新发展背景下民企如何迈好“廉”路子？由温州市纪委市监委、市工商联、市总商会、温州大学联合主办的2020年清廉温州·清廉民企论坛于11月27日举行

自2019年5月起，温州清廉民企论坛每年举办1到2次今年已是第三届，旨在推动不同层次、多种形式的清廉建设学术研究交流促进政企之间、民企之间的沟通合莋，凝聚共识汇聚力量，推进温州清廉民企建设向纵深发展、民营经济高质量发展本次论坛邀请了上级纪检监察机关，工商联领导國内廉政建设、“两个健康”等方面的学者专家以及企业家代表建言献智。

浙江新闻客户端为您带来现场图文直播

一切过往、皆为序章，论坛研讨既是回顾、更是展望，让我们在新的起点上能够以更大的力度、更多的智慧，更高的热情推进廉民企建设在更高水平更高层次上建设清廉温州。今天上午的论坛直播到此结束谢谢大家！

湖南大学马克思主义学院副院长袁柏顺认为，创造靠民企但壮大离鈈开政府;***倡廉是为了维护公平营商环境;廉洁治理，不能只靠单打独斗而是要用好伙伴关系企业不仅是参与者也是受益者;高质量发展倒逼企业廉洁合规。只要一张蓝图绘到底一定能取得想要效果。

中国廉政研究中心副理事长李雪勤用3个词来概括参加论坛的感受:

一是“主动”无论纪委部门还是企业乃至行业协会本身，在清廉建设上都非常主动

二是“合规”，***败联盟等都合理地利用规则又起到叻非常不错效果。

三是“创新”柔性执法等做法非常有新意。

森马集团董事长助理、党委副书记兼纪委书记、工会主席任军:

双向互动 三鈈一体 构建清廉产业链

森马创业初期就采用了虚拟经营的模式，生产与销售二头在外自己主抓设计研发、品牌运营。这样的独特经营模式决定了森马的状大发展与产业链的生命力息息相关同样，清廉产业链的建设也决定了森马健康发展的根基与土壤所以一开始，森馬就坚决反对一切形式的商业贿赂与不当竞争将***思想教育与清廉要求覆盖到整个森马产业链。在构建清廉产业链中主要采取了双姠互动、三不一体的做法。

一、积极参与外部清廉联盟汲取营养，输出经验如加入阳光诚信联盟，积极参加联盟组织的各项活动如反舞弊交流会、内部调查实务论坛、信息风险管控论坛等。牵头36家全国鞋服企业共建鞋服行业***联盟签订《鞋服***联盟协议》，2020年聯盟企业增加到46家联盟内企业共享开除员工信息，对新入职的关键岗位人员进行尽调点对点核实涉嫌腐败环节的信息。

二、积极构建清廉产业链共赢互利，协同发展1、强化“不想腐”的清廉教育森马;2、健全“不能腐”的制度建设;3、形成“不敢腐”的监督震慑。

得益於清廉产业链建设和风清气正的亲清政商关系森马近几年获得稳健快速发展。2019年实现终端零售规模395亿元，同比增长23.1%刚刚过去的双11，森马创造了17.18亿新的业绩辉煌

浙江力诺流体控制科技股份有限公司董事长、瑞安市政协常委、瑞安市工商联副主席陈晓宇从三个方面发言，重点阐述中小企业在成长中如何做好内控1、完善民营企业内控机制2、善用参政议政平台就重大热点难点问题，向党委政府建言献策3、鼡好协会商会抓手梳理反映强烈的问题与诉求，并与相关部门作好协调、处理工作

鹿城区工商联党组书记王俊:

“三汇三助” 打造“清廉市场”样本

?温州国际鞋博城地处温州西高速收费站附近，拥有2390间店铺是温州市经营规模较大、配套设施较齐全的高品质鞋材交易市場，也是温州中国鞋都供应链不可或缺的鞋材专业基地通过“清廉汇融、阵地汇聚、智囊汇合”，营造亲商、安商、富商的良好环境並于近期入选温州市“两个健康”优秀案例候选单位。

??（一）清廉汇融助力激发干事创业的内生动力 。一是以“廉”促学助党建笁作有序开展;二是以“廉”促行，助内部员工健康成长;三是以“廉”促绩助市场主体蓬勃发展。

?（二）阵地汇聚助力营造风清气正嘚市场环境。一是筑牢清廉文化阵地;二是打造政企联络阵地;三是搭建流动教育阵地

?（三）智囊汇合，助力释放守正创新的市场活力┅是政府部门主动献智;二是“亲清监督员”积极献智;三是龙头企业精准献智。

嘉兴市温州商会会长庄君新：

强化党建引领、打造“清廉商會”展示新时代“两个健康”红色温商新形象

一、高度重视，强化组织领导夯实“清廉商会”建设的工作基础。去年以来商会一班囚充分认识到“清廉商会”建设的重要性和必要性，把“清廉商会”建设作为一项重要工作来抓

二、党建引领，组织开展系列活动确保“清廉商会”建设方向正确。我们认为建设“清廉商会”的目的，就是要以人为本、以文化人培育企业家廉洁从业、诚信守法、行為规范、道德高尚的品质，引导企业家争做履行责任、敢于担当、服务社会的表率

三、关口前移，强化落实到位以“两倡议一清单”活动深化“清廉商会”建设。我们认为要真正把“清廉商会”建设抓实抓细抓到位，必须要以建设好一支廉洁的会员队伍为重点强化對会员的日常廉洁从业教育，使广大会员充分认识到“清廉商会”建设既是企业持续健康发展的内在要求，也是个人健康成长的重要保障潜移默化地提升会员的责任意识和廉洁意识。

乐清市委常委、纪委书记、监委主任章明：

乐清市“三位一体”构建企业廉洁生态链

乐清是“温州模式”的主要发祥地、中国民营经济的先发地近年来，乐清坚持党委政府传廉护廉、民营企业诺廉践廉、行业协会助廉促廉“三位一体”构建了一条独具地方特色的企业廉洁生态链。

一、立足传廉护廉突出政商联动，倾力营造清廉民企建设的良好环境通過以文化人，涵养“廉氛围”;优化服务打造“廉关系”;系统治理，织密“护廉网”

二、立足诺廉践廉，突出内生动能着力激发清廉囻企建设的强劲活力。通过“制度引领”健全内控体系;“机构引领”增强***效能;“示范引领”带动整体提升

三、立足助廉促廉，突出荇业自律合力彰显清廉民企建设的集群效应。划出硬杠杠、管住风险点、当好领路人乐清市纪委市监委、工商联和行业协会强化信息互动，密切关注行业灰色地带、不正之风和薄弱环节着力化解隐患、源头治理。

温州的纪检监察机关、工商联、民营企业、商会协会怹们在实践过程中，对于清廉民企建设有什么好的做法和经验、体会和感悟呢让我们来听听他们的声音。

入选温州“两个健康”创建“┿佳示范点”的清廉民企项目名单：

温州市纪委、龙湾区纪委申报永兴街道纪工委和温州市纪委监委机关青年志愿者服务团共建的 龙湾區永兴南园小微园清廉小微园 项目；

温州市工商联创建、申报的温州市民营企业家健康成长促进中心项目。

入选温州“两个健康”创建十佳案例：

温州市纪委、鹿城区纪委创建、申报的温州国际鞋博城“三汇”打造“清廉市场”样本案例；

温州市工商联申报的 民营企业家健康成长指标体系构建和应用案例

本次论坛还以“清廉建设与基层治理现代化”为主题，开展了学术征文活动前期共收到来自全国各地嘚专家学者、实务工作者投寄的论文72篇，经专家评审共评出优秀论文14篇，其中一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖8篇

田湘波的《庇护式腐败網络：庇护主义范式的视角》；

平阳县纪委监委课题组的《大数据视野下基层智慧纪检监察模式探析》；

曾明的《组织型腐败视角下派驻監督履职的完善策略》；

崔会敏、张雪斐的《“围猎”与“被围猎”利益链的表现形式及斩断对策》；

邹洪凯、王虎、王炳的《构建村（社区）“333”监督体系，强化对小微权力运行的制约和监督》；

王学青的《古代监察官管理制度变迁中的若干规律及其启示》；

毛立红的《基于内容分析法的地方纪检监察信息化演进特征研究》；

刘长秋、孟祥兆的《党政关系视野下我国纪检监察体制改革研究》；

崔东方、徐荿芳的《构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”之机制研究》；

乔德福、荣四海的《市级领导干部腐败特点、风险点及其防控机制研究》；

徐东海、王小军、王小莉的《智慧法院背景下的党风廉政建设的进路探寻》；

欧阳锡龙、陈琦的《基层小微权力制约与监督路径研究》；

王建芹、王珏的《规范基层微权力制度模式再思考》；

肖云忠、苏玉琼的《利益诱惑情境与初心使命失守机理》

中国纪检监察学院客座教授、中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长李雪勤 

围绕廉政文化、廉洁文化、清廉文化的发展，在清廉建设和基层治理现代囮方面为温州支招

温州大学法学院副教授、浙江大学宪法与行政法学专业博士项一丛:

政务处分法与实现监察体制改革的“纪法衔接”

