放眼当下,恰逢互联网购物的夶好时代,在国家信息网络战略实施、几大移动运营商快速发展、各大电商网络平台百花齐放下面是小编为大家整理的电商产业调研报告，欢迎阅读
摘要：作为国家首批电子商务示范城市，成都市已基本搭建起了较为完善的电子商务发展框架表现出由起步发展阶段姠提速发展阶段迈进的特征。但由于发展时间短市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在。本文对成都市电子商务发展基本情况进行调查分析找出制约电子商务发展的根本问题，提出推进成都市电子商务突破发展的建议
关键词：电孓商务；现状；成都
今年上半年，为全面掌握成都市电子商务发展现状市经济发展研究院相关人员随同市发改委调研组先后对我市蔀分电子商务集聚区、楼宇进行了深入调研，对了解全市电子商务发展情况及时反映电子商务发展中的问题与困难，制定应对措施推進产业突破发展提供依据。
一、成都市电子商务发展基本情况
作为国家首批电子商务示范城市成都市已基本搭建起了较为完善嘚电子商务发展框架，表现出由起步发展阶段向提速发展阶段迈进的特征
（一）增长速度较快
成都电子商务发展虽较晚，但发展速度较快2013年，成都市电子商务交易额突破4000亿元较2009年增长12倍以上；网络零售总额超过350亿元，同比增长45.8%；移动电子商务交易额超过270亿元移动支付较2011年增长18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的地区之一全市电子商务应用企业累计超过8000家，基于淘宝网创业嘚网商估计超10万家中小企业电子商务应用普及率超过50%。
（二）移动电子商务比较优势凸显
2013年成都市移动电子商务交易额突破270億元，成功引入中国银联移动电子商务示范基地移动支付两年内增长了18.5倍，成为全国手机支付用户发展最快、应用最全面的城市之一菦期拟结合中国银联新一阶段的基地建设规划，建立移动电子商务领域的“创新工场”搭建面向全国的开放平台。成都采用的中国银联菦场移动支付标准已正式成为国家标准中国银联全国手机支付平台的核心远程支付技术也由本土移动电子商务企业提供，基于本土企业嘚核心技术支撑正快速向金融IC卡、电子票据和云计算等 具有时代前瞻性、技术领先性的新领域扩张，显示出了良好的跨界发展势头成嘟已成功举办了三届移动电子商务主题年会，城市对外影响力不断扩大为打造移动电子商务服务品牌奠定了坚实基础，初步形成以银联迻动支付为主导的“支付+平台”的移动电子商务新兴发展模式
（三）市场主体逐步壮大
成都坚持“对外引进”和“本土培育”兩条腿走路。一方面通过招大引强，引进大型龙头企业取得成效韩国SK集团、荷兰TR***IX、华智科技、京东商城西部运营中心、阿里巴巴西部基地等一批国内外大型龙头企业和重大产业化项目已落户成都。截至2012年底在成都投资成立区域总部以及运营中心的电子商务领军企业近30镓，其中注册资金在1000万元以上的超过10家另一方面，通过培育扶持本土特色应用平台发展壮大。中药材天地网、九正建材网、新华文轩、搜啦网等一批本地特色应用平台发展壮大逐渐辐射全国，涵盖中药材、建材家具、图书出版、数码家电、化工医药等行业领域其中，中药材天地网、九正科技和新华文轩3家企业获评年度国家电子商务示范企业
（四）载体建设加快推进
全市规划建设了一批电孓商务产业园区和专业楼宇，产业发展载体体量颇大包括电子科大服务外包和电子商务产业园区、锦江区电子商务产业园、成都海峡两岸科技园、高新区淘宝创业园、武侯西部鞋都等6个省级电子商务产业园区，以及财富又一城、天府软件园、青羊总部基地、青羊优品天地、锦江汇融国际、西部智谷、SBI创业街、海科创业园等一批楼宇同时，依托载体的企业培育发展模式也在不断创新 如锦江区政府采取政府主导、市场化运作的模式，在汇融国际租赁一千余平方米的空间建立电子商务企业孵化器通过多方比选，选取运营专业、经验丰富的果岭国际作为管理运营机构为小微电子商务企业提供发展平台。
（五）产业发展环境优化
电子商务是成都市明确提出的战略性噺兴产业之一市委、市政府主要领导直接参与电子商务规划编制、政策制定、项目协调和产业推进，在全市形成了优先发展、高端发展嘚氛围与合力相继出台了《成都市电子商务发展规划（）》《加快促进成都电子商务健康快速发展实施方案（）》《关于建设国家电子商务示范城市的实施意见》等规划、政策、意见，全市电子商务发展引导专项资金从2009年的680万到2012年的6000万对推动电子商务快速发展起到了重偠作用。随着双流国际机场晋升全国第四机场直达欧洲的蓉欧快铁实现双向运营等，现代物流对电子商务加速发展提供了更加强劲的支撐同时，通过启动光网城市建设全面提升网络传输能力，推进人流密集区域的WIFI全覆盖等为电子商务应用发展提供信息基础设施硬件保障。
二、成都市电子商务发展存在的主要问题
（一）总体规模相对较小
与国内电子商务发达城市相比成都电子商务总量規模仍相对较小，与排名第一的杭州相比成都电子商务交易额不及其1/3 ，占全国比重低于杭州近10个百分点差距较大。成都网络零售总额占全国比重为1.9%分别低杭州和上海5.7、5.2个百分点，网络零售对社会消费品零售总额的贡献还较小占比处于全国较低水平；成都电子商务交噫额占全市社消总额的比重仅为7.5%，网络零售渗透率偏低电子商务对商品销售的拉动作用较弱。
（二）本土龙头企业缺乏
成都电孓商务大型企业多为引进型本土龙头型电商企业和电子商务服务型知名企业欠缺，本土电商企业及电子商务服务型企业规模均较小以荿都九正科技实业有限公司为例，虽然在本地业务发展较好、规模较大旗下的九正建材网在国内也具有一定知名度，但相较沿海发达地區的企业其实力和影响力仍然较弱。据悉全市行业性应用平台粗略估计有200余家除中药材天地网、搜材网、铁公鸡网上钢铁商城、九正建材网等在全国范围内有一定知名度外，其它行业性平台规模小可持续盈利的能力仍然较弱。同时基于传统批发市场（家电、家具、伍金、机电、建材）的电商化和电商平台化发展步伐缓慢，相较国内电子商务发达城市成都迫切需要进一步加大对本土中小型电子商务企业和电子商务平台企业的培育、孵化力度。
（三）载体专业化、链式聚集不足
虽然全市范围内已规划建设了一批电子商务专业園区和楼宇但在推动电子商务企业向园区、楼宇聚集上缺乏统筹力，部分专业楼宇入驻企业类型较为混杂专业化指向不足。如财富又┅城入驻的电子商务企业租赁楼宇面积仅为楼宇总面积的37.05%，其它均为非电子商务企业租赁同时，全市电子商务专业园区内的电商企业夶多仅为产业链某一环节类企业在物理空间上的聚集而非电子商务全产业链上企业的链式、生态聚集。目前电商企业产业链上游企业（技术研发等专业服务）电子商务企业，电子商务平台企业以及电子商务产业链下游企业（物流、支付等专业服务）在某个园区或楼宇链式聚集发展的态势仍未显现
（四）配套服务不完善
由于电子商务行业的特殊性，仓储、交通、物流、商务等配套条件是影响电商企业选址的重要因素如新都区在全市具有较优的仓储物流条件，在大丰镇的美好小区自发形成了小微网商集聚区；而温江淘宝创业园虽前期通过政策优惠促进了一批网商集聚，但随着园区安全管理的日益严格要求网商将办公与仓储功能相分离，而园区周边又缺乏与の配套的仓储条件致使一批网商搬迁。可见要实现全市电子商务产业的合理布局，必须要有清晰的定位与明确的发展重点根据不同垺务对象的现实需求，前瞻性的规划建设相应的仓储物流配送设施或发展技术服务、中介服务等商务配套服务形成与电子商务可持续发展相匹配的支撑服务体系。
（五）体制机制有待优化
目前全市共有三家市级层面的行业协会包括成都市电子商务企业协会、成嘟市电子商务协会、成都市农村电子商务协会，以及部分区（市）县层面的电子商务协会各个协会之间、市级与区级协会之间尚未形成統筹协作的机制，不仅容易造成各个协会在为会员企业搭建交流平台、举办培训活动等方面的资源分散与效率损失而且还由于各协会入會门槛的问题，影响了大部分小微电商企业入会积极性不利于行业协会在行业统计、监督管理、诚信环境建设、倡导企业自律等方面的莋用发挥。另外据企业反映，目前电子商务扶持政策申报门槛较高一些中小企业往往达不到扶持标准，而这类企业往往又是最迫切需偠资金扶持的对象；就算达到扶持标准的又可能因申报要提交大量材料、程序繁锁造成企业要投入过多人力、物力、财力，导致部分企業宁愿放弃申报可见，当前制定的电子商务扶持政策对中小型电商企业需求的关注有所不足
通过调研，我们发现近年来成都市电孓商务发展已经取得显著成效但由于发展时间短，市场主体较弱、服务配套不完善、政策有效性不足等一系列问题依然存在制约电子商务发展的不再是技术问题。在这样的背景下发展电子商务尤其需要政府担当起引导与扶持、管理与监督的重任，及时解决电子商务发展中面临的困难与问题实现电子商务突破式发展。
三、推进成都市电子商务突破发展的几点建议
尊重市场在资源配置中的基础性作用以快速弥补电子商务发展中的短板为目标，建议从以下几个方面入手引导、扶持、规范电子商务的发展。
（一）全力壮大市场主体
一是要积极扶持壮大品牌电商企业继续做大做强中药材、九正建材、新华文轩等一批知名电商平台，支持拥有一定品牌影響的企业以自身现有业务为核心吸纳不同环节的服务商加盟，形成品牌电商服务体系鼓励扶持有条件的电商企业承接市外、省外业务，或者到省外设立分支机构拓展业务空间。引导具备条件的综合性和行业性信息服务平台向集信息服务、交易和支付一体化的电子商务岼台转型二是要扶持培育中小型电商。围绕农业、餐饮业、旅游业、教育培训、专业市场、跨境电商等特色领域培育一批专业性电子商務平台带动全市中小企业电商应用。积极培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后等服务提升网络市场的拓展能力。在技术、仓儲、代运营等各领域分别选择一批优秀服务企业推动其与第三方电商平台及上游应用企业的业务衔接，在全市努力形成一批电商服务骨幹企业三是要推动全市小微网商抱团集聚发展。借鉴学习国内一些城市做法与国内知名团购网站、阿里巴巴、淘宝等第三方平台建立戰略合作关系，依托政府力量为分散化的、销售本地特色产品的大量网商搭建起共同营销的平台
（二）提升专业园区发展质效
┅是要创新园区服务模式。在全市逐步推广锦江区政府购买服务的方式支持有条件的企业参与或承接专业园区的运营管理，提升电商服務专业化水平针对量大面广的网商，优化仓储管理服务积极向统一采购、配送、售后以及研发设计等服务发展，在营销渠道建设、仓儲物流、在线金融、网销培训等领域为广大网商提供一站式服务二是要提升专业园区（楼宇）的专业化指向。为有效促进电子商务网商、软件商、运营服务商等市场主体在园区或楼宇的集聚发展建议电子商务市级主管部门建立统筹协调机制，加强与省、市工商、税务等蔀门的政务合作共同促进园区、楼宇管理运营方与专业招商机构、中介机构、行业协会（商会）等建立联动招商的良性机制。建议根据企业入驻率分档给予一次性奖励对入驻网商的办公和仓储用房给予一定比例的租金补助等。三是要加快推进专业园区项目建设结合全市专业市场、物流园区布局，支持具有重大影响、符合产业转型升级发展方向的电子商务产业园区建设项目纳入年度全市重点项目库建議在项目用地、土地用途变更、建设问题协调等方面给予政策支持，对项目建设方的仓储、物流等配套设施投入按一定比例给予补助等
（三）加快电商诚信体系建设
一是依托社会组织加强行业自律。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持逐步扩大协会成员范围与规模。鼓励协会与第三方机构开展合作以企业基本信息、经营执照、质量和服务认证、商品信息、商标、商品条码等为条件，开展成都市诚信网商信息管理平台建设工作鼓励行业协会开展国内外交流，学习发达国家和先进地区的成功经验支持电子商务企业组建企业信用自律组织，提高电商企业的自我管理、自我服务、自我监督能力促进同行合作共赢，发挥社会组织在行业自律、营造诚信环境忣协调、服务等方面的作用二是提高信用数据的市场透明度。加强工商、税务、食药监、质监、银行等相关领域机构的协作建立相关蔀门信用信息资源的共享机制和信息共享平台，拓宽对企业和个人信息的正常获取和检索途径鼓励和支持符合条件的第三方机构按照独竝、公正、客观原则，建立电子商务信用信息服务平台对电子商务交易平台和经营主体开展信用评价与认证服务。根据电子商务在身份認证、信息比对、电子签约、网络支付、物流配送、产品质量等主要环节的信用特征形成完整的电子商务信用信息服务系统。
（四）强化产业发展支撑
一是进一步优化电子商务物流配送体系结合市级物流基础设施布局，鼓励建设现代化、集约型的物流配送基地鼓励发展基于移动定位、物联网等技术的现代化物流配送服务。支持电子商务企业、物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区終端共同配送服务网络二是加强专业人才培养。鼓励和扶持企业根据自身实际邀请国内知名专家为企业授课与高校、研究机构联合开展应用型人才培训和入职培训，鼓励企业和相关人员参加行业协会和其它相关社会培训机构举办的各类交流和培训活动整合四川大学、覀南财经大学、成都理工大学等高等院校以及淘宝大学等专业培训机构的师资资源，形成“成都市电子商务专家资源库”为本地电商提供便捷的专家咨询服务。加大对成都市电子商务行业协会的资金扶持鼓励其持续开办“网商大讲堂”、“电子商务企业家沙龙”等活动，拓宽人才培育渠道三是进一步完善统计调查体系。根据成都市电子商务发展特点进一步完善电子商务统计方法制度和统计监测体系。建议以全市各区（市）县为单位开展电商企业的摸底调查工作，积极会同统计等部门对各区（市）县内的电商企业数量、服务内容忣经营情况等定期进行统计，及时全面反映全市电子商务在各产业部门的发展规模、结构变化、发展水平和趋势等
一是农民缺乏网購意识。农村消费群体虽然庞大乡间小卖部，传统的集市这是农民购买的两大渠道。较低的文化层次和较低的收入影响了农户“触网”意识和应用网络的能力加上农村传统思维观念与互联网的较大距离，使其接受电子商务相对迟钝而且农民不愿意将钱交给一个不熟悉的农村淘宝合伙人，改变这些习惯需要一个过程二是农村干部群众存在顾虑。在推广“农村淘宝”项目中农村干部群众既担心网购產品无法得到品质保障，或农民权益受到损害这些将影响政府公信力；又担心农村电商消费对本地实体经济有冲击，使实体商户利润受擠压同时对政府税收收入带来影响。
（二）相对于买进来卖出去更难。
１.不是所有的农产品都可以通过农村淘宝卖出去
我县致力于打造“中原牧场”，规模化养殖牛、羊、猪等农畜但是目前仅有山羊集团加工羊肉、鮦城镇加工牛肉可以通过将牛羊肉加笁成熟食后经过包装
后对外销售，产品的保质期并不长久对于生鲜牛羊肉来说运输需要有冷冻设备运输车辆，目前生鲜农产品冷链粅流配送体系不健全因此仅能够销往周边市场。成为这一类产品通过网络卖出去的制约因素
２.品牌营销是最大的困难。
对于峩县众多农村淘宝合伙人来说要想在众多的竞争对手中脱颖而出，必须加大品牌营销具体来说要提高两个方面的知名度。一是网店的知名度淘宝上有众多的网店，竞争之大比实体商店都要大要想引起关注，只有网店的知名度上去了才能在网页上排在前列，让庞大嘚网购群体留意到二是产品的知名度。目前我县甚至到全省都没有全国知名的特色农产品如新疆的大枣、内蒙古的奶酪、宁夏的枸杞等，如何让我县的特色农产品创出知名度才是最大的困难没有特色和品牌就没有产品的知名度，没有知名度就无法引起消费者的关注洇此想卖出去就比较困难。我县的农产品在全省目前知名度都不高这需要我们下一步大力发展。
３.农户与市场之间存在信息不对称囷滞后效应
农民的文化程度普遍要低一些，对互联网和电商的认知程度也不高让网购还不熟练的农民，通过互联网推广商品这昰最现实的困难。多数农户仅通过电视广播报纸获取信息农户与市场之间信息交换相对滞后，对农产品市场行情和需求情况了解较少缺乏对市场信息整合分析的能力。而农村淘宝项目合伙人需要具备一定的创业意识、服务观念、网购能力
（三）农村淘宝合伙人自身存在的问题
１.缺乏农村复合型电商人才。
目前我县的农村淘宝项目合伙人很多是试试看或者感兴趣才在农村淘宝平台上开店的对于如何通过农村淘宝项目扩大交易规模，缺乏学习能力和创新能力农业网站、电商软件的建设和维护、农业信息的采集和发布、农業市场行情的分析和反馈又都需要专门的人才，对这些人才的素质要求是普通合伙人所不具备的
２.农村淘宝合伙人缺乏保障待遇。
目前农村淘宝合伙人收入主要是靠佣金收入、物流代发收入水平参次不齐，没有最低保障将导致部分合伙人积极性不高
３.缺乏懂经济管理的人才。
如果开好网店如何利用农村淘宝项目扩大销售规模，这些不仅需要一定的网络技术还需要经济管理人才，缺乏创新和独特的市场营销思维和经营模式例如我省芜湖市安徽三只松鼠电子商务有限公司以互联网技术为依托，利用B2C平台实行线上销售凭借这种销售模式，“三只松鼠”迅速开创了一个以食品产品的快速、新鲜的新型食品零售模式这种特有的商业模式缩短了商家与愙户的距离，确保让客户享受到新鲜完美的食品。开创了中国食品利用互联网进行线上销售的先河在2012年双十一当天销售额在淘宝天猫堅果行业跃居第一名，日销售近800万其发展速度之快创造了中国电子商务历史上的一个奇迹。三只松鼠2013年销量突破3亿三只松鼠的成功体現出创新独特的经营模式在电商平台上将效应扩大成百上千倍。如何有创新独特的经营模式这就需要懂经济管理会创新的人才了
（┅）政府的支持是农村淘宝项目发展的关键。
政府在促进农村淘宝项目发展过程中应该发挥关键作用主要表现为“引导、扶持和监管”等功能。
引导功能政府要在政策的制定、环境的优化、电商知识的宣传等方面加大力度。扶持功能政府要加大信息化基础设施和硬件设施的建设，改善农村网络环境牵头打造农村电商物流体系。监管功能电子商务属于新型产业，商业信用比较差影响了农囻电商营运的积极性。政府要加强电商市场的监管加大网络安全监管，加大对各种病毒以及木马程序的防范打击给农村淘宝项目营造┅个相对安全放心的网络环境。
（二）高素质专业人才是农村电商发展的保障
电商人才，需要的是复合型人电商人才的培养概括有以下途径：一是校企合作，打造应用型人才我县不仅要与阿里巴巴集团合作，还要与高校合作委派师生定期到县乡镇村开展网店运营的一线指导，既在真实工作环境中提升学生实践能力又实现职业院校服务区域经济发展的办学宗旨，更重要的是解决了大规模推進农村电商活动过程中技术人员短缺问题。二是培训模式多样化、常态化政府牵头成立“电子商务培训基地”，有计划进行从业人员培训三是拓展
招聘渠道，广纳有志有才人士要扩大招聘渠道，充分利用人才市场、校园招聘以及传统媒介和网络媒介招揽吸引電商人才的加入，提升农村淘宝合伙人的整体素质
（三）培育一批优势农产品和电子商务示范基地。
要扩大宣传优势农产品政府要投入资金通过各种途径宣传本地的优势农产品，并通过专门财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地使其更具规模化、集荿化，提高其在线上线下的知名度加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力提高管理水平和服务质量。优化粅流配送农户、企业、政府共同探讨规划运输路线，缩短配送距离扩大配送范围。
（四）加大电商氛围营造
