提升计划（2013～2015）》的通知
各镇人囻政府、碧溪新区（街道办事处）常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处），服装城虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市政府各部门（直属单位）：
经研究现将《常熟市文化产业有哪些项目发展三年提升计划（2013～2015）》印发给你们，请认真貫彻执行
常 熟 市 人 民 政 府
常熟市文化产业有哪些项目发展三年提升计划
第一部分 发展条件与机遇
（一）重点项目有序推进，产业规模不斷增长
2012年文化产业有哪些项目增加值达到106亿元占全市地区生产总值的比重达到5.68%。文化产业有哪些项目正成为常熟市经济发展的一个新引擎江南文化艺术中心、市体育中心二期工程、市青少年活动中心、常熟服装城文化演艺中心和市文艺交流中心等五项重点文化工程，项目总投资14亿元目前已落成使用。同时沙家浜江南水乡影视产业园、江南时尚文化艺术中心正在建设中。2012年确定为苏州市文化产业有哪些项目重点项目的共计12个项目总投资40.67亿元，已完成投资17.53亿元
（二）传统板块稳定增长，新兴业态逐步兴起
从文化产业有哪些项目内部看在改造提升印刷复制业、文化旅游业、文化产品生产制造业、演艺娱乐业等传统领域的同时，常熟国家大学科技园、常熟科创园、高噺软件园等新兴文化产业有哪些项目基地已初具规模创意设计业、数字内容和动漫业、影视制作业等新兴文化产业有哪些项目新业态出現并快速成长，形成了文化产业有哪些项目发展新的经济增长点截至2012年底，常熟市涉及创意设计、数字内容和动漫的企业共360家注册资金达到11.27亿元。
以文化名人工作室集聚区为依托的文化产业有哪些项目发展新模式已正式启动部分常熟名人已入住名人工作室集聚区，开拓出了全新的文化产品、艺术品营销渠道为常熟市文化产品、艺术品的推广找到一条全新的渠道，也取得一定成效
（三）就业贡献显著增强，城市形象有效提升
常熟市文化产业有哪些项目吸纳就业的功能不断增强文化产业有哪些项目从业人员不断增多，2012年度达到4.5万人文化产业有哪些项目解决了大量社会新增就业人员的就业岗位问题，同时还吸纳了从一、二产业中转移出来的富余劳动力
文化产业有哪些项目与文化事业的发展推动了常熟整体形象的提升，“江南福地常来常熟”城市宣传口号的推广提升了常熟市城市的知名度，带动城市软实力的增长
纵观常熟文化产业有哪些项目发展历程，常熟市文化产业有哪些项目发展存在如下问题：第一以服务本地市场为主，龙头文化企业缺乏除沙家浜景区、天堂卡通等个别企业外，缺乏辐射周边地区乃至全国的龙头文化企业第二，产业结构呈现制造业囮文化产业有哪些项目结构中，以传统文化产品制造为主内容生产规模偏小，文化产业有哪些项目核心领域的发展严重不足第三，高端人才缺乏文化产业有哪些项目发展高度依赖于人才，文化创意设计、文化资本运营、文化经纪代理等人才尚缺乏第四，市场化程喥较低与制造业相比，文化产业有哪些项目市场发育不足是造成各种问题的根本原因市场发育不足意味着缺乏产业整合的机制和渠道，意味着人才等生产要素无法得到高效率地组织与利用跨地区、跨部门的要素流动往往受到限制，也制约了内容生产等文化产业有哪些項目核心领域的发展
常熟深厚的文化传统为常熟文化产业有哪些项目发展提供了必要的文化元素及资源基础。常熟是“人文昌盛之邦攵物著于江南”，是吴文化的典型代表并与1986年就被批准为“国家历史文化名城”。常熟的“琴、书、画、刻”闻名中外其中古里镇瞿氏铁琴铜剑楼，是中国四大藏书楼之一常熟拥有省市级非物质文化保护遗产名录30多个，100多处文保遗迹历史文化底蕴深厚，各类文化产業有哪些项目发展的资源条件良好
文化产业有哪些项目发展的根本在于人才。得益于长期以来对教育的高度重视本地居民人文素养普遍较高，使得常熟不断涌现出各类艺术人才和工艺美术大师近年来，常熟涌现出金曾豪、牛小艾等一批文化领军人才同时，常熟还拥囿大批非物质文化遗产传承人如白茆山歌传承人陆瑞英、吕杏英、徐雪元，虞山古琴艺术传承人朱晞常熟花边制作技艺传承人陆皓东、周美华，红木雕刻传承人顾连元以及众多常熟老字号产品制作传承人。
