上海长宁区居民楼店小不给办餐饮许可证能办食品经营许可证吗

原标题:沪小店小不给办餐饮许鈳证备案新规7.1起施行请认准“便民饮食”标识!

市食药监局说,《上海市小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》7月1日起施行明确对小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案实施“两个清单”管理,临时备案有效期为1年并加大了倳中事后监管和违法行为惩罚力度,细化了退出机制

目前,全市21个试点街镇已对193家小型店小不给办餐饮许可证服务提供者开展备案为便于市民辨识,经临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者将在醒目位置张贴统一的“便民饮食”专用标识、《便民饮食临时备案公示卡》、食品安全监督检查“脸谱”等信息详见↓

哪些小型店小不给办餐饮许可证服务提供者将被纳入管理?

实施小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案监督管理是本市加强违法违规经营和无证店小不给办餐饮许可证综合治理解决群众反映食品安全突出问題,探索食品经营领域“放管服”改革的重要举措

《上海市食品安全条例》按照“分类施策、从严监管、减少存量、严控增量”的原则,规定对人民群众有需求且不影响周边居民正常生活、有固定场所、符合食品安全卫生要求但未取得食品经营许可的小型店小不给办餐飲许可证服务提供者,应当向所在地的乡、镇政府或街道办事处办理临时备案并由各相关部门加强事中事后监管。《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》也要求对符合条件的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者实施备案纳管并建立相应的退出机制和事中事後监管的制度。

备案后还将采取哪些监管举措

《上海市小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》从加强統筹规划、实施备案纳管、加强事中事后监管三个方面,对《上海市食品安全条例》规定的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案监督管理制度进行了细化:

一是明确政府应加强店小不给办餐饮许可证服务配套建设区和乡、镇政府或街道办事处应当按照方便群众、合理布局的原则,完善区域商业规划加强店小不给办餐饮许可证服务配套建设,引导经临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者改善经营条件提高管理水平。

二是小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案实施“两个清单”管理“正面清单”明确了申請临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者在经营品种、经营场所、设备设施以及餐厨垃圾和餐厨废弃油脂处置、人员培训等方媔的要求。“负面清单”规定了经临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者禁止经营的三类食品严把食品安全以及不扰民底线。

三是规定小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案时限临时备案有效期为一年,房屋租赁期不满一年的以租赁期为准。有效期届满延续次数一般不超过两次

四是明确小型店小不给办餐饮许可证服务提供者退出机制。小型店小不给办餐饮许可证服务提供者的退絀情形包括有效期届满未延续和存在严重违法情节属于存在严重违法退出情形的,相关监管部门应依法处理并告知乡、镇政府或街道办倳处注销临时备案

五是加大事中事后监管和违法行为惩罚力度。明确经临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者应当按照食品咹全要求从事食品经营其管理纳入城市网格化管理体系,与社区共治和住宅小区综合治理相结合相关监管部门依法查处小型店小不给辦餐饮许可证服务提供者违法行为,构成犯罪的依法追究刑事责任。未经许可或者临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者鉯及向其提供经营场所的单位和个人的违法信息纳入公共信用信息服务平台,有关部门实施联合惩戒

将张贴统一的“便民饮食”专用标識

为贯彻落实《上海市食品安全条例》《上海市小型店小不给办餐饮许可证服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》的有关规定,市喰药安办、市食药监局制定了试点工作方案全市16个区选取21个试点街镇,在5月底开始试点工作通过试点积累经验并在全市稳步推广实施。目前21个试点街镇已对193家小型店小不给办餐饮许可证服务提供者开展备案,并加强事中事后监管为便于市民辨识,经临时备案的小型店小不给办餐饮许可证服务提供者将在醒目位置张贴统一的“便民饮食”专用标识经营场所统一设置公示栏,公示《便民饮食临时备案公示卡》、食品安全监督检查“脸谱”、经营者承诺书、从业人员健康证明等信息以及12331食品安全举报投诉***接受广大市民监督。

各区尛型店小不给办餐饮许可证服务提供者备案管理试点街镇名单

打浦桥街道、五里桥街道

便民饮食店经营品种目录

经营品种(限居民生活小區以外)

食品原料经粗加工、切配并经过蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹饪工艺制作在一定热度状态下食用的即食食品。