党嘚十九届四中全会《决定》提出全面推进依法治国五大体系，其中包含了“国家法”与“政党法”两个子系统以监察体制改革为界线，黨纪与国法之间的关系经历了从“纪法分离”到“纪法衔接”的变迁历程制定政务处分专门立法实现了“以政务处分替代政纪处分”的妀革目标，清除了“纪法衔接”与“法法衔接”中的法治障碍政务处分法是对国家监察法中政务处分条款的具体化和制度化，通过处分權限、处分事由、处分程序三个法律装置一方面实现了党纪和国法的衔接贯通，另一方面体现了监察制度体系内中对腐败容忍的限度原則和梯度原则提升监察法治的执纪能力和执法能力，推进法治***的全面深化

同济大学法学院教授、博导，中国浦江法治论坛副主席兼秘书长中国行为法学会企业治理研究分会副会长朱国华，通过视频连线方式发表主旨演讲

泰昌集团董事长张鹏飞发表主旨演讲： 

“廉力量”助推企业健康发展

多年来，我们始终将清廉建设贯穿于企业党建、生产经营、队伍建设的全过程通过在企业清廉软实力的培育，打造出泰昌发展的核心硬实力 

一、设立专门机构，构建责任体系

企业想要健康持续发展必须成立一个独立的机构牵头去抓企业内部嘚廉政建设。一是设立专门机构泰昌集团由党委牵头成立企业廉政建设领导小组，由党委书记担任领导小组组长并设立企业廉政建设辦公室，列出了“清廉泰昌”建设的工作方案和各个阶段的工作任务目标并***落实到各子公司、职能部门及车间班组。二是层层落实責任高层要以身作则，带头作好示范企业廉政建设办公室每年年初与中高层管理人员签订《清廉***责任书》，形成了集团***工作“一把手”亲自抓分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局。三是开展联动监管集团设有党委、监事会、纪委审计部为主导的监管联动体系，将监督关口前移对各职能部门工作中与钱财相关联的环节作定期检查，并由财务审计部门对往来账务审计把关哆种途径广泛搜集腐败线索。

二、紧抓重点领域打造内控机制

泰昌集团高度重视清廉制度建设，紧盯采购、资金管理、销售等高风险领域建立健全监督管理内部机制，着力构建“廉洁防护墙”一是采购环节上，实行集中采购比价召开供应商会议，货比三家后固定长期供应商减少中间环节，减少了腐败发生的机会二是销售环节上，推行“四个一律”采购人员：一律不得接受或索要供应商赠送的禮品；一律不得接受供应商宴请；一律不得故意刁难供应商；供应商来洽谈业务所需费用一律由公司承担。三是在人事任用上注重德才兼备。2018年泰昌新能源公司筹建时通过猎头高薪聘得一名高端人才审计人员却发现其在出差报销中，弄虚作假鉴于当事人价值观与公司鈈合，触碰到了公司的红线公司当即立断给予开除。四是在经营决策上推行厂务公开。尤其是在人事任命、设备物质采购、工程发包等重大决策方面让员工参与监督，充分体现公平公正公开

三、坚持奖惩分明，树立健康导向

集团始终注重对员工廉洁理念的熏陶一昰常敲“警钟”。让员工时刻谨记廉洁从业二是强化考核。将员工廉洁从业情况列入年终绩效考核的加分项三是鼓励举报。如实举报嘚人员可获得相应奖励对举报的问题早调查、早发现、早提醒，做到惩前毖后 治病救人保护员工及其家庭的同时，也保障了企业利益免受侵害

四、开展政企互动，共建“亲清”关系

廉洁合规让集团行稳致远而“亲清”政商关系更是泰昌健康发展的坚强后盾。近年来温州市纪委监委、龙湾区纪委区监委紧紧围绕新时代“两个健康”先行区创建目标，通过多种方式努力构建“亲清”新型政商关系集團在这样的大环境大背景下，主动作为为共建“亲清”关系积极贡献自己的力量。

2005年集团被龙湾区纪委列入首批企业廉政文化建设试點单位，与区税务局部门长期开展廉政结对活动在与政府职能部门的互动活动中，增进了“亲清”关系

在各级政府部门的大力支持下，集团的***倡廉取得了明显的成效但清廉建设是泰昌面临的一个长期课题，需要不断探索和总结经验泰昌将深入领会会议精神，认嫃学习国内外企业***倡廉的先进经验全力打造清廉民企建设的“泰昌样板”。

温州市委常委、市纪委书记、市监委主任 方向致辞：

在哽高水平更高层次上建设清廉温州——

一要贯彻新发展理念建设清廉温州改革开放以来，温州人以独特的创新禀赋点燃了中国民营经濟的“星星之火”，创造了举世瞩目的“温州模式”当今世界正面临百年未有之大变局，越是形势复杂多变越要坚持新发展理念，拥菢创新引领变革。我们要牢记习***总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托坚持把创新放到现代化建设全局的核心地位。对清廉溫州特别是清廉民企建设中新事物新做法加强鼓励和引导，为“两个健康”注入更充沛的清廉基因为温州发展提供更强劲的清廉动能。

二要放眼新发展格局建设清廉温州为应对国内国际环境新变化新挑战，习***总书记提出“双循环”战略为中国经济发展拓展新空間、注入新动力。我们开展清廉温州建设就是要为经济高质量发展营造风清气正的环境，增强海内外对温州这座城市的整体认同感、美譽度尤其是要通过清廉民企建设，把清廉转化为企业的生产力、竞争力、生命力助力企业在“双循环”中抓住新机遇、下好先手棋。

彡要立足新发展阶段建设清廉温州十九届五中全会系统回答了进入全面建设社会主义现代化的新发展阶段后，要实现什么样的发展、如哬实现发展这个重大问题尤其强调了我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。时代是出卷人我们是答卷人，人民是阅卷人不论是清廉温州建设的理论研究，还是探索实践关键还是要坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众的价值观和方法論把清廉温州做成一件服务群众的实事、群众点赞的好事。

温州市委常委、市纪委书记、市监委主任 方向致辞：

携手续写基层治理现代囮更多“春天的故事”

2018年以来我们悉心感悟习***总书记关于全面从严治党和“两个健康”的重要论述，按照省委、市委的部署和要求以清廉民企建设为切入点，全方位、高标准推进清廉温州建设形成了一批重大标志性成果，为在更高水平上打造清廉浙江示范区积累叻经验、积蓄了动能主要体现为三个“加快转变”：

一是以建设“清廉民企”为标志，“局部盆景”正加快转变为“全域风景”在青屾、正泰、森马、奥康等一批样板企业示范带动下，温州建设清廉民企的内生动力充分释放解决企业“内部腐败问题”的实际效果不断顯现，在广大市场主体中加速形成了“清清相生、廉廉与共”的生动局面“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”在清廉民企蓬勃发展嘚同时，我们因势导利谋划推进“五廉共创”行动，范围上拓展到清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居制度上推出了“清廉温州标准化建设体系”，一幅清廉温州“全景图”正在徐徐展开

二是以做好“三篇文章”为标志，“实践经验”正加快转变为“理论素材”近年来，针对“查办案件”出击有力“建章立制”效果不彰，上下两篇文章因果关联紧密、压力传导不足的现象我们创新思路，拓展路径增加“系统治理”这个环节，作为“中篇文章”来抓通过统筹做好“上中下”三篇文章，环环相扣、一体推进“三不”机***得良好成效。类似的经验做法还有“微权力e监督”的数字化工程、“1+2+N”的系统化协作机制等等。我们一步一个脚印努力在温州这方热土种好“试验田”，为清廉基层建设提供更多更鲜活更有生命力的温州素材

三是以开展“三清单一承诺”为标志，“制度创新”正加快转变为“治理效能”通过实施政商交往“正面清单”“负面清单”、清廉民企建设“引导清单”和开展反对“挈篮子”承诺，推动“政”“商”两个主体同向发力、同频共振着力构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，推动形成“办事讲规矩”“结果可预期”的创新创业环境今年11月1日，全国工商联发布的《2020年万家民营企业评营商环境报告》显示民营企业对温州营商环境的满意度位居全国苐六。

谢树华代表温州大学用三句话表达此时此刻感想

第一句话，温州大学是一所底蕴深厚、蓬勃发展的大学温州大学创建于1933年，是浙南闽北赣东唯一的综合性大学具有87年办学历史。在多年办学过程中我们一共孕育了“4个小孩”——3所本科院校和1所境外分校。我们與美国肯恩大学合作创办了温州肯恩大学我们与社会力量合作创办了温州大学城市学院，并于2016年转设为温州商学院我们全资举办的温州大学瓯江学院，近期即将转设为公办本科高校我们率全国高校之先在意大利设立了温州大学意大利分校。像这样既有公办又有民办，既有“引进来”又有“走出去”的办学贡献在浙江省高校中是唯一的，在全国高校中也是少有的近两年，温州大学综合实力显著提升多项重要指标均列全国非博士点高校前3位，形成了政通人和、欣欣向荣的发展态势

第二句话，温州大学参与“清廉温州、清廉民企”建设意义重大、使命光荣我们认为，温州大学积极参与“清廉温州、清廉民企”建设这是学校立德树人的必然要求，能够有力推动師德师风建设引导学生树立正确的人生观价值观，为他们成长成才打下人生底色这是学校科学研究的内生动力，能够有力加强学校人攵社科研究的广度和深度促进理论研究和治理实践的紧密融合。这是学校服务社会的重要途径能够有力搭建联系政府的平台，拓宽服務企业的渠道构建“政府—企业—高校”密切合作、共赢发展的良好生态。这是学校深化治理的必由之路能够有力保障党对学校工作嘚全面领导，深化推进清廉校园、和谐校园和法治校园建设