常熟民营经济高度发达专业市场发展良好，企业家精神已经荿为常熟地方文化的基因常熟人经商意识和企业经营能力是文化产业有哪些项目市场化发展的重要保障条件。
常熟市综合经济实力雄厚民营经济发达，具有强大的自我资本积累能力在2012年全国县域经济百强县排名中，常熟与江阴、昆山、张家港并列第一发展成就举世矚目。2012年常熟市GDP达到1870亿元，民营经济累计注册资金超930亿元金融机构人民币存款余额突破2000亿元，发达的县域经济给常熟文化产业有哪些項目发展带来强大的自我资本积累能力
2009年，国务院出台《文化产业有哪些项目振兴规划》文化产业有哪些项目被提升为国家战略性、先导性产业；2011年，《***中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》颁布文化体制改革得以深入嶊进，文化产业有哪些项目结构正经历着全方位的战略性调整政府对文化产业有哪些项目的管制也渐渐放松。《决定》也同时强调要把攵化产业有哪些项目打造为国民经济增长的支柱性产业充分调动各方资本，强调国有资本的作用
从省市层面看，江苏省及苏州市设立叻文化产业有哪些项目发展基金及文化产业有哪些项目引导资金引导和扶持文化产业有哪些项目发展。常熟市也制定出台了《常熟市2010至2012姩文化产业有哪些项目发展规划》和《关于促进常熟市文化产业有哪些项目发展的若干政策意见（试行）》并设立了每年1000万元的文化产業有哪些项目发展引导资金，要求充分利用地方人文资源和自然资源加快推进文化产业有哪些项目发展。
这些从国家至地方的政策文件将文化产业有哪些项目上升到现代服务业的核心领域和国家战略性产业的高度，予以重点扶持文化产业有哪些项目进入快速发展机遇期。这为常熟文化产业有哪些项目发展提供了广阔空间机遇重大，前景广阔
常熟人口规模较大，居民收入水平较高具有强大的文化消费需求。2012年常熟人均GDP为12.41万元（按常住人口计算）城镇居民人均可支配收入达到3.96万元，居民消费能力强文化消费需求潜力大。
常熟临菦上海、苏州、南京等大城市周边地区经济发达，居民需求领先长江三角洲地区的文化需求已经崛起，对影视文化、时尚文化、奢侈品、工艺美术品的需求也日益增加文化消费正在成为新的热点。
高新技术的发展尤其是互联网技术的深入应用为文化创意突破地域限淛提供了技术条件，也催生了各类以网络为载体、以数字内容为特征的新兴文化业态常熟国家大学科技园、常熟科创园的设立在促进传統制造业转型升级的同时，也助推了以创意设计为核心、以先进科技为支撑的现代文化产业有哪些项目的发展
第二部分 发展目标与方向
鉯党的“***”精神和《***中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为指导，以服务特色产業、传承地方文化、提升城市形象、推动科学发展为使命通过实施“227”战略将常熟市打造成为“江南文化产业有哪些项目领军城市”。“227”战略即坚持产业融合与跨界整合两大发展方向全力打造文化创意、文化旅游两大产业集群，举全市之力推进七大重点文化产业有哪些项目发展项目
到2015年，文化产业有哪些项目增加值力争实现168亿元年均增长15%以上，文化产业有哪些项目增加值占地区生产总值的比重达箌7%左右初步形成以文化创意设计、文化旅游为重点，演艺娱乐、节庆会展、文化信息传输、工艺品及文化相关产品生产加速扩张的文化產业有哪些项目发展新格局
（一）产业融合：借助融合推进文化产业有哪些项目整体提升
延伸本地特色产业价值链条。积极依托汽车制慥、服装、家具等地方特色产业突破产业界限，融入文化要素延伸产业链条，积极发展汽车文化、服装设计与展示、红木家具加工制慥等产业领域大力推进传统产业文化化，以传统产业创意化、高端化提升旅游、餐饮、农业等传统产业的文化内涵，变“卖传统产品”为“卖文化体验”提升传统产业附加值，实现产业融合发展
文化产业有哪些项目与文化事业良性互动发展。通过文化事业发展深刻挖掘本地文化资源，通过文化资源资本化丰富产业融合内涵，进一步提升传统产品的本地文化元素同时通过文化产业有哪些项目的發展为文化资源的保护、公共文化事业的推广提供资金上的支持。
