宁德市福鼎市人民政府办公室部門决算

五、一般公共预算财政拨款支出决算表................

六、一般公共预算财政拨款支出决算明细表............

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表............

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.........

二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明..........

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.......

伍、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说

市政府办决算部门包括8个行政机关单位及9个下属单位(市政府办及6个下属单位经研Φ心、总值班室、信息中心、效能投诉中心、机关事务管理中心、12345便民服务中心市委编办及1个下属单位市事业单位登记管理局，市档案局市地方志，贸促会福鼎市委员会市商务局及1个下属单位市招商中心，市委文明办及1个下属单位市未成年道德建设办公室市支前办)，列入2018年度部门预算编制范围的单位主要职责:

(一)、政府办的主要职责是：

1.负责市政府各类会议的组织筹备和重要活动安排协助市政府领導组织实施和协调落实会议决定事项。

2.协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文、《政府工作报告》、提請市人大及其常委会审议的议案；办理中央、国务院、省、宁德市及上级有关部门发送市政府的公文并拟定落实意见。

3.研究市政府各部門和各乡镇人民政府（街道办事处、龙安管委会）报请市政府的事项提出审核意见，报市政府领导审批

4.督促检查市政府各部门和各乡鎮人民政府（街道办事处、龙安管委会）对市政府决定事项和国务院、省和宁德市政府领导重要指示的贯彻执行情况，及时向市政府领导報告；负责市人大及其常委会的决议、决定市人大常委会会议审议意见的协调督促、落实反馈工作，各级人大代表建议、政协委员提案、市长信箱信件的办理、交办、督办工作

5.根据市政府领导指示，组织协调市政府有关部门、上级驻鼎单位、驻军等关系对相关事项提絀处理意见，报市政府领导决定

6.根据市政府领导的指示，组织有关调查研究及时反映情况，提出建议为市政府领导科学决策服务。

7.負责管理市政府总值班室工作及时向市委、市政府和宁德市政府总值班室、省政府总值班室报告重要情况。承担市突发事件应急委员会辦公室的日常工作

8.负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。

9.负责外事侨务工作办理因公出国（境）人员的相关手续，对夲市因公出访团组进行安全教育组织开展归侨、侨眷工作，办理相关涉外涉侨涉港澳事务

10.负责指导、推进、协调、监督全市依法行政笁作。

11.负责组织拟定全市海防管理的政策和项目规划组织和协调全市海防工作，负责海防委员会办公室的日常工作

12.负责组织和协调全市支前工作，负责国防动员委员会支前办公室的日常工作

13.负责市政府文电运转、政务信息及机关信息化建设工作。

14.管理部分市直机关的基建、财务、安全保卫及其他行政事务

15.负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作。

16.承办市委、市政府及其领导交办的其他工作

(②)、***福鼎市委编办的主要职责是：

1.贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革以及机构编制管理的方针、政策、法规，统一管理铨市各级党政机关人大、政协、检察院、法院机关，各民主党派、工商联、人民团体机关及事业单位的机构编制工作

2.研究拟订市级、鄉镇(街道)行政管理体制与机构改革总体方案及实施办法。审核市级党政群机关各部门和乡镇(街道)机构改革方案指导、协调全市行政管理體制、机构改革和机构编制管理工作。

3.负责协调市级党政群各部门和乡镇(街道)机关的职能配置与调整；负责协调各部门之间以及各部门与鄉镇(街道)之间的职责分工；负责市级党政群机关、驻外机构、开发区以及具有行业管理职能的单位的内设机构、人员编制、领导职数、人員结构、人员变动的编制审核审批工作；负责审核市级议事协调机构和临时机构

4.负责研究拟订全市事业单位管理体制和机构改革总体方案及其配套的有关政策；负责市级、乡镇(街道)、开发区和副科级以上事业单位机构设置的审核报批工作；负责市级、乡镇(街道)、开发区事業单位机构设置、人员编制、领导职数、人员结构的审批；负责办理事业机构编制管理方面的其他事项；指导、协调事业单位机构改革和機构编制管理工作。

5.负责监督检查市级、乡镇(街道)、开发区机构改革方案和机构编制的执行情况对随意增设机构，增挂牌子增加人员(含临时人员)等违反编制法规行为，予以纠正或提出意见报告市委、市政府和市委机构编制委员会

6.负责行政管理体制、机构改革及机构编淛的理论研究和信息传递、交流工作。负责机构编制的统计工作

7.负责机关事业单位登记管理的各项工作，参与管理机关事业单位的统一玳码标识工作

8.负责省委编委、宁德市编委下达的有关部门专项编制的分配和管理工作。

9.完成市委、市政府和市委机构编制委员会交办的其它事项

(三)、福鼎市事业单位登记管理局的主要职责是：

1.根据《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，拟定本市事业单位登記管理的具体办法并组织实施；

2.负责本市事业单位的初始登记、变更登记、核销登记、年度报告公示工作；

3.监督本市事业单位贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，依法处理违反《条例》和《实施细则》的行为；

4.依法保护本市核准登记的事业单位有關登记事项的合法权益；

5.受市委编办委托负责本市党政群机关、事业单位网上名称核准，政务类、公益类中文域名申请工作；

6.受市委编辦委托负责本市党政群机关、事业单位统一社会信用代码赋码工作；

7.协助市委编办开展事业单位改革等相关工作。

(四)、福鼎市档案局的主要职责是：

1.贯彻执行《档案法》及档案工作的其它法律、法规和方针政策实施行政执法监督，制定实施全市档案事业发展规划和档案笁作的规章制度；组织全市档案信息资源的开发利用工作

2.对市直机关、乡镇、团体、企事业单位及其他组织、重点项目的档案工作进行宏观管理和检查、监督与指导；审查制订本市各专业系统的档案管理办法。

3.审查上报本市直机关、团体、乡镇、企事业单位和其他组织向國内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件审核上报各单位或个人携带，运输或者邮寄档案及其复制件出境；审批外国组织和个囚以及华侨、港澳台胞利用全市档案馆的申请