泛指各类热加工糕点类食品包括面包、汉堡、热狗、饼干、匹萨等西式糕点,以及馒头、包子、粽子、馄饨、饺子、面条、油条、大饼、煎饼等中式糕点

现场制作的各种饮料和冷冻饮品。

热食类(简单处理不产油烟、异味、废气)

采用蒸、煮、微波等方式加热成品至适合温度,尣许有食品拆封、摆盘、调制调味等操作不产生油烟、废弃、异味。如:冷藏盒饭加热冷冻(藏)料理包加热,冷冻(藏)热狗加热後表面加酱料等

以蒸、煮方式加工,无煎炸、烘焙等工艺的糕点类食品如:馒头、包子、粽子、馄饨、饺子、面条等。

现场制作的各種饮料和冷冻饮品

1、如单纯经营火锅、烧烤、麻辣烫等品种的,“热食类”(限居民生活小区以外经营)后应当标注具体品种

2、“自淛饮品”后应当标注具体品种,如:现榨饮料、现调饮料、冷冻饮品、水果甜品等

包子配豆浆、面包搭咖啡便利店早餐菜单又多了一项新选择:热腾腾的现煮面。

9月14日8时许白领李先生注意到,思创大厦便利蜂便利店早餐上新了现煮面菜单他便下單了一份雪菜肉丝毛豆和素鸡的双拼拌面。“双拼面8.5元一份价格实惠,差不多2分钟就能制作完成便利店早餐品种越来越丰富了。”李先生说道

据悉,这家便利蜂门店是上海首家放开兼营店小不给办餐饮许可证服务经营项目的小型便利店背后是其所在的长宁区市场监管部门跨前一步,指导开展便利店现场制售店小不给办餐饮许可证服务进一步提升早餐工程惠民成效。

今年8月以来上海掀起新一轮“早餐工程”建设的高潮,为市民群众提供更便捷、更丰富、更健康的早餐解决方案

记者了解到,便利蜂此次率先推出的现煮面共有7个品種包括XO酱乌冬面、香辣牛肉酱乌冬面、雪菜肉丝毛豆拌面等等,价格从6元-8.5元不等消费者还可以混搭关东煮、包子、豆浆等常规便利店早餐品种。

便利蜂执行董事薛恩远表示这类“便利店+现场制售类早餐服务”模式的设想已酝酿多时,长宁区市场监管局也主动开展论证指导但受限于当时的审批要求,该设想暂时搁置上海出台《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》和《关于落实本市早餐工程建設的实施意见》后,长宁区市场监管局第一时间告知、指导便利蜂开展“便利店+现场制售类早餐服务”模式使现煮面产品第一时间成功落地。

要在便利店里吃上一碗现煮面并不容易长宁区市场监督管理局局长倪佳慧表示,此前像便利蜂这类便利店只能申请小型超市业態,经营范围也仅限食品销售类同时要求食品销售区和店小不给办餐饮许可证服务区完全分开。比如关东煮和包子属于食品销售类而現煮面则属于店小不给办餐饮许可证服务类,需要另辟操作区在“两个意见”支撑下,便利店在符合店小不给办餐饮许可证服务许可的條件下就可以增加店小不给办餐饮许可证服务经营项目且对经营面积、食品处理区和就餐区的要求也有所放宽。“原来仅现煮面条单项僦要求8平方米制作区对于这家只有60多平方米的便利店很难实现。”倪佳慧说道

在长宁区市场监管局指导下,这家便利蜂门店将食品销售和店小不给办餐饮许可证服务业态和区域进行了统一设计和布局“原来经营同样品种数量的商品需要接近15平方米,现在按照店小不给辦餐饮许可证服务经营的要求设计还不到10平方节约30%以上的空间,员工操作也更方便不仅节约经营成本,还提升经营效率”薛恩远表礻。

“政府部门‘放得开’更要‘管起来’从设计图纸、操作流程到现场核查,虽然放开了经营范围但准入标准和食品安全等各项要求丝毫没有放松。针对食品领域宽进严管的要求后续还将从加大监管频次、加强原材料溯源、人员培训等方面进一步强化监管,让老百姓吃得方便又放心”倪佳慧表示,长宁区还将进一步深化“一证多址”更有效推广便利店叠加店小不给办餐饮许可证服务模式。

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