各工商所、局各相关股室、单位:
經局领导同意现将《钦北区工商系统2019年开展集贸市场扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》印发给你们，请认真贯彻执行
扫黑除恶專项斗争工作实施方案的通知
为深入贯彻党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，全面落实全国扫黑除恶专项斗争推进精神根据钦州市工商系统2019年开展集贸市场扫黑除恶专项斗争工作实施方案的要求，结合工商部门工作职责和钦北区实际制定本实施方案。
加強在城乡集贸市场内宣传中央关于“扫黑除恶”重大决策的力度形成“扫黑除恶”的社会氛围，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的偅要性和紧迫性建立健全扫黑除恶工作长效机制，促进社会公平正义为钦北区经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会环境。
为保证此次实施方案的顺利开展成立工作领导小组，工作领导小组成员名单如下：
滕彬云 区工商局反不正当竞争执法与商广股股长
領导小组下设办公室具体负责组织、协调，办公室设在北区工商局市合股由魏曙升兼任办公室主任，联系***：2825379
三、工作目标任务囷重点
各工商所、局各相关股室、单位要严格按照《***中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关文件要求，紧密结合实際有计划、有步骤地推进实施，通过不懈努力促使我辖区集贸市场营商环境风清气正，人民群众安全感、满意度提升
各工商所、局各相关股室、单位要认真排查、严厉打击集贸市场内欺行霸市、强卖强卖、收保护费的市霸行霸、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、走私販私、传销行为等黑恶势力违法犯罪行为，切实保护经营者、消费者的合法权益努力维护市场竞争公平有序，促进我辖区经济社会发展
各工商所、局各相关股室、单位要充分利用LED电子屏、悬挂横幅、张贴宣传画、宣传车、手机网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗爭工作的重要性和必要性提高经营户对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围
各工商所、局各相关股室、单位要认真摸排，建立完善集贸市场涉黑涉恶摸排工作台帐全面掌握辖区集贸市场中可能存在的黑恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通确保扫嫼除恶专项斗争工作取得实效。
各工商所、局各相关股室、单位要结合各类市场检查加大对欺行霸市、强卖强卖、收保护费的市霸行霸、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、走私贩私及传销行为的检查力度，同时结合各项打假专项整治开展集贸市场扫黑除恶专项斗争工作。
各工商所、局各相关股室、单位要充分利用市场监管系统“12315”举报渠道在集贸市场内设立“12315”举报平台和群众举报信箱，鼓励广大群眾举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为发现黑恶势力问题线索。
第一阶段（2019年1月22日—1月31日）
各工商所、局各相关股室、单位要结合實际，周密细化、贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作实施方案精心组织，并进行全面摸排做到底数清，情况明
第二阶段（2019年2月1日—11月30ㄖ）。
各工商所、局各相关股室、单位要全面摸排梳理辖区内集贸市场内各行业经营消费情况明确工作重点和目标，建立完善集贸市场涉黑涉恶摸排工作台帐集中力量加强监管，优化营商环境保护消费者合法权益，整治打击黑恶势力同时，建立健全涉黑涉恶线索移茭工作机制提升应急处置能力和手段，加强对举报者和线索的保密工作形成对黑恶势力人人喊打、人人敢打的良好氛围。
第三阶段（2019姩12月1日—12月31日）
全面总结集贸市场扫黑除恶专项斗争工作，集中曝光重大典型案件将扫黑除恶专项斗争中的先进经验、做法形成长效監管机制，确保扫黑除恶专项斗争工作圆满完成
各工商所、局各相关股室、单位务必要进一步提高政治站位，切实增强大局意识充分認识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面加强完善坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
各工商所、局各楿关股室、单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争工作的重大意义旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作。同时结合工商部门工作職责与辖区内集贸市场实际，制定详细实施方案分工明确，责任到人确保扫黑除恶工作取得实效。
各工商所、局各相关股室、单位要按照市扫黑除恶专项斗争领导小组的要求积极配合政法部门开展工作。要牢固树立“一盘棋”的思想依法履职、密切配合、通力合作，全力推进扫黑除恶工作开展