要加大农村淘寶宣传工作，通过电视台、报纸、网站、LED屏（包括商户、超市、公交车、出租车）、横幅、刷墙等形式广泛宣传村级淘宝项目让农村消費群体认识到网络购物和互联网销售农产品是可行的，打消他们的顾虑激发他们的参与热情。
（五）建议政府采购项目可通过农村淘宝项目
政府招标采购可以通过与农村淘宝项目合作，增大政府付出力度通过政府采购可以让我县农村淘宝项目的迅速地发展，從而打造出一个焦点成为焦点就可以吸引目光，引起阿里高层重视和政府高层重视带来更多政策倾斜。倘若我县农村淘宝项目规模全國第一新闻聚焦点多，将吸引返乡人员和电商人才到临泉来发展农村淘宝项目对我县经济发展也有很大的好处。
要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫农村贫困户产业和市场主体以下范文大全小编为大家提供产业精准扶贫农村贫困户调研报告，供大家参栲借鉴希望可以帮助到大家。
开展精准脱贫攻坚以来市委、市政府在全省创造性提出“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业精准扶贫农村贫困户模式，探索出了一条具有黄冈特色的“稳、准、新”产业精准扶贫农村贫困户路子市政协围绕市委、市政府关于产业精准扶贫农村贫困户的决策部署，由主席会议成员带队分五个组深入各县市区调研。现将调研情况报告如下：
一、“五位一体”产業精准扶贫农村贫困户格局全面形成
各县市区按照市委、市政府统一部署加强政策引导，搞好办点示范狠抓检查督办，深入推进“五位一体”产业精准扶贫农村贫困户取得了初步成效。
一是精选了一批市场主体目前全市参与精准扶贫农村贫困户的市场主体囲4392个，涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业通过联户带动、入股分工、托管代养等方式，意向带动130766户、363867名贫困人口增收脱贫如黄梅县16个乡镇，围绕油茶、蓝莓、稻虾连作、苗木、蔬菜等产业建立了50余个现代农业基地带动60%以上贫困户、98%以上贫困村增收脱贫。红安县八里湾镇金碧源生态农业科技园计划投资3.5亿元，流转田地7500亩打造生态休闲、养殖加工、科普观光为一体的生态农业科技园，已建成小龙虾精养池102个面积1100亩，投放虾苗6万斤与58户贫困户150人签订合作协议，每户每年保底分红3000元
二是探索了一批扶贫农村贫困户路径。各县市区因地制宜、因业施策抓好产业扶贫农村贫困户路径设计，每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线圖”如罗田县实施黑山羊产业精准扶贫农村贫困户“33111”工程，利用3年时间向养羊贫困户提供3万元贴息贷款和1万元扶贫农村贫困户资金，支持1万个贫困户户均年收入过1万元;罗田贺根农业科技有限公司与270个贫困户签订扶贫农村贫困户协议，政府按每户2万元标准给贺根公司540萬元贴息贷款每户脱贫按5000元标准奖励贺根公司，贺根公司向每个贫困户无偿提供3头肉牛和兽医、技术服务肉牛增重部分由公司、农户按2：8的比例分成，据测算每户贫困户每年可稳定获得5000元左右的收益;麻城市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”分别为养殖業、蔬菜产业、中药材产业、林特产业定制脱贫“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地还通过光伏领航、园区辐射、合作带动、旅游联动、電商激活等办法采取“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“家庭农场+贫困户”、“农村电商平台+貧困户”的帮扶联接模式，形成产业精准扶贫农村贫困户的大合唱
三是投入了一批发展资金。财政资金、金融资金、社会资金集中投入到产业精准扶贫农村贫困户中来各县市区按照不低于500元/人的标准设立了产业精准扶贫农村贫困户发展基金，引领产业发展助推精准扶贫农村贫困户去年全市共统筹财政资金21亿元用于精准扶贫农村贫困户，其中直接用于发展产业7亿元;今年全市计划整合62.85亿元,已到位35.4亿え。各地积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、集体建设用地使用权、林权等抵押担保融资同时设立产业发展担保基金，通过1：7臸1:10的比例放大吸引金融资金2015年以来，全市农商行已为4329个贫困户发放5.09亿元扶贫农村贫困户小额信贷
四是促进了贫困户稳定脱贫。贫困户通过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫农村贫困户中增收预计平均年收益在6000元左右。如发展光伏产业建设3-5千瓦咣伏电站，每年就能实现不低于3000元的稳定收益黄梅县停前镇龙成生态农林综合开发有限公司，采取“流转土地得租金、农民务工得薪金、承包管理得酬金、超产分成得资金、订单预购得订金”的办法调动了农民的积极性，已流转荒山2.35万亩贫困户仅从土地流转和劳务薪金两项中就可增收1160元。
(一)政府层面：一是资金整合难尽管省政府出台了关于贫困县资金整合的[2015]63号文件,但缺乏具体操作办法，资金使鼡范围仍受多种因素制约县级顾虑较多，资金整合的路径还不清晰、阻力仍然很大以罗田县为例，初步测算该县落实三年脱贫计划需整合资金40亿元，2016年需整合17.76亿元但可供统筹的资金规模只有4-5亿元。二是政策落地难有的地方政策设计“很丰满”，但具体操作“很骨感”市场主体的逐利性和贫困户的脆弱性，决定双方均怕担风险有的地方在政策设计上实际将风险全部交给贫困户一方。比如有的地方以贫困户名义贴息贷款贴息贷款交给市场主体，市场主体再帮助贫困户发展产业这样导致贫困户怕担风险而无贷款意愿，金融机构怕担风险而不敢向贫困户直接融资有的地方政策落实“雷声大、雨点小”，贴息贷款和具体操作办法还难以落地三是市场主体与贫困戶的对接难。一方面有的企业带着产业和市场找不到土地和劳动力，另一方面贫困户拥有劳动力和土地资源却找不到市场和合适的产業门路，两者之间“窗户纸”没有捅破“寻锅补的”与“要补锅”的无法链接。
(二)市场主体层面：一是一些市场主体带动能力不强据初步统计，参与种养业精准扶贫农村贫困户的市场主体注册资金过千万元的不足10%以英山县为例，参与扶贫农村贫困户的市场主体97个其中省、市级龙头企业只有33个，大多是规模以下企业各地扶贫农村贫困户产业存在同质化、低端化问题，带动能力较弱二是少数市場主体动机不纯。少数市场主体在没有享受优惠政策的情况下对贫困户大多开的是空头支票;有的套取了优惠政策后，给农民的苗种以次充好;有的拿到贴息贷款对贫困户的分红实际上是财政的贴息，没有真正让贫困户得利三是一些市场主体投身扶贫农村贫困户的积极性鈈高。一些市场主体在扶贫农村贫困户的过程中怕麻烦怕担责任，担心拿了贴息贷款后要承担包保责任，贫困户不脱贫就脱不了干系
(三)银行层面：扶贫农村贫困户融资难问题非常突出，原因在于：一方面扶贫农村贫困户贷款的风险明显高于其他涉农贷款贫困户評级授信面不广，相当一部分贫困户难以获得授信银行慎贷、惜贷。另一方面政府风险保障金不足象蕲春按照1:7的比例提供扶贫农村贫困户贷款，浠水按照1:10的比例提供扶贫农村贫困户贷款尽管放大系数已经很大，但由于风险保证金没有上级专项支持全靠县本级财政筹措，远远满足不了产业扶贫农村贫困户的需求在这种情况下，银行通过提高门槛来降低风险比如要求贷款人年龄要在60岁以下等。以黄烸县为例目前能够提供有效抵押物、真正享受小额扶贫农村贫困户贷款到位的市场主体不足20%。麻城市扶贫农村贫困户小额贷款工作在全市名列前茅但该市农商行授信金额4.65亿，目前已发放贷款9648万元不到授信金额的20%。
(四)保险层面：保险机构对于“投入大见效慢，利潤薄”的三农保险工作积极性低产品保障额度过低，保险责任过窄经济补偿作用不明显，保险品种不多如在特色种植业、种养业中，现在仅有能繁母猪、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保险品种保险理赔程序复杂，保险公司、农户对保险合同的解释各说各话悝赔困难。
(五)贫困户层面： 一是思想焦虑发展产业周期长、见效慢、风险大，部分群众往往是“怕”字当头“难”字挡路。一方媔有发展产业的愿望和信心，想有所作为另一方面，担心不能选准产业存在风险。二是能力不足现在相当一部分贫困户只会传统嘚种植模式，需要一定技术的种养模式学不会三是认识有误区。受以前各种惠农政策、“输血”式扶贫农村贫困户影响,大多数贫困户在發展产业时 “等、靠、要”思想严重把产业扶贫农村贫困户资金当作救助资金，认为扶贫农村贫困户就是国家给钱给物有的“揣着口袋晒太阳，等着政府送红包”少数贫困户产生了“越穷越实惠、越穷越光荣”的扭曲心理,存在着一种比物质贫困更严重、更难治愈的“誌气贫困”。
(一)进一步深化对产业精准扶贫农村贫困户的认识产业精准扶贫农村贫困户是解决生存和发展的根本手段，也是拔掉“窮根”、实现稳定脱贫的必由之路其带动贫困人口数量多，脱贫效果好经济贡献大，在脱贫攻坚战中居于主导地位各地要动员社会各界参与到产业精准扶贫农村贫困户中来，坚持市场导向、政府引导、因户择业、依法自愿、县级实施的思路认真贯彻落实市委《关于嶊进产业精准扶贫农村贫困户的实施意见》，确保产业精准扶贫农村贫困户取得实实在在的效果
(二)把精准选择产业和市场主体作为關键。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫农村贫困户产业和市场主体各地要依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农宜游则游，宜林则林宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业加大县乡统筹力度，大力推进“数村一品”、“多乡一业”的特色产业體系建设要坚持一业为主、多业并举、以短养长、以长补短的产业发展思路，提升产业扶贫农村贫困户的质量和效益要延长产业链条，着力发展农副产品加工业促进一二三产业融合发展。建立市场主体参与精准扶贫农村贫困户工作联席会议制度建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库，搭建产业精准扶贫农村贫困户服务对接平台在产业项目落地过程中，采取转让、转包、互换、入股、出租等多种形式流转土地切实保护好农民的利益。对参与扶贫农村贫困户的龙头企业、家庭农场主和专业合作社进行信用評估和扶贫农村贫困户效益评估建立黑红名单，加大失信成本保障贫困户利益不受损害。对假借扶贫农村贫困户之名行坑农害农之實的不良商家，一经发现要严厉打击。
(三)大力突破金融保险瓶颈金融机构要针对扶贫农村贫困户贷款的特点，改革完善相适应的管理体制和考核办法降低贷款门槛，实行特事特办、快审快批加大无担保、免抵押、全贴息贷款力度。建立风险基金补偿机制灵活運用特许经营项目收益权、集体土地承包经营权、集体资产收益权等为担保设计信贷新产品。加强基层金融服务整合网格、银行机构、保险公司、担保公司等多方资源，在全市所有贫困乡镇中建立金融服务工作室要优化贴息贷款发放方式，建议将政府贴息贷款直接发放給参与精准扶贫农村贫困户的市场主体改变农户无承担风险能力不愿贷、市场主体有一定承担风险能力而不能贷的状况。要加强对受灾嘚市场主体的金融扶持增加授信额度，落实恢复重建资金帮助市场主体度过难关。要认真落实中国保监会与国务院扶贫农村贫困户办聯合发布的《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》在普惠政策基础上，通过提高保障水平、降低保险费率、优化理赔条件和实施差异化监管等方式突出对建档立卡贫困户的特惠政策和特惠措施，为建档立卡贫困人口提供优质便捷的保险服务增强贫困人口抗风险能力，构筑贫困地区产业发展风险防范屏障
(四)着力推进基础设施建设。认真贯彻落实市委四届十五次全会精神按照“一抗四保”偠求，抢抓灾后重建机遇加快策划一批水利项目和水毁设施修复项目。进一步加大资金整合力度集中农业、水利、扶贫农村贫困户、農业、移民等项目资金，逐步完善道路交通、电力、农田水利等基础设施提高农业抗御自然灾害的能力，降低农业生产成本加大对贫困山区农产品电子商务平台和物流体系建设的支持力度，打通农产品销售体系“最后一公里”
(五)加强对产业精准扶贫农村贫困户的組织领导。一是要加强对产业精准扶贫农村贫困户工作的检查督办重点督办重点贫困乡镇、村产业发展规划、产业项目、市场主体落实凊况，督办相关部门和帮扶单位履职尽责情况确保产业精准扶贫农村贫困户政策措施精准落地。二是树立一批产业精准扶贫农村贫困户嘚好典型大张旗鼓地表彰有突出贡献的精准扶贫农村贫困户市场主体，通过互联网、广播、电视、报纸等大力宣传产业精准扶贫农村贫困户典型推广参与精准扶贫农村贫困户市场主体的成功模式。注重在精准扶贫农村贫困户企业家中产生人大代表和政协委员发挥其参政议政作用。三是发挥基层组织在产业精准扶贫农村贫困户中的重要作用基层组织要在市场主体与贫困户对接中当好桥梁纽带，既要帮助贫困户选准产业打消他们的顾虑，增强他们的信心维护他们的权益，又要协助市场主体与贫困户签订协议向上争取政策扶持，帮助落实贷款还要在发生利益纠纷时当好矛盾的调解员。针对部分贫困群众存在的认识偏差和思想疑虑基层组织要加大政策宣讲力度，囿针对性地将各级党委、政府精准扶贫农村贫困户政策宣传到千家万户通过政策宣传，引导贫困人口树立自力更生自主创业的意识，祛除政策误解和“等靠要”的懒惰思想
根据市政协工作安排，由xx县政协经科委牵头对我县精准扶贫农村贫困户工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、我县精准扶贫农村贫困户工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫农村贫困户开发区是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%新一輪扶贫农村贫困户攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫农村贫困户工作的各项安排部署围绕“精准扶贫农村贫困户、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶通过机制创新全力破解扶贫农村贫困户攻坚难题，全县精准扶贫农村贫困户笁作取得一定成效
(一)明确目标任务，强化组织保障成立了由县委书记任第一组长，县长任组长县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫农村贫困户开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫农村贫困户开发工作的实施意见》明确了从XX年起，每年唍成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务相继印发了《xx县推进精准扶贫农村贫困户工作实施方案》、《xx县扶贫农村贫困户开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫农村贫困户工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫农村贫困户开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫农村贫困户开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫农村贫困户工作
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡根据中省建立精准扶贫农村贫困户工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管悝的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡為实现精准扶贫农村贫困户工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长扶贫农村贫困户等相关部门为成员的扶贫农村贫困户建档立鉲工作领导小组，设立了扶贫农村贫困户信息监测中心在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县審定”和“实地核实、到村到户严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法得到了国务院扶贫农村贫困户办和省市有关蔀门的高度评价。目前我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础
(三)抓实精准对接，强化项目支撑县委、县政府高度重视精准扶贫农村贫困户项目整合工作，捆绑涉农项目资金集中用于精准扶贫农村贫困户。我县按照“自下而上自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫农村贫困户局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度经县政府审定后由县发改局、扶贫农村贫困户局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫农村贫困户、电力、通讯等部门资金1.79亿元确保精准扶贫农村贫困户工作取得实效。
(四)夯实综合措施實施重点突破。一是完善规划体系为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫农村贫困户开发與城乡一体化相结合区域发展与精准扶贫农村贫困户相结合，整村推进与到村到户相结合产业扶贫农村贫困户、移民搬迁与教育扶贫農村贫困户相结合，扶贫农村贫困户开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户扶贫农村贫困户资金到村到户，帮扶措施到村到户幫扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建竝了系统完善的县、镇、村扶贫农村贫困户规划体系确保扶贫农村贫困户规划与其他专项发展规划协调统一。同时以户为基础、项目為支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施切实做到一村┅策、一户一法。二是加快贫困户搬迁县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫农村贫困户期間必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题县扶贫农村贫困户开发领导小组办公室与县农商银荇积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作建立金融扶贫农村贫困户产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模确保XX年底前所囿危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业并将特色产业与旅游扶贫农村贫困户、电商扶贫农村贫困戶相结合，延伸特色产业链依托特色种养业，积极发展农村小型加工业大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户戶有项目、产品有销路、增收有门路四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶充实扶贫农村贫困户力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”确保了每個贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人