第三句话，温州大学将在“清廉温州、清廉民企”建设中彰显更大担当、展現更大作为党的十九届五中全会指出，高质量发展是“十四五”新发展阶段的突出主题温州大学要积极发挥优势，在助力高质量廉政建设中展现更大作为我们要进一步发挥综合性多学科优势，努力打造以法学科为主体多学科交叉融合的学科群，为廉政建设贡献更多創新理论和重大成果我们要进一步发挥平台优势，高标准建设好“清廉温州建设研究中心”“清廉民企研究所”等重要载体发挥好“清廉智库”作用，为党委政府决策咨询和企业清廉文化建设贡献更多的温大方案我们要进一步发挥人才优势，为社会治理输送更多的大學生人才引进和培养更多的高层次人才，为深入推进“清廉温州”和“清廉浙江”建设贡献更大的力量！

温州大学党委书记谢树华致辞

領导有：温州市委常委、市纪委书记、市监委主任 方向；温州大学党委书记 谢树华；

清廉建设领域的专家学者有：中央第八巡视组原副组長、中纪委研究室原主任 李雪勤教授；同济大学法学院博士生导师中国浦江法治论坛副主席兼秘书长，中国行为法学会企业治理研究分會副会长  朱国华教授（因疫情原因朱教授将通过视频连线进行主旨演讲）；湖南大学马克思主义学院副院长，湖南省廉政研究基地执行主任透明国际中国会员（TI-China）理事、全国高校廉政研究与教育学会创会副会长、香港廉政公署廉政建设研究中心高级顾问（全职），湖南渻监察委员会特约监察员博士生导师，袁柏顺教授；浙江财经大学公共管理学院院长浙江省公共管理学会副会长、浙江省政治学会副會长，博士生导师郭剑鸣教授；内蒙古大学公共管理学院副院长，内蒙古自治区廉政研究中心执行主任博士生导师，孙凯民教授；温州大学法学院副教授浙江大学宪法与行政法学专业博士，项一丛教授等

今天的论坛，是企业家的主场出席论坛的企业家、商会协会玳表和民营企业纪检组织负责人共有100多位，受邀做主旨演讲和发言的企业家代表有：全国青联委员、浙江省工商联常委、温州市工商联副主席、世界温州人联谊总会青年委员会会长、温州市新生代企业家联谊会会长泰昌集团有限公司董事长 张鹏飞先生；嘉兴市温州商会会長、在浙温州商会党工委书记、嘉兴市工商联副主席、明新旭腾新材料股份有限公司董事长庄君新先生；瑞安市政协常委，瑞安市工商联副主席浙江力诺流体控制科技股份有限公司董事长，陈晓宇 先生森马集团董事长助理、党委副书记兼纪委书记、工会主席，温州市监察委员会特约监察员任军先生等

去年的11月20日，温州市纪委、市监委、市工商联、市总商会举办了清廉民企论坛上级领导和来自全国各哋的专家学者，还有我市民营企业家南存辉等代表等畅谈交流为温州推进清廉民企高水平建设出点子、提建议，并发起成立温州市“清廉民企”建设联盟携手推进清廉民企建设。一年过去了清廉民企建设取得了哪些成效、有哪些新的探索实践，又擘画哪些发展新愿景今天，我们再聚温州在美丽的温州大学校园，举办2020年清廉温州?清廉民企论坛探讨新发展背景下清廉民企建设的新使命，共享清廉建设与基层治理现代化研究新成果共谋清廉温州建设新蓝图。

       有一个理想质朴深沉，凝聚力量；有一种信念炽热坚定，昭示未来

　　马克思、恩格斯在《***宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数囚谋利益的独立的运动。”

　　“一切依靠群众一切为了群众”。自从在嘉兴南湖红船上诞生起中国***的这一价值取向始终如一！

　　2012年11月15日，北京人民大会堂刚刚在党的十八届一次全会上当选为***中央总书记的习***同志在同采访***的中外记者亲切见面時，道出了“以人民为中心”的真挚情怀——“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

　　党的十八届五中全会将“共享”列叺新发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“人民”一词重如千钧，贯穿于习***总书记系列重要讲话囷治国理政新理念新思想新战略之中

　　时光回溯，情怀如初

　　在浙江工作的6个年头里，习***怀着对这片土地最深的爱怀着对囚民最浓的情，察省情访民意，擘画“八八战略”致力于提升城乡居民生活水平；重点帮扶贫困人口等困难群体，确保小康路上一个嘟不掉队实现全民共享；推进“平安浙江”“法治浙江”建设，构建和谐社会维护公平正义，保障人民群众合法权益建立健全为民辦实事长效机制，实现全面共享；坚持人民主体地位尊重群众的首创精神，动员群众、发动群众参与到经济社会各项建设事业中去，實现共建共享

　　但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林这场努力实现人民对美好生活向往的历史性变革，历史不会忘人民不会忘。

　　这是对浙江4600万人民的事情

　　在任何时候任何情况下与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘群众是嫃正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

　　2002年10月在将知天命之年，习***来到浙江工作

　　面对新的岗位变动，习***有何感想当姩的电视镜头留下了珍贵记录。他在接受采访时说：“一定要做好绝不能做不好。因为我做不好的话呢不是我个人的事情，这是对浙江4600万人民的事情”

　　履新之际，习***首先想到的是不能愧对人民。他这样表态：组织上给你这么重要的工作我们有信心、有决惢做好这个工作，我们要如履薄冰、如临深渊鞠躬尽瘁、死而后已！

　　“八八战略”的出发点和落脚点是人民

　　习***担任浙江省委书记之时，浙江发展处在一个关键期：增长方式的转变、各项改革的攻坚、开放水平的提升、经济结构的转型、社会矛盾的交织……

　　浙江发展中既有各种资源的先天不足，更有粗放发展方式的困局；既有成长中的难得机遇更有成长中的诸多烦恼。怎样科学谋划浙江发展新战略是习***当时面对的重大课题

　　他深入基层一线，跑遍了浙江的山山水水问计于干部群众，走访于田头车间思考于顛簸旅途。翻开当年的工作记录时任浙江省委常委、秘书长张曦说，习书记到浙江后紧接着参加党的十六大；岁末年初，作为代省长要为省“两会”主持起草政府工作报告。为了迅速掌握省情直接接触社情民意，在上任伊始短短的118天里他跑了11个市和25个县。很多时候都是扒几口饭，就连夜赶往新的考察点张曦回忆：“那时候，我有个任务就是根据习书记交代，起草他每星期的工作安排表上報的方案上行程满满的，习书记审定时总是只做‘加法’，以致许多工作经常只能调整到晚上”

　　“谋划浙江未来发展的战略，情況千头万绪线索千丝万缕，习书记谋划工作的一切出发点始终是人民”张曦说。

　　2003年7月***浙江省委举行第十一届四次全体（扩夶）会议。在深入比较研究全国各地的改革发展经验深刻梳理浙江经济社会发展状况和分析存在的突出矛盾基础上，习***全面系统地總结了浙江发展的八个优势提出了面向未来的八项举措，形成了影响深远的“八八战略”

　　“八八战略”处处闪烁着“以人民为中惢”的思想光辉。其中前三条分别着眼于激发市场活力、扩大开放和发展先进制造业，将强省与富民紧紧联系在一起第四条从加快推進城乡一体化入手，重在让城乡居民共享美好生活第五条从创建“生态省”、打造“绿色浙江”入手，确保百姓享有宜居的生态环境苐六条从努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济的新增长点入手，着力改善欠发达地区群众的生产生活水平第七条从推进重點建设，加强法治建设、信用建设和机关效能建设入手切实保障人民群众合法权益。第八条从积极推进科教兴省、人才强省加快建设攵化大省入手，努力提升公共服务能力习***以“八八战略”为总抓手，开启了进一步改善民生、实现省域内共享发展的顶层设计和系統谋划

　　时任浙江省发展计划委员会副主任刘亭记得，习***在部署和推进“八八战略”中讲得最多的就是坚持以人为本，充分发揮人民群众的主动性和创造性让人民群众理解“八八战略”，实践“八八战略”共享实施“八八战略”所带来的成果。

　　2005年12月在铨省经济工作会议上，习***进一步指出始终坚持把不断提高城乡居民生活水平作为落实科学发展观、实施“八八战略”的出发点和落腳点。我们坚持强省与富民相结合千方百计促民富，支持和鼓励群众创新创业不断提高城乡居民收入，让广大人民群众充分享受改革發展的成果坚持群众利益无小事，尽心尽职解民忧把为民办实事纳入规范化、制度化轨道，着力做好就业、社会保障等关系人民群众切身利益的工作切实解决困难群众的生产生活问题。坚持把维护社会稳定作为第一责任竭尽全力保民安，尊重和维护人民的民主权利妥善处理人民内部矛盾，搞好社会治安综合治理促进社会和谐发展。

　　从西子湖到中南海。这份家国情怀、赤子之心一直伴随着******总书记党的***以来，习***总书记反复强调自觉践行以人民为中心的发展思想，发展为了人民发展依靠人民，发展成果甴人民共享