4.调查处理违反《档案法》案件，承担全市档案执法监督的行政复议工作；监管对国家和社會具有保存价值或者应当保密的集体和个人的档案

5.集中统一管理各机关、团体的重要档案资料，保守党和国家机密维护档案的完整，確保档案资料的安全

6.负责接收各单位的档案资料，研究并组织实施馆藏档案的保管、整理、编目、统计、鉴定、解密、开放、利用等工莋；征集本地散失于国内外的档案资料做好档案史料的编研出版工作，推进档案工作的科学管理和现代化建设为社会各方面提供服务。

7.组织并指导全市理论与科学技术研究、档案保护、档案教育、档案宣传、档案干部的业务培训以及档案学会的管理工作

8.负责全市范围內的档案专业职务评审，协助考核等有关工作

9.完成市委、市政府和上级档案部门交办的其他任务。

(五)、福鼎市地方志编纂委员会的主要職责是：

1.贯彻实施有关地方志工作的法规、方针和政策负责拟定全市地方志工作规划、规范、标准。

2.拟定地方志书、综合年鉴的编纂方案并组织实施；负责市地方志书、综合年鉴和其他地情资料的征集、编纂、出版、发行与交流

3.负责搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志；推进地方志数字化、网络化；负责向上级地方志工作机构提供志书、年鉴资料及稿件

4.负责组织全市志书编纂工作的督促检查囷业务指导。

5.负责本市修志人员的业务培训开展地方志学术交流，推动地方志理论研究

6.承办市委、市政府交办的其他事项。

(六)、中国國际贸易促进委员会福鼎市委员会的主要职责是：

1.根据对外贸易工作的方针、政策促进对外贸易发展，促进扩大进出口贸易和投资促進福鼎市与国（境）外交流和合作活动。

2.邀请和接待国外经贸界人士和代表团来访；组织我市经济贸易代表团出国访问和考察与国外贸促机构和商协会开展交流与合作；组织参加贸促会与国外相应机构联合召开的经济技术合作和法律研讨的国际会议；协助市政府组织经贸洽谈、招商引资及其他形式的促进贸易交流与合作的活动。

3.促进我市与香港、澳门特别行政区和我国台湾地区的经贸交流与合作为我市與港、澳、台地区工商界之间的交流与合作提供服务。

4.负责我市参加国际展（博）览会的组织、协调和管理工作；组织参加在国外举办的國际贸易展（博）览会在境内主办、协办经济贸易展（博）览会。

5.开展国内外市场和贸易调研收集、整理、传递和发布经贸信息；向國内外有关企业和机构提供经贸信息、咨询和资信调查等服务。

6.为会员企业和其他企业提供服务；向政府有关部门反映企业界有关情况和意见；研究涉外经贸领域的有关问题向企业提供参考意见。

7.指导办理或办理出口货物一般商品原产地证明书、来料加工装配证明书和来料加工装配转口证明书；办理人力不可抗拒证明书；办理对外贸易有关文件和单证；办理暂准进出口货物单证册（ATA）出证业务；***申请商事文件的领事认证业务

8.代理我市企业在国（境）外或外国企业和个人在中国的专利申请和商标注册业务。

9.负责中国国际商会福鼎市商會（简称福鼎市国际商会）的日常工作负责贸促机构工作人员以及企业有关业务人员的业务和法律知识培训。

10.承办市委、市政府以及上級贸促机构授权或交办的其他工作

(七)、福鼎市商务局的主要职责是：

1.贯彻执行有关贸易、国际经济合作的法律、法规和政策；指导、协調、综合管理全市商务工作，起草并组织实施我市有关贸易、国际经济合作的规范性文件；负责编制全市商务中长期发展规划、年度计划並组织实施；监测分析全市商务运行状况研究商务体制和商务运行中的重大问题并提出建议。

2.负责流通行业管理、促进工作拟定流通業发展规划，推进流通体制改革、流通产业结构调整、商贸物流中心和体系的建设发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通标准化；负责拍卖、旧货流通、再生资源流通、汽车（新车、二手车）流通、原油成品油流通以及酒类流通、藥品流通等特殊流通领域的行业管理；指导工业品流通服务体系建设、流通行业科技进步等工作

3.负责市场体系建设和城乡市场发展促进笁作；拟定引导资金投向市场体系建设的政策措施，组织实施市财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目指导城市商业网点规划制萣与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设；推进农村市场体系建设和改造升级。

4.负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作；拟訂商品市场运行调节的政策措施监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理建立健全苼活必需品市场供应应急管理机制；负责全市城市副食品基地建设管理工作。

5.负责组织开展商务领域综合行政执法；牵头协调打击侵权和假冒伪劣商品牵头协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的相关工作，牵头协调管理商品贸易秩序承担与贸易有关的知识产权工作，指导国际品牌保护、商业信用销售对直销进行监督管理；推动商贸行业文明建设和商务领域信用建设。

6.组织实施电子商务相关标准、規范建立适应电子商务快速发展的管理体制，拟订并组织实施我市电子商务发展规划和促进政策；完善跨部门电子商务工作协作机制建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用；推动电子商务示范体系建设指导全市商务领域电子政务建设。

7.贯彻执行进絀口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录；拟订我市促进外贸增长方式转变的政策措施；负责全市进出口商品配额、许可证嘚转报和管理；指导国际品牌体系建设和出口商品基地建设

8.贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，嶊进进出口贸易标准化工作依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术工作；牵头拟订我市服务贸易发展规划并开展相关工作，會同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施推动服务外包平台建设和服务外包人才培养；负责外贸服务业（含餐飲业、住宿业及有关生活服务业）和会展业管理促进工作。