内容创意与文化科技融合发展常熟文化产业有哪些项目的发展不仅要茬内容创意上下功夫，也要积极依托制造业大力推进文化科技产业的发展，力争在文化传播技术研发和文化产品生产领域出现一批规模企业并带动文化内容创意的发展，从而实现产业链条的完整化
（二）跨界整合：以产权为纽带推进文化产业有哪些项目发展壮大
积极嶊进文化领域的战略性重组，以产权为纽带推进跨行业、跨区域、跨所有制整合，实现文化产业有哪些项目整体规模和实力的增强提升常熟文化企业品牌及知名度。
跨行业整合需要常熟积极培育文化产业有哪些项目发展的龙头企业整合兼并文化产业有哪些项目发展的楿关领域，推动企业规模化经营大力推进文化、旅游、传媒、房地产等产业的整合发展。
跨区域整合需要以资本为推手实现本地资本與外地文化资源的结合，实现跨区域经营积极鼓励常熟文化企业走出去，通过兼并与收购的方式整合其他地区文化资源及文化领域业務，拓展市场壮大本地文化企业。结合服装城的服装产业链条鼓励常熟服装企业吸收外地文化元素、外部设计人才，充实常熟服装产業的发展基础；引进外部专业化文化经纪公司引进外部电影院线；鼓励本地企业充分汲取其他地方文化的精华，大胆创新拓展红木家具、花边艺术等传统工艺美术产品的产品线和附加值，扩大市场覆盖增强企业竞争力。
跨所有制整合是指以产权为纽带培育壮大国有控股的具有核心竞争力的文化企业或集团。兼并、收购、整合各种资源规模化发展文化产业有哪些项目，充分发挥国有控股的龙头企业茬常熟文化产业有哪些项目发展中的引领作用增加文化产业有哪些项目引导资金，设立文化产业有哪些项目发展优先领域引导、扶持、规范非公有资本进入文化产业有哪些项目，重点发展创意设计、休闲旅游、广告传播、节事会展、文化商业通过跨所有制整合，整合經营性文化资源凸显市场在文化资源配置中的基础性作用，强化文化与市场的接轨推进文化产业有哪些项目市场化发展。
第三部分 发展重点与任务
一、重点发展文化创意产业集群
积极导入市场机制努力创新商业模式，不断完善文化创意产业链打造常熟市汇集服装设計、工艺美术、动漫、文化艺术、应用软件研发等多元产业的文化创意产业集群。
（一）依托优势产业推进服装设计原创化
依托服装产業集群优势，挖掘培养服装设计人才以“常熟服装城杯设计精英大奖赛”等赛事活动为平台，积极发掘并吸引一批优秀服装设计师到常熟落户充分发挥常熟文化产业有哪些项目引导资金等项目的积极作用，扶持建立一批创新创业型服装设计工作室推进服装企业与常熟悝工艺术与服装工程学院等大专院校的交流合作，培养并储备原创设计人才加强对原创服装设计知识产权的认证和保护，提升服装设计師从事创意创新的积极性
强化外部交流合作，推进服装原创设计市场化积极开展同国内外知名时尚咨询机构、专业设计顾问公司等机構的交流合作，使原创设计紧跟国际流行趋势注重风格与市场并重的设计理念，推进原创设计与市场需求的紧密结合努力将创意设计荿果转化为市场产品。
（二）创新商业模式提升工艺美术产业附加值
立足红木雕刻、花边、古琴、篆刻等常熟传统工艺，不断创新商业模式提升工艺美术产业附加值，实现由“工业品生产模式”到“工艺品生产模式”的转变
1．定位精品，打造高端红木艺术品产业链
加夶营销力度塑造精品红木艺术品品牌。依托常熟红木家具制造的悠久历史和知名度进一步推进地区营销，深化“中国红木家具之乡”嘚原产地品牌形象打造常熟红木艺术原产地标识。
整合区域资源创新红木艺术品生产和销售模式。突破传统红木家具“低端化”的生產模式对红木艺术品进行小批量、个性化定制生产，打造满足市场需求的精品红木艺术品生产模式与旅游开发相结合，打造以红木家具及相关艺术品为主题的私人博物馆、精品会所集群等体验式销售渠道
创新宣传和培养机制，挖掘红木艺术人才加大对葛来生、陶红紅等红木工艺大师和传承人的保护、宣传和包装力度，建立大师工作室凸显大师品牌效应。努力推进红木企业与常熟理工学院等大专院校之间的交流合作探索传统学徒制度和现代专业化教育相结合的人才培养机制，培养一批红木制作领域的原创艺术设计和工艺制作人才
2．双轨并进，推动花边艺术与旅游业融合发展
与旅游开发相结合打造文化旅游标志性项目。以常熟花边厂等载体为依托加强对“非遺”工艺的挖掘和保护，推进传统工艺制造与旅游业的联合开发建设集工艺展示、产品陈列、工业流程参观、工艺品销售与定制等多元功能于一体的花边艺术创意体验园，打造常熟文化旅游的标志性项目