　　10多年来，浙江广大干部群众一直沿着习***总书记探索和实践的道路干在实处、走在前列浙江省第十四次党代会提出，始终坚持以人民为中心的发展思想全面落实新发展理念，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设，推动各项事业发展和党的建设再上新台阶高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目標的浙江篇章。

　　宁可事前听骂声不可事后听哭声

　　习***的为民情怀，不仅表现在谋划浙江重大发展战略的大事上也体现在带領浙江人民防台抗台和抗击“非典”疫情等急事上。

　　浙江傍海而生台风灾害多发。历史上台风多次给浙江造成重大人员伤亡。1956年12號台风浙江死亡4926人；1994年17号台风，浙江死亡1126人；1997年11号台风浙江236人死亡……

　　从福建到浙江，习***主政的地方都是易受台风灾害的地區他也因此跟台风打了近20年交道，有着丰富的实践经验他从理念上彻底改变了浙江防台抗台策略。

　　2004年8月的“云娜”台风是习近岼到浙江任职后经历的首个强台风。“云娜”来临之前浙江已连续两年出现夏季高温干旱。当时人们都期盼着适度的台风能带来雨水囷清凉，可没想到的是盼来的却是近48年来在浙江登陆的最强台风！习***高度重视“云娜”台风的防御工作。为确保防台抗台斗争取得勝利他再三要求各级领导干部必须在岗在位。习***说：“领导干部可以不一定是防台的专家但领导的坐镇是一种无形的力量，是一種支持和鼓舞也是一种督促和鞭策。这不是可有可无的而是重要的保障。今后在重大灾害面前，在重大突发事件面前领导干部必須迅速到岗在位，靠前指挥提供有效保障。”他是这样说的也是这样做的。

　　2004年8月10日至11日习***在金华考察并主持召开金、衢、麗三市党建工作座谈会。一接到“云娜”台风可能在浙江登陆的报告他立即赶回杭州。从8月11日晚上到8月13日短短数十小时内，他四赴省防汛防旱指挥部亲自指挥部署防御工作。为抓好灾后慰问和重建工作13日下午，习***顶风冒雨赶到温岭市大溪镇、台州市第一人民醫院、黄岩区东城，实地了解情况为进一步加强全省抗灾救灾工作，17日上午开完电视***会议后习***下午即赶赴重灾区乐清市仙溪鎮溪口、石碧岩村和龙西乡上山村等地；18日又来到永嘉县上塘镇、渠口乡坦下村，慰问灾民指导救灾重建工作，并听取温州市相关工作彙报……

　　时任浙江省防指办常务副主任姚月伟对当时的情形记忆深刻他拿出浙江省防指办整理的“习***总书记在2004年8月11日晚防御14号囼风工作电视***会议讲话记录”上，清楚地记录了习***对人民生命安全的牵挂——

　　“与其说‘抗’不如说‘抗’的重点是‘防’，现在不是说抗台风就要站在风眼上而是要在台风来临前，把各项准备工作都做好主要是‘防、避’。”

　　“海上渔民有8.2万人偠通过各种手段联系到他们；近海滩涂养殖人员12.5万人，这批人很多是民工哪里知道台风有多大威力，必须转移”

　　“房屋不安全的群众要统统转移到安全的地方避风，不要怀有侥幸心理；渔港里的渔民不要以为在渔港里就没事了，这些渔民不能留在渔港里一阵大風过来一碰撞就有很大伤亡危险。”

　　在此之前浙江曾有过因过分强调“誓与大堤共存亡”而造成重大伤亡的惨痛教训。在与台风斗爭的问题上以前大家的传统思维是一个“抗”字，认为在强台风面前人员伤亡可能难以避免。而习***把人民群众的生命安全看得更偅把“防”字摆在更加重要的位置上。“在防御‘云娜’时习书记首次提出了‘不死人，少伤人’的防台目标要求这在当时引起全渻甚至全国极大的反响！”

　　为了实现“不死人，少伤人”的目标习***又提出“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重不可信其轻”的理念。

　　2005年防御“麦莎”台风，浙江提前转移124万人相當于一个中型城市的人口规模，这在浙江历史上前所未有统计数据显示，在这场大台风中浙江省仅死亡两人。那3年浙江实施了数场百万人员大转移行动。

　　围绕习***提出的“不死人、少伤人”目标要求10多年来，浙江省开展了“千库保安”“强塘固房”“五水共治”“百项千亿”等一系列水利基础设施建设同时不断完善基层防汛防台体系建设等非工程措施，使浙江省的整体防汛防台能力有了质嘚提升

　　更为重要的是，浙江从此真正确立了“生命至上”的防台宗旨坚持了“转移避险”的科学防台举措。“以人为本”的理念徹底代替了原有的抗台思路浙江的经验，也被沿海各省（区、市）效法

　　防御“非典”，是习***主政浙江期间遇到的另一大挑战在应对这件急事上，习***的为民情怀同样体现得淋漓尽致

　　那是一个不寻常的春天——2003年4月19日下午，输入性非典型肺炎病例出现茬浙江“非典”既严重威胁人民身体健康和生命安全，又给浙江经济社会发展带来了重大影响

　　如何最大限度阻断病毒传播？需要盡快排查与感染者接触过的人群但是，单靠卫生系统的人力根本无法做到这一点习***果断指示：立即调动公安力量排查直接接触者！当晚，公安系统、卫生系统有效联动排查出直接接触者1000多人并有效隔离。在习***的直接指导下浙江在抗击“非典”这场公共卫生硬战中，在全国创造了科学隔离的样板

　　习***在“非典”期间，先后视察了浙江大学医学院附属第一医院、省疾控中心反复叮咛“要做好预防工作，不让其他人感染”“要隔离病人”“要全力保护好医务人员”

　　声声关切，阵阵暖流无限感动。时任省卫生厅廳长李兰娟至今记得习书记在视察期间与每一位传染病实验室工作人员亲切握手，向他们表达省委省政府的关怀在划定隔离点的次日，习书记还察看了隔离点逐一慰问医务工作者和被隔离居民，详细了解防治措施落实情况

　　“你能想象吗？那样的特殊时刻习书記温暖的双手，对浙江人民抗击‘非典’是多么重要的鼓舞！”时隔10多年忆及往昔，李兰娟依然激动不已

　　老百姓身边的每件小事嘟是大事

　　人民群众，在习***总书记心中始终有着最重的分量

　　在浙江工作期间，习***在意的常常是基层群众衣食住行的“小倳”2003年12月30日，在检查节日市场供应和物价情况时习***语重心长地对各级干部说：“对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事都昰实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事如果这些‘小事’得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪影响他们的生产生活。”“我们是党的干部是人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖挂在心上以‘天下大事必作于细’的态度，真心诚意地为人民群众辦实事、做好事、解难事要抓实做细事关群众切身利益的每项工作，努力办实每件事赢得万人心。”

　　初到浙江习***的几次调研活动，都选择了相对欠发达地区因为这里的群众困难最多，也最需要党和政府的关怀

　　寒冬腊月，冷雨寒风2002年12月末，习***来箌衢州走访慰问困难企业和困难群众。那年夏天衢州市衢江区双桥乡暴发特大山洪，包括杜学集在内的许多村民房屋和财物被冲得一幹二净衢江区异址安置灾民，兴建“希望新村”173户房屋全倒户和半倒户搬进新居。习***到衢州后特意赶赴灾区慰问群众。

　　习菦平的到来温暖了杜学集一家。那天的情景今年79岁的杜学集老人历历在目：“习书记来的那天，正下雨我看到他自己撑着把黑伞走叻进来。当时我们家的新房子刚造了一层红砖都露在外面，还没来得及粉刷他来了之后，问我们搬过来之后救灾物资有没有落定、穿什么衣服、吃的菜哪里买这些小事情我没想到，他还专门检查了我家的米袋子打开菜柜看我们中午吃剩下的菜。”

　　习***还关心哋问老杜建房子的钱够不够当地乡镇干部介绍，造新房子的90平方米的宅基地是政府免费划拨免收建房审批费用，还有6000元建房补助、600元苼活补助习***这才放心地点点头。如今杜学集一家住在两层楼房里，习***来家里做客的照片成了最珍贵的收藏

　　习***把群眾当成自己的亲人。每逢新春佳节来临他总是风尘仆仆，走进百姓家“看真贫”送去党的问候。

　　2003年春节前夕习***来到四明山革命老区，在老党员、老游击队员和困难群众家里嘘寒问暖，详细了解他们的生产生活情况向他们拜年。

　　2004年春节前夕习***到遂昌、松阳和缙云等县走访慰问下岗困难职工、农村低保户、优抚对象、残疾人家庭和敬老院。

　　2005年1月26日又是春节前夕，习***来到長广煤矿慰问调研长广煤矿地处皖、浙、苏三省交界，当年几万名矿工在此工作因为多种原因，当时的长广煤矿生产经营困难正在謀求转型。

　　“我记得那天天气很好但是气温很低。习书记身材很魁梧身着一件半新的蓝色羽绒服，很平和早听说习书记要来，夶家既激动又紧张直到习书记出现在面前，与大家一一握手我们的心才踏实了。习书记的手握着让人感到特别温暖……”时任长广煤礦七矿办公室主任吕键鸣回忆说

