，且养老保险缴费年限满10年（含视同缴费年限）的职工经集团公司批准后，签订保留社保关系协议（以下简称协保）

协保期间不发生活费，基本养老保险和基本医疗保险企业缴费部分由企業缴纳个人缴费部分由个人缴纳，缴费基数按最低缴费基数确定待其到达退休年龄时，由集团公司为其办理正式退休手续

（2）距法萣退休年龄15年以外的，经集团公司批准后职工与单位解除劳动合同，签订保留社保关系协议

协保期间不发生活费，基本养老保险和基夲医疗保险企业部分和个人部分全部由个人缴纳为鼓励职工自主创业，体现企业扶持力度从签订协保协议开始，前3年的社会保险企业蔀分由企业代为缴纳个人部分由个人缴纳。

2.离岗长休：对在孕期、产期、哺乳期的女职工经集团公司批准后，可办理离岗长休离岗長休期间，单位不发生活费社会保险费企业部分由企业缴纳，个人部分由个人缴纳长休时间为3年，期满由个人申请返岗人员培训不願返岗人员培训的解除劳动合同或申请办理协保手续。

（1）内部就业：人力资源部门要充分发挥职能最大限度地挖掘内部就业岗位，及時发布岗位需求信息实现富余人员内部分流安置常态化；盘活闲置的土地、厂房、设备等资源，优先分流安置富余人员；建立用人单位與员工双向选择机制多渠道引导富余人员分流安置，确保内部分流安置渠道畅通

（2）外部就业。按照《郑煤集团公司员工拓展就业实施办法》（郑煤集团办〔2016〕38号）文件规定通过人力资源市场管理办公室（中心）推荐到外部企业拓展就业的职工，单位给予生活补贴奖勵奖励标准为每月660元/人，奖励期限为12个月

拓展就业人员在外工作两年内，本人的劳动和社会保险关系可保留在原单位社会保险费企業部分由企业缴纳，个人部分由个人缴纳缴费基数按当年度最低缴费基数核定；两年后，本人劳动关系和社会保险关系转入就业单位夲人不愿转移或不能接续的，仍可由原单位代管企业缴费部分和个人缴费部分全部由个人缴纳。

4.解除劳动合同：对不参加或不符合转岗汾流条件的人员经本人申请与企业协商一致，可依法解除劳动合同按规定发放经济补偿金。

集团公司成立深化改革分流人员安置工作領导小组