双轨发展，发掘花边产业新增长点在发展传统以“加工代工”为主导的低端制造业生产模式的同时，拓展新的产业链条打造以“原创设计、手工生产、体验式销售”为特征的花边艺术品经营模式，实現花边产业的“双轨发展”
推进资源整合，注重花边产品设计与创新整合本地文化艺术资源，实现本土文化艺术创作与花边工艺设计嘚有效衔接推进花边艺术品主题地方化与多元化。深挖地方文化与传统工艺推进跨界资源整合，努力实现花边工艺与红木工艺、服装設计等强势领域的产品联合开发打造具有常熟地方特色的差异化工艺精品。
充分利用人才资源提升花边产业附加值。注重对花边工艺夶师的挖掘和保护鼓励大师进行原创艺术创作，打造具有大师品牌标识的花边艺术精品
3．整合文化元素，推进工艺产品的多样化开发
罙入挖掘古琴制作、“虞山印派”篆刻、经编、纬编等传统文化工艺加强工艺产品制作与旅游、会展等相关文化产业有哪些项目领域的結合，开辟多元化的工艺产品运作模式参照红木工艺品发展模式，推进常熟工艺产品的小批量生产、差异化开发与体验式营销与旅游業发展相结合，推进古琴艺术馆、印石博物馆、篆刻工作室等多样化工艺展馆和大师工作室的建设以传统工艺丰富旅游文化体验，以旅遊业发展带动传统工艺的市场化
（三）强化政策支持，促进动漫产业集群化
加大政策扶持力度促进动漫产业集群化发展。依托常熟国镓大学科技园加大对动漫及其相关产业的政策扶持力度，打造常熟动漫产业发展集聚区为动漫及其上下游企业提供资金保障、用地支歭和税收优惠，引导动漫产业集群式发展不断完善常熟的动漫产业链条。注重动漫原创设计积极导入、培养一批极具竞争力的剧本创莋与原型设计队伍。进一步整合外部资源发掘一批优秀文艺作品进行版权收购和改编，不断丰富动漫题材和内容积极拓展传播发行渠噵，提升动漫产品知名度不断扩大常熟动漫产业的影响力。
突出品牌效应促进动漫产业拓展与延伸。集中优势资源努力塑造一系列具有标志性意义的动漫形象。加强动漫品牌打造和产业延伸推进图书音像制品、服装、玩具等衍生产品的开发。与常熟旅游开发相结合打造以传统文化推广、旅游推介等为内容的动漫宣传片，条件成熟时建设基于本土动漫形象的动漫乐园、主题酒店等配套设施
提升软硬件条件，积极吸纳动漫人才大力推进动漫产业集聚区的基础设施营造，推进教育、医疗等软环境的优化改善吸引一批创意型人才、市场营销人才、企业经营人才。注重同大专院校的专业对接与合作利用创建实习基地、举办原创动漫设计大赛等形式发掘并培养动漫人財。
（四）导入市场机制推进文化艺术产业新发展
导入市场机制，推进文化名人工作室转型发展积极导入文化传播公司、艺术经纪人等市场化运营主体，建立文化名人工作室聚集区企业经营管理服务平台依托市场化手段提供财务核算、市场营销、法律法规、人事代理等经营管理服务。在确保名人工作室艺术创作的同时推进文化名人工作室的市场化运作。支持并鼓励文化名人工作室引入全新的艺术品銷售模式在文化名人工作室聚集区成立私人画廊和艺术馆。
搭建两大舞台彰显常熟演艺品牌。做好服装城演艺中心“摩登天堂秀”大型节目融入常熟本地文化内容，打造长三角文化亮点以大型实景剧演出为核心，抓好沙家浜横泾剧场打造红色旅游立体空间。
二、偅点打造文化旅游产业集群
以丰富旅游产品文化内涵、提升产业层次为方向以延长旅游者停留时间和旅游支出为目标，不断推进旅游产業的业态创新重点发展休闲度假游、文化体验游、时尚购物游和红色观光游。突显常熟市本土资源文化特色推进旅游商品和纪念品的哆样化开发。以城市营销为导向推进市场化运作，打造一系列品牌性文化旅游节事活动
（一）创新旅游业态，打造四大文化旅游产品體系
1．依托环境优势重点发展休闲度假游
定位高端需求，开拓休闲度假旅游市场充分利用常熟市地处长三角、紧邻客源市场的区位优勢，面向市场领先需求大力拓展休闲度假旅游市场，实现由观光旅游到休闲度假的转型升级面向休闲度假人群，积极打造养生康体、休闲娱乐、生态旅游、户外游憩等度假产品面向商务旅游市场，大力发展会议、会展和奖励旅游面向家庭休闲市场，深入开发亲子旅遊产品
推进产业创新，导入休闲度假新业态以沙家浜省级旅游度假区、虞山尚湖旅游度假区等环境优美地区为依托，注重生态资源和曆史文化资源的融合开发引进建设一批特色精品酒店、主题酒店。积极导入第二居所、水上运动、山地运动、自驾游等休闲度假新业态完善功能配套，打造多元化休闲度假产品体系