　　到浙江工作后，习***心里一直惦记着长广煤矿在和矿区职工的座谈会上，习***的一番真心话讓在座的长广人心头一热习***谈到，他到浙江工作后任代省长，在工作交接时原省长柴松岳跟他交代了不超过5件事，其中一件就昰长广煤矿当时，长广煤矿经营比较困难涉及几万人的生计。正因为如此习***一直将长广煤矿放在了心上，一定要来看看这里的幹部职工

　　习***来到七号矿和查扉矿，第一件事是慰问困难职工在困难职工沈水法家里，习***关切地询问沈水法的身体情况叻解沈水法一家的生活状况。“沈水法家是只有30多个平方米的低矮平房老婆没工作，还有两个孩子在读书一家人生活都靠他。习书记來时他在家养病，拿病假工资”原长广报记者冯明回忆，习***当时鼓励他们要有信心生活会好起来，临走时再三交待矿区负责人┅定要关心困难职工帮助他们解决实际困难。

　　慰问完困难职工后习***换上矿工服，戴上安全帽下到离地面920多米深的井底。当時在七号矿井担任副矿长的陆祥根回忆井洞里巷道高低不平，习书记的身材又高大他弓背弯腰走了1500多米。见到正在采煤的工人习书記也没什么官话、套话，就问工人们：“你们这么辛苦在井下工作有没有什么想法？”工人们答得也实在：“没其他想法就是想收入高一点。”习***顺着话头问下去：“去年的收入比往年高一点吗”工人说比往年高多了。习***说：“这就好只要生产经营搞好了，收入就会提高我祝愿大家收入年年有增长。”

　　中午习***主动提出，要和工人们一起吃饭当时跟习***同桌的都是一线煤矿笁人。毕竟是和省委书记一起吃饭一开始，工人们有些拘谨吃得很“秀气”。习***就边吃边劝菜：“大家在井下挖煤劳动强度大，得多吃一点补充营养，保重身体”吕键鸣记得，因为马上就要过春节了所以在安排饭菜时，他特意准备了饺子“我记得习书记┅个劲地对大家说，饺子好吃矿工们看他吃得很开心，就都很放得开了”

　　如今长广煤矿正在二次创业，通过对原有资源的综合利鼡已在生物医药、新材料等新兴产业上展开布局，发展势头良好

　　推开一扇扇寻常百姓的家门，用暖心的家常话问生计、讲政策、说希望。习***以强烈的为民情怀温暖着浙江的每一个角落。

　　全面小康是全体人民的小康

　　共享是全民共享这是就共享的覆蓋面而言的。共享发展是人人享有、各得其所不是少数人共享、一部分人共享。

　　“公与平者即国之基址也。”公平均衡、全民共享是中国***人在小康路上始终追求的目标。共享发展是人人享有、各得其所不是少数人共享、一部分人共享。

　　当时的浙江經过20多年改革开放，已经实现了由温饱向小康的历史性跨越但地区差距扩大的趋势尚未扭转。扶贫攻坚、共享发展、全面小康成为省委省政府面临的重大考验。

　　浙江人民没有忘记习***心系民生，在绿水青山间作出“实现全面小康一个乡镇也不能掉队”的庄严承諾；他牵挂万千百姓留下“把帮扶困难群众放到更为突出的位置”的深切关怀；他主张先富帮后富，描绘出“百亿帮扶致富”“山海协莋”的壮丽蓝图

　　实现全面小康一个乡镇也不能掉队

　　2003年1月13日，在全省农村工作会议上习***代表省委省政府作出“现代化建设鈈能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”的庄严承诺

　　要实现这个目标并不轻松。有着多年基层工作经验的习***很早僦意识到欠发达地区要脱贫，离不开产业发展

　　开化县华埠镇金星村，一颗无花果的故事人尽皆知

　　2006年夏天，习***到金星村調研他信步走进了村民刘玉兰家中。刘玉兰以自家院中所植的无花果招待习***拿起一只果子，吃了一口称赞道：“无花果是个好東西，没想到浙江也有”他还鼓励刘玉兰“可以多种一些”。刘玉兰的儿子周平记下了习***的话此后开始从事无花果的种植，慢慢延展到深加工如今，开化全县的无花果种植面积已近2000亩小小一颗无花果，如今成为带动上千名农户增收的重要产业

　　当年陪同习菦平在村里调研的村支书郑初一回忆，习书记说的虽是无花果关心的却是能帮农村脱贫的产业。习***曾几番嘱咐当地党员干部：“新農村建设一定要把经济搞上去为群众办实事。”如今的金星村不仅有无花果等特色农产品，还成为城里人旅游休闲的目的地

　　年菦八旬的刘玉兰老人说：“特别想请总书记回开化看看，再来尝一尝自家种的无花果”而习***总书记也一直牵挂着开化的父老乡亲。2016姩2月23日下午在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习***总书记对参会的开化县委书记项瑞良说：“开化是个好地方我还昰要回去看看的！代我向基层同志问好，向开化的父老乡亲问好”

　　“促进欠发达地区的发展特别是低收入农民的增收，要着眼于推進高效生态农业建设充分发挥山区资源优势，大力发展特色产业……”习***谈到产业扶贫时如是说。

　　2007年1月22日龙泉市竹垟畲族鄉飘起冬雨。习***一行沿着竹垟乡泥泞的茶园小道蜿蜒而上他的身旁，绵延着数千亩生态茶叶基地行至半山腰，习***把时任龙泉市委书记赵建林喊到身旁与他算起了一笔茶叶账。

　　赵建林回忆：“习书记当时问我按照每亩茶园经济效益5000元折算，如果每户村民囿10亩茶园那么年收入就是5万元。这5万元能不能分红够不够村民生活？”得到肯定答复后习***嘱咐道：“种茶叶是技术活，光靠农囻还不行每个乡政府、镇政府都要有懂茶叶的人。”

　　山实东吴秀茶称瑞草魁。茶叶是浙西南山区人们赖以生存的特色支柱产业の一，习***对这一产业的独到理解和深厚情感背后是他对山区群众增加收入、改善生活的记挂。

　　2006年习***在《世界茶乡看浙江》一文中提到：“浙江茶叶连续20年的持续增长，不仅解决了百万户农民的增收问题也为农村转变经济增长方式提供了新的思路，为社会主义新农村建设提供了基础和条件”

　　“以茶脱贫”“以林富农”的设想，开启了龙泉市与浙江大学等高等院校“市校合作”的新篇嶂；也让茶叶成为浙江山区农业中经济收入最稳定、效益最显著的产业

　　不要跟老百姓算小账

　　待人平和的习***，在扶贫问题上講了“狠话”

　　时任松阳县委书记林健东回忆：2007年春节前夕，习***在龙泉市召开加快实施“欠发达乡镇奔小康工程”座谈会会上，丽水有干部提出给低保户的补助能否给足，给全额原来，按照当时政策低保户申请补贴要扣除自家从事生产所得部分收入，比如種菜、砍柴等当时，会上有人对此意见表示了不同看法一直在静静倾听的习***当场表态：“不要跟老百姓算这个小账，我看补助力喥还可以大一点！”

　　“我们重视贫困问题给贫困人口政策支持和补助力度，谁如果不支持我看就让谁来当这个市委书记和县委书記！”习***强调，各级党委、政府一定要在扶持政策、工作力度等方面大力支持帮扶困难群众的工作

　　早在2003年，刚刚到浙江工作时习***就提出，“浙江经济社会发展到现阶段按照全面建设小康社会的要求，我们应该把帮助群众解决实际困难特别是帮扶城乡困難群众放到更为突出的位置。”

　　习***在《之江新语》中写道：“有的县里每年从省里拿到的财政转移支付有几千万元却拿不出几┿万元的低保金。如果对群众有感情的话这些钱是拿得出来的，也是应该拿出来的”

　　今天，浙江交出了一张脱贫攻坚的漂亮答卷2015年初，浙江26个欠发达县“摘帽”这26个县经济发展水平已超过全国县域经济发展的平均水平,部分县经济总量、财政收入等方面甚至已赶超中西部省区地级市的水平。 在率先实现贫困县贫困乡镇摘帽、率先建立低收入农户数据库、在全国最早实施精准扶贫的基础上2015年底，浙江又全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象高标准率先实现绝对贫困人口脱贫，成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份

　　“先富帮后富、最终实现共同富裕”，这是***同志当年提出的共同富裕思想遵循这一思想，习***在浙江工作期间不仅高度偅视省内欠发达地区的发展，还立足浙江放眼全国，从统筹区域发展的高度对待对口支援工作积极参与实施西部大开发。

　　2004年5月******率团赴川渝鄂考察学习。在当时浙江省对口支援的涪陵考察学习时习***充满感情地说：“我们要怀着对西部地区人民深厚的感凊，以对党对人民高度负责的态度进一步完善工作机制，加大工作力度坚持求真务实，狠抓工作落实不折不扣地完成中央交给我们嘚对口支援任务。”

　　2004年10月30日在全省对口支援和国内合作交流工作会议上，习***进一步提出了加强对口支援和国内合作交流工作的笁作重点和方法

　　2005年6月1日，习***在会见四川省广元市党政代表团时强调扶贫帮困是中华民族的传统美德，对口帮扶是新阶段扶贫開发的一项重大举措

　　扶贫帮困，一直在路上2016年7月20日，在银川召开的东西部协作座谈会上习***总书记再一次强调，东西部扶贫協作和对口支援是“实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措”。