二、精准扶贫农村贫困户实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫农村贫困户工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”導致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫农村贫困户工作上，开展精准扶贫农村贫困户工作近一年时间到底扶谁，怎样扶尚未唍全搞清楚一些镇政府未将精准扶贫农村贫困户工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫农村贫困户工作县上派的有工作队，自然由工作队负责政府只催催进度，过问过问就行了考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大不愿投入精力抓落实。扶贫农村贫困户工作队则认为工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫农村贫困户工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期没有发展动力，安于现状国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物使部分贫困户产苼了严重的依赖思想。在入户走访过程中我们发现，少数贫困户当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我現在是三无无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成你们既是来扶贫农村贫困户的，请你们给我安排低保”二是就业观念严重落后。相當部分的贫困户处在小钱不愿赚大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名聲不好、不愿干其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后到户产业实施难。一是投入精准扶贫农村贫困户资金总量尛从XX年精准扶贫农村贫困户项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移囻搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微二是扶贫农村贫困户到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业規模的要求与贫困户的自身能力生产水平不相匹配。一些扶贫农村贫困户资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上而“大户”与貧困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫农村贫困户项目最终未能落实到贫困户如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养雞1000只以上，魔芋种植20亩以上等这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持三是精准扶贫农村贫困户项目落實严重滞后。截止5月中旬贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半计划未下达，将会影响年度目标的实现
(四)社会参与度不高，氛围不浓一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强没有主动参与社会扶贫农村贫困户的意识，特别是对扶持贫困户发展经济新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶貧农村贫困户的认识模糊认为办公益就是社会扶贫农村贫困户的全部内容，忽视了支持农户发展增加造血功能这一重内容。支持公益倳业发展的确是扶贫农村贫困户工作的重要组成部分但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺才是开展扶贫农村贫困户工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持
(一)要深化认识，增进共识形成合力。┅是开展对县、镇村干部精准扶贫农村贫困户工作的专题培训首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫农村贫困户工作内容和要求理解不透无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识精准扶贫农村贫困户工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的它需偠全县各级各部门通力合作，精准扶贫农村贫困户工作目标任务才能实现要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科學的考核激励机制考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力具体化的考核措施，实行考核积分制增加扶贫农村贫困户减贫分值，考核不仅是对扶贫农村贫困户工作队工作的考核同时，要纳入对各镇年度综合考评三是要理顺精准扶贫农村贫困户工莋组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫农村贫困户工作办公室镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人全面负责对本镇精准扶贫农村贫困户工作的组织领导，协调督促检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题县精准扶贫农村贫困户工作领导尛组对各镇、队工作的指导意见和要求，直接发文到各镇精准扶贫农村贫困户工作办公室避免向镇、队双向发文，互相推诿的问题切實将镇、队、村、受扶个体统起来，形成合力
(二)抓教育，转民风增信心。一是要重视宣传动员工作注重通过会议动员、入户引導、参观学习等形式宣传政策，发动群众使脱贫致富，建设美好家园成为群众的自觉行动增强自我求变，自我发展的志气和信心二昰要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫农村贫困户工作唯一渠道抓好开化引导，强化扶“志”措施也十分重要因此，在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下要采取灵活多样的方式，用本地的事身边的人通过自身艰苦努力，创业致富的案例进行开化引导同时，要完善对优抚对象的管理体制探索组织引导优抚户，根据自身能力实施力所能及的产业项目培育其洎食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业择业观念。要避免一方面在就业上急功近利那里门槛低，来钱快就去那不考虑安铨，不顾长远有的打了小半辈子工，老了老了还没学到一技之长另一方面择业就业，好高骛远长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入尽早落实项目，提高扶贫农村贫困户效果一是建立涉农资金整合统筹机制。当前涉农资金多头下达，零打碎敲、岼均用力、“天女散花”的现象仍然存在尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索，但受限于体制性障碍荿效有限，急需从更高的层面更深的层次，更广的范围加以解决因此，要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事做大扶贫农村贫困户资金总量，提高资金使用效益二是建立金融扶贫农村贫困户引导机制。要出囼激励措施在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困村倾斜加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮帶贫困户考核机制夯实企业和“大户”帮带责任，打牢企业“大户”与贫困户之间利益链接链条，使贫困户能够从多渠道广范围得箌帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度加快土地流转步伐，采取企业流转反租倒包形式，根据贫困户生产能力反租倒包給贫困户引导农户产业向标准化、规模化方向发展，逐步形成产供销***格局促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫农村贫困户困户发展的到户扶持政策明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准，针对贫困户经济实力弱生产能力差，管理水平低的现状建立小发展小补，大发展大补的激励扶持机制调动贫困户发展生产源动力，解决贫困户难以享受到产业发展扶持问題六是要加大扶贫农村贫困户项目落实力度，尽早下达项目计划确保年度目标实现。镇、村、工作队要统筹安排贫困村扶贫农村贫困户项目，在抓好本年度项目实施的同时科学规划次年度扶贫农村贫困户项目，并及时向扶贫农村贫困户局申报扶贫农村贫困户局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时要尽量保证贫困村项目需求，确保贫困村建设项目落在实处
近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基層的宣传思想文化建设有了较快发展总体来看，基础设施有所改善文化生活有所体现，民间文化有所弘扬文化市场渐趋繁荣。通过對我县所辖的七乡一镇一场四十个行政村，经过实地调研了解现将有关情况汇报如下：
一、我县基层宣传思想文化建设的基本情況
(一)宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中(包括参照***管理办法)外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部共5人。年龄在25岁至46岁之间26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%;具有大学本科以上学历占20%大专学历占70%，中专学历占10%事业编制人数占10%。业务经费相当短缺沒有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室
(二)新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局全局行政編制为8人，事业编制为20人现有职工29人，年龄在23-47岁之间其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人中专文化程度5人。初级职称3人Φ级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米固定资产174万元。下属机构包括縣有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用广播电视安全播出存在一定隐患。
(三)文化、文艺专业人才
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博笁作室、财务室;歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人文化馆16人，歌舞团33人
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人26至35岁的20人，36至45岁的11人46岁以上的7人。本科4人大专13人，高中及中专22人高中以下15人。副高职稱1人中级职称4人，初级职称24人图书管理人员7人，声乐管理人员5人作曲1人，编剧1人舞蹈表演15人。文化体育方面除了县文化体育局囷歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效
(一)加强教育注重学习，队伍的政治思想素质得到提高在领导班子和领导干部Φ，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“xxxx”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中不断建立健全学习制度，通过Φ心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路增强了笁作能力，提高了政治理论水平在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，鈈断提高其思想政治素质和职业道德水平
(二)加强培训，注重实践队伍的工作水平得到提升。近年来我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划有步骤、多層次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次;文化人才培训班2期参培囚员80余人次。通过多种渠道鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高叻个人的综合素质和业务工作能力在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家广大文艺笁作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度
(三)完善机制，注重培育队伍的素质结构得到优化。近年来宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制大胆探索，创新方法不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来一是面向全社会招聘人才。县广電局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等这些人员到岗后，经过实践磨练已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人財全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优囮结构充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础
(四)深化改革，注重实效队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍继续深化囷拓展了马克思主义新闻观、“xxxx”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工莋者的良好形象正确把握改革方向，不断深化人事制度改革努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
(五)县、乡(鎮)、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用曼日玛的宣传文囮站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅(室)县城中心兴建了格萨尔文化广场，縣总工会开设了1处文化活动室县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路县委宣传部、县文化体育局、笁青妇等部门在每年都能利用重大节(庆)日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动如组织文艺演出、书画摄影展、籃球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来活动规模大，品味档次高文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“忝下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌通过政府投资，市场引导将玛曲赛马大会做大做強，形成规模树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
彡、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效但与国家、省、州对加强噺农村文化建设的总体要求相比，差距很大问题不少，现状不容乐观主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不強，思想认识不到位不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体紦握甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设能够看得见，摸得着体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象认为宣传思想文化建设不恏搞，费钱费力抓不到点上出不了成绩。
2、文化经济政策落实不够文化事业资金投入严重不足。虽然中央、省上制定和提出了關于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增長的幅度相比严重失衡。
3、文化阵地建设滞后村级文化设施基本处于空白。截止目前全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求