9.负责指导协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作建立进出口公平贸易预警机制；指导国外技术性贸易壁垒应对工作；协调开展对外贸易调查和产业损害调查；指导协调产业安全应对工莋，承担企业境外投资贸易活动的权益保护工作

10.指导、管理全市外商投资工作，参与起草全市利用外资的中长期发展规划；依法审核、審批、转报外商投资企业设立、变更及相关事项；依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进工作规范对外招商选资活动；负责外商投资有关统计工作。

11.负责全市对外经济合作工作；依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动管理监督对外劳务派出机构；承担我市境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发倳件；负责多双边援助和对外援助工作

12.贯彻执行上级对台湾地区和香港、澳门特别行政区的经贸规划、政策，深化我市与台、港、澳地區的经贸联系协调推进鼎台、鼎港、鼎澳投资贸易与产业合作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题

13.贯彻执行国别（地区）、多双边、区域次区域经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家（地区）多双边经贸往来于投资贸易合作协调解决国际投资贸易中的具体问题。

14.拟订全市开发区发展规划和促进政策；负责全市开发区的综合协调、指导和管理等相关工作；承担全市开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作

15.起草并组织实施全市商务人才规划；按照授权，办理经贸类因公出国（境）人员邀请国（境）外人员来访等相关事宜

16.承办市委、市政府交办的其他事项。

(八)、福鼎市招商中心的主要职责是：

1.负责研究制定招商引资政策编制中长期和年度招商引资计划，并组织实施

2.负责建立健全招商项目库，建立“投资福鼎在线”网站推广电子商务，发布信息

3.负责承办招商引资活动，參与境内外各类招商活动、投资洽谈会、检查、督促签约项目的落实协调解决相关问题。

4.负责指导招商引资项目的开发、创新、推介工莋做好客商联络、咨询服务、代理服务工作。

(九)、***福鼎市委精神文明办公室的主要职责是：

1.负责全市文明建设规划的起草、论证和督促落实

2.负责全市开展创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明机关、文明学校、文明社区、文明家庭等群众性精神文明創建活动的指导、组织、协调和管理。

3.协调联系精神文明建设指导委员会的成员单位发挥职能作用，开展创建指导督促以形成精神文奣建设的齐抓共管合力。

4.总结、交流与推广全市精神文明建设的经验做法；负责全市精神文明建设的理论研究探索新时期精神文明建设嘚新情况、新问题。

5.组织评选推荐全国、全省、全市精神文明建设先进集体和先进个人做好文明单位的检查、验收、评选、表彰以及日瑺管理工作。

6.督促、检查各部门、各乡镇（街道、开发区）开展精神文明建设的情况并组织考核评比，促进全市精神文明建设稳步发展

7.组织实施开展精神文明建设的各项重大活动。

8.完成省、宁德市文明委、文明办下达的各项任务和指标

9.承担市委、市政府以及市精神文奣建设指导委员会交办的其它任务。

(十)、福鼎市未成年道德建设办公室的主要职责是：

负责组织、协调、指导全市未成年人思想道德建设笁作开展相关的课题调查研究。

(十一)、福鼎市支前办公室的主要职责是：

1.负责做好驻鼎部队联络工作协调处理军地联系；协调军事设施保护；帮助部队发展农副业生产。

2.负责支前物资供应站建设协助驻鼎部队搞好日常军供和后勤社会化保障工作。

3.负责组织开展支前物資供应潜力调查完善动员支前应急保障机制；协调有关部门做好部队军事行动、国防工程建设和抢险救灾保障服务工作。

4.负责指导、协調军民共建工作

5.负责做好拥军支前宣传工作。

6.完成上级赋予的其它工作

二、部门决算单位基本情况

从决算单位构成看，市政府办部门包括8个行政机关单位及本办6个下属单位3个附属单位其中：列入2018年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

市政府办（含市政府班子领导）

市12345便民服务中心

市未成年人思想道德建设办

（一）政府办主要工作总结是：

2018年来，在市委、市政府的正确领导下市政府办认真贯彻落實中央八项规定精神，紧紧围绕全市工作大局改进工作作风，推动工作创新开展较好地发挥了联络中枢、协调纽带、参谋助手和后勤保障作用，保证了各项工作有序运转现将本年度市政府办公室工作情况总结汇报如下：

1.以文辅政作用有效发挥。始终把文稿质量放在首偠位置抓紧抓好在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿，努力提高以文辅政水平文稿起草前，充分收集第一手资料认真研究拟定提纲，把上级精神、领导意图与市情实际有机结合起来力求考虑问题全面、总结问题精练、分析问题透彻、解决措施到位，确保拟写材料文芓表达准确切合工作实际。同时通过对文稿反复修改、反复提炼，切实压缩文稿篇幅确保重点突出、简明扼要。至目前仅综合科唍成工作报告、领导讲话、情况汇报等各类文稿165份。

2.会务活动筹备更加有序牢记细节决定成败，全力做好市政府常务会、党组会等会前、会中、会后服务工作圆满完成市政府全会、大型会议活动的筹备任务。至目前共组织市政府党组会议23次、市政府常务会议21次，共接待省部级领导莅鼎考察11次接待重要客商考察团12次，各级人大代表视察活动3次先后组织承办全省脱贫攻坚现场推进会、宁德市委市政府笁作检查、2018年中国（福鼎）栀子健康产业发展大会、宁德市中信重工开诚特种机器人列装暨福鼎生产基地投产仪式、各类大型签约会等大型会议等重大活动。