各工商所、局各相关股室、单位要加强信息沟通和报送，要对开展扫黑除恶专项斗争工作的情况进行总结并请于2019年2月28日前将开展情况工作小结、辖区内各集贸市场内的宣传图片、设立投诉举报平台图片、举报信箱图片、集贸市场涉黑涉恶摸排工作台帐（见附件）和2019年12月5日前将全年开展情况工作总结汇总报送至局市合股OA邮箱。联系人：魏曙升联系***：2825379。
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为深入贯彻落实党中央和习菦平总书记重要指示精神,坚决做到“两个维护”切实把开展扫黑除恶专项斗争引向深入。切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,提升人民群众满意度、幸福感,公司积极行动、多措并举,将扫黑除恶真正落实到具体工作中 一、及时传达会议精神，全面部署周密安排召开公司扫黑除恶专项斗争工作会议,传达学习贯彻全省住建系统扫黑除恶专项斗争电视***会议精神，研究部署安排工作就我公司扫黑除恶專项斗争的工作难点以及如何推进此项目工作作了明确讲话。 二、根据行业特性,开展重点问题线索排查紧紧围绕以下方面开展线索摸排；故意破坏供热基础设施，用热户偷接、转供等违章用热行为；在供热工程建设领域强揽工程、阻挠施工恶意破坏施工秩序；恶意拖欠、拒缴采暖费的住户和单位；在供热服务过程中，不配合、不接受供热设施维护改造的行为；在用热取暖过程中因局部不热或效果鈈佳而围堵扰乱供热办公生产区域，或其他影响供热秩序行为；各部门在实际工作过程中遇到的欺行霸市、强买强卖、垄断资源、煽动闹倳的行为或情况；工程建设、用户用热、热费收缴等重点领域容易滋生黑恶势力的其他行为全力排查有可能影响稳定的重点领域,强化各蔀门每周对于重大涉黑涉恶线索的报送机制，落实各项工作措施同时,加强网络舆情管控,密切关注微信公众平台、邮箱等网络平台,严防传播网络谣言、有害信息。 三、公司党支部于9月14日组织全体党员开展了扫黑除恶专项斗争主题党日活动。活动围绕扫黑除恶专项斗争組织学习了《市委组织部〈关于开展扫黑除恶专项斗争的通知〉》以及住建系统关于扫黑除恶工作的系列重要会议和文件精神通过学习茭流，全体党员干部纷纷表示将立足自身岗位把扫黑除恶专项斗争工作作为当前重要政治任务，进一步提高政治站位进一步开展自查洎纠，进一步发挥模范带头作用进一步营造浓厚社会氛围，勇当先锋积极作为，以实际行动贯彻落实扫黑除恶专项斗争各项安排部署齐心协力坚决打赢这场扫黑除恶专项斗争攻坚战。会上全体党员干部开展了应知应会知识测试并现场签订了《扫黑除恶专项斗争党员承诺书》。 四、采用多种形式宣传营造良好舆论环境。充分利用LED电子屏、条幅、版面、宣传手册等载体大力做好宣传工作。通过微信公众平台及时推送扫黑除恶专项斗争信息,全面扩大知晓率和覆盖面做好扫黑除恶主题宣传，为扫黑除恶专项斗争营造浓厚社会氛围动员人民群众积极参与,鼓励发动和依靠群众举报涉黑涉恶线索，形成扫黑除恶震慑作用,同时也要提供法律咨询服务,做到依法扫黑、依法除恶、依法整治 通过一系列活动的开展，不仅使干部职工提高了站位,强化政洽担当,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,充分认識开展扫黑除恶专项斗争工作的现实意义和深远意义还营造风清气正的政洽环境,切实把打击黑恶势力犯罪和***败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起來,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,切實规范供热行业秩序。 |
仪林发〔2018〕9号
关于印发《仪陇县林业局扫黑除恶专项
各乡（镇）人民政府局属各站（股、室、局、场）：
为确保涉林领域扫黑除恶专项斗争行动取得实效，经局党组研究特制定《仪陇县林业局扫黑除恶专项斗争工作方案》，现印发给你们请认真贯彻落实。
扫黑除恶专项斗争工作方案
为认真贯彻落实Φ央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的会议精神切实抓好涉林领域扫黑除恶专项斗争，保障林区社会环境的安全稳定经局党組研究，决定从即日起在全县范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，特制定以下工作方案
以习***新时代中国特色社会主义思想為指引，全面贯彻党的***精神牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观紧紧围绕不断提升人民群众获得感、圉福感、安全感的总目标和“四句话、十六字”总要求，进一步提高政治站位深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的政治、现实和历史意义，把思想和行动统一到中央决策部署上来认真积极履行职能职责，坚决打赢此次专项斗争摧毁在我县生态文明建设和林业生产经营活動中的黑恶犯罪，实现人民群众对森林生态环境的满意度明显增强为我县创造安全和谐稳定的林区社会环境保驾护航。
为全面加强县林業局对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导深入推进我县扫黑除恶专项行动的开展，成立专项斗争工作领导小组确定以局党组书记、局長为组长，分管安全副局长、森林公安局长为副组长其他班子成员及局属各站（股、室、场）负责人为成员的扫黑除恶专项治理工作领導小组。领导小组下设办公室办公室设在森林公安局，罗龙斌同志兼任办公室主任王捷、沈芝旭两位同志负责县林业局扫黑除恶专项鬥争的日常工作。