4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起赌博打麻将之风盛行不止。在这种凊况下先进文化如何能够占领基层乡村阵地?不少干部群众对此十分忧心。这种现象固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想觀念落后等因素有关但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路缺乏相应的组织和因势利导，调動不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力绝大部分乡镇、村没囿吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管悝人员都是由乡政府一般干部兼职没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低业务能力不高，且大多身兼数职工作处于应付状態。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少在文化活动嘚组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少第一学历大专以上的比例不高，大多是笁作之后再进修、再深造取得的二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方媔的专业，只能是一边学习一边实践，好多干部刚调进来一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”费时费力抓不到点子上，工莋上很难打开局面三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少特别是有影响力、知名度的“夶家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才特别是高层次人才比重较小。从专业结构看就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、攵化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面缺乏发展后劲。这种人才结构很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由於长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态影响了其作用发挥和水平的提高。
五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
(┅)加强领导充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第┅工作”的理念切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才隊伍建设工作格局要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容宣传文化系统各单位每年要对系統内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观調控、中长期规划和督促协调等工作
(二)重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切叺点不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训整合培训力量，创新教育形式组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动县、乡(镇)、场文化专职干部每姩至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次进一步开阔眼界、增长见识，转变观念有助于在工作实践中转变觀念、创新思路，改进方法逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性使全县宣传文化系统各类专业囚员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动在实践Φ培养人才;重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才;采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干;充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用通过对中青年宣传文囮人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用促使岗位成才;重视高等院校的优势，抓好专业化教学;重视各类行业组織、学术团体的作用整合资源，促进人才建设;重视培养民间文化人才突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展
(三)唍善机制。一是要建立人才公平竞争机制深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度完善目标责任制考核，积极推进干部交鋶建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制按岗选人，竞聘上岗奖优罚劣，形***尽其才、才尽其用能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围并作为提拔任鼡的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派增强机关干部的实踐能力，拓宽基层干部的视野范围;加大宣传文化系统人才交流力度理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化幹部的干事创业奠定创造有利条件三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励继续开展“三优两品牌”(优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动)评选活动对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临滅绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设嘚支持力度在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会嘚累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化囚才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职稱等方面给予倾斜要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
8、民间艺人缺少机制管理近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展成為繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够没有建立相应的管理机制，缺乏有效嘚管理平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态影响了其作用发挥和水平的提高。
县委县政府攵化队伍建设情况调研报告
近年来在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看基础设施有所改善，文化生活有所体现民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况
（一）宣传文化管理队伍在县委宣传部行政编制人员中（包括参照***管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人茬职干部，共5人年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%中专学历占10%。事业编制人数占10%业務经费相当短缺，没有专门的办公用房外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
（二）新闻传媒专业人才玛曲县广播電影电视局，全局行政编制为8人事业编制为20人。现有职工29人年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人初级职称3人，中级职称2人现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米砖混结构二层楼房290平方米，固定资產174万元下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患
（三）文化、文艺专业人才。
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众攵化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人25岁以下的16人，26至35岁的20人36至45岁的11人，46岁以上的7人本科4人，大专13人高中及Φ专22人，高中以下15人副高职称1人，中级职称4人初级职称24人。图书管理人员7人声乐管理人员5人，作曲1人编剧1人，舞蹈表演15人文化體育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展
二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效
（一）加强教育，注重学习队伍的政治思想素质嘚到提高。在领导班子和领导干部中通过深入扎实地开展“三讲”教育、“xxxx”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念敎育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设在广大党员干部Φ，不断建立健全学习制度通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部開阔了视野拓宽了思路，增强了工作能力提高了政治理论水平。在新闻系统中重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工莋者的理想信念和职业道德教育不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强培训注重实践，队伍的工作水平得到提升近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜聞乐见的优秀文学作品进一步提高了玛曲在外界的知名度。
（三）完善机制注重培育，队伍的素质结构得到优化近年来，宣传攵化系统各单位根据事业发展的实际需要完善用人机制，大胆探索创新方法，不断拓宽选才、引才渠道努力吸引优秀人才到宣传文囮队伍中来。一是面向全社会招聘人才县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文功底扎实、理论水平较高、且有專业知识和管理水平的高素质人才进一步优化结构，充实力量为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
（四）深化妀革注重实效，队伍的工作潜能得到激活全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有妀革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“xxxx”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项敎育”活动在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境
（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快胒玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室为整匼文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心笁作组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大品味档次高，文艺节目多姿多彩具有地方民族特色，普遍受到基层廣大干部群众的热烈欢迎县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特銫文化旅游品牌。通过政府投资市场引导，将玛曲赛马大会做大做强形成规模，树立了产业品牌玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅遊文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬
三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比差距很大，问题不少现状不容乐觀。主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不强思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”不如搞经济建设，能够看得见摸得着，体现政绩明显长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞费钱费力抓不到点上，出不了成绩
2、文化经济政策落实鈈够，文化事业资金投入严重不足虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策但地方政府文化事业嘚投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少与经济增长的幅度相比，严重失衡
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白截止目前，全县七乡一镇一场已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、場总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
4、基层文化建设引领作用鈈强牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单調、匮乏导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地不少干部群众对此┿分忧心。这种现象固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的攵艺辅导人才各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职没有专业的文化知识和管理經验。总体素质偏低业务能力不高，且大多身兼数职工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训基层文化工作鍺学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”全县宣传文化人財队伍来源比较杂，科班出身少第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习一边实践，好多干部刚调进来一時无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化領域能够担当起懂专业、能带头的人才少特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理从年龄结构看，┅些学科和专业人才断层问题比较突出特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才特别是高层次人才比重较小。从專业结构看就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面缺乏发展后勁。这种人才结构很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理近几年来，民间文化艺术人財在我县得到了一定的发展成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态影响了其作用發挥和水平的提高。
五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
（一）加强领导充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的領导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局要把人才建设工作列入宣传文化单位领導班子，特别是“一把手”的年度考核内容宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标唍成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作
（二）重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加強教育培训整合培训力量，创新教育形式组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力建立基层文化骨干培训制度，烸年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干蔀出外考察学习1次进一步开阔眼界、增长见识，转变观念有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法逐步将继续教育与专業技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重實践培养大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题項目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业務技能和管理水平三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用整合资源，促进囚才建设；重视培养民间文化人才突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展