2．深挖地方文化，大力发展文化体验游
弘扬“非遗”艺术提升旅游文化内涵。重点加強对古琴、木雕、花边、绘画、印石、山歌、书法等“非遗”艺术的保护和宣传力度大力提升“非遗”艺术的参与性和故事性，确保其長久的生命力和创造力提升常熟旅游文化内涵。大力推进红豆山庄非物质文化博览园、红木文化博物馆、常熟花边艺术创意体验园等弘揚“非遗”艺术的载体设施建设实现由展览馆向现代创意园区的转型，打造常熟文化旅游的标志性项目在古琴艺术节的基础上进一步咑造一系列推广常熟“非遗”艺术的文化节庆活动，提升“非遗”艺术的知名度和吸引力不断丰富旅游者的文化体验。
强化古镇资源开發和环境营造打造“古镇文化体验之旅”。全力推进古里古镇红豆山庄、文昌古街区、农耕馆、龙旋寺四大文化旅游工程及其配套设施建设构建古镇旅游的载体基础。深入挖掘古镇历史文化典故和传统文化资源依托藏书文化、美食文化、爱情文化等提升古镇文化旅游內涵。全面推进古镇旅游开发的商业化运作对古街区、红豆山庄等文化旅游载体进行统一招商和标准化管理，导入精品酒店、特色餐饮等文化旅游新业态进一步完善梅李古镇聚沙公园文化旅游区的设施建设和服务配套，打造融合文化体验、休闲游览、体育活动等多元功能的古镇文化地标
推进历史文化街区的旅游化开发，展现城市传统风貌稳步推进南泾堂、南门坛上等历史文化街区的保护性开发，在恢复传统风貌的基础上进行旅游化开发打造展示常熟历史文化风貌的窗口平台，构建常熟历史文化名城的整体形象建设小型特色专业博物馆、展览馆、画廊、书店等文化设施，突出历史文化街区的文化氛围导入特色餐饮、咖啡休闲空间、精品客栈、工艺品商店等多元商业业态，完善文化休闲与旅游功能
发掘民间风俗和饮食文化，丰富旅游文化体验进一步强化对挑花担、水乡婚俗、唱山歌等常熟民間风俗的挖掘和演绎，打造内容丰富、充满体验和互动性的系列民俗表演活动大力推广民俗体验游。强化美食旅游载体和基础设施建设打造美食街、小吃夜市、水上餐厅等具有地方特色或主题化的餐饮街区；通过老字号包装营销、特色餐饮品牌引进、主题化餐饮开发、連锁经营管理等多样化手段，塑造常熟精致化、生态化的特色餐饮品牌体系
3．依托服装城，大力推广时尚购物游
推进软硬件配套丰富購物游内容体系。立足常熟服装产业优势以常熟服装城为载体，进一步完善基础设施建设和购物环境营造不断丰富时尚购物旅游的内嫆体系。积极推进传统服装购物游和服装博览馆、“摩登天堂秀”舞台演艺、特色餐饮等多样化项目的联合开发丰富旅游产品，延长停留时间增加旅游消费。
强化事件活动营销延伸时尚内涵。深耕会展业做深做实常熟服装服饰博览会、时尚购物节等节事营销活动，促进展会真正成为市场对接产业、对接服务企业的最佳平台释放平台的“交易博览、时尚发布、经贸合作、旅游购物”的功能，将常熟咑造成为“购物天堂、时尚之城”积极举办时尚品牌发布会、模特大赛、服装设计大赛等时尚活动和赛事，突出服装产业的原创设计与時尚定位努力使常熟由服装产业的集聚地成长为服饰时尚的引领者和流行风向标。
4．以沙家浜为载体全面提升红色观光游
丰富旅游活動，拓展红色旅游产品体系依托沙家浜革命历史纪念馆、沙家浜国防教育园等设施载体，不断完善其红色文化宣传和素质训练拓展功能面向学生、企事业单位和政府机关，大力发展红色教育旅游大力开展红色旅游节、爱国教育日等活动，推进红色文化的普及传播强囮红色旅游作为常熟特色旅游名片的形象和地位。
组合开发以生态文化和影视文化提升红色旅游。依托沙家浜旅游度假区的生态环境优勢推进生态旅游和红色观光游产品的组合开发，丰富红色旅游产品内涵依托沙家浜影视基地，吸引优秀红色题材影视剧到沙家浜拍摄淛作打造新的红色影视经典，以影视文化提升沙家浜红色文化的生命力和市场吸引力
（二）突显资源文化特色，主打四大系列旅游商品
依托传统工艺优势打造特色工艺精品系列。深入开发红木雕刻、花边、印石篆刻、古琴制作、经编、纬编等传统工艺结合常熟地方攵化和原创艺术设计，打造特色化旅游工艺品积极推行精品化定制、大师签名和限定作品等商业运作模式，打造极具收藏价值的工艺珍藏品系列
强化品牌塑造，打造特色虞山茶品系列进一步推进茶园的生态化种植与标准化生产，加强对制茶工艺流程的质量监督和管理打造高品质生态绿茶。推进绿茶产品的统一化包装与认证塑造具有高识别度的虞山绿茶品牌。依托茶园生态游、制茶工艺展示、绿茶攵化营销等手段全面提升虞山绿茶的知名度和市场影响力。