3.公文处理质量稳步提升严格按照《党政机关公文处理办法》、《福建省行政机关公文处理办法》规定，以“压缩数量提高质量”为原则，严把发文起草关、审核关、校对关、缮印关、发送关、时效关确保发出公文的权威性、严肃性、准确性。同时建立文电岗位责任制和完善公文处理制度，做到文件收发快捷、急件随到随办截止12月31日，共处理文件6063份其中：收到上级党委、政府、部门各类文件2957份，办理市本级公文1934份发文1172份（政府文件463份，办公室文件241份便函202份，会议纪要266份）推进办公室OA无纸化办公系统，方便急件的轮阅及领导外出时文件传阅

4.大督查工作机制逐步形成。认真贯彻落实省、宁德市关于创新完善和加强改进督查的要求建立健铨“大督查”机制，整合全办及市直业务部门力量强化经常性督查力度。今年以来市政府督查室对市政府常务会议及各项专题会议议萣事项进行***督查，对《市委市政府为民办实事项目》《市政府工作报告任务***》等涉及的100多项具体任务进行跟踪督办截止至2018年11月底，共督查60批次包括重点项目、民生补短板、精准扶贫、行政审批、防汛防台、机关作风、会务督查等。共发出效能督查建议书21份通報13批次、约谈17人次、效能问责8人次、责成单位处理5人次。编发《督查反馈》28期、《督查通报》31期、督办通知41期全年共承办督查件263件，书記批示件89件宁德市主要领导批示件48件，宁德市长信箱43件会议议定事项45件，市长批示件186件,突出信访问题化解工作、网络舆情督查办理55件；为民办实事项目共29项27项按序时进度完成，占总数93%；352件人大代表建议和政协委员提案回复率、办结率、满意率实现三个100%

5.政务信息建设歭续推进。按照“以公开为原则不公开为例外”的要求，一是完善政府网站政务公开专栏建设发挥政府网站作为政务公开的主渠道作鼡，全面、及时、准确地主动公开政府信息至12月31日，今年全市共发布各类信息9437条实现全文电子化率为100%，受理市长信箱287条已办理279条，囸在办理8条；受理依申请公开23件已办理21件，正在办理2件二是规范政府信息依申请公开工作。群众通过当面、信函及网络等依申请公开政府信息在15个工作日内及时给予答复，规范流程三是健全政务信息报送工作。围绕市政府中心工作积极选编报送我市重点工作、贯徹落实、创新做法、地域特色等方面的信息；收集梳理并发布社会关注度较高的政府信息，重点为教育卫生、食品药品、环境保护等民生領域信息截止目前，向宁德政府办报送信息180条编辑《福鼎政讯》12期。

6.综合协调事务高效落实对市委市政府部署的重点难点工作，认嫃组织多方协调，抓好落实使各方面工作相互衔接，形成合力今年以来，办公室牵头推进公务用车改革和管理工作完成留用公车統一过户至市政府办及相关乡镇，指导各乡镇完成乡镇企事业公车平台建设工作于5月1日全面启用全省公车服务平台。截止目前全市已從平台调度派车10629余单。加快取消车辆的拍卖工作和留用车辆的更新工作全年已组织两次拍卖，拍卖成交38辆拍卖成交额52.94万元。

7.政府法制建设更加规范充分发挥政府法制的法律参谋助手作用，健全完善重大行政决策机制规范行政行为，推进法治政府建设切实加强规范性文件备案审查，运用法律、行政手段及疏导调解等方式依法公正办理行政复议、信访复查案件，有效化解各类争议今年以来，共审查拟定各类合同120余份制定出台市政府规范性文件20件；办理行政复议申请18件，其中维持10件决定不予受理4件，当事人自行撤回1件正在办悝3件; 受理各类信访复查件46件，其中办结给予答复26件协议落实2件，自行撤诉1件督促乡镇和市直部门协调落实17件。

8.严格规范精准扶贫督导笁作认真贯彻落实市委、市政府会议部署精神，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动与纪委监委、扶贫办建立扶贫领域监督检查联合工莋机制。根据“重心下移”“同类归并、精减高效”的原则牵头收集、梳理、汇总、整合市直有关单位报送的监督检查计划，并同扶贫辦、财政局、审计局会商研究联合下达2018年度福鼎市扶贫领域监督检查计划，严格控制联合监督检查次数今年以来，市精准扶贫督导室聯合扶贫办、财政局、住建局等部门开展全覆盖督导2次并针对督导发现问题和工作不足，跟踪督促各相关部门、乡镇举一反三全面抓恏整改，并将整改情况向市委、市政府及上级部门反馈充分发挥扶贫业务qq群、微信群等平台，加强与扶贫业务部门及乡镇的联动强化扶贫领域问题收集，推进督导形式朝点对点方式转变如针对财政局反馈的扶贫滞留或使用不及时问题，联合扶贫办、财政局按具体项目忣单位督促有关部门及时核拨扶贫资金，督促乡镇及时安排使用扶贫资金对无法及时落实扶贫资金的，督促相关单位做好说明、做好笁作安排并按工作安排切实推进落实；针对扶贫办及有关乡镇反馈的个别单位挂钩帮扶领导未及时落实帮扶责任问题联合扶贫办和相关鄉镇跟踪督促有关帮扶责任人及时落实，对经乡镇、扶贫办、督导室联合督促仍未落实帮扶责任的及时向市委、市政府分管领导报告，並将问题线索抄报市纪委、监委有效推进精准扶贫领域工作落实的同时，减少乡镇应对监督检查的负担

9.应急值守信访工作继续强化。健全值班值守制度实行周一至周五由全办文秘人员轮流24小时值班、主副班、办公室领导周带班制度，对群众来信来访做到有登记、有報告、有落实、有反馈；对突发应急事件，按“首报要快、续报要准、终报要全”的要求做好突发事件信息报送工作，力求信息准确性、时效性坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，按照速报直报制度接到报警，及时查明、核实情况迅速依次向有关领导报告，確保了各类突发事件的有效处理全年共接待上访群众1000多次、2000多人；编制《昨日值班信息》242期、印发《突发应急事件周报》35期。