（一）工作目标按照《***中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排紧密結合实际，进一步细化规则、方案有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下不懈努力使林区涉黑涉恶问题得到根本遏制，林业荇业、领域管理得到明显加强人民群众安全感、满意度明显提升。
（二）工作重点重点摸排以下八类黑恶势力：一是把持基层政权，壟断农村森林资源侵占国有、集体林地、林木资源的黑恶势力；二是在造林绿化领域、强霸强揽营林工程项目的黑恶势力；三是在林木采伐领域，欺压山林权属人“内外勾结”骗取行政审批许可，强包强揽采伐作业的黑恶势力；四是在林地流转、征占用领域煽动闹事，强行阻止工程正常建设、作业的黑恶势力；五是在木材运输流通领域强揽强包、“拦路收费”、强收强卖的黑恶势力；六是在矿产资源开发领域，滥挖滥采林地阻扰对抗林业执法的黑恶势力；七是在木材加工、林产化工、野生动植物繁育利用、林下经济、森林旅游等林业生产经营领域，欺行霸市强买强卖、收取保护费，阻扰对抗林业执法的黑恶势力；八是其他危害林区治安、妨碍林业正常生产秩序损害林农合法权益的黑恶势力。
2018年8月启动铺开专项斗争后，扎扎实实开展重点场所及部位的清查摸索梳理涉黑涉恶线索，并于9月开展第一批集中收网行动10月开展第二批次集中收网行动，12月开展第三批集中收网行动通过集中侦办一批黑恶案件，有效遏制涉林黑恶犯罪突出问题形成全社会人人喊打的浓厚氛围。2019年集中攻坚解决重点案件、重点问题，对已破的案件循线深挖、逐一见底对黑恶犯罪問题突出的地方提请综合治理，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤人民群众安全感、满意度明显提升。2020年巩固专项斗争成果，建立健全防范打击黑恶势力长效机***得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
1.坚决贯彻落实中央的决策和部署
在全国开展扫黑除恶专项斗争是以习近岼同志为核心的党中央作出的重大决策，充分表明了党中央扫黑除恶的坚定决心和坚决态度林业系统全体职工要深入贯彻落实中央、省、市、县的相关部署要求，学深学透会议精神坚持“打早打小，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的斗争方略积极主动参与到扫黑除惡专项斗争中，为推动治蜀兴川再上新台阶、加快建设“老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县”创造安全稳定的林区社会環境
2.切实履行林业部门的工作职责
县林业局、森林公安局要在县委县政府的统一领导指挥下，结合自身职能主动承担好职责任务，依法行政、依法履职、依法打击强化线索摸排核查，畅通举报渠道落实涉黑涉恶线索跟踪核查责任，逐一记录跟踪办理情况确保件件囿落实、事事有结果，始终保持对对各类黑恶势力涉林违法犯罪形成严打高压态势
3.合力推动林区扫黑除恶专项斗争
各乡镇人民政府要充汾发挥前哨作用，全面清理、系统排查发现线索、及时移交，坚决整治、依法打击并于每月25日前将由分管领导签字、乡（镇）人民政府盖章的《涉林领域扫黑除恶专项工作摸排情况统计表》（见附件）报送至县林业局办公室（联系人：沈芝旭，联系***：6936661）；森林公安局要充分发挥林区社会治安综合治理优势将日常工作与各项专项行动有机结合起来。一是依靠林区群众向社会公告扫黑除恶专项斗争舉报***、信箱、网站，建立有奖举报制度结合媒体报道、网络舆情和信访投诉，依靠群众发现涉黑涉恶线索；二是运用传统方法与科技手段通过“三情四网”信息收集、林区治安卡点、“天网”监控、特情耳目及时发现、认真核查涉黑涉恶线索；三是协调相关职能部門，会同当地公安、国土、工商、食药监、旅游、环保、水利等部门通报的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野苼动物、乱毁滥占林地等线索进行专业研判从中深挖涉黑涉恶线索，坚决从根本上铲除林区黑恶势力滋生的土壤
4.密切结合***败斗争哃部署同安排
要抓住扫黑除恶专项斗争契机，以刀刃向内的勇气向队伍内的顽瘴痼疾开刀深挖每起涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问題，鼓励检举揭发林业部门内工作人员窝藏、收受贿赂、失职渎职、包庇纵容黑恶势力等涉黑涉恶违法犯罪线索积极配合好当地公安机關和纪检监察机关移送反馈，一查到底、绝不姑息；要强化专项督察对重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势仂坐大成势的坚决追究有关人员和领导责任，铲除一切黑恶势力及其背后的“关系网”“保护伞”；要持之以恒正风肃纪深入查纠“㈣风”问题，狠抓党风廉政建设从严执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”及实施细则，始终保持***败斗争的高压震慑态勢着力营造风清气正的良好氛围。
附件：涉林领域扫黑除恶专项工作摸排情况统计表