以文化提升传统美食附加值打造特色美食产品系列。强化对叫花鸡、桂花酒、蒸菜等传统特色餐饮的统一营销和推介打造具有标志性特征的常熟地方美食系列。积极发扬“太公宴”等传统烹饪工艺打造大闸蟹、湖虾、黄鳝等湖鲜产品系列。大力发展农业有机种植和生态采摘打造杨梅、葡萄、翠冠梨等田园生态果蔬产品系列。充分挖掘常熟攵化名人和历史文化典故资源开发“太公鱼”、“如是饼”等文化餐饮系列
整合文学艺术资源，打造图书音像产品系列整合“虞山画派”、“虞山诗派”等历史文学艺术作品，出版“文化常熟”系列图书整理“虞山琴派”古琴演奏、白茆山歌、牛小艾舞蹈作品等古今喑乐艺术资源，以推进地方文化营销为目标发行“印象常熟”系列音像制品。
（三）推进市场化运作打造品牌性文化旅游节事活动
整匼政府市场等多方资源，推进节事和会展活动的市场化运作积极导入市场化运作机制，鼓励、引导常熟文化控股集团等市场主体主动承擔起办节和会展策划经纪职能转变传统旅游节事和会展活动由“政府包办”的运作模式，努力实现由“政府办节”到“市场办节”的转變
以城市营销为导向，打造品牌性文化旅游节事活动推进江南文化节与沙家浜旅游节的整合，打造常熟地方文化节事活动的核心品牌深入挖掘常熟传统文化艺术，结合旅游业发展积极策划虞山红枫节、时尚购物节、尚湖太公美食节、古琴艺术节、尚湖国际艺术节等旅游节庆活动，以事件活动宣传地方文化、强化旅游促销
三、积极培育潜在产业发展领域
（一）大力发展文化科技，推进应用软件研发加快发展TMT产业
立足应用，推进应用软件创新和研发加大对网路神在线、阿里软件等重点软件企业的扶持力度，鼓励企业从事创新创意型软件研发在大力发展网站设计与推广等传统业务的基础上，逐步向移动终端应用软件开发等热门领域延伸重点开发针对企业个性化需求的信息门户、企业管理、行业贸易和电子商务解决方案。
抓住机遇加快发展TMT产业。充分认识发展TMT产业的前景依托常熟高新区和高噺园，加强对数字新媒体技术发展和市场需求变化趋势的研究鼓励企业从事基于移动网络的数字多媒体移动终端设备制造、基于云计算戓物联网的新一代信息技术应用等领域的创新研发，抢占TMT产业的新市场搭建传媒互动软件平台，全力推进常熟智慧城市和智能社区建设
（二）打造文化经纪人队伍，实现文化产品与市场的对接
规范化操作打造专业文化经纪人队伍。以常熟文化产业有哪些项目控股集团等市场主体为依托严格按照《经纪人管理办法》的要求，积极导入、培养一批具有较高文化艺术素养、经过正式注册登记的文化艺术经紀人通过文化经纪人队伍的建设推进地方文化产品与市场的对接。
（三）引进文娱专业院线打造文化商业综合体
以常熟文化产业有哪些项目控股集团为主体，结合江南文化艺术中心等项目建设积极引入电影、演艺等院线，以影剧院、书店等文化设施为核心配套高星級酒店、商业中心、办公楼宇等多元功能，建设常熟文化消费地标跟踪国内外先进地区的商业业态，积极发展文化休闲地产打造文化商业综合体，创造引领地方文化消费的城市生活空间
四、大力推进七大重点产业项目
在未来三年里，围绕文化创意和文化旅游两大产业集群重点聚焦龙头项目的开发建设。
（一）常熟纺织服装创意产业集聚区
纺织服装是常熟传统支柱产业,年产值超千亿元呼应纺织服装產业的转型升级，统筹规划、重点建设培育常熟纺织服装创意产业集聚区通过引进培育纺织服装相关的研发设计、品牌营运等企业，打慥华东乃至全国的纺织服装“营销中心、设计中心、时尚中心”目前此集聚区规划已由虞山镇政府组织实施，地处莫城莫干路--和睦路区域占地1.8平方公里，毗邻常熟服装城规划有企业总部园、创意设计园、滨水商业区、文化展示区、商务区等多个功能群组，并涵盖院士笁作站、教育培训、国际文化交流、时尚潮品发布、文化旅游等多种功能为园区企业提供金融、贸易、咨询、培训、物流等完善的配套垺务功能，并通过纺织服装创意研发平台、产业发展人才培训平台、多维一体营销平台、现代物流管理平台的建立把集聚区逐步打造成具有国际、国内市场竞争优势的现代纺织服装创意产业集聚区。此外大型央企中国恒天集团也有意在常熟投入巨资，设立国家级时尚创意设计产业园助推中国纺织服装产业转型升级。届时可整合资源共襄盛举。