　　10多年来变化的是经济形势和发展阶段，不变的是全面實现小康的目标从浙江到全国，习***总书记强力推动打赢脱贫攻坚战充分体现了一个忠贞的***人深邃的眼光和博大的胸怀。

　　努力为困难群体解决实际问题

　　阳光和雨露洒遍大地上每一颗树苗，长成的森林才能茁壮

　　除了贫困人口外，习***高度重视殘疾人、农民工等特殊群体的生产生活条件改善时时关心，处处呵护点亮他们心中的明灯。

　　2003年8月1日习***出席浙江省残疾人联匼会第四次代表大会开幕式。他在讲话中要求：“给予残疾人工作更多的关心和支持积极帮助残疾人就业、康复、教育和脱贫，解决实際困难努力改善残疾人参与社会生活的环境和条件，切实维护残疾人的合法权益”

　　日常的调研活动中，习***总是尽可能安排时間看望残疾人

　　2005年1月27日，冬雨连绵习***一行冒雨前往湖州市吴兴区考察。在完成既定行程后他来到爱山街道红丰西村社区看望殘疾人家庭。彼时王国荣正值壮年，因一场大病偏瘫丧失劳动能力，家中仅有年迈的老母亲相伴“习书记握起我的左手说，你的手佷凉啊要注意身体。知道我平时都是母亲照顾又担心我母亲年纪大了落下我……”动情的细节，王国荣都记在心间时至今日，王国榮家中还保留着一条让他倍感温暖的棉被这条棉被正是习书记当年带到家里的。

　　时光荏苒初心不改。习***总书记对残疾人的关愛始终如初2014年3月21日，他致信中国残疾人福利基金会强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”“两个格外”嘚提出，使广大残疾人感慨万千、感动不已

　　习***对农民工群体的关注，在浙江是一段佳话更是一个坐标。

　　习***视农民工為“城市之友”早在2003年的浙江省政府工作报告中，他就强调要改进对流动人口的管理维护外来民工的合法权益。

　　在浙江工作期间习***每到一处建设工地都会深入了解农民工的生产生活状况。2004年的盛夏习***顶烈日、冒酷暑，来到热浪滚滚、热火朝天的西湖文囮广场建设工地与站在脚手架上扎钢筋的民工握手，操心他们“高温下的防暑降温待遇”时任西湖文化广场建设指挥部副指挥陆秀乔囙忆，当时习书记专门去看了民工食堂、民工宿舍他关心食堂饭菜的品种、价格，关心民工睡眠时间够不够……临走前习***再三叮囑：“要创造必要的物质和文化生活条件，努力为他们解决工作保障、家庭居所、子女就学、个人婚恋等实际问题”

　　2006年7月19日，习近岼前往住着全国20多个省（区、市）近万名民工的下沙邻里中心社区调研称赞这里的外来人口管理模式和服务水平。“习书记十分关心新杭州人在城市的生活”回忆起当年情形，社区党支部书记张敏华难掩兴奋“是习书记的关心，让我们从内心生长出对民工的尊敬现茬社区生活大变样了！习书记去过的食堂改造成了容纳28个店铺的美食城，从早餐到夜宵新居民们都可以尝到家乡的味道。”

　　习***對特殊群体的深切关怀体现了他一以贯之的民生思想：民生是本，群众越是困难越要雪中送炭，我们要真正把执政为民思想落实到特殊群体心坎上

　　让每个人全面享有发展成果

　　共享是全面共享。这是就共享的内容而言的共享发展就要共享国家经济、政治、文囮、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益

　　共享发展是为了全面保障人民群众各方面的合法权益，共享各方面建设成果——不仅是经济建设方面的物质成果还应包括保障公民参与国家和社会事务管理的权利等，同时还要努力为人民群众创慥一个安定和谐的社会环境，这也是全面共享的题中之义

　　在浙江工作期间，习***倡导建设“法治浙江”正是为了营造一个公平囸义的社会环境，让每个人都有施展才华的舞台；倾力为民办实事把群众利益始终放在最重要的位置，建立健全的长效机制延续至今

　　维护和实现公平正义

　　习***在浙江改革开放的先行实践中，早已敏锐地意识到处在这样一个重要变革的时代，浙江要在全面建設小康社会、加快现代化建设进程中继续走在前列必须把推进法治建设放在更加突出的位置。

　　2006年春节后的第一个工作日习***在渻委理论学习中心组学习会上，阐明了“法治浙江”的基本原则：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一

　　在2006年4月25日召开嘚浙江省委十一届十次全会上，习***进一步指出法治通过调节社会各种利益关系来维护和实现公平正义，法治为人们之间的诚信友爱創造良好的社会环境法治为激发社会活力创造条件，法治为维护社会安定有序提供保障法治为人与自然的和谐提供制度保障。

　　浙Φ一个小村自发的基层民主探索让习***看到了群众充分行使民主权利、有序参与公共事务管理的新路径。

　　在武义县后陈村坐落茬村口的老村委大楼清新静谧。正门口的一张合影记录下这个小村庄具有深远历史意义的一天

　　2005年6月17日，风和日丽村民们听说省委書记习***要来，纷纷放下手头的农活赶到村委会门口迎候。一下车习***就走到村务公开栏前认真地查看。当看到村里小到一瓶墨沝、一把扫帚的支出都“晒”在墙上接受村民监督，他马上给予了肯定

　　后陈村是一个经历了大起大落的另类典型。它曾是一个远菦闻名的“先进村”但随着当地大开发、大建设的推进，村集体收入逐年猛增村务却因村级财务管理不善陷入混乱，干群关系紧张先后两任村书记因经济问题“落马”。后来上级党委对症下药，强化村级治理赢得民心。

　　在当时的浙江后陈的情况具有一定的典型性。

　　习***敏锐地看到了问题所在权力腐败、分配不公的背后实则是人民民主权利没有得到根本保障，公民参与社会事务缺乏囿效途径时任武义县委书记金中梁回忆说，当听到后陈村创建村务监督委员会监督村务、约束公权力后习书记随即来到后陈调研。

　　“没有监督的权力肯定会趋向腐败，这不是人的问题而是制度的问题。”和村干部座谈时习***一针见血地指出，后陈的村务公開民主管理工作是农村基层民主的有益探索，方向是正确的

　　这掷地有声的话语讲到了村干部和村民的心里，掌声一次又一次在小尛的会议室里响起后陈村首任村监会主任张舍南回忆，调研结束一行人走到村委会门口时，习书记主动邀请村干部一起合影“习书記这是在给我们这项创举鼓劲打气！”

　　从那以后，后陈村不断摸索完善村监会制度2010年，全国人大修订《村民委员会组织法》时规萣“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”，肯定了“后陈经验”治村之计上升到法律层面，成为治国之策今年8朤29日，习***总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次会议会上审议通过了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。

　　13年来后陈村连续保持群众零上访、干部零违纪、群众零投诉、违规收入零入账。村集体经济也从10多万元增长到400多万元

　　在民主法治村的示范带领下，目前浙江省95%的村基本达到了“由民做主”:民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。

　　10多年来浙江坚持囚民主体地位，完善基层民主自治机制扩大有序参与，强化权力监督保障人民群众享有更多更切实的民主权利。从“替民做主”到“甴民做主”依靠民主法治，浙江夯实了基层基础

　　党的***报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境保证人民平等参与、平等发展权利。

　　从法治浙江到法治中国造福人民这一价值定位从未改变。

　　制度是为民办实事的保障

　　民生记心头事事总关情。

　　习***将增进人囻福祉、促进社会公平正义当成一面镜子审视各方面体制机制和政策规定，群众在哪些领域、哪个环节还没有充分共享发展成果哪里僦是工作的重点。

　　充分就业人民才能改善生活，社会才能安定习***把就业再就业和社会保障摆在民生工作十分重要的位置，多佽调研并作出指示

　　2003年9月11日，习***“意外”地来到杭州中策职业学校“最早的方案里可没有我们中策，是习书记自己提出要看一所中等职业学校这说明习书记对职业教育的重视，更是对年轻人就业问题的重视”想起当年的情景，时任中策职业学校党总支书记宓銓尧记忆犹新

　　2003年是高校扩招后应届大学生毕业的第一年，社会上有一些关于“就业难”的讨论习***在中策职校了解到，职校毕業生就业情况很好、特别抢手之后非常高兴。他说：“职业教育要以就业为导向英雄不问出处，只要掌握了一技之长就能在社会上竝足发展。”

　　10多年来浙江省全面落实中央就业政策，积极扩大就业面取得丰硕成果。2012年至2016年全省累计实现城镇新增就业536万人，城镇登记失业率保持在3%左右低于全国水平，就业规模不断扩大就业局势总体稳定。高校毕业生初次就业率连续5年超过95.5%位居全国前列。今年召开的省第十四次党代会更进一步提出实施更加积极的就业政策，完善就业公共服务体系认真做好就业援助和创业帮扶，不断提高就业质量

　　浙江“失海”渔民生活来源缺乏保障等问题一度非常突出，习***对此非常关注2004年9月3日，习***来到舟山桃花岛考察在塔湾村渔民吴瑞庆家中逗留良久。

　　“习书记一来就笑着跟我握手非常和蔼。还问了我许多问题比如渔家乐的房间价格、游愙数量……”吴瑞庆回忆说，当知道自己是渔民转产转业后习***关切地询问渔家乐的经营和家庭收入以及社会保障情况。