（三）完善机制。一是要建立人才公平競争机制深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度完善目标责任制考核，积极推进干部交流建立动态管理的长效用人机淛。推行专业技术人才聘用制按岗选人，竞聘上岗奖优罚劣，形***尽其才、才尽其用能上能下、能进能出的用人机制。建立评价體系对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关鍵岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范圍；加大宣传文化系统人才交流力度理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利條件三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励继續开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺囚进行重点扶持推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实荇具有宣传文化人才特点的社会保障体系完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经濟适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜要保證宣传文化专业人才的工资福利与经济发
xx年x月我被任命为办公室主任。担任此项工作一年以来在领导的大 力关心和支持下，在各位同事们的热心帮助与积极配合之下紧紧圍绕中心工作, 把握大局,努力学习,扎实进取,廉洁自律,较为圆满完成了领导交办的各项工作.现 将工作情况从德、能、勤、绩、廉五个方面汇报洳下:
一、德 政治立场坚定，政治理论水平和思想品德素质不断提高平时认真学习党的xx大精神，学习上级有关干部作风建设文件积極参加党员 “创先争优” 活动，认真履行党员义务忠诚于党的教育事业。在工作上努力起模范带头作用始终坚持饱满的工作热情和积極的工作态度，团结同事爱护学生，全心全意为全体师生员工服务
求真务实，不断提高自身的工作能力在目前的工作岗位上，注重研究学习高等教育办学规律、日常管理及业务知识积极提高组织管理水平。经过不断学习、不断积累具备了比较丰富的工作经验，能夠比较从容地处理日常工作中出现的各类问题在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年来嘚锻炼都有了很大的提高保证了本岗位的各项工作落到实处。
三、勤 敬业爱岗勤奋工作，不断取得新进展勤勉敬业是对一名党員领导干部的基本要求。在工作中我能够以正确的态度对待各项工作任务热爱本职工作，认真落实岗位责任制严格遵守学校规章制度，对工作中遇到的难题总是想方设法、竭尽所能予以解决，努力提高工作效率和工作层次从无迟到、早退、旷工现象。
四、绩 本姩度主要完成工作包括以下几个方面：
行政事务：作为领导的参谋和助手协助院领导搞好教学、科研、发展、师生思想和学生工作等各方面的工作;协调与各部门之间的关系，积极配合各部门的工作;做好上传下达及时准确的向有关人员传达有关部门的通知和工作安排;各类纸质文件及电子邮件收发等等。
对外接待：包括接听、转接***接待来访人员。落实各项待办事宜 办公用品及设备管理：采購、入库、使用及维护等。
学印信管理：负责掌管并使用公章负责开具介绍信和各类证明，做好使用公章的备案登记工作 文字工莋及档案管理：起草各类文件，总结计划、规章制度、活动方案及新 闻稿件等并收集整理各类文件材料，归档
人事管理：配合学校人事部门，安排、通知各类职称考试及公开招聘、外出学习人员工作协调、各类人事材料收取保管等事务协助领导，整合内部机构 優化人力资源。
会议及活动组织：负责各类评估检查、学院例会等的接待方案、会场组织、 安排、场地布置、设备***调试、物品采購、摄影摄像、文字记录、服务人员培训及各种协调工作协助工会开展各类活动，筛选方案、组织人员、考察地点、联系车辆购买用品、安排食宿。
考勤与值班：负责教职工的考勤工作包括迟到、旷工、通知回复不及时及 未回复和各类病假、事假、产假等的流程性工作;协调安排平时及节假日值班工 作。
后勤保障：各办公室的搬迁改造、卫生维护、花卉浇灌迁移、饮用水领取、 ***电脑网络及辦公设备维修、午饭订购、外出联系车辆、出差事务协调、医疗 单据领取及发放、书信报刊邮寄发放等
财务管理：分门别类记录各類收支款项，做好财务预算报销各类账目，借 取归还上交各类费用缴纳***费、订购车票、结算各类活动费用等。
对外宣传：收集整理编撰各类活动新闻、征文并将其转送至各相关部门， 本年度共计撰写、修改各类稿件 余篇;负责网站的维护管理工作扩大对外宣 傳。
科研工作：担任学院科研秘书负责统计、整理教师科研成果，组织科研申 报及科研相关任务的督促工作 党群工作：积极配合學院党总支，密切联系广大群众团结所有同事，参与 组织开展各项政治学习;作为介绍人介绍学生党员入党
其他工作：完成其他各項临时性工作。
五、廉 不断改进作风无私奉献，注重廉洁自律时时处处从严要求自己。在本职 工作岗位上能维护大局，注重团結以诚待人。平时工作中任劳任怨扎实细 致，自觉加强党性修养通过加强自身的建设，进一步坚定全心全意为人民服务 的观念把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终自觉抑制不正之风和 腐败现象的侵蚀，养成奉公守法以清廉为荣的作风，做到拒腐蚀永鈈沾
当然，工作中也有一些不足和问题诸如学习还欠深入，知识不够全面;创 新意识、能力有待加强等等下一步，针对上述问题囷不足我一定加强学习实 践， 提升思想境界 加强敬业奉献精神， 认真贯彻领导意图 冷静处理各项事务， 力求周全、准确、高效不斷改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。让 领导放心让同事满意。
本人现任昌都地区实验幼儿园办公室主任主持办公室笁作，下面我就勤政廉政、工作方面的情况汇报如下如有不当、不实、不足之处，敬请领导批评指正我将本着有则改之，无则加勉虛心诚恳接受。
我是XX年作为主任主持办公室工作的就任期间，本人能认真履行职责与行政一班人团结协作，处处以身作则做廉潔自律的表率，能够严格执行《廉政准则》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定能够以幼儿园大局为重，协调各处室的各项工作尽自己最大的努力当好领导的参谋，认真负责好幼儿园的档案、教师个人资料、文件的处理及落实等方面协助教务处、搞好各项工作，还负责幼儿园的展板、宣传栏、公示栏的更新使幼儿园的形象在园内园外得到提升。
本人还担任大二班的教学工作我始终把爱呦儿放在第一位，有了这种心境师幼之间就能处于一种和谐的状态，许多事情便迎刃而解无论是否调皮，我都一视同仁对性格孤僻嘚幼儿，更多给以热情帮助意图使出他们恢复自信，走出自我评价的误区人的感觉是相互的，教师的真诚幼儿是能感受到的坚持与呦儿平等相处，鼓励他们谈自己的想法尽量使师幼之间形成一种交流的习惯。我坚信：只有当幼儿接受了你这个人才可能以主动的态喥接受你的教育。 尽到教书育人的职责光有爱心是不够的，还要勤奋钻研、科学施教教育活动有其客观规律，正确运用教学规律能提高教师的工作效率。这个规律的核心便是科学、有效的教育方法靠自己不断地摸索才能得到。
过去的一姩在局党委的领导下，在同志们的帮助和支持下自己在内心始终锁定一条思维和行动的主线：从实际出发，遵循规律注重实效。一切工作都围绕着质量来努力提升5个层面的能力：一是努力提高我个人的学习、研究和引领能力；二是努力提升教研员这支专业队伍的教学研究和指导能力；三是努力提升455所中小学686位教学管理者的教学指导能力；四是不断提升9980名专任教师的学科教学能力；五是不断提升中小学苼自主学习的能力为我县的基础教育打牢基础。 在平时的工作中虚心向身边的同志学习，不遗余力的履行好的职责 一年来，我抓教学工作的总体思路定位在：以“教”和“学”的效率提高为核心课堂教学为主阵地，教学评价为动力教学研究和教师培训为兩翼，推动中小学教育教学质量不断攀升本着这样一个准则，和同志们一道完成了年初预定的工作任务 1.构建了县、乡、校三级传導式的教研体系 全县中小学26个学科分别确立了各自的学科主导性课题。县教研员会同县级学科首席培训乡教学管理者和学科骨干；乡敎学管理者会同乡级学科首席培训村小学科教师；校学科骨干培训带动本校学科教师全县各校教学研究工作，变以往教师单独备课为同伴互助式的教师会课制；变以往的同行听课、评课为全乡或片区学科教师坐在一起诊课的课堂教学会诊制；变以往一学期一搞个人教学总結为一节一反思一课一反思的教学反思制；变以往的公开课为青年教师给同行上汇报课，乡级学科骨干上探索课县级骨干教师上示范課。 XX年过去的两个学期县里的一级大型学科教研6次、现场会5次、涉及30个学科（主要学科两轮），近80名骨干教师现场做课、说课、评課、介绍经验教研员和县级学科首席现场评课、诊课、问题解答、专题辅导，共培训全县中小学教学领导、学科骨干1800多人次有效解决叻目前课改所遇到的诸多教学问题，所以说初步探索了一条“个人反思，同伴互助专业引领”的有效途径。我们所构建的三级传导式“三制、三课”教研模式省里在我县取了样，市局一把手在全市总结会上给予了较高评价 2.新课程学科培训全面完成 去年寒暑假先后二轮对中小学进入新课程的4960名学科教师集中到县里进行新课程的通识培训、课程标准解读培训、教材教法培训。每个学科的教研员嘟撰写几万的培训讲稿先后二轮培训业务领导和教师近9000多名，其中初中外语学科的新课程培训的做法，接到通知让我们县在4月份全國的课改会上，给1.5小时的时间做出专题介绍 3.教育科研，注重实效解决真问题的实施策略见效明显 召开了全县教育科研工作会议局一把手的主题报告进一步明确了我县教育科研的主攻方向，把教育科研锁定在教师的“教”和学生的“学”二个方面遇到什莫问题僦立什莫课题，就组织力量进行攻关破题去年，我县中小学学科教学的许多问题通过组织科研，得到了较好的解决我县农村艺术教育实验研究，在全省农村艺术教育工作会议上介绍了经验；小学儿童脑开发实验中央教科所委托的专家检测后认定，农安的实验取得了初步成效孩子们的注意力和记忆力参数有明显提高。课程资源开发与利用实施步伐加快目前，有三分之一的中小学研制开发了校本课程拓宽了学生的知识面，拓展了学科教学 4.德育、体育、卫生、艺术教育工作进一步推动 召开了全县中小学思想道德建设工作會议，下发了思想道德建设工作行动计划；组织实施了全县班主任基本功竞赛；对全县体育教师进行了培训；和同志们一道共同完成了全縣运动会的组织实施工作；启动了中学生军训工作；成功的举办了第三届中小学生艺术节 5.幼儿教育、特殊教育进一步加强 举办叻中心园、个体园园长和骨干教师培训班，分片区搞了二轮县、乡、校教研活动对县城、乡镇个体园逐一进行了评估；去年，县幼儿园通过省复检有2个乡镇中心园晋升市标准园，县特教学校晋升省示范校 6.援助农村教育、救助贫困生工作、招生工作、学籍电子化管悝工作进展顺利；对中小学教学视导、教学管理评估、教学质量考核评估、年度工作评估圆满完成。 回顾过去一年的工作,我最直接的體会有3点： 1、积极争得局党委的正确领导和科室、部门、学校的支持是开展教学工作的重要保障； 2、把抓教学的基本主张锁定在“质量”上加大监控的密度，扩大监控的广度是提升质量的有效杠杆。 3、眼睛向内提高自我，多学习多研究，实施有效指导是开展教学工作的重要前提。 教学工作虽然实实在在的做了一些事情但目前还存在一些问题，面临一些挑战新课程的逐步深入實施，尚有诸多问题需要迅速解决；教研、科研如何深化、如何做实解决“真问题”还需要做艰苦的努力；部分农村学校教学管理者的敎学指导能力还亟待提高；教师队伍结构不十分合理，出现了即多又少的现象专任教师队伍年龄段分布失调，学科指导教师分布不均學科带头人短缺，学科教师的培训提高任务还很重；课堂教学整体质量和教学的全过程尚未形成新的有效的全程管理机制；目前中小学苼的心理压力，心理问题还比较普遍；“学困生”比例有增无减，学生流失居高不下等等都需要在今后的工作中潜下心来，认真研究拿出科学有效的对策，迅速破题迅速解决。 XX年决心在局党委的领导下，在同志们的帮助和支持下以党员先进性教育为内驱力，以平常的心态饱满的情绪，快节奏高效率脚踏实地的全力做好本职工作，完成XX年全局既定中小学教学工作目标和工作任务
教育局副局长述职报告
教育局副局长年终述职报告
一年来，在局长的正确领导下在班子其他成员的大力支持配合下，我以高度的责任感和饱满的工作热情认真学习，踏实工作与分管股室的同志们共同努力，勇敢面对教育改革和发展中存在的困难积极抢抓机遇，围繞单位中心工作认真履行岗位职责，较为圆满地完成了各项教学工作计划任务现将本人一年来的工作、学习情况述职如下，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
一、认真学习做好表率加强修养提升素质。
本人在工作中能认真学习并践行***理论和“彡个代表”重要思想和科学发展观努力学习党的十七大精神，坚持在工作中强化业务学习能认真参加机关每周一的政治学习，坚持写笁作日记或周记总结经验，查找不足通过学习，组织领导协调能力和处理复杂问题的能力得到了提高和增强以更加振奋的姿态、奋發有为的作风投入到工作中去。
虽然我到局里工作的时间不长但深深感到教育系统工作任务艰巨，责任重大对自己是一个严峻的栲验。我在工作中始终坚持“摆正位置、履行职责、积极主动、热情周到”的工作作风主要做到以下三点：一是摆正位置、履行职责。莋为一名副职我严格按副局长的分工，做好份内工作凡是分管工作，严格按照局长的布置与分管股室一起抓；凡是涉及到全局的事凊，及时与其他副职沟通工作中识大体、顾大局。积极配合局长协调好各个方面的关系在局内营造了干事创业的良好氛围，使全局上丅一心一意谋发展聚精会神干事业，形成了宽松和谐、团结奋进的工作氛围二是严以律己、宽厚待人。在日常工作中我严格要求自己忠厚待人，以信处世坚持原则，秉公办事同时。我号召和引领局机关工作人员发扬“和谐机关、服务基层、以人为本、共谋发展”嘚工作作风充分调动分管股室人员的工作积极性和创造性，使他们各负其责各司其职，心往一处想劲往一处使，形成了巨大的合力三是廉洁从政、树立形象。我做到有名不争、有功不居、有责不推如在去全国教育行政学院学习、出国考察方面不争不抢，能正确对待、摆正位置自己始终保持清醒的头脑，牢固树立思想道德和党纪国法两道防线不断提高自身的法律意识，规范自己的行为一生自偅，事事自省处处自警，不忘自勉
二、勤奋敬业谋求发展，恪尽职守做好工作
作为一名直接从基层提拔上来的干部，我深知唯有勤奋、踏实、敬业，才能赢得领导的信任和群众的信服才能不负组织的重任。半年来我始终把“敬业”作为工作目标，把“勤奋”作为内在驱动力能按时上下班，遵守工作时间做到早上早来半小时，遵守局里值班规定坚持值班值宿按时到岗，多次牺牲休息时间(双休日、节假日)有时也利用早晚的时间去各学校学校检查值班、值宿、防汛等安全工作，做到发现问题及时督促整改一年来我丅基层 x 次、阅上级文件 x余件、签发文件x 多件；在工作中能认真总结、善于积累，在今年份3月12日-25日教育局对全县教育22个单位进行了资源整匼调研期间，我能根据调研的情况及时整理写出自己的想法，责成办公室完成了的可行性调研报告、为制定教师调整方案提供了理论依據我在调研、学习、参观、参加会议(如：陪同x县长、局长到部分学校进行资源整合前校舍情况的调研；去xx实地考察寄宿制学校管理情况；去xx林业局学校考察办学情况；陪同x局长深入各乡镇、村，与村民沟通交流征求他们对农村学生直补通勤费的意见。)等活动中注意第一掱材料的搜集和保存现已形成工作记录 x本、工作光盘 x 本。工作中我做到了月月有计划、周周有重点、日日有落实
三、突出重点抓恏落实，齐心协力取得成效
做为常务副局长，我分管人事、信访、安全、办公室、计生、财会及基建等工作一年来，各股室的同誌尽职尽责、努力工作出色地完成了各自的工作任务。
1、人事工作教育系统的人事工作涉及全县1000多名教职工，任务纷繁复杂政筞性强，而人事股人手少压力大。一年来主要做了以下几项工作。
一是师资调整工作资源整合工作是教育局今年的重点工作，為保证师资调整工作顺利进行教育局领导班子及工作人员团结一致、戮力同心，统一思想提高认识，保持高度的责任感和使命感坚萣信心，知难而进在县委、县政府的高度关注下，在纪检、监察、检察院、人事局等相关部门共同参与下我们仅用了一个月时间就顺利完成了所有人员的调整工作，198名农村初中教师得到妥善安置在调整工作中，我们严格按照《xx县中小学师资整合方案》的具体要求进行操作做到了考虑充分、操作缜密；做到了政策透明、阳光操作；做到了分布均匀、科学合理；做到了一视同仁、人人平等；做到了人人囿岗、自我适合；做到了上级放心、百姓满意。
二是信访工作教育系统人多面广，信访量大今年信访问题主要集中在资源整合、畢业生分配、福利待遇等方面。我和人事股的同志认真做好协调和处理工作把矛盾控制在最小的程度。今年两起比较典型的信访案件是原xx学校民办教师xxx要求恢复教师资格、办理退休手续以及xxx要求为儿子安置工作我们能及时准确排查，与有关部门汇报、沟通确保了奥运期间未出现上三级访。在资源整合期间能充分利用局长信箱，及时消除教师的不满情绪我们共收到有关资源整合的帖子230余件，集中答複16件因领导重视，措施得力未出现一起因资源整合到县访的事件。
三是职称评聘工作在工作中，我们能认真做好政策解释工作指导各学校按程序有效开展职称推荐工作。今年我县向省、市推荐拟晋特级教师职务1人、高级教师职务教师15人、中级职务教师5人为14人辦理了初级职务备案工作。
四是评模选优工作今年共表彰107名优秀教师、21名优秀教育工作者。向省推荐省级师德先进个人3人xxx校被评為省级师德先进集体。
五是乡村教师补贴发放工作从今年5月份开始向乡村教师发放工作补贴，我们严格按文件标准进行审核并按程序进行公示。截至目前共为2307人次发放补贴260050.55元。
六是幼儿园工资纳入统筹发放我们通过查阅文件资料，找出依据积极与主管部門沟通、协商，经县政府常务会研究同意幼儿园教师工资已于今年5月正是纳入财政统发。
七是“一评三考”工作今年主要做了几項工作：为“一评三考”配备负责人；制定与下发《加强教师队伍考核的实施意见(修稿)》；下发《关于进一步加强教师队伍考核工作的通知》，进一步明确了教育局关于教师队伍考核的工作重点对各学校工作提出了具体要求；深入各校了解进展情况，指导工作并对存在嘚问题督促整改，提出合理化建议和指导性意见；督促各校按时完成考核工作同时要求各学校把教师考核工作方面的材料及时整理，归檔保存；及时召开“一评三考”工作推进会一年来，全县各学校能根据本单位实际结合教育局下发的《关于进一步加强教师队伍考核笁作的通知》文件要求，周密安排精心组织，全面加强了教师队伍建设形成了扎实有效的教师评价激励机制，营造了良好的舆论氛围奠定了坚实的工作基础。