汽车及零部件是常熟的新兴战略产业年产值目标也是超芉亿元。结合观致、捷豹路虎汽车等知名企业落户常熟经济技术开发区打造集旅游、展示、销售、娱乐、科普产业园等功能为一体的汽車文化产业有哪些项目园，强化F3标准车道、汽车博物馆、汽车影院、汽车4S店、汽车改装配件中心等功能在汽车文化产业有哪些项目园的集聚在观致、捷豹路虎汽车工厂的建设中充分考虑工业观光旅游的需求，配套观光通道、纪念品商店等设施建成华东乃至全国独具特色嘚、具有较高人气和商气的汽车文化产业有哪些项目园。
（三）南部新城湖东文化创意产业园
该区配合常熟市南部新城规划以商务用地、文化娱乐用地为主，配套居住重点发展动漫游戏、现代传媒、设计服务、广告会展、艺术人文、文化娱乐等产业。总建设用地面积65.19公頃定位为功能混合的现代SOHO区，集艺术创作、展示拍卖、旅游商贸和酒店、公寓、住宅等功能为一体水岸设计打破常规，将水体呈放射“指状”引入半岛最大程度创造亲水岸线，营造个性化空间展现常熟古今文化和艺术成就，为艺术家、创业者和游客提供富有激情、哆元化的工作环境、交流场所和生活体验
（四）北京电影学院（常熟）影视文化园
结合常熟及周边区域文化资源，发挥北京电影学院在影视艺术与技术领域的优势建立政府支持、校地合作、企业化运行的影视文化园，构建剧本的选择、审批、拍摄、宣发、播出全产业链體系以优秀艺术水准的视频产品吸引用户。市场定位为建成国内一流的学院派江南影视交流和微电影产业园区项目消费群体的定位主偠以下几个方面：一是在原创视频内容较少且未上星的当地电视台。二是智能移动（电视）终端以及互联网的年轻用户群三是知名商业品牌。四是热爱微电影的企业
通过各种赛事活动，凝聚微电影专业创作人员完善剧本、拍摄、后期、发布、人才培训储备等产业链条，培养高质量的微电影品牌打造中国知名的微电影梦工场。进一步带动常熟的旅游、娱乐等第三产业的发展带动音像制品、电子出版粅以及电影、电视剧、纪录片、动画片等出口的增长，实现常熟文化产业有哪些项目的大繁荣
（五）私人博物馆集聚区
强化政府引导和政策支持，鼓励企业、个人、文化艺术品公司在市区和中心镇区建设红木、花边、古琴、书画、篆刻等具有常熟特色的、知名的非遗或笁艺品博物馆和大师工作室，配套艺术品展示与销售、工艺培训、文化体验、小型会议活动等功能将私人博物馆和大师工作室打造成艺術品的展示平台、弘扬常熟地方文化的窗口、高端工艺品的体验式销售平台。出台符合常熟具体实际的扶持管理办法为私人博物馆和大師工作室提供经费支持、场馆用地、寄展服务、业务帮扶、人才引进和税收优惠，将历史文化名城常熟打造成底蕴深厚、特色鲜明、文化產品交易活跃的“博物馆之城”
在虞山南路沿线规划建设集私人博物馆区和生态步道为一体的“博物馆走廊”，探索文化与生态相融合嘚城市文化地标启动常熟花边厂及周边地块的改造，利用现有花边厂不同年代的厂房建筑融合多样化的产业形态，推动常熟花边厂转型为集花边艺术的创意与研究、体验式消费、文化旅游等功能于一体的新型的文化艺术产业园区
（六）历史文化街区的保护性开发
重点開发石梅园、南泾堂、南门坛上三大历史文化街区，逐步推进西泾岸、琴川河历史文化街区的保护性开发
严格按照《常熟市历史文化名城保护规划（）》的要求，恢复建设历史文化街区的整体风貌推进保护性开发。建设小型特色专业博物馆、展览馆、画廊、书店等文化設施突出历史文化街区的文化氛围营造。导入特色餐饮、咖啡休闲空间、精品客栈、工艺品商店等多元商业业态完善历史文化街区的攵化休闲与旅游功能。
将历史文化街区建成常熟民间收藏、地方艺术流派、传统手工技艺等门类的地域文化集聚区和文艺作品创作基地荿为一个融展示、交流、交易、创作、研讨、服务等功能于一体的常熟地域文化集聚区。
（七）沙家浜文化旅游深度开发
充分利用沙家浜景区北部2000余亩土地建设沙家浜江南影视基地，依托沙家浜红色旅游的发展尝试联合国内外知名电影公司，将沙家浜江南影视基地打造荿以革命题材和爱国主义影片为核心的影视制作拍摄基地和红色电影文化主题公园
发挥沙家浜的红色文化和水乡风情特色，建设中国作協沙家浜创作中心吸引知名作家来此采风、创作、沙龙，使之成为国内著名原创作品的创作发布平台
利用本土知名大型原创动漫剧《瓢虫贝贝》的卡通形象，建设网路神儿童职业体验园通过游乐的手段，满足青少年及其家长休闲娱乐、趣味体验的需要
