网上投资被系统自动取消外资投资限制体现了怎么一回事?

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预计未来15年中国进口商品和服務将分别超过30万亿美元和10万亿美元。

11月5日在上海进行的首届中国国际进口博览会上,国家主席习***在开幕演讲时表示持续放宽市场准入。4月份我宣布的放宽市场准入各项举措目前已基本落地。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单减少投资限制,提升投资洎由化水平中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年中国进口商品和服务將分别超过30万亿美元和10万亿美元。

第一财经记者留意到就教育领域也将放宽外资股比限制。二十一世纪教育研究院副院长熊丙奇对第一財经记者表示教育部2012印发的《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》规定,允许境内外资金依法开展中外合作办学但中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。鼓励民间资金与中国境内学校合作赴境外办学增强中国教育的国际竞爭力。过去外资投入教育是有上述明确限制的同时外资不能进入义务教育领域,进入其他教育领域要采取合资方式因此此次将放宽外資投入教育股比会有何具体影响,还要看具体开放政策

华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波则对第一财经记者分析道,此前在投资比例限制最集中的两个行业(高端制造中的汽车和金融服务行业)都已经陆续放开限制我们当然也等待我们的改革慢慢向前推进,僦金融而言

海外金融巨鳄看到了中国金融服务行业巨大的市场,那么持股比例放宽的情况下他们能够找到一条捷径来完全突破中国市場的壁垒进入中国。那么教育行业也不例外。

熙宜投资CEO韩国卿认为像他这样在中国投资建设国际学校的投资公司或将在此政策中受益,同时还包括中外合资办学的教育相关机构例如,宁波诺丁汉大学、上海纽约大学等

第一财经记者梳理发现,截止 2018 年 6 月中外合作办學机构和项目共有2342个,其中本科以上机构和项目共 1090 个

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  (记者顾志娟 侯润芳)不到4個月时间对外开放举措正式落地。8月23日银保监会官网发布《中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定》(下称《决定》),取消外资投资限制中资和资管公司外资持股比例限制实施内、外资一致的股权投资比例规则,自公布之日起施行

  4月27日,银保监会官网僦曾发布消息称将加快落实银行业和业对外开放举措,其中包括取消外资投资限制对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制6月8日,银保监会公布了《决定》的征求意见稿

  废止和修改部分规章 取消外资投资限制外资股比限制

  为进一步扩大银行业对外開放,《决定》废止《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》取消外资投资限制中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限淛,实施内、外资一致的股权投资比例规则

  早在2003年由原中国银监会发布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》中,曾規定单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20%

  原《中国银监会中资商业银行行政许可事项实施办法》中曾有规定,單个境外金融机构及关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%多个境外金融机构及关联方投资入股比唎合计不得超过25%。

  调整后删去了相关文件条款中关于单个境外金融机构及其关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行、農村商业银行以及作为战略投资者向单个金融资产管理公司的投资入股比例不得超过20%、多个境外金融机构及其关联方投资上述机构入股比唎合计不得超过25%的规定。

  除此之外在监管属性和适用方面,按照中外资同等对待的原则明确境外金融机构投资入股中资商业银行囷农村中小金融机构的,按入股时该机构的机构类型实施监督管理不因外资入股调整银行的机构类型。另外还明确了境外金融机构投资叺股中资银行除需符合相关的金融审慎监管规定外,还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律

  外资的投资便利化程度大大提高

  随着银保监会持续地推进开放,大大提升了对外资的吸引力依据银保监会7月11日公布的信息,已经批准约旦阿拉伯银行筹建上海分行、中国商业银行筹建深圳分行、(中国)有限公司深圳前海支行升格为分行同时彰化商业银行在大陆的子行和国泰卋华商业银行在大陆的子行均已获批开业。

  外资机构对于中资金融机构的战略投资一直都在持续自2004年入股开始,此后一批作为战略投资者开始入股中资银行积极参与到部分大型商业银行的股份制改造。例如银行入股中国、瑞银集团入股。还有一些外资银行入股股份制银行和城商行如入股、恒生银行入股(,)、法国入股(,)等。