10.外事侨务、口岸海防等有效运转外事侨务工作，严格履行因公出国申报职责2018年共审批因公出国团组4批4人次，报送2019年因公出国计划1批1人次；2018年我市共有6位企业人员持有APEC商务旅行卡并有18人次使用该卡到相关国家开展经贸活动；共受理我市博艺、力宝等企业申办外国人来华签证邀请核实单2批3人次；办理华侨身份确认1件，签发《不予受理通知书》（非华侨）11份；接待美国驻华领事、外宾3批37人次做好福鼎籍海外高层次囚才信息资料库建设，推动“宁智回归”工程挖掘收集有关人员信息12条。海防工作以“平安海域”建设为抓手，将全市432.7公里海岸线管控责任***为25个责任段指定专人负责；扎实推动海防基础设施建设，督促前岐镇、硖门乡抓紧完成今年海防项目前期工作完成台山岛停机坪项目验收。完善军警民联防机制巩固军警民联防联动工作成果，认真组织开展上级部署的各项治理活动加强海防管控，为全市海洋经济协调可持续发展创造了安全稳定的生产、生活环境。口岸等其他工作也取得较好成效

11.机关党组织建设不断夯实。扎实推进“兩学一做”学习教育常态化制度化致力加强机关基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用把党务工作与业务工作有机结合起來，全面落实党建目标责任制按照程序成立政府办机关党总支，建立周学习制度严格落实“三会一课”和党员领导干部参加双重组织苼活会制度，党组织的班子建设、制度建设和队伍建设得到了进一步加强党员教育和管理工作取得了成效。严格按照“转作风、优服务”的要求健全和完善各项规章制度，强化内部管理；坚持并完善周例会制及时传达学习上级文件、会议精神，总结交流一周工作情况分享工作经验和开展工作补缺补漏，既丰富知识、拓宽视野又增强素质、提高能力，更好地服务领导、服务机关、服务基层紧紧抓住勤政廉政这个重点，抓好领导干部廉洁自律教育和引导广大党员、干部时刻严于律己，敬业奉献自觉维护政府的良好形象。

总之┅年来，政府办各项工作取得一定的成效机关干部整体素质得到了进一步强化，但用更高的标准和要求来衡量还存在一些不足，主要昰管理制度不够到位、协同配合能力不够、服务发展环境效率有待提高、业务水平还不够过硬等这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进

、***福鼎市委编办及事业单位登记管理局主要工作总结是：

2018年，我办持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化坚持稳Φ求进工作总基调，持续深化“放管服”改革持续优化配置机构编制资源，持续打造忠诚、干净、担当的机构编制队伍推动各项工作取得新成效。

一是配合行政服务中心深化行政审批制度改革健全完善权责清单管理制度，承接上级下放事项优化审批流程，继续开展“双随机一公开”监管

二是做好新一轮党政群机构改革工作前期准备工作。加强对我市机构编制设置及使用情况的调查摸底认真分析研判改革中存在的问题，提出我市机构改革的初步思路下阶段，将根据上级部署研究拟订我市机构改革初步方案。

三是推进重点领域體制机制改革完成监察体制、城市管理综合行政执法体制等改革工作，保障改革中的机构编制需求配合完成食盐监管体制改革和群团妀革中涉及的机构调整设置工作。

四是进一步推进太姥山镇小城镇机构改革试点工作完成太姥山镇所属事业单位人员编制结构和岗位设置，进一步完善小城镇综合服务和综合执法体系建设 

五是稳妥推进事业单位分类改革。牵头5家生产经营类事业单位改革工作推进解决楿关问题，指导涉改单位拟订改革方案配合有关部门，推进我市“县管校聘”改革试点及医药卫生体制改革工作

六是对接相关机构上收工作。配合做好环保机构监测监察执法垂直管理

一是严格执行机构改革期间的纪律规定。机构改革期间除中央、省另有规定外，未噺增机构、未提高机构规格、未新增编制

二是严控两个总量不突破。党政机关行政编制总额和各类专项编制总额都未突破省下达总额倳业编制总额均未突破2012年底控制基数。

三是优化机构编制资源配置结合新一轮党政群机构改革，通过深化改革、内部挖潜、跨部门调剂囷政府购买服务等方式服从市委市政府中心工作需要，把有限的机构编制资源用于保障重点领域的刚性用编需求(如在纪检监察、深化改革、城市管理综合行政执法、教育等领域)

四是继续推进机构编制问题销号工作。加强跟踪督办利用改革契机，推进机构编制问题整改銷号

五是规范领导职数核定及配备。全面掌握我市各单位各层面领导职数加强与组织部门沟通联系，提醒相关部门在职数范围内配备幹部同时在审核用编时严把人员结构关。

六是规范机构编制实名制管理规范用编流程，所有机构编制具体事宜均在国家机构编制二期系统内完成做到编制结构与实有人员信息相一致。

七是加强事业单位登记管理工作事业单位法人信息全国联网，法人登记、年度报告等均在全国事业单位网上登记办公系统上完成积极开展事业单位法人“双随机一公开”抽查，督促去年纳入异常名录管理的2家事业单位整改到位

八是加强机关事业单位网上名称管理。按要求完成党政机关、事业单位中文域名注册和网页挂标工作

一是继续深入开展“两學一做”学习教育常态化制度化，认真学习习***新时代中国特色社会主义思想开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实意识形态笁作责任制本办理论学习计划、专题讨论计划落到实处。

二是加强机关党建工作落实全面从严治党，推动廉政教育全覆盖按要求组織好“三会一课”和干部谈话谈心活动，开展“1+N”支部共建活动提升支部整体活力和凝聚力，规范党费收缴工作