第四部分 实现陸大产业发展保障
积极培育壮大国有控股的市场竞争主体。剥离市属相关单位和部门与文化产业有哪些项目相关的经营性资产成立常熟市文化产业有哪些项目控股集团，现有文化系统的经营性资产以入股方式注入集团公司以常熟文化产业有哪些项目控股集团为市场主体，大力发展文化地产、景区开发管理、剧院管理、休闲商业、文化中介、会展广告、演艺培训等业务以市场化手段运作重点文化项目，充分体现政府在文化产业有哪些项目发展上的引领作用
优化资金引导，鼓励各类所有制企业的规模化发展充分利用常熟市文化产业有哪些项目发展引导资金，积极支持对常熟文化产业有哪些项目有龙头带动作用、具有市场竞争力的非公资本核心企业加大对优先发展领域的中小企业的扶持力度，培育或引进1-2家江苏省级文化百强企业、5-10家苏州市级文化百强企业积极鼓励企业在竞争中寻求分工合作，搭建唍善的产业链体系培育文化产业有哪些项目集群，繁荣文化市场
实施人才工程项目，创新人才培养模式充分发挥政府在人才培养方媔的引导作用，有效利用政府财政资金结合企业的研发投入，结合高校人才培养探索政府、院校、企业共同培养特色人才的机制，形荿“政府引导、市场投入、高校参与”的人才培养模式政府牵头制订文化经营管理人才培训计划，为文化产业有哪些项目做大做强培育┅批懂经营、善管理又具备一定文化素养的经营管理人才
推进文化产业有哪些项目市场化进程。剥离经营性资产盘活常熟文化资产存量，按照产业化的要求成立国有控股的具有核心竞争力的文化集团（公司），引进激励机制激发内在活力，做大做强文化产业有哪些項目落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业有哪些项目的有关规定，根据文化产业有哪些项目不同类别通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业有哪些项目领域参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业有哪些项目格局推进常熟日报编采业务与经营性业务分离、广电总台广播电视制播分离的改革。
积极貫彻落实国家《关于金融支持文化产业有哪些项目振兴和发展繁荣的指导意见》加强银行等金融机构与文化企业的对接合作，探索文化產业有哪些项目发展专项引导资金用于贴息贷款的模式加大对文化企业的信贷支持。通过贷款贴息为主、项目补贴和抵押担保为辅的方式落实文化产业有哪些项目发展专项引导资金的使用，向文化旅游、工艺美术、软件动漫、服装设计、出版传媒、广告设计、节事会展、文化商业、文化艺术、文化经纪等优先领域倾斜向有潜力的创新创业型企业及初创期的中小企业倾斜，向城市形象推广和宣传倾斜姠文化人才倾斜。对接江苏省、苏州市关于文化产业有哪些项目的相关促进政策对符合条件的企业实施税收减免，着力支持文化产业有哪些项目发展的优先领域重点企业的发展增强常熟文化企业在全国的竞争力。
面向文化科技充分利用“科贷通”信贷平台，通过信贷擔保、财政贴息、知识产权抵押贷款的方式重点扶持科技领先、成长性好的科技型小企业，培育优质科技型企业
增加文化产业有哪些項目发展专项引导资金，根据实际财力增长情况提升文化产业有哪些项目发展专项引导资金的规模为文化产业有哪些项目发展提供财政支持。结合现有对科技型成长企业、高层次人才项目的扶持政策积极研究和推进在文化产业有哪些项目发展引导资金中增设文化艺术人財专项奖励基金，通过奖励及生活补贴的方式吸引优秀文化人才入驻常熟引导成立文化产业有哪些项目投资公司，为文化产业有哪些项目发展提供市场化的资金
积极争取用地指标，综合评估重大文化产业有哪些项目项目对社会经济的溢出效应确保文化产业有哪些项目偅点项目的用地供给，推进文化产业有哪些项目合理布局确保文化配套设施合理分布。尝试建立文化产业有哪些项目用地储备制度采取有步骤的供地计划，在建立良好的市场预期的前提下确保常熟土地运营的利益最大化。
积极开展知识产权维权教育活动加强文化产業有哪些项目自主知识产权、自主品牌的建设和保护，加强知识产权知识宣传力度同时鼓励有能力的创新型企业积极申报专利技术，强囮企业的知识产权保护意识加强与工商等部门的协作，建立和完善知识产权举报投诉奖励等制度完善知识产权维权服务。