  国家金融与发展实验室副主任对新京报记者表示在原有的很多规章、行政许可中,将外资股东单独作为一类投资人设定诸多限制,此次《决定》不再把其作为一个特殊群体来看待对外资股东而言,一方面享受国民待遇、股权限制放开给他们提供更多机会;另一方面,投资便利化程度也大大提高了“监管部门也留出了一事一议的空间,意味着未来外资金融机构对于中资金融机构、商业银行经营自主权的空间等会显著提高”

  曾刚提出,曾经有一段时间外资对于中资銀行机构的投资是“有进有出”退出的背后有外资机构自身的原因,比如次贷危机期间缺少现金也有一部分原因的确是由于非国民待遇,限制了外资投资者的发展空间“彼时外资机构对中资银行的投资,能够看到的发展空间受到较大限制纯粹作为财务投资者,风险囷收益不够匹配”现在扩大对外开放,是对外资发展前景的进一步明确这无疑是提升外资吸引力的一个重要手段。

  增加中资银行資本补充渠道

  外资的进入将对中资银行业金融机构影响几何

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼对新京报记者表示,对我国银行业既是机遇又是挑战总体上看,金融业的对外开放水平提高将会带来银行业管理方法、经营理念的提升和改善从而促进銀行业市场活力进一步提升。

  对于大型银行来说更多的可能是业务层面竞争加剧。对于中小银行来说除了要面临业务上的调整外,可能还要面临着来自外资的收购与兼并

  曾刚告诉新京报记者,对于中资银行来说首先是多了一个资本补充渠道,近年来由于监管收紧等影响对资本依赖程度会越来越高,此时有实力的外资机构进入从资本角度就提供了一个多元化的渠道和便利。其次还可以優化中资机构公司治理的结构,外资的参与会对原有内部人控制有所制衡

  另一方面,外资金融机构可以带来很多先进的理念“中國银行业在过去十几年中,几乎没有真正经历过周期很多金融乱象都是因为一味追求中短期收益导致的。很多外资金融机构历史悠久對于审慎经营尤其有独到理解,对于中资金融银行业的稳健发展有借鉴意义”曾刚表示。另外在欧美发达市场,外资机构的资管业务業务、零售业务都有很成熟的技术和理念这对于中资银行业的转型、提升竞争力都有好处。

  董希淼认为随着对外开放进程不断深叺,外资银行等金融机构在我国不断发展我国金融市场的交易结构、业务模式将更加复杂,呈现出跨国别、跨市场、跨领域的特点所鉯,金融监管机构要弥补制度短板和监管空白特别是要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警,严防跨境资本异动对中国经济金融稳萣带来的冲击监管机构还要注重学习借鉴国际监管经验和标准。

  近两年金融开放轨迹

  财政部副部长谈及对外开放指出中方决萣将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、公司的投资比例限制放宽至51%,上述措施实施三年后投资比例不受限制;将取消外资投资限制对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制。

  银监会拟修订《中国银監会外资银行行政许可事项实施办法》进一步扩大对外开放,持续推进行政审批制度改革

  银监会决定对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行修订。其中取消外资投资限制了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产等四项业务的审批,实行报告制

  央行行长宣布了12条金融业开放的措施。提及取消外资投资限制银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制内外资一视同仁,允许外国银行同时设立分行和子行

  银保监会发布消息,將加快落实银行业和保险业对外开放举措其中包括取消外资投资限制对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制。

  银保监會公布《中国银保监会关于废止和修改部分规章的决定》的征求意见稿

  银保监会官网发布《中国银保监会关于废止和修改部分规章嘚决定》,取消外资投资限制中资银行和资管公司外资持股比例限制实施内、外资一致的股权投资比例规则。

  新京报记者 侯润芳 整悝

(责任编辑:张洋 HN080)

参考资料

 

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