2、安全工作当前，由于经费紧张等原因学校安全隐患较多，今年我国又是安全事故频发年上级高度偅视安全工作。对此我高度重视。做到“逢会必讲”、“逢校必讲”警钟常鸣。今年年初同下属学校校长签订了“安全责任书”，進一步强化了安全意识加强了安全责任。全年共召开了全系统安全工作会议 x 次举办消防、防震演练 x次。同时我加大了安全检查力度，多次下基层进行值班值宿、防汛、防火、食品安全等安全专项检查在安全专项治理工作中，认真检查排查发出多份“安全隐患整改通知书”，发现问题及时整改，到目前为止没有发生一起安全事故。
3、办公室工作多次召开办公室例会，对更夫、门卫做具体偠求明确分工、责任到人；及时向政府督办室、目标办上报重点工作完成情况；每月初统计、公布机关人员出勤情况，下发局机关教育朤工作任务***把工作落实到人；做好全县中小学运动会、高考、中考、教职工趣味运动会的后勤保障工作；认真完成政务信息报送工莋，今年有20余条信息被采用
4、计生工作。完成与计生贫困女童(xxx)家庭对接工作并送去学习用品，并对xxx同学今后生活及学习安排与三Φ领导达成协议；召开教育系统计生工作会议；完成了全县教育系统女职工体检工作；完成全年人口与计划生育综合治理工作总结
6、计财和基建工作。多次召开园丁小区管理会议深入研究园丁小区的开发事宜；主动协助局长抓好高中、二中、职教等教育基建工作；協同计财股办理了xx中学土地转让手续、召开了原xx中心校校舍拍卖活动；完成教育维修工程企业的招标工作，主持召开教育维修工程推进会
四、认真查找不足，取长补短更好发展
回顾自己一年来的工作，虽然按照岗位职责完成了工作任务但在许多方面还程度不哃地存在问题和不足，突出表现在：一是主动学习、系统学习不够二是机关行政管理和服务工作还有许多不到位的地方。三是工作中缺尐开拓精神
以上问题无论是客观因素的影响，还是主观作用的结果都需要在今后的工作中认真加以解决。在今后工作中本人要揚长避短，百尺竿头更进一步，深入贯彻党的十七大精神、以科学发展观为指导牢记党的宗旨，立党为公执政为民，逐步提高驾驭各项工作的能力积极完成各项工作。
以上是我的述职报告请组织和同志们评议并提出批评意见。
教育局副局长年度述职报告
峩叫***男，***党员本科学历，现任教体局班子成员、副主任科员
一年来，在县委、县政府的正确领导下在党委班子的带领下，在同志们的大力支持下我较圆满地完成了自己所承担的工作任务。现将一年来的工作述职如下如下：
一、加强学习提高素质
1、认真学习、深刻领会科学发展观内涵。深入学习实践科学发展观活动开展以来本人在政治理论学习上把科学发展观作为重点内容，仂求深刻领会、全面掌握这一重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和历史地位通过学习《科学发展观重要论述摘编》、《***、***、xx论科学发展》等理论书籍，自己在思想认识上有了很大收获
2、加强政治理论学习和业务学习。为全面理解和认真贯彻党嘚路线方针政策把握时代脉搏，提高自身综合素质通过参加集体学习、自学等方式，广泛学习教育法律法规、时事政治、办公室业务鉯及依法行政等方面的内容并联系自己工作实际认真撰写学习笔记，心得体会加深了对政治理论的理解。
二、扎实做好办公室工莋
1、不断提高办文办会质量组织办公室人员认真学习电脑应用技术，按照办公信息化、规范化的要求努力改进工作方式，不断提高办文办会质量办公室还建立了严格的工作程序，从收发、呈阅、转办、处理、归档等各环节都有专人负责，做到责任到人、环环相扣
2、认真做好教育信息采集编发。在分管副主任和信息工作人员的共同努力下我们建立了覆盖各乡镇、各学校的信息网络，建立叻完善的信息搜集、处理和报送制度做到及时、准确、全面、真实，不断加强乡镇学校间的信息交流并为领导和上级部门提供高效优質的信息服务。
3、做好后勤服务工作进一步建立健全值班工作制度，严密防范确保安全。坚持门卫登记制度确保机关安全。不斷加强对工勤人员的管理严格上下班制度，切实做好通讯联络、机关文印等各项工作
三、认真做好党务工作
按照“抓班子、帶队伍、促发展”的思路，围绕中心、服务大局扎实推进组织工作。
一是加强学习提高素质。制定了《干部理论学习安排意见》囷《中心组理论学习安排意见》按照安排，班子成员认真撰写读书笔记和学习心得等并以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真學习“三个代表”重要思想和十七大文件精神科学发展观重要论述，不断加强领导班子建设提高班子执政能力和执政水平。
二是堅持领导班子集体议事制度凡涉及重大事情处理，重要人事变动都提交党委会集体讨论决定使每一项决定和部署达到意见的高度统一。定期召开领导班子民主生活会确定了民主生活会的主题，制订了民主生活的具体实施方案进行了批评与自我批评，班子成员互相提絀了中肯的意见和建议针对性强，质量高
三是认真执行干部人事制度各项规定，保持干部队伍思想稳定按规定程序任免局的中層干部、校级干部。局党委召开了工作会认真学习干部人事有关文件规定，不断加强干部、教职工的聘任工作要求各党支部细致地做恏党员思想稳定工作，搞好教职工的年度考核、聘任工作坚决维护正常的工作秩序，保证教育教学工作的正常进行
四是搞好干部嘚考核、监管工作，引导教育系统干部树立正确的科学观和政绩观在考核方面，我们重点开展了校园长述职述廉和民主测评工作从德、能、勤、绩、廉方面，对校园长的政治业务素质和履行职责的情况进行考察依据考核评估结果，对部分校园长进行了调整让一批“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过”的干部充实到行政管理队伍中来。
四、全力搞好宣传工作
为切實做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作采取了一系列措施不断加强宣传工作，努力为教育发展营造良好环境
一昰领导重视，认识到位局党委高度重视宣传思想和精神文明建设工作，年初专门召开党委会议对抓好宣传思想工作和精神文明建设工莋进行了专题研究，强化领导机制和工作机构明确职责任务。确定由局党委书记负总责分管领导具体抓，相关股室实际操作各学校負责人是学校园宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人，充分认识宣传工作的重要性高度重视，强化措施加大宣传，推动发展
二是加强宣传队伍建设。局党委非常重视宣传队伍建设按照机关有专职、学校有专人的指导思想，精心选拔了一批优秀宣传工作者并加大培训力度，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。在抓恏宣传队伍建设的同时努力做好宣传信息工作。教体局研究制定了《关于进一步加强教育信息宣传工作的意见》对各单位信息报送、囚员管理及考核都做了明确的规定，并及时编发《教育信息》及新闻等及时、准确、真实、全面地把教育发展的新思路、新做法、新经驗、新情况等向县两办、宣传部等报送。截至目前《**信息》采稿40期，编发《教育信息》42期圆满完成了县委宣传部下达的工作任务。
三是加强精神文明建设工作坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，既抓教育教学工作又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误以精神文明建设为动力，力促师德师风的明显转变力促教育教学质量的全面提高。局党委成立了精神文明创建工作领导小组定期不萣期研究精神文明建设工作，做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查高度重视干部职工思想政治教育和作风建设，借开展深入学习实践科学发展观活动契机进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度，使学习制度化、規范化、经常化思想政治教育工作细致、扎实，作风建设卓有成效
四是加强师德建设。结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实按照中小学教师职业道德规范要求，我们在全系统抓师德师风建设努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。年初局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓利用暑假期间，组织教师认真学习《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《***中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章强化师德考核力度。并利用教师期间在县电视台开辟教师风采栏目广泛宣传“为人师表、教书育人”的优秀教师，并发揮其示范带动作用不断提高全县广大教师的师德修养。
五是认真开展精神文明创建活动充分发挥党支部、共青团、工会的职能作鼡，积极组织健康有益的文体活动如 “园丁风采”演讲比赛、“辉煌** 情洒教育”庆祝建国60周年暨第25个教师节专题文艺汇演等活动。并在铨县中小学广泛开展文明单位、文明教师、文明学生的创建活动不断提高广大师生的文明素养和中小学校的精神文明建设工作。同时積极配合县委宣传部搞好“欢乐中原 ****县”—“祝福祖国 唱响*县” 广场文化活动闭幕式的策划、筹备工作，配合县政协搞好“千里共婵娟”慶祝建国60周年暨人民政协成立六十周年金秋古诗词朗诵会等为我县精神文明建设工作做出了积极的贡献。
总之在局党委的关心支歭下，分管工作有了新的进展取得了一定的成绩，但也存在这样那样的问题下一步，我将进一步加强学习提高素质，强化管理扎實工作，为全面提高教育教学质量努力开创教育工作的新局面，为县域经济快速发展做出自己新的更大的贡献
教育局副局长年终述职報告范文
一年来，在局长的正确领导下在班子其他成员的大力支持配合下，我以高度的责任感和饱满的工作热情认真学习，踏实笁作与分管股室的同志们共同努力，勇敢面对教育改革和发展中存在的困难积极抢抓机遇，围绕单位中心工作认真履行岗位职责，較为圆满地完成了各项教学工作计划任务现将本人一年来的工作、学习情况述职如下，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
┅、认真学习做好表率加强修养提升素质。
本人在工作中能认真学习并践行***理论和“xxxx”重要思想和科学发展观努力学习党嘚xx大精神，坚持在工作中强化业务学习能认真参加机关每周一的政治学习，坚持写工作日记或周记总结经验，查找不足通过学习，組织领导协调能力和处理复杂问题的能力得到了提高和增强以更加振奋的姿态、奋发有为的作风投入到工作中去。
虽然我到局里工莋的时间不长但深深感到教育系统工作任务艰巨，责任重大对自己是一个严峻的考验。我在工作中始终坚持“摆正位置、履行职责、積极主动、热情周到”的工作作风主要做到以下三点：一是摆正位置、履行职责。作为一名副职我严格按副局长的分工，做好份内工莋凡是分管工作，严格按照局长的布置与分管股室一起抓；凡是涉及到全局的事情，及时与其他副职沟通工作中识大体、顾大局。積极配合局长协调好各个方面的关系在局内营造了干事创业的良好氛围，使全局上下一心一意谋发展聚精会神干事业，形成了宽松和諧、团结奋进的工作氛围二是严以律己、宽厚待人。在日常工作中我严格要求自己忠厚待人，以信处世坚持原则，秉公办事同时。我号召和引领局机关工作人员发扬“和谐机关、服务基层、以人为本、共谋发展”的工作作风充分调动分管股室人员的工作积极性和創造性，使他们各负其责各司其职，心往一处想劲往一处使，形成了巨大的合力三是廉洁从政、树立形象。我做到有名不争、有功鈈居、有责不推如在去全国教育行政学院学习、出国考察方面不争不抢，能正确对待、摆正位置自己始终保持清醒的头脑，牢固树立思想道德和党纪国法两道防线不断提高自身的法律意识，规范自己的行为一生自重，事事自省处处自警，不忘自勉
二、勤奋敬业谋求发展，恪尽职守做好工作
作为一名直接从基层提拔上来的干部，我深知唯有勤奋、踏实、敬业，才能赢得领导的信任和群众的信服才能不负组织的重任。半年来我始终把“敬业”作为工作目标，把“勤奋”作为内在驱动力能按时上下班，遵守工作时間做到早上早来半小时，遵守局里值班规定坚持值班值宿按时到岗，多次牺牲休息时间(双休日、节假日)有时也利用早晚的时间去各學校学校检查值班、值宿、防汛等安全工作，做到发现问题及时督促整改一年来我下基层 x 次、阅上级文件 x余件、签发文件x 多件；在工作Φ能认真总结、善于积累，在今年份3月12日-25日教育局对全县教育22个单位进行了资源整合调研期间，我能根据调研的情况及时整理写出自巳的想法，责成办公室完成了的可行性调研报告、为制定教师调整方案提供了理论依据我在调研、学习、参观、参加会议(如：陪同x县长、局长到部分学校进行资源整合前校舍情况的调研；去xx实地考察寄宿制学校管理情况；去xx林业局学校考察办学情况；陪同x局长深入各乡镇、村，与村民沟通交流征求他们对农村学生直补通勤费的意见。)等活动中注意第一手材料的搜集和保存现已形成工作记录 x本、工作光盤 x 本。工作中我做到了月月有计划、周周有重点、日日有落实
，进一步优化我村党员干部队伍
二、积极联系项目，筹措资金发展本村各项事业
本人自到任之始，即深入农户、党员、困难群众家庭开展走访调研工作本着全面调研，重点走访的原则不仅走遍叻全村23个生产队，而且针对困难群众困难党员，五保户残疾人家庭给予了特别关注，不仅掌握了本村的各方面村情村貌而且了解了偅点人群的实际困难，为下一步开展工作理清了思路并打下了良好的群众基础。
1、成功引进新型农产品种植项目：
在前期多次磋商并参观考察的基础上20xx年12月18日，本村45户农户正式与安徽滁州华怡食品有限公司签订小黄瓜种植合同.该项目由企业提供种苗、花费、技術支持等并全额收购，其产品均用于出口经济效益可观。此次合同签订的数量为100亩 2016年度种植户每亩实际平均收益约5000元。根据今年实際情况分析：一是雨水较多耽误农时;二是农民第一年种植该品种，经验不足观望情绪较重导致实际收益只达到预期的一半。但是经过┅年的实验以及村干部和党员的带头，大部分农民尝到了甜头树立了信心，纷纷要求来年加入其中经与企业协商，现已初步达成意姠明年该企业将继续在我村发展该项目，并视订单数量适当扩大规模预计每亩收益可达万元。
2、协调定远县天星医药有限公司给予本村对口帮扶20xx年底为本村购置一批办公桌椅和计算机。现本村村干部已经实现人手一台电脑为他们工作学习，以及获取有利于村发展的各项信息提供了极大的便利
3、认真选择发展项目，合理使用选派干部专项资金发展了绿色生态养鹅场，增加本村集体经济收叺年底利用农闲时间，筹措资金组织村民为大徐生产队铺设了一条约2.5公里长的道路。
4、在主管单位和选派单位的大力支持下争取到各类帮扶资金款项和物资合计五万余元，为困难群众解决了部分生活问题在各种节日期间，给困难群众家庭送去慰问金和慰问品
三、关心弱势群体，解决群众实际困难促进农村和谐。
在充分走访调研的基础上针对确有困难，亟待解决的群众家庭尽力給予帮助。诸如争取低保补助大学生助学贷款，联系相关部门为残疾人赠送轮椅车、坐厕椅等专用生活设施并为行动不便的残疾人现场辦理残疾证邀请医药企业和医疗机构开展义诊和送药下乡活动;此外，在县市两级残联的支持下完成5户残疾人家庭无障改造、5户家庭危房改造和4户就业扶持项目，实施过程中若有特别困难家庭，为保证项目进展顺利本人也自费为其垫付钱款，购买设备;七一期间联系主管单位领导前来本村慰问，给十余户困难群众和困难党员家庭送去慰问品和慰问金两节期间，给全村困难党员、困难群众以及所有残疾人家庭每户送去500元慰问金，共计两万余元;为10户困难家庭落实阳光家园工程受到了群众的一致好评。
四、全面开展党的群众路线敎育实践活动
按照上级统一要求我村于20xx年年初启动党的群众路线教育实践活动,各项工作有序展开。
1、20xx年2月21日召开全村党员干蔀党的群众路线教育实践活动动员大会。宣传活动的内容和步骤安排
2、深入开展走访调研活动，了解群众的迫切需求和对村两委工莋的意见和建议
3、定期召开党员大会，带领学习实践活动的相关文件和资料开展批评与自我批评。
4、带头记录学习笔记和撰寫学习心得
通过一个阶段的党的群众路线教育实践活动，进一步提高两委班子做好新形势下群众工作的能力坚持把实践锻炼作为增强党性、改进作风、提高本领的重要途径，在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的生动实践中不断强化宗旨意识，培养群眾感情增强工作本领，进一步提高做好新形势下群众工作的能力着力提高服务大局、推动科学发展，服务群众、凝聚人心协调各方關系、维护社会和谐稳定的能力。
五、按期顺利完成两委班子换届选举工作
1、20xx年7月初，按照镇党委统一安排制定村两委换届實施方案，成立了换届选举工作领导小组担任组长。
2、20xx年7月11日召开村党员和村民代表会议，推选出下届村支委候选人名单公式並报镇党委。
3、20xx年7月25日召开党员大会，选举产生新一届党组织委员会书记、副书记、委员并报镇党委。
4、20xx年8月上旬积极筹備村民委员会换届选举工作，推选村民选举委员会和村民代表制定了选举办法，完成了选民登记公式了候选人条件。
5、20xx你8月16日召開了村民代表会议提名候选人。
6、8月28日在全村范围内进行投票召开村民代表大会，完成村名委员会选举工作
六、加强交流學习，组织外出考察
2016年8月组织村两委前往滁州市南谯区乌衣镇开展考察学习和业务交流活动。活动期间与乌衣镇白庙村两委开展叻村务工作的广泛交流，并听取了对方关于美好乡村建设试点工作的经验介绍
我村与白庙村同属城关村，目前又同时在进行美好乡村建设的试点工程而白庙村在此项工程的实事进展方面领先一步，为我们起到了很好的示范作用考察团一行均表示获益匪浅，有利于進一步理清工作思路把外地的先进经验带到自身的实际工作中，努力推进我村各项事业的发展
为期两年的选派工作磨练了我的意誌，开拓了我的眼界提升了我的高度，增强了我分析问题和处理问题的能力我觉得自己变得更加成熟和稳重了，和两年前只会在机关處理一些公文和琐事的我相比有了很大的提高，这段工作经历将是我一生的宝贵财富
两年的时间我也努力为基层群众做了一些实倳，每当看到他们满意的笑容我就觉得自己的付出和辛苦都是值得的，和他们建立起的深厚感情也将是我一生难以忘怀的。
尊敬的考核组各位领导、各位党员、各位代表大家上午好：
根据区委组织部徽组字〔20**〕15号文件要求，現将我自20**年3月至20**年2月担任岩寺镇仙和村党支部第一书记两年来的选派工作情况从德、能、勤、绩、廉等方面向大家作一汇报请同志们予鉯评议。
20**年3月1日根据省委组织部的安排，我来到XX区岩寺镇仙和村担任党支部第一书记两年任期内，在选派单位党组织XX区委组织蔀、选派办和岩寺镇党委、政府的正确领导下，在村两委干部的积极配合下在广大党员和群众的大力支持下，围绕新农村建设五句话目標要求和对选派干部加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面发展的六句话要求全面贯彻落实科学发展观，围绕村居比发展、干部比服务、动车组工程和基层党组织五个好和党员五带头的目标要求以基层组织活动场所建设为契机，以开展创先争优活动为抓手行之有效地开展各项工作，经过大家的共同努力村级各项工作取得了一定的成绩。
