第一章财政的构成要素有哪些概念和财政的构成要素有哪些职能

1、简述公共需求的特征

2、简述财政的构成要素有哪些是如何产生的。

3、简述市场失灵的主要表现形式

1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。

2、试述财政的构成要素有哪些的三大职能

1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般通过公共机制来满足。

2、（1）财政的构成要素有哪些伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政的构成要素有哪些这一特殊的经济行为和经济现象

3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波動

1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮市场失灵理论以及以此为依据的政府干預理论成为主流理论。出现这种转向主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二1929—1933年的资本主义卋界经济大危机；第三，政府计划体制的成就

（2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷这是政府进行经济干预的邏辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件而不是充分条件。

2、（1）资源配置职能资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益财政的构成要素有哪些配置资源职能的主要内容有：(1)预算安排；（2）制度安排，包括环境性制度制约性制度和引导性制度。

（2）收入分配职能财政的构荿要素有哪些的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能A、通过税收对收入水平进行调节，缩小个人收入之间的差距；B、通过转移支出如社会保障支出、救济支出、补贴等，改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况提高或维持其实际收入与福利水平，维护社会的安定C、完善社会福利制度。国家兴建公囲福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业增进社会成员利益，改善国民的物质文化生活为广大群众提供生活质量保障，这也使低收入者的实际收入增加个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上打破人ロ流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径

（3）经济稳定职能。财政的构成要素有哪些的经济稳定职能是指政府运用财政的构成要素有哪些工具和政策保障宏观经济稳定运荇与增长的职责与功能而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通