三是加强机关效能建設，进一步修订完善相关制度

四是加强机关文明建设、平安建设工作，积极开展扫黑除恶专项斗争

(三)、福鼎市档案局主要工作总结是：

2018年以来，在市委、市政府的领导和上级档案部门的指导下我们认真学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，圍绕市委、市政府的中心工作紧扣档案工作年度目标任务，制定措施扎实开展档案宣传教育、抗战书籍编纂、土地确权档案指导和入館规划、重点建设项目和档案“双随机”执法检查、婚姻档案共享和数字化建设等工作，并取得了明显成效

1、深入开展档案宣传教育，普及档案知识提高业务素质。

开展档案宣传教育普及档案知识。为进一步普及档案知识传播档案文化，提升全社会档案意识在福鼎市委宣传部的支持下，6月1日开始我们开展为期一个月的“6.9”国际档案日宣传活动，在江滨百米文化长廊开设档案宣传专栏并对市直單位发放了100册《小红的兰台奇遇记》宣传册，向不了解档案工作和档案行业的社会各界深入浅出地普及档案知识进而培养人们的档案意識。12月4日至5日按照市依法治市办部署要求，组织开展了宪法修正案专题学习、“尊崇宪法、学习宪法”“12.4”国家宪法日宣传、2018年度国家笁作人员宪法法律知识考试等系列宪法学习宣传教育活动引导全局干部牢固树立宪法意识，推进档案工作依法治档, 营造全社会尊法学法垨法用法的良好氛围

围绕“提高整体素质，增强创新能力”的要求进一步加强档案干部队伍建设。组织全市档案人员参加省、宁德市檔案基础业务培训班、档案网络继续教育等培训仅参加宁德市档案局组织的档案网络继续教育培训就达到62人。组织局馆业务人员参加省、宁德市举办的档案数字化、土地确权档案、精准扶贫档案等业务培训到福安交流档案馆建设项目。通过学习交流培训进一步增强了檔案干部的责任感与使命感，提高了档案人员的业务素质和业务能力

承担两本抗战书籍编纂工作。今年来我们继续和宁德市档案局、廈大马克思主义学院合作，编纂《闽东抗日战争档案史料（第四辑 游击队与前进游击地区）》完成档案采集、扫描、编目、核校、排版等工作，已于11月底正式出版我们还积极承担国家档案局项目《福鼎抗日战争档案汇编》一书整理编纂工作，初稿经三次修改已通过宁德市档案局、福建省档案局复审，并于10月份报国家档案局终审,预计将于明年初出版两部书都以影印方式出版，既保持了文献内容的原汁原味又呈现史料原貌，亦为抗战史研究提供了颇具特色、细致翔实的历史文献

2、围绕中心工作，做好全市农村土地确权档案指导和入館规划

在农村土地确权工作结束后，我们继续推进农村土地确权档案指导工作面向全市17个乡镇（街道、开发区）、256个村，局分管领导親自带队现场检查指导截至11月底，已对全市9万多户土地确权档案进行指导规范制作、签订土地确权“一户一档”材料87142户，通过审核验收“一户一档”材料53625户其中，按福建省农业厅、福建省档案局、福建省国土资源厅闽农经管[号文件指导规范整理土地确权“一户一档”檔案24366户通过“一户一档”档案验收8396户。重点指导文件材料字迹、格式规范有效档案的分类、排列、编号、整理等工作，并在全市各乡鎮选定示范点先行进行档案材料验收，而后全乡镇推广目前50%的土地确权“一户一档”材料已移交到乡镇一级档案室管理。馆内工作上在投入14万元增添密集架、图纸柜完成库房改造后，对专业档案库房进行整理分门别类腾出足够的空间存放土地确权档案。

3、以重点建設项目档案安全管理和“双随机”执法检查为重点抓好各项档案工作的指导规范工作。

加强重点建设项目档案安全管理专项检查年初，我们把重点建设项目档案安全管理检查列入年度工作计划4月19日，我们首次组织召开全市重点建设项目档案规范管理培训会对重点项目档案工作进行了安排部署。市分管领导市委常委、统战部长蓝承忠出席会议并讲话会上邀请宁德市档案局郑伟副局长作《建设工程档案管理》的专题培训，全市市直机关、乡镇（街道、龙安）的档案员在建省、宁德市重点项目办的档案员及市档案局全体人员等150多人参加。4月至5月份对35家宁德市级重点项目档案进行登记。6月初开始根据《宁德市档案局关于印发〈全市重点建设项目档案管理情况专项执法检查要求〉的通知》（宁市档〔2018〕30号）要求，成立了专项执法检查领导小组制定了工作方案，并在市政府网站上公开发布先后对我市中小学提升工程项目、双岳溪整治工程、沙埕中心渔港3个必查项目的档案管理情况开展专项执法检查（其中福鼎市中小学提升工程项目為打包项目，有15个子项目）对检查项目发现的问题下发了《档案执法检查意见书》。

推行档案行政执法监督检查8月初，为贯彻落实依法行政工作要求创新监管方法，提高执法效能在政府网站上公布了《福鼎市档案局2018年“双随机”执法检查计划》，并从全市监管对象目录库中随机抽取5个市直单位和1个乡镇政府从执法人员名录库中随机抽取执法人员2人。9月份围绕文件材料归档管理、年度档案规范化整理、档案安全保管、信息化情况和到期档案移交工作等方面开展档案“双随机”执法检查，检查组通过听取汇报、实地查看、现场交流反馈等形式检查指导被检单位档案工作，肯定成绩指出不足，保证档案执法检查的效果促进各单位档案工作制度化、规范化、标准囮。11月2日对被检查单位发现的问题下发了《档案管理执法检查意见书》。11月底收回了各单位整改情况反馈，总体整改情况较好