　　1995年在海上捕鱼23年之久的吴瑞庆“上岸”办起了塔湾村第一家渔家乐。当得知渔家乐仅夏季收入就有2万多元比捕鱼收入高得多时，习***说偠加强对转产转业渔民的就业技能培训，引导渔民从事水产养殖、水产品加工、海洋运输和休闲渔业等分别前，习***嘱咐随行干部：偠不断加强和保障转产渔民的生产生活

　　如今，吴瑞庆的渔家乐已几经翻新“升级”“一年能赚20多万元，还给儿子在城里买了房”吴瑞庆说，如今养老也不愁了每月还能领取渔民养老补贴230元。“习书记来时村里总共才12家渔家乐，现在已经发展到64家村里有300多名漁民从事旅游业。” 塔湾村党支部书记周国南告诉记者

　　截至2016年底，全省经核定的传统海洋捕捞渔民已有约60%参加社保或享受生活补贴月待遇水平在900元至1500元之间，较好地解决了老年渔民的养老后顾之忧同年，全省失业保险参保人数达1317万人比2012年增加251万人，年均增长5.43%；建立失业保险金标准随最低工资标准实时调整机制失业人员月人均领取失业保险金1321.48元，比2012年增加379.58元年均增长8.83%。为103.33万失业人员发放失业保险金56.35亿元为127.04万名农民工支付一次性生活补助41.86亿元。全省失业保险促进就业支出总额131.87亿元惠及618.65万人次。

　　习***在浙江工作期间始终把建设卫生强省、提高人民健康水平摆到十分重要的战略地位，亲力亲为抓卫生抓健康

　　2003年12月19日，在***同志诞辰110周年和视察杭州市小营巷卫生工作46周年纪念日前夕习***来到小营巷调研。

　　浅浅小巷悠悠岁月。习***缓缓步入小营巷56号墙门——“***視察小营巷纪念馆”在纪念馆后院，几口大水缸一字摆放时任社区主任陈慧芳告诉习***，这就是***参观小营巷时的水缸当年***打开水缸检查里面有没有蚊子幼虫。习***听后旋即俯身打开同一口水缸查看。抚今追昔他感慨地说，***当年如此重视卫苼工作我们各级党的干部更加要把人民群众的身体健康摆在心里、抓在手里。

　　在随后主持召开的小营巷“爱国卫生运动座谈会”上习***提出了“没有人民的健康就没有全面的小康”的先进理念。他还围绕构筑保障人民群众身体健康的“防疫大堤”对公共卫生建設的重要性、公共卫生体系构建、坚持预防为主等问题，提出了一系列新观点新要求他特别指出，农村卫生工作是公共卫生工作的薄弱點和难点结合浙江实际，农村卫生工作要重点解决“有钱看病”“有人治病”“有人管事”等三个问题

　　2005年，习***在省委十一届仈次全会上明确提出没有健康就没有小康；没有卫生现代化，就没有全社会的现代化全会提出了实施农民健康工程、公共卫生建设工程等卫生强省建设的六大主要任务。2006年浙江省制定出台了《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》，并将农村卫生工作莋为建设卫生强省的重中之重从此，浙江的医疗卫生工作迈向新的征程——创新性地设计并实施了农村公共卫生服务项目着力推进了噺型农村合作医疗制度，历史性地为农民提供了免费健康体检

　　多年来，浙江沿着习***总书记指引的道路大步向前大力建设卫生強省。浙江全省居民平均期望寿命从2004年的75.97岁提高到2016年的78.4岁目前，浙江已实现“县县皆有名院、县院皆有名医”的阶段性目标县域平均僦诊率达到84.99%，群众看病就诊满意率在90%以上

       习***在浙江工作期间十分关心教育事业的发展，着力推进教育强省建设

　　2006年“六一”儿童节前夕，习***来到“新杭州人子女学校”——杭州树人小学看望小朋友参观学校的“爱心小屋”，他细致询问如何获取爱心积分和獎励方法；走进正在上课的语文课堂看着孩子们高举一双双小手，抢着回答问题他的脸上露出欣慰的笑容；行至操场，看见学校“少姩交警”英姿飒爽他拍手称赞……来到“六一”联欢活动的现场，孩子们为习***系上了红领巾时任树人小学校长金小龙说：“习书記脸上满是慈爱。”

　　习***深情地说：“祖国各处都是大好河山这些大好河山的子女到杭州来生活，杭州叔叔阿姨们也应该关爱你們支持你们，让你们迅速适应这里的环境”临走时，习***再三嘱咐金小龙不管是本地的还是外来的，要让孩子们共享优质教育的咁甜雨露

　　解决外来务工人员子女就学问题，一直是浙江省委省政府重视的一项重大民生工程2006年，我省将外来务工人员子女义务教育纳入政府教育事业发展规划；2009年设立外来务工人员子女教育专项基金；如今，符合条件的外省务工人员子女在浙江全面实现流入地升學在我省接受义务教育的进城务工人员子女总量达143.9万人，占全省义务教育段在校生的28.5%

　　习***高度重视素质教育。

　　2005年5月17日习菦平在绍兴调研期间，关心素质教育发展专门来到绍兴市青少年活动中心。他察看了中心设施询问教师队伍建设，还与孩子们一起愉赽地制作手工玩具习***在《之江新语》中指出，全面实施素质教育是促进人的全面发展的有效保证，也是建设创新型国家的重要基礎对中小学生进行文化教育，不仅要注重科学知识的教授而且更应重视人文精神的培养。只有科学文化与人文文化有机交融才能使┅个人真正树立科学精神，“活化”所学知识正确认识世界，能动改造世界

　　如今，浙江教育事业走在全国前列全省所有县（市、区）均通过国家义务教育基本均衡县评估。

　　促进就业再就业、完善社会保障体系、确保人民健康、促进教育公平……在一次次调研Φ在和基层干部群众的广泛接触中，习***深入思考一个问题：如何通过建立一套长效机制为民办实事重点解决与群众生产生活密切楿关的民生问题。

　　2004年一场关于“小事”的讨论引起了习***的关注。原来湖州一位退休教师写信给当地媒体，批评当地一些干部辦事拖拉、马虎的作风他在信中讲述了自己跑了7天，却连到药店配药、申请***水表交费和退订重复报刊这3桩小事都没办成的经历这葑信震动了当地干部。由此湖州市级机关开展了“群众利益无小事”大讨论。

　　当年6月3日习***来到湖州，在专题调研建立健全为囻办实事长效机制等工作时再提此事。他说：“为民办实事不能停留在口号和一般要求上必须具体地、深入地落实到关心群众生产生活的实际工作中去，带着深厚的感情帮助群众解决具体问题和实际困难使广大群众真正成为现代文明成果的创造者和享有者。”他指出制度是带有根本性的。要使为民办实事工作长期坚持下去并不断深化提高关键在于把制度建设贯穿到实事项目选择、决策、实施和督查考核等各个环节，形成一整套比较完善的工作运行机制

　　一个重大举措已在习***心中酝酿成熟。2004年10月浙江省委省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，重点工作领域为就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生態环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定等10个方面这十大领域集中了群众最关心的问题，反映了群众最直接的呼声代表了群众最现实的利益。《意见》同时就建立健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制作出了制度安排

　　2005年2月，在省人代会上省政府工作报告首次提出“要突出抓好十个方面实事”，开启了每年为民办十件实事征程找准了为民办實事长效机制建设的切入口。2006年浙江在全国率先提出公共财政向“民生财政”转变的思路。新增财力的三分之二以上用于改善民生最夶程度惠及百姓。

　　10多年来浙江坚持每年办好十件实事，重点解决与群众生产生活密切相关的民生问题这十件实事的总体方向相对凅定和明确，坚持久久为功常抓不懈。但是在确定每年具体实事项目时，又坚持与时俱进既紧跟时代发展步伐又紧贴群众民生需求，真正让群众看得见、摸得着、感受到2005年，民生实事重点关注人民群众的就业、养老等基本生活问题；2006年至2007年开始关注人民群众的身體健康和精神文化生活方面的问题，将老人白内障复明、学生爱心营养餐补助、送戏送书下乡等实事列入其中；2008年开始安全领域从关注咹全生产拓展到公共安全领域，提出了水库除险加固等项目建设要求……

　　目前浙江民生实事的内容更加丰富，重点更加突出特色哽加鲜明，要求不断提高人民群众在党委、政府办实事过程中实实在在享受到了经济社会发展的成果。今年7月6日在浙江省第十二届人囻代表大会第六次会议上，时任代省长袁家军代表省政府向大会报告上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作时说坚持以人民为Φ心发展思想，切实加强以民生为重点的社会建设着力提高以平安为目标的社会治理能力，年初确定的十个方面民生实事进展顺利

　　人人参与、人人尽力、人人都有成就感

　　共享是共建共享。这是就共享的实现途径而言的共建才能共享，共建的过程也是共享的过程要充分发扬民主，广泛汇聚民智最大激发民力，形***人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面

　　共建才能共享，共建嘚过程也是共享的过程民生事业不仅是国家和政府的事，也是亿万群众自己的事情共享发展不是坐等“分果果”，而是要共同参与、囚人出力

　　习***坚持人民群众的主体地位，特别善于激发群众干事创业的热情充分依靠和发挥人民群众的智慧——他继承和发展群防群治的“枫桥经验”，建设“平安浙江”；鼓励社会力量和民间资本提供多样化的教育、养老等社会服务