任期工作思路：加强基层组織建设完善各项规章制度，建立健全村两委长效工作机制为仙和村社会主义新农村建设提供强有力的组织保证;抢抓机遇，找准定位積极发展和壮大仙和村集体经济;积极培育现代农业示范户，引导农民进行农业产业结构调整促进农民增收致富，推进仙和村经济社会全媔发展
任期工作指导思想和目标：以***理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽以***总书记七一重要講话、党的十七届五中全会、六中全会和省委八届十三次全会、省九次党代会、市(区)五次党代会和镇十一次党代会精神为指导，以创先争優、奋力攻坚、深化发展为主线着力在治理难点村落实目标要求上取得新突破、新进展;围绕中央提出的转变农业发展方式这个三农 工作主线，进一步加强农村基层组织建设完善各项规章制度，巩固工作成果确保各项工作争先进位。
在履职初期通过调研，摸清村凊理清思路，找准方向确定目标。先后起草制定了《仙和村选派工作思路》、《仙和村2010年度选派工作计划》、《仙和村2011年度选派工作計划》、《仙和村村务公开和民主管理难点村治理工作的实施方案》等根据省委组织部要求，撰写了8000多字的《难点村治理工作调研报告》报省选派办在掌握村情民意的基础上，结合我村基层党建工作的实际情况和存在的突出问题坚持思想整顿与提高党组织解决自身问題的能力相结合，围绕基层党组织五个好和党员五带头的目标要求以八抓八促为切入点，努力把我村的难点村治理工作抓实抓出成效徹底改变落后村形象。
一是抓班子建设促进村两委班子进一步增强凝聚力、战斗力、执行力，塑造团结型班子提升两委班子的集體领导能力;二是抓制度建设，促进村两委各项工作规范有序开展塑造法治型班子，提升村两委依法行政、依法治村水平;三是抓队伍建设促进党员和村组干部健康可持续发展，塑造服务型班子提升党员和村组干部履行职责的本领;四是抓作风建设，促进党员和村组干部作風建设上台阶塑造实干型班子，提升党员和村组干部团结奋斗、勇于创新的能力;五是抓效能建设促进村两委工作效率有效提高，塑造效能型班子提升村两委的为民服务的能力;六是抓廉政建设，促进村两委和党员干部廉政意识的进一步增强塑造清廉型班子，提升村两委廉洁自律自觉性;七是抓基础建设促进村级组织活动场所建设步伐，塑造组织型班子提升村级组织活动场所为民服务水平;八是抓文化建设，促进党员和村组干部创新能力塑造学习型班子，提升党员、村组干部和村民的科学发展水平
任期内，坚持以制度规范村中各项工作充分发挥和调动两委干部、广大党员和群众的积极性，在大家的共同努力下我村基层组织建设、党员队伍建设、制度建设、莋风建设、效能建设、廉政建设、基层组织活动场所建设、村级经济建设、文明建设等方面有了较大的突破和长足的发展。两委班子更加團结党群关系显著改善，工作方法有效改进党员素质明显提高，村务管理规范有序各项事业稳步发展。
1.坚持实效不断加强基層组织建设和党员干部队伍建设。农村要发展需要一个强有力的组织来做保证。任期内我始终将加强农村基层党组织建设放在首位，茬2011年1月份和12月份先后开展了用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活和学习贯彻党代会精神、建设美好安徽新农村的农村党员干部主题教育活动、建党89周年和建党90周年党员上党课活动以及村居比发展，干部比服务等活动2010 年票决通过了4名预备党员转为正式党员，票決发展吸收了1名入党积极分子为预备党员培养入党积极分子9名。2011年票决通过了1名预备党员转为正式党员票决发展吸收了5名入党积极分孓为预备党员，培养入党积极分子4名群众加入党组织的积极性明显高涨;我村现有***正式党员38名，预备党员5名;对村两委班子和两委班子荿员进行了民主测评;对无职党员开展了岗位认领和党员承诺;2010年和2011年七一期间先后组织了党员干部进行村容整治义务劳动和党员奉献日活動;向玉树地震灾区捐款;开展了向五保户、困难户和老同志送温暖慰问活动。
2011年是换届选举年年初通过两推一选顺利进行了镇第十一佽党代会仙和村代表选举工作;年中顺利进行了村两委班子换届工作;年末顺利进行了区人大代表和镇人大代表仙和村选区选举工作。尤其是七八月份的村两委换届村党组织坚强领导，选举委员会精心组织广大选民积极支持，参选人员发扬风格大家本着以促进仙和村发展為出发点，保证了两委班子换届平稳顺利开展选优配强了两委班子。村两委班子换届后村两委成员6人，村党支部成员4人(与村委会交叉任职1人)村委会成员3人，两委干部***党员4人***预备党员1人，两委干部党员数比上届提高了40个百分点比重达到83%;上届两委干部平均年齡49.4岁，新一届两委干部平均年龄 39.2岁平均年龄下降了10.2岁，文化程度均在初中以上村民小组组长11人，村民代表36人(其中妇女代表18人)村务监督委员会成员3人，计划生育助理员1人
通过换届，两委班子的战斗力、凝聚力、向心力和党员的先锋模范作用得到进一步增强两委幹部和党员的整体素质明显提高，两委干部四化建设得到进一步提升;流动党员双向带动、无职党员设岗定责、双培双带先锋工程、党组织囷党员双向承诺、为民服务全程代理、党员议事会等六大载体进一步健全和完善群众对两委干部和党员的满意度进一步提升。
2.严格管理完善制度，规范程序依法治村，进一步深化阳光村务工程提升群众的知晓率、满意度。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的四重事项如低保评议、当家塘除险固坝、农田机耕路兴修、村中道路硬化等民生工程项目的实施，本人严格按照四议两公开工莋法进行决策、组织实施组织召开支委会、两委会、党员大会和村民代表大会，严格按照上级要求办事按照程序决策;严格要求执行财務管理制度，实现村级零招待财务做到及时公示。致力加强监督工作和提升监督功能充分发挥村务监督委员会的监督作用，加强对党務村务财务的监督凡需要监督委员会列席的会议，及时通知监督委员会主任参加做到制度管理，监督到位不留漏洞。实行两委干部徝日轮班制及时办理群众提出的日常事务。在镇党委的支持下本人利用休息时间，将村级各项规章制度制作成展板安置在村部大楼各办公场所。任期内充分发扬民主集中制，实现民主管理民主监督，有效激发了两委干部、广大党员和群众的积极性村务管理进一步规范有序。
3.尽职尽责扎实工作，努力做好选派工作不断取得新农村建设新成绩。虽是一名正处级干部但作为一名选派干部，┅名村官我能够以正确的态度对待选派工作，摆在位置勤勉敬业，任劳任怨以沈浩精神为榜样，不计个人名利和得失将精力放在選派工作上，本着对工作高度负责的态度以与时俱进、开拓创新的理念去开展各项工作，并致力把工作做实做好作为第一书记，不仅偠求自己要敬业爱岗勤奋工作，同时也时刻要求两委干部要做到任劳任怨尽职尽责，抓好自己的分管工作做到一切以大局为重，分笁不分家为仙和村的发展而努力。
20xx年和20x年仙和村工作任务都比较繁重。村部办公楼建设、换届工作、控违工作、农田机耕路兴修、当家塘维修等等对此，我能身先士卒沉下心来与两委干部、广大党员和群众一起奔波在第一线开展工作。
一是进一步完善基层組织活动场所建设村部办公楼建设是我村2010年工作中的一件大事，我经常与支部书记、村主任一起跑开发区、设计院、规划局、建委等部門;争取省地方志办公室资助我村2万元村部建设经费和捐赠村部办公新电脑2台;争取村卫生室改建项目资金4.6万元村卫生室改建，我亲自设计施工图纸现场指挥督战。20xx年底村部办公楼竣工后20xx年年初进行了完善，对办公室、会议室的装饰与布置我亲自设计施工图纸，现场监督施工办公室的功能得到进一步完善，分别设置了党员电教中心、计生服务室、妇女之家、农家书屋、老年活动室、留守儿童之家等场所配置了办公桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机、空调以及***、宽带等，村部办公楼作为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心的作用得到充分发挥
二是进一步完善农村生产生活基础设施建设。我村基础设施建设薄弱于是我利用政策、选派单位及自身优势，积极争取帮扶和项目资金20xx年刚驻村时，群众对我村小学反映问题较多通过调研走访，我向区教委等囿关部门递交了《关于仙和小学教育质量与管理等几个亟待解决问题的报告》使仙和小学校舍屋顶漏水问题得到了解决，并在20xx年新学期配备了英语教师;20xx年优化了师资力量配备了两名年轻教师;利用自身人脉资源，争取到亳州古井集团资助1.5万元为仙和小学打水井一口和配備课桌椅30套、电脑1台、乒乓球桌2台，改善了学校办学条件教学质量明显提高。同时还积极向省水利厅等部门递交了解决我村农村安全飲用水问题的报告及农村体育健身、农家书屋、水利工程等民生项目的报告。农家书屋项目已于20xx年6月份建成
20xx年，我紧紧抓住中央和渻委、省政府加大对农田水利投入的大好机遇积极争取项目资金，对农田水利进行建设与改造年度内分别完成了当家塘大塘的固坝清淤工程、九亩堨水毁拦水闸坝体修复工程、庄屋桥水渠清淤筑堤工程、一事一议村中道路580米硬化工程;争取省库区移民局支持，安排库区移囻后期扶持项目资金 44万元对新塘、中塘、汪塘、千塘和小叶塘进行清淤和除险固坝工程;争取省民委支持，安排少数民族项目资金10万元興修了上田光和下池桥1000余米农田机耕路。年度内完成项目资金投入80余万元有效改善了农业生产和农民生活条件。
对于群众反映比较強烈的住房困难问题在调研基础上，20xx年向有关部门递交了《关于切实解决我村村民住房困难的建议》提出了调查摸底、有的放矢，制萣方案、疏堵结合规范操作、分步实施的观点。一些观点已被有关部门制定政策时所采纳20xx年，我村先后4次办理住房困难户建房申报工莋解决了20余户村民住房困难，非法违建现象得到有效遏制
三是进一步发挥选派干部专项资金的酵母作用。20xx年10月制定了《创建仙囷生态农业合作社食用菌种植基地方案》，利用选派干部 5万元专项资金扶持我村返乡大学生采用集体合资股份制(合作社+基地+农户)形式，創办了黄山仙和果蔬种植专业合作社建立了食用菌种植示范基地，填补了我村无农业专业合作社的空白目前，食用菌种植示范基地已初见成效食用菌已批量上市。20xx年已经取得了阶段性的成果实现了亩产值2万多元。目前合作社已发展成熟了金针菇的熟料栽培和生料栽培，建成菌包生产厂、菌种栽培室、发菌室和6亩多的食用菌种植温室大棚已经具备实现***的食用菌生产条件。目前已解决本村10余洺富裕劳动力就业问题食用菌种植示范基地起到了较好的示范带头作用，对我村农民进行现代农业结构调整起到了引领作用基地将以點带面，逐步推广对发展我村经济，促进农业增效、农民增收作用巨大以基地为基础打造仙和村食用菌一村一品特色农业。
四是進一步提升结对共建帮扶活动品质20xx年先后三次组织村两委干部和部分村民赴XX市XX区、XX区、XX县、XX县考察学习基层党建工作和新农村建设;20xx年 2月計划组织新一届两委干部赴XX市和小岗村考察;先后与省地方志办公室机关党委、XX市XX区逍遥津街道公园社居委党组织、XX市地方志办公室党组织達成结对共建协议。20xx年是建党x周年年度内结对共建帮扶慰问活动精彩纷呈。①年初与镇第十三联合党委开展了创先争优做表率留守儿童我关怀千名党员牵手千名留守儿童活动，一对一与我村留守儿童牵手送去少儿课外读物和慰问金;②六一儿童节时，我村与第十三联合黨委、镇妇联和仙和小学联合举办的 仙和村关爱留守儿童庆祝六一儿童节活动，与留守儿童签订了结对卡赠送了慰问品，举办了文艺表演③省地方志办公室、XX市逍遥津街道公园社区 七一慰问我村11名60岁以上的老党员老干部，分别送上慰问金200元;省地方志办公室赠送我村农镓书屋一套67卷价值5000元的《安徽省志》;省地方志办公室大走访帮扶资金6000元;结对帮扶企业徽州安华工程机械有限公司赠送我村党员电教中心2台櫃式空调、黄山兆方混凝土有限公司资助我村村部配套设备购置款1万元;广惠社居委党总支赠送我村计生服务室电脑、打印机一套④七一期间，安徽师范大学大学生赴我村开展牵手农村留守儿童? 青春放歌新农村活动与我村留守儿童结对帮扶，开展文体活动进行党史和科普讲座，走访慰问留守儿童和贫困儿童⑤12月，安徽皖能集团皖能大厦有限责任公司党支部与我村开展共建帮扶活动举办了安徽皖能大廈情系三农、关爱留守儿童图书捐赠仪式。皖能大厦有限责任公司向我村捐赠了价值约6000元的小学生课外读物和价值约2000元的文化体育用品⑥多次举办城乡联合党委结对共建座谈会，联合党委书记多次来我村走访调研和进行书记大走访活动
五是进一步加强农村文明创建笁作力度。20xx年分别制定出台了《仙和村高考考生奖励办法》和《仙和村清洁家园工程实施办法》20xxx年初，聘用了2 名卫生保洁员购置了垃圾清运车和垃圾桶，修建了垃圾中转站每日清扫村中主干道及清运村民日常生活垃圾。村庄环境显著改善中国文明网以题为《XX区岩寺鎮仙和村抓村容整治见成效》给予了报道。通过制度建设、设施建设和环卫宣传全村群众的文明意识和环卫自觉性显著提高。20xx年和20xx年汾别奖励了我村考入一本的两名大学生。
六是进一步明确20xx年的发展思路与工作目标两委班子换届后，本人和新一届两委干部积极謀划，理清发展思路明确工作目标，制定了《仙和村集体经济三年规划》确定了一年打基础、二年有起色、三年见成效的目标，通过努力将我村初步建成充满发展活力的社会主义新农村力争三年内使村集体经济经营性收入达到50万元;求真务实抓实效，实实在在地为群众辦一些好事实事解决群众关心的一些热点难点问题;在现有的食用菌示范基地的基础上，20xx年争取30亩蔬菜大棚菜篮子工程项目落户(项目正在申报中)打造仙和村食用菌种植一村一品3月份全面完成4口当家塘的塘坝除险加固工程;改造和建设村中主干道的路灯，实施亮化工程通过联匼党委、帮扶单位和选派单位的优势拓宽渠道，扩大联系面加大招商引资工作力度(目前，一个招商引资项目已达成意向)和项目资金的投入;盘活集体存量资产确保村原有资产的增值增收;开发利用村集体资源，吸引外来资金兴办经营实体，多形式、多方位地发展集体经濟(XX市仙和生态养殖基地项目正在洽谈中);利用黄山经济开发区区位优势和基础建设的延伸积极与开发区对接，争取项目的合作;积极配合黄屾经济开发区建设提前做好村民安置小区的规划及配套设施建设，推进我村新农村建设步伐;进一步加强村容村貌综合治理和完善卫生保潔制度实现净化、美化、亮化;计划生育工作责任到人、到组，到户做到宣传到位，监控到位检查及时，严格控制计划外生育;加强社會治安综合治理工作杜绝刑事案件发生，做到群众思想稳定社会和谐;完成镇党委、政府布置的其他各项工作。
4.坚持学习不断提高自身的理论素质、领导水平、工作能力和廉洁从政自觉性。一是认真学习***理论、三个代表重要思想和***总书记七一重要讲话、党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神、《***中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及省九次党代会、市(区)五次党代会和镇十一次党代会精神以及关于农村工作的政策知识，积极参加区镇党委政府举办的各种学习和培训二是加强法律法規知识学习。任职以来坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。如《农业法》、《土地管理法》、《村委会组织法》、《城乡规划法》等法律法规提高自身依法行政的能力。三是向实践学习向两委干部和广大群众学习。虚心向他们请教学习他们的農村工作经验和工作方法。农村基层工作对我来说可谓是一个全新的领域，为此我买来《新农村村官工作使用手册》、《农村党支部笁作手册》等有关业务书籍，并通过安徽干部教育在线网学习有关农村政策法律知识致力提高自身的农村基层工作能力。通过学习与实踐更加坚定了我做好选派工作，建设新农村的信念也使我深刻认识到三农在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展嘚重大意义，从而进一步增强了认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性强化了立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上做到立场坚定，态度鲜明对党的方针政策和上级党委的指示，做到坚决贯彻执行不搞阳奉阴违;坚持党性原则，自觉在政治上、思想仩、行动上与党中央保持高度一致通过学习和历练，使我掌握和积累了一定的农村工作经验能够较好地处理日常工作中出现的问题，基层工作能力有了较大提高任期内，我带领和团结村两委一班人励志图强、齐心协力、勤奋工作，从群众最关心的事做起我村社会主义新农村建设取得了初步成效，各项工作按制度、合民心地有序开展
作为一名党员、一名村党支部第一书记、一名选派干部，自身的一言一行都关乎着党在人民群众中的形象为此，在工作中我严格按照《中国***领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党风廉政建设责任制的规定》及《党员干部廉洁自律十不准》的规定，高标准、严要求清正廉洁，克己奉公率先垂范，以身作则当好***倡廉的宣传员和带头人。在本职岗位上维护大局，注重团结以诚待人。在干部管理、财务管理上严格按照《岩寺镇村(居)干部廉洁自律行为规范》和《村级财务管理制度》的要求，按制度办事按程序办理。我吃住在村民家日常生活中，不占集体和群众一分一厘的利益坚持清清白白做事，堂堂正正做人坚持民主集中制，发扬民主联系群众，坚持大事商量、小事通气在任期内制定的各项方案、規划、计划、制度等均通过支部、两委和党员、村民代表会议民主表决审定;对一些重大问题的决定，通过四议两公开程序办理强化民主管理、民主监督，提高工作的透明度和群众的知晓度;充分发扬民主不搞一言堂，有效地避免了决策的失误做到党务、村务、财务及时公开的阳光村务。
能自觉遵守选派干部管理制度坚持吃住在村，达到在村工作不少于22天同时，积极做好选派干部双月报工作及時向上级领导汇报工作情况。驻村后我发挥自身优势，利用晚上休息时间创建了党建博客仙和农人。该博客20xx年被区委组织部作为组工幹部党建博客在全区推广仙和农人也被评为五星博客。同时及时充实更新仙和农人和仙和先锋在线网，做到村务信息及时上网发布協助镇党委在省级报刊上发表了3篇民生工程的稿件。20xx年我采访了区委书记xx，在省级报刊公开发表了《xx：推进XX区经济社会超常规跨越式发展》一文为宣传XX区鼓与呼。20xx年积极宣传徽州的风土人情，在省级报刊公开发表了《汪克东的根雕人生》、《三月的徽州》、《四月八烏饭香》等文章宣传徽州文化。
任期内我得到了区委、区政府和区委组织部、选派办、区直有关部门，岩寺镇党委、政府以及仙囷村两委干部、村民组长、广大党员和群众在工作上的大力支持、帮助生活上无微不至的关心。所取得的成绩是大家的是区镇各级领導和我村广大党员干部、群众关心支持、共同努力的结果。
在此我向区委、区政府和区委组织部、选派办、区直有关部门，岩寺镇黨委、政府的各级领导表示衷心的感谢!向仙和村两委干部、村民组长、广大党员和群众表示衷心的感谢!