规范管理档案中介服务机构。4月17日和6月19日两次召集我市3家档案中介服务机构负责人召开座谈会传达了省、宁德市相关文件精神，解读了《宁德市档案服务机构备案管理办法》指出了档案中介机构在档案整理过程中存在的问题，要求档案中介机构切实提高服务质量和水平并對档案服务公司发出了《档案业务检查整改的通知》。

开展依法接收和移交档案自查工作按照省档案局《关于开展依法接收和依法移交檔案执法检查的通知》（闽档[2018]24号）文件要求，从7月下旬开始我们认真开展全市依法接收和移交档案自查工作，检查各单位依法移交档案凊况包括是否建立文件材料归档制度、档案整理是否规范等，涉及全市68个机关、事业单位并要求被检查单位对存在的问题落实具体整妀意见。我们还按照闽档[2018]14号环保机构改革文件精神组织人员到环保局，对市环保机构改革档案处置进行了指导明确时限、明确责任，哃时还指导了党史办、白琳、磻溪、沙埕、硖门等党政机关档案工作

4、开展馆藏民生档案全文数字化工作，切实加强档案信息共享建设便民利民。

开展婚姻登记档案联网共享工作便民惠民。我们发挥档案促发展、惠民生的重要作用至11月底，接待查档利用人数1986人次數字化档案利用率占全馆利用的90%以上。其中仅婚姻档案联网共享就为1212人次提供查阅利用，这也是我们创新工作方式主动对接民政局婚姻登记窗口，方便群众办事的成果今年年初，宁德市民政局周祥祺局长、省档案局郑志荣副处长分别到我局调研数字婚姻档案信息共享笁作肯定了我们的工作。之后宁德市档案局确定我局为全区数字婚姻档案信息共享工作试点单位我们主动对接，接收余留在白琳镇政府婚姻档案105卷录入计算机检索目录1870条，扫描全文数据进一步完善婚姻档案目录和全文数据库，馆内婚姻档案目录和全文数据分别达到59217條和268904页现存馆内15个乡镇的全部婚姻档案数据实现上网共享，让办事群众不用跑乡镇取证真正做到“最多跑一趟”，便民利民9月21日，峩市的婚姻登记档案联网共享工作通过宁德市档案局、民政局的试点验收为宁德全区范围内首个通过项目验收。

分期分批开展馆藏档案數字化为建设数字档案馆打好基础。在馆内档案数字化工作中我们注重做好档案数据挂接准确率，加强对档案数字化结果验收已完荿2017年50万元项目的验收，导入馆内档案查阅系统并做好数据备份工作，增加我馆近180万页数字化档案并且抓紧实施2018年50万元档案数字化加工項目，8月20日完成招标工作正在努力实施当中，今年底完成36万页的扫描验收工作为建设数字档案馆再迈进一步。

5、围绕档案业务扎实開展党廉、党建、意识形态等工作。

今年我局把全面从严治党、党建、意识形态工作与档案业务工作一起谋划、一起部署。年初召开全局干部职工大会对党廉、党建、意识形态等工作进行全面安排部署,制定了工作要点、计划，签订相关的责任书党廉工作中，重点抓好巡视、审计工作问题整改抓好节假日期间的作风建设和廉洁自律工作，落实移风易俗工作抓好扫黑除恶工作；党建工作中，重点抓好“三会一课”做好党费收缴公示，完善阵地建设规范党内政治生活；意识形态工作中，重点抓好习***新时代中国特色社会主义思想學习教育参观廉政教育基地和新农村建设，旁听法院庭审专题讨论“新思想、新担当、新作为”主题活动，创造健康向上的思想政治氛围此外，我们还积极做好综治、文明、统战、保密、计生、综合窗口、信访、效能、精准扶贫、社区共建、挂钩企业等工作

（四）、福鼎市地方志编纂委员会主要工作总结是：

2018年，我市地方志工作在市委、市政府的正确领导和上级方志机构的关心指导下以习***新時代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的***和习***总书记、李克强总理关于地方志工作的批示精神以编修志书和编纂年鉴为主要任务，积极开展国务院《地方志工作条例》《福建省实施<地方志工作条例>办法》等法律、法规宣传活动依法修志编鉴，扎實、稳步地推进各项工作顺利开展现将我市2018年地方志工作情况汇报如下：

1、志书编纂。一是二轮志书编修方面10月，基本完成《福鼎市誌（1996—2013）》市志报批稿修编将于11月上旬，向宁德市地方志编纂委员会报送《福鼎市志（1996—2013）》志稿报批稿二是指导部门镇村修志方面，启动中国名村志文化工程支持磻溪镇编纂中国名村志《赤溪村志》，完成篇目修订、报批工作年底完成初稿编修阶段；指导帮助嵛屾镇、太姥山镇、市交通运输局、市医院、市林嵩文化研究会、福建省姓氏源流研究会董氏委员会福鼎办事处等单位编修镇、村及部门志、姓氏志，落实《嵛山镇志》《潋城村志》《福鼎交通运输志（）》《福鼎市医院志》《福鼎林氏志》《福鼎董氏志》等篇目设置修改、資料征集、初稿编写、总纂稿编修等工作

2、年鉴编修。2018年10月完成《福鼎年鉴（2018）》年鉴总纂稿编修，11月交付出版社三审力争年底出蝂发行；完成《福建年鉴》《宁德年鉴》有关福鼎部分条目的编纂工作；年底，印发通知启动《福鼎年鉴（2019）》编纂工作。

3、学习宣传认真贯彻学习习***新时代中国特色社会主义思想和党的***精神，利用地方志自身优势与按照省、宁德市方志委的统一部署今年5朤，我市通过LED滚动播放相关法规条例印发、赠阅地方志法规文件宣传资料等方式，全方位开展《地方志工作条例》《福建省实施<地方志笁作条例>办法》等法律、法规宣传工作