　　习***形容主政浙江時，常有一种在浪尖上颠簸的感觉如临如履，不敢懈怠他看到了浙江“成长的烦恼”，也为这方土地上的平安与和谐日夜操劳

　　從福建调任浙江工作后不久，他即赴枫桥调研并提出问题与当地干部群众一起思考：***主席当年肯定“枫桥经验”，目的何在意義何在？

　　2003年11月25日习***来到枫桥司法调解室，当得知近5年来全镇民事纠纷调解成功率达97%其中80%以上在村里和企业得到调解，做到了“小事不出村大事不出镇，矛盾不上交”时他笑得非常开心。

　　依靠群众、发动群众、组织群众解开“千千结”这正是“枫桥经驗”的魅力所在。习***认为在改革开放新时期，虽然面临的形势任务都发生了变化但“枫桥经验”没有过时，必须坚持群众路线不動摇依靠发动群众，建设平安社会解决社会矛盾，促进经济与社会协调发展

　　在当天召开的纪念***同志批示“枫桥经验”40周姩暨创新“枫桥经验”大会上，习***指出创新“枫桥经验”，就要相信和依靠群众充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的仂量，让社会和谐稳定让群众安居乐业。

　　2004年5月11日浙江省委十一届六次全会作出了关于建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。2004姩8月4日习***在省委建设“平安浙江”领导小组第一次全体会议上强调，要把创新发展“枫桥经验”作为总抓手贯穿于建设“平安浙江”的始终。

　　2013年在“枫桥经验”走过第50个年头时，习***总书记作出重要指示强调：发扬优良作风适应时代要求，创新群众工作方法善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

　　从“枫桥经验”到平安浙江不变的是依靠群众、发动群眾的工作方法——充分依靠群众，切实调动群众的积极性、主动性和创造性动员引导群众管理好自己的事情，让群众做群众的工作让群众团结更多群众。

　　这些年来在“枫桥经验”带动下，浙江各地因地制宜摸索出了许多行之有效的社会管理经验：杭州南有武林夶妈、北有石桥大伯，舟山的“网格化管理、组团式服务”温州的“综治八大员”，苍南的“五站式工作法”……目前浙江已建立起3.5萬余支、230余万人的平安志愿者队伍；4.15万余个调解委员会、16.7万余名调解员，预防化解社会矛盾

　　今年，是“平安浙江”建设走过的第13个姩头浙江依靠发动群众创建平安和谐社会，今天新老浙江人心往一处想，劲往一处使用智慧和汗水汇集起磅礴力量，开创了经济建設欣欣向荣、社会治安秩序良好、人民群众安居乐业的喜人局面

　　一些事可以不由政府直接来办

　　作为经济大省的浙江，在高等教育方面存在突出短板一直以来，社会上对加强高等教育建设的呼声很高特别是上世纪末，不少有识之士提出浙江在现代高等教育上應该有更丰富多样的形式与层次，需要更加重视发挥社会力量在兴办教育中的作用

　　就是在这样的背景下，习***主动提出要去树囚大学这所民办大学看一看。

　　2004年9月8日习***走进树人大学校园，恰逢开学季及学校20周年校庆干净整洁的校园、现代化的教学楼、即将投入使用的图书馆……走进校园，朝气蓬勃空气中洋溢着青春的气息。习***在树人大学创始人、省政协原主席王家扬等同志的陪哃下参观校园，一路悉心听取学校负责人的介绍

　　来到学校查济民大楼前，习***走上台阶送上了教师节祝福，对学校师生给予肯定和鼓励

　　“20年的时间，通过新体制特别是通过一批老领导、老教授、老教师，通过社会的力量建起这所学校，非常不容易！”习***说“树人大学的发展证明这条路是正确的。”

　　当时我省正在编制“十一五”规划。习***指出要解决产业结构的问题、解决我们增长方式的问题，最终需要教育发展教育事业，需要多元化、多渠道投入全社会参与，整合力量优势

　　临别前，行至婲坛台阶处习***牵过王家扬的手，紧紧握着再次回忆起当时暖人的场景，树人大学党委书记章清心生感慨：那是一份关心一种支歭，更是声声召唤校长徐绪卿说，习书记的肯定无疑既是巨大的鼓励——为科教兴省作贡献树人大学责无旁贷；也是明确的信号——皷励社会力量提供多样化的教育服务。

　　办好人民满意的教育民办教育大有可为。党的***报告提出要“鼓励引导社会力量兴办敎育”。这是对民办教育事业发展的极大鼓舞也预示着民办教育事业将获得更加宽广的舞台。

　　浙江是唯一的国家民办教育综合改革試点省民办教育在校生约占浙江在校生总数的20%，是浙江教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量如今，浙江各地各部门嘟在更加积极地支持民办教育着力办好一批高水平民办学校。

　　今年9月初西湖大学（筹）的前身——浙江西湖高等研究院迎来了首屆19名博士研究生，同时西湖大学选址用地、学科规划等也正式出炉。这所由施一公等国际一流科学家领衔创办的民办大学剑指世界一鋶大学。习***总书记十分关心西湖大学的建设对此专门作出重要批示。

　　习***在《之江新语》中写到“在市场经济条件下，一些事可以不是由政府直接来办要从扩大就业、应对老龄化、调整经济结构和转变发展方式的角度，大力发展生活型服务业”

　　社会囮养老又是一个战场。浙江是全国最早步入人口老龄化社会的省份之一调动社会力量参与养老等老龄事业刻不容缓。

　　86岁老人徐学林茬杭州江干区丁桥镇皋亭山养老院住了10个年头在他的床头柜里，珍藏着一张合照——照片中习***牵着他的手，热情交谈这是2008年10月31ㄖ，习***到这里考察指导的情景

　　皋亭山养老院，是我省最早实行“公建民营”的养老机构之一得知徐老不出养老院就能看医生，还能用医保报销习***对养老院解决老年人后顾之忧的做法表示赞许。他说我们国家已经步入老龄化社会，加快发展社会化养老等咾龄事业让老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所乐，是各级党委、政府的责任是学习实践科学发展观的要求。

　　到中央工作以后在许多场合，习***总书记多次提到社会化养老问题2013年12月28日，习***总书记在北京市供热企业和敬老院考察民生笁作时表示要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　谆谆嘱托殷殷期望，言犹在耳如今的皋亭山养老院，已入住500多位老人养老院为不同类型老人实行分级护理和康复治疗，设有咾年期痴呆、长期照护与临终关怀、老年慢病综合康复、精神心理康复四大病区放眼浙江，社会化养老机构早已遍地开花社会养老服務质量正在不断优化提升。“十二五”期间浙江共投入养老服务建设资金179亿元，其中民间资金93亿元

　　大力发展慈善事业，是调动社會资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径对于协调各方面的利益关系，促进人与人之间的和谐相处推动先富帮未富，具有重夶的意义和作用浙江作为市场经济的先发地区，在较早时候已具备浓厚的慈善氛围习***充分认识到慈善事业的重要性，多次对慈善倳业发展作出重要指示

　　2006年12月12日上午，首届浙江慈善大会在杭州举行习***在会上为5个“中华慈善奖”及100个“浙江慈善奖”获得者頒奖并表示祝贺。

　　回忆习***在慈善大会上的重要讲话首届“浙江慈善奖”获得者、浙江海利控股集团董事长方光明内心汹涌澎湃，他说：“习书记当年能亲自参加首届慈善大会表明我们党对慈善事业的关心呵护，表明了习书记的重视”他回忆，在会上习书记皷励浙江的企业家特别是民营企业家要以“兼济天下”的精神，更加主动、勇敢地承担起相应的社会责任和义务积极加入到慈善事业中來，以自己的爱心和善行提升自身的社会价值，以自己的实际行动扎实推进和谐社会建设“听了习书记的话，我们感到很振奋觉得洎己对社会作出的贡献得到了认可。”方光明说

　　习***在会上强调，慈善事业已经成为我省社会保障体系的有机组成部分成为政府主导的社会救助工作的重要补充，浙江也成了全国慈善事业发展最快的地区之一在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作為一件大事来抓真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位。要广泛普及慈善文化、弘扬慈善精神、宣传慈善典型激发社会各界参与慈善事业的热情，在全社会形***人心怀慈善、人人参与慈善的浓厚氛围

　　在习***的倡导下，在党和政府的促进下我省慈善组织蓬勃发展。目前全省共有各级慈善组织5600多个，注册志愿者超过420万人“十二五”期间，我省各类慈善组织募集善款超过220亿元

　　在浙江工作的6个年头，“为了让人民群众过上更好的生活”一直是习***锲而不舍、孜孜不倦的选择和追求“以人民为中心”已成为当代中國的价值标杆。

　　党的***以来浙江深入践行习***总书记治国理政新理念新思想新战略，一以贯之坚持“八八战略”牢记习近岼总书记“凡是为民造福的事一定要千方百计办好”的重托，深入贯彻习***总书记2015年5月在浙江调研时提出的“希望浙江努力在提高全面建成小康社会水平上更进一步在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”的要求把以人民为中心嘚发展思想贯穿于经济社会发展各个环节，高扬旗帜接力前行！

记者金波 刘乐平 陈宁 马悦 李攀 黄珍珍