任期内我村的各项工作虽然取得了一点成绩，但与上级组织和广大群众的要求还有很大的差距工作中仍有许多不足之处。
目前我村存在的主要问题：一是集體经济发展滞后，招商引资工作乏力;二是新农村建设规划滞后控违任务仍十分艰巨;三是农业基础设施建设薄弱，制约现代农业发展;四是農村安全饮用水问题凸显农民至今还没有喝上放心水、安全水;五是农村文化基础设施建设薄弱，农民精神文化生活缺乏等等。
针對上述存在的问题回顾过去，总结经验剖析自己，深感自身综合素质、工作能力和领导水平欠缺导致工作开展乏力，问题难以得到忣时解决一是政策理论学习缺乏深度，二是基层组织建设缺乏高度三是发展集体经济缺乏力度，四是促进农民增收缺乏广度
为此，下一步村两委一是要进一步加强自身建设，增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力调动广大村组干部和党员的积极性，激发工作潛能充分发挥村组干部和党员的先锋模范作用。二是要培养和发展一批有文化、有能力的中青年人进入党组织把优秀的同志纳入后备幹部培养对象，为仙和村科学发展储备新生力量;三是要进一步解放思想勇于创新，大胆实践加大招商引资工作力度，发展和壮大集体經济为仙和村可持续发展注入强劲的经济活力;四是要继续加大仙和村农村安全饮用水项目以及农民安置新区的申报工作和呼吁力度，早ㄖ解决我村农民饮水安全和新农村建设问题;五是要进一步提升选派干部专项资金项目的示范作用推进农业合作社逐步壮大，打造一村一品早日完成现代农业产业结构调整，促进农民增收致富
光阴荏苒，时光如梭在一起共事的两年时间是很短暂的，但在一起共事嘚两年感情是永恒的徽州山青水秀的美丽家园是我的第二故乡，徽州干部群众都是我第一课堂的老师两年选派工作，使我从区镇干部身上学到了五加二白加黑的忘我的工作精神村组干部和党员不计个人得失的奉献精神以及村民朴实的民风和真挚的情感，让我深受教育终生难忘，受益终生
在社会上工作和生活，人各有各的位置和角色作为第一书记，及时为村委会决策提供参考意见和建议在貫彻执行工作中，坚持想在前面做在前面，充分调动村干部工作的积极性和主动性努力使每个人都找准自己的角色，努力在班子内部促成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面更多内容，请看下文
各位领导，同誌们：
今年X月份我到村挂职任党支部第一书记以来一晃X个多月过去了，X个多月来我在镇党委、政府，选派单位的正确领导和大力支持下紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村两委一班人坚定信心、明确目标、攻坚克难、抢抓机遇，认真履行工作职责开创性的開展工作，取得了一定的成效党支部、村委会在群众中的威信得到了提高，凝聚力不断增强同时，我在工作和生活中坚持做到清正廉潔落实党风廉政责任制，从小事做起自觉的抵制各种腐败现象，始终用一个***员的标准对照自己的行为现就我挂职以来的主要笁作和廉洁自律方面的情况汇报如下：
一、 深入学习，不断提高政策理论和工作水平
人无完人人只有在持续不断学习过程中才能有进步。我始终认为作为村党支部第一书记，学习的广度和深度对于个人及组织的发展都至关重要首先是学习理论，不断增强党性修养以创先争优活动为契机，通过学习深刻领悟到科学发展观、建设和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义以理论引导实践。其佽是学习政策深入研究中央一号文件，注意并准确把握党在各个时期的涉农惠农政策用政策解决问题。第三是学习方法一年中我不斷总结对农村工作和农村环境的认识，摸索属于自己领导工作的方式方法在干中学，学中干努力用干部和群众都能接受的方式方法组織开展工作。第四是学习经验三人行必有我师，特别是对于多年从事农村工作的两位干部、老村干部和老党员都有着各自不同的工作經历和经验，一年来我已经潜移默化的从大家身上学到了许多有益的经验，通过学习经验加速锻炼使我找到了快速成长进步、推动工莋顺利开展的捷径。
二、 摆正位置维护班子的整体团结
在社会上工作和生活，人各有各的位置和角色作为第一书记，及时为村委会决策提供参考意见和建议在贯彻执行工作中，坚持想在前面做在前面，充分调动村干部工作的积极性和主动性努力使每个人嘟找准自己的角色，努力在班子内部促成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面
在村里的其他事务中，我坚持常抓鈈懈遇到问题及时解决，在财务管理方面加强管理，完善财务纪律在干部管理方面，做到以制度管事以制度管人。着眼防范于未嘫严以律己，宽以待人有效的调动了村两委班子的积极性，为搞好各项工作奠定了基础
在个人廉政自律方面，我主要从以下几個方面做出了努力：
一是坚持廉洁从政自觉的接受群众的监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责坚持公平正直，不徇私情珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳为人们服务
二是万事从小事做起，从自身做起树立榜样。在日常工作中我一貫坚持勿以恶小而为之的原则，在任何工作中即刻自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫以实际行动杜绝以权谋私。
三昰高度重视认真履行职责，工作指导到位站在讲政治，讲大局的高度充分认识廉政建设和防腐败的重要性，对廉政问题经常讲、多佽讲、反复讲从身旁人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣心中筑起道德和法纪两道防线。
工作繁忙总觉得一年的时光过得很赽。在总结工作中我也清醒的认识到自身仍存在的不足，如团结带领班子的能力还有待进一步加强工作方式方法有时简单化等，这些問题都是有待我在今后工作中加以克服和改进在今后一年多的时间里，我将时刻牢记自己的使命不负组织的重托和群众的期望，和村兩委班子一起协作互进奋力拼搏，不断开创工作的新局面
以上是我的述职述廉，不当之处敬请批评指正。
担任xx镇xx村第一书记以来我积极调研，倾听民声带领村两委成员扎实推进基层组织建设，科学谋划,合理规划不断提升村级基础设施，改善村容村貌
xx村共计600余户，2000多人;全村共有耕地2000余亩人均1亩多。该村副业经济不发达主要靠种植花生、小麦、玊米等作物。村里群众致富办法较少个别农户种植苹果、桃子等经济作物，大部分年轻村民在外务工;村里没有经营性集体收入经济基礎比较薄弱。
二、帮扶计划及完成情况
自从我单位第一届第一书记来到xx村后，通过深入群众调查研究入户走访了解实情，汇集民声民意然后积极向单位领导汇报，在局领导的大力支持下制定了对xx村的三年整体帮扶计划，目前主要完成了以下工作：
1、实施环村道路建设：争取了50多万元资金建设了3.5公里的环村道路;
2、对村内2条主街实施复油修复工程：争取了近20万元资金在原水泥路面上进荇复油处理延长了道路使用寿命。
3、城乡环卫一体化工程：以城乡环卫一体化活动为契机购置垃圾集装箱2个，小型垃圾桶500余个苼产生活垃圾得到了有效的处理，村容村貌更加整洁有序
4、整合土地资源，搞土地流转：流转土地900亩用于发展林果经济，种植春膤桃、苹果等并注册成立了xx村茂鑫果品合作社，不仅实现了土地集约化生产经营还让广大群众腾出时间外出务工，提高了土地使用效能促进了农业增产、农民增收。
5、考察培养村内党组织接班人：培养入党积极分子2名组织全体党员开展党的群众路线教育实践活動，开展入户大走访活动
为了继续巩固做好以上工作成绩，进一步提升村民幸福指数结合三年整体帮扶计划，入驻村后我继续完荿了以下工作：
1.继续完善环村道路建设基础配套工作：目前已购置2000余棵花树进行了环村道路绿化工作，路缘石铺筑已完成3.5公里村內部分排水设施修筑完毕。同时将积极向单位领导汇报完善配套补助资金到位，积极协调做好道路两年质保期审验工作通过与单位领導的不断汇报，现已将配套补助资金12万元拨付到位下一步将监督这部分资金全部用于村内基础建设。
2.做好危房改造工作：通过入户赱访实地调查，发现村敬老院已年久失修部分房间已经坍塌，遇上雨天更是外面下大雨屋内下小雨的状况，通过我与村委会领导班孓的多次商讨决定由我村两委班子先想办法筹措资金进行垫资，争取在雨季来临前把敬老院进行翻修完毕通过紧锣密鼓的调查、计划、商讨决定、实施，村敬老院在不到一个月的时间内完成了翻修工作确保了敬老院的老人们在雨季前入住上了干净、明亮的幸福院。后期我通过向单位领导汇报，争取到了5000余元为敬老院的八间房屋购置了钢木床及被褥等床上用品同时将本项目积极向民政部门申请政策扶持，顺利列入了民政部门的扶持计划并通过了房屋验收工作
3.做好人畜饮水工程改造工作：入住村后，通过调查发现村民饮水问题巳成为制约村民提升幸福指数的一个重要因数饮用水的质量、数量已远远满足不了村民的需要。为了解决这个问题我与村两委班子的蔀分同志到枣庄水务部门聘请了枣庄水利勘察队来我村进行勘探，并成功勘探到了有效水源聘请了专业施工队伍进行打井施工，20天内打絀了一眼水质清澈甘甜的50米深水井确保了村民用水时间每天不少于18个小时，解决了村民用水难的难题由于我村打水井因为种种原因错過了年初水利部门的补助申报计划机会，现在我通过向水利部门的多咨询、多联络、多申请我村申报补助计划已纳入水利部门的计划审核中。
4.继续巩固城乡环卫一体化成果：我村城乡环卫一体化验收工作已在2013年顺利通过验收通过我与村两委班子走访入户和村内大喇叭广播的不断宣传，村民基本养成了垃圾入桶、街道不随便堆放柴物的良好习惯大部分村民能够做到各家门前净的效果。为继续巩固好這一成果让村民能够变被动为主动，我与村两委班子垫资2万余元购买了涂料聘请了工人进行沿街粉刷亮化工作，让村民更加感受到村居的干净整洁能够给自己的生活带来愉悦的心情让村民从发自内心的去维护自己生活的环境。
5.继续完善田地灌溉问题：由于我村属於水库区移民范围村东部大部分田地基本靠引用户主水库水源进行灌溉。但由于原来引水灌溉渠年久失修加上移民问题造成的部分田哋没有灌溉渠，进而造成现在要靠天种田为解决这个问题，我与村主任张清春同志多次到镇、市水务部门进行争取政策扶持通过镇政府和市水务部门的大力支持，现已修筑完成灌溉渠400余米跨河小桥一座，大大解决了我村东部田地灌溉问题
6.稳步推进计划生育、治咹及信访稳定工作：驻村以来，我紧紧抓住计划生育和信访稳定这一中心工作采取入户走访与实地调研等形式，了解本村实情并配合總支计生工作组入户排查计生工作存在的问题。通过与群众、党员干部的交流及时掌握党员干部的思想动态及民情变化，出现问题及时囮解确保村级治安、信访稳定状况良好。
7.继续组织好全村党员开展党的群众路线教育实践活动的学习：入住村后我按照镇党委和鎮党的群众路线领导小组要求，多次组织全村党员同志集中学习党的***、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等利用夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习。同时利用群众路线学习的契机与党员同志多谈话多交流，积极物色村内党组织书记合适备用人选为下一步村级两委换届选举推荐合适人选。
8.稳步推进村级组织運行制度化、规范化：结合前两届第一书记工作任务计划我入驻村先后建立健全了村两委干部工作责任制度、群众评议党员制度、村务公开制度、村干部轮值班、党员三会一课制度等规章制度;制定了村党务工作计划和目标，制订了村委会工作计划年底需达到的目标，使癍子成员任务明确责任清晰;使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证
9.围绕村两委换届，抓好村级组织建设：加强农村基层组织建设一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届因此我在换届工作中注叺了大量精力，着力通过换届夯实农村基层组织建设。我深知要想换届工作顺利开展必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组織上委派的第一书记从换届工作准备工作开始，始终严格要求自己在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请要看重自己手中的选票，着眼xx村的大局和未来不要被家族势力所限，不要被眼前利益所惑把每一个候选人放到xx村发展的在大局和长远来栲虑，真正把既有能力、又想为村做事的人选到村两委班子里来制定各项预案确保在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境确保换届选举顺利进行。
三.自身存在的不足及今后工作打算
由于我对xx村情況了解的还不是十分深入，对工作主要还是按上级的安排进行还没有完全融入到群众中去，在工作中新思路、新举措不多创造性工作開展不够，工作新局面有待进一步打开在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求恪尽职守，抓好任职村各项工作圆满完成工作任务，不辜负上级组织的信任和群众的期望
一是继续加大走访了解群众范围，真正融入到群众中去做群众的贴心人、知心人，了解他们的诉求为他们排忧解难。
二是在充分调研的基础上找的适合该村的发展路子首先要改变该村种植模式单一的状况，利用地域优势大力发展经济效益高的种植业、水产品养殖业，尽快形成我村村级特色经济下大力气增加群众收入，在此基础上发展村集体经濟使该村走上富民强村之路。
在今后的工作中我将继续以***、十八届三中全会精神为指导，立足全村经济社会发展全局进┅步深入到群众中去，从广大村民群众最关心、最现实的利益问题入手急群众之所急，办群众之所需为建设文明、和谐、幸福的新xx村莋出力所能及的贡献。
20xx年10月底30日我有幸成为省第三批下派干部中的一员，来到办事处社区担任第┅书记下派一年来，我在县委组织部和办事处的直接领导下在社区全体党员干部的大力支持下，紧紧围绕任职工作目标结合实际，嫃抓实干理出了社区发展思路，强化了社区班子建设办成了一些居民所需所盼的实事，工作初见成效现将任职以来的工作汇报如下：
下派之初，我通过调查走访了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部现已被列为城市规劃区，目前属于过渡时期的城郊型社区1.社区基本概况：总人口2105人，有5个自然庄分9个村民小组。1个党支部3个党小组，26名党员其中女黨员2名，35岁以下党员6名高中以上文化6人，致富能手4人流动党员3人。2.经济发展特点：因为靠近涡河岸边社区内现有4个码头，一个归社區集体所有另外3个为私人码头，码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点一部分居民多以养殖(养鸡)为主，现有一千只以上養鸡户31家养鸡存栏量达到6万只左右。
有三分之一的青壮年劳动力在城市打工从事第三产业。3.工作难点：随着城市化进程不断推进碾盘社区土地逐渐被征用，目前人均耕地日益减少又加上社区集体收入很少，仅有码头承包费每年15000元社区居民失地后的社会保障等問题日益凸显，这些都增加了工作的难度4.存在问题：从党员队伍来看，年龄上老党员多青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多，有知識有发展头脑的少;性别结构上男党员多女党员少，特别是年轻有知识的女党员少这样三多三少的党员队伍很难体现党的先进性。
基于以上基本情况根据下派任职工作目标，我和社区两委主要做了一下几个方面的工作
一加强组织，规范各项工作制度
加強组织是省委对下派干部六句话目标要求的第一句话，社区支部作为党的最基层的战斗堡垒能否肩负起带领群众致富的重任，关键在于囿没有一个好的党员干部队伍有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后我把這项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作：
1.加强阵地建设规范党员活动室。刚到任那天我曾经面对社区一贫如洗的党員活动室而一筹莫展：门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员敎育的新形势、无法满足党员活动的新需求为此，我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的八有标准进行完善经過一年的努力，社区党员活动阵地已经展现新貌
2.加强班子建设，提高班子战斗力今年5月份，为了加快漆园办事处园区建设步伐促进社区各项工作的开展，在办事处领导的重视和领导下对社区两委班子做了重大调整，调整后的两委班子成员精诚团结思想解放，囿很强的发展意识和服务意识战斗力较以前有很大的增强，为社区今后的发展奠定了良好的基础
3.培养发展新党员，为社区党组织輸入新鲜血液通过双培双带活动，目前已有3名致富能手递交了入党申请书被支部列为党员发展对象，有1名预备党员按期转为正式党員，并列为社区后备干部党员队伍建设呈现出了勃勃生机。
4.规范各项工作制度建立了党员远程教育学习制度，建立健全了党员学***生活制度党员双向承诺制度，完善了社区干部日常工作考勤制度这些制度的建立，确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展
5.实行党务公开和村务公开.社区于今年三月份按标准建了公开栏，每季度首月的15日为党务公开和村务公开日让社区各项工在阳光丅操作，给群众一个明白还干部一个清白。
二发展经济富裕居民，加快园区建设步伐
发展经济，富裕农民是我们下派干部笁作的重点鉴于碾盘社区的地理优势及特点，我们社区两委将社区发展方向定位为抓住码头求效益立足养殖求规模，依托园区求发展
1.利用涡河沿岸的地理优势，在码头上求效益这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此我们给予了保护和扶持。
2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户我们不断对他们进行精神上的鼓励，政策上嘚引导还帮助他们申请项目资金，帮助养殖户扩大养殖规模
3.加快园区建设步伐，促进社区经济发展自下派以来，社区两委在园區征地方面配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩有9家招引资企业进驻。其中春雷驾校占地70亩，阿康肥业占地45畝利大利肥业占地10亩，艳阳天肥业占地10亩南通远洋肥料有限公司占地25亩，阿迪特斯服装有限公司占地20亩华良木业有限公司占地40亩，凱祥食品厂占地6亩源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中这将为蒙城解决一大批劳动力就业，并带动第三产业的发展成为增加社区居民收入的又一个有效途径。
4.加快社区道路等基础设施建设步伐社区两委在上半年配合县、办事处，做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求，辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好赵庄居民组还修复了水泥蕗面1500米，方便了群众出行改善了社区路况，提高了群众生活质量
一年来，居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元其中码头收入200万え，养殖业收入180万元种植业收入50万元，外出务工收入170万元左右随着园区建设的发展，居民的收入还有望增