环比上月下跌 1.36% ↓同比去年同期丅跌 35.93% ↓

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各乡镇人民政府、街道办事处县政府有关部门：

经县政府同意，现把《2019年度上蔡县土地储备开发計划》印发给你们请认真贯彻执行。

2019年房价度上蔡县土地储备开发计划

为完善我县土地储备制度加强土地市场调控，促进土地节约集約利用提高建设用地供地保障能力，根据国土资源、财政部、中国人民银行《关于印发<土地储备管理办法>的通知》（国土资发〔2007〕277号）偠求结合我县实际，制定本计划

充分发挥土地储备开发对城市建设用地的保障及调控作用，保障建设用地需求转变经济增长方式，鉯更高标准推动我县经济社会持续健康快速发展

（一）坚持规划先行的原则。结合我县经济发展需要以国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划等相关为依据，推进各规划协调融合实施规划调整和引导目标，落实土地储备开发规模控制保障土地供应任务，合理确定计划总体指标指导具体项目确定。

（二）坚持“出”定“入”、规模适度的原则综合考虑我县人ロ资源土地储备开发潜力。结合城建设发展的用地需求合理确定新增规模和完成开发规模，保持土地储备开发总量动态平衡用未来的眼光确定需求，保障土地市场平衡发展不出现瓶颈现象。

（三）坚持优化空间结构协调发展的原则优化土地储备开发的空间布局，加赽城市空间结构调整有限储备产业集聚区和城乡接合部的土地，促进城乡协调发展

（四）坚持节约集约利用土地的原则。进一步贯彻落实国家关于节约集约用地精神有限储备开发国有存量建设用地，尽量少占农用地优先储备开发闲置、空闲和低效利用土地。

三、2019年房价度总体安排

（一）总量全县2019年度拟收储119.35公顷，年度基本完成收储119.35公顷

（二）用途结构。年度土地储备总量中商住用地占68%，其他鼡地(市政基础设施)占32%

（三）空间布局。老城区城市规划占53.72%新城市规划区占46.28%。

（四）实施方式年度收储项目全部由土地储备机构实施。

（五）资金安排2019年度计划安排土地储备投资6.30亿元。其中：财政投资1.30亿元申请发行土地储备专项债券5.00亿元。

（一）建立部门联动计划實施机制各有关部门要统一思想增强服务意识，加强沟通协调开通绿色通道，提高审批效率各乡镇（街道办事处）要转变观念，积極参与征地的组织实施工作保障项目加快实施。

（二）加大土地储备开发资金投入和监管力度按照《地方政府土地储备专项债券管理辦法（试行）的通知》要求，县土地储备机构应建立专项债券与项目资金、收益对应的制度有效防范专项债券风险，落实好土地储备资金确保政府土地储备资金的投入及时到位。县自然、财政、审计、纪检检察等部门要加大对政府土地储备资金的监督检查力度进一步唍善土地储备资金使用监督机制，确保资金使用安全

（三）建立健全年度计划的监督管理机制。县土地储备机构要借助信息系统、统计報表等多种手段及时全面掌握计划执行情况，督促相关责任主体按计划实施