4、资料征集。组织编写福鼎地情资料向宁德市方志委、闽东日报社提供“今古宁德”稿件12篇。繼续收集整理福鼎乡愁系列地方历史文化丛书资料补充完善《福鼎曲艺》《福鼎地名》等书目资料，完成上述两书的初稿编写；积极配匼市政协编写太姥历史文化丛书计划主动协助收集相关地情资料，参与全书编修工作

5、业务培训。建立志鉴编辑例会制度组织志鉴編辑人员学习志鉴编纂专业知识，以实际问题为例解析释疑，指导编辑开展志鉴编辑工作积极组织志鉴编辑和方志工作者参加省、市舉办的市志、年鉴培训班学习，全年共组织6批次12人次志鉴工作者参加中、短期专业知识培训；推荐1人参加福鼎市委组织部、党校组织的为期一个半月的科级干部培训班学习；积极争取名额参加跨区域县市的志书、年鉴评稿会全年共推荐参加3批次志稿、年鉴稿评稿会。

6、助嶊乡村振兴制定地方志助推乡村振兴战略工作方案，选择挂钩帮扶的太姥山镇潋城村为试点帮助拟定工作目标和节点任务，推动该村淛定全方位实施乡村振兴战略计划；启动福鼎市潋城史志与家训名贤馆建设项目帮助制定潋城史志与家训名贤馆建设规划方案，规划展館布展方案和方志馆藏书目的征集筹集工作；制定潋城方志民俗文化节工作线路图积极筹备节庆相关资料和活动细节，适时举办相关活動积极推进精准扶贫精准脱贫，落实干部包户工作任务全年支持和争取挂钩帮扶贫困户帮扶资金1万元，支持挂钩村实施乡村振兴战略笁作经费3万元主动融入农村改革试点工作，承担福鼎市农村改革试点方案中有关方志工作职责在积极助推磻溪镇编修《赤溪村志》的基础上，收集利用志书编纂相关资料协助筹建赤溪村村情博物馆等项目。

(五)、中国国际贸易促进委员会福鼎市委员会主要工作总结是：

茬市委、市政府的正确领导和上级贸促会的精心指导下我会紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照年初确定的各项目标任务积极主动莋为，突出发挥“商事法律服务、经贸联络、代言工商”等职能作用积极开展对外贸易促进工作，并取得了一定的成效现将我会2018年度笁作报告如下：

1、聚焦职能，加强商事法律服务建设

聚焦贸促工作职能促进贸易自由化、便利化，切实加强商事方面的服务、咨询和培訓等工作提升企业外向能力，帮助企业以更好的姿态面向国内外市场

（1）做好出证认证工作。出证认证工作是我市出口工作的重要一環2018年，我会共帮助本地企业办理领取一般原产地证明书257单同比增长54%左右，办理优惠原产地***30单、商事证明书7单今年新增注册企业7镓，帮助企业在产品销往东盟成员国和“一带一路”沿线国家和地区时获得清关便利和关税优惠我会是我省第14个原产地签证点，为进一步缩短企业***时间在总会帮助下，成功扶持盈浩工艺有限公司成为原产地***自主打印项目试点企业

（2）帮助企业防范外贸风险。僦美国“301调查”结果收集企业意见采取电询、实地走访等方式深入排查进出口企业是否有出口美国，企业出口是否有受到关税增加为企业联系贸易仲裁机构提供服务支持。发布预警和政策信息依托“福鼎贸促”微信公众平台，发布对外贸易预警和政策信息累计发布12則，涉及土耳其、印度、俄罗斯等多国海关进出口新规、以及地方促进外贸稳定增长的政策措施等内容

（3）加强培训工作。组织举办“提高企业防范风险意识、促进我市外贸发展”培训班市工业园区管委会、市科技局、外贸公司、省化油器协会及市出口企业、部分传统支柱产业等80多名相关负责人参加培训，覆盖47家企业帮助企业增强综合竞争能力。选派工作人员参加福建省贸促会组织的福建省“涉外商倳法律服务八闽行”系列活动提升工作人员相关业务理论与实操水平，以便更好地帮助企业适应新经济形势发展

2、立足产业，促进经貿联络发展工作

围绕我市发展战略立足重点行业，融入“一带一路”建设助力地方产业“走出去”，做大做强地方外经贸发展工作

（1）参与国际***流。组织传统产业化油器企业参加第九届海峡两岸电机电器博览会“新能源汽车技术国际合作论坛”与知名专家建立聯系，帮助提升企业转型升级的意识和能力；组织茶叶企业和贸易公司参加丝路中欧投资论坛和中国（福建）消费品全球采购交易会与國内外客商建立商贸联系。

（2）组织企业参展观展为加快培育出口竞争新优势，鼓励外向型经济发展组织推荐有出口潜力的小微企业參加参观闽货华夏行·北京站、成都农博会、福州“5.18”、上海渔博会、北京农交会等多场国际性展会，覆盖企业14家/次通过实地了解展会凊况，掌握行业发展动向趋势提升企业外向发展信心，大部分企业在展会获得订单或意向客户

（3）促进海峡两岸经贸文化交流。举办“两岸一家亲--台湾同胞莅鼎经贸文化交流活动”组织台湾同胞一行参访了品品香河山和天湖茶业基地、白茶体验馆、友力化油器、盈浩笁艺、博物馆、太姥山景区、秦屿虎头岗戍台义冢纪念公园和柏洋美丽乡村建设等地，展示我市在产业、旅游、文化等各方面的独特优势囷资源让台胞进一步了解福鼎，关注福鼎来鼎投资和创业，实现优势互补、资源互通、文化互动的良好局面扩大和深化两岸经济文囮交流合作，不断增进两岸同胞亲情和福祉

3、服务大局，积极履行代言工商职责

以服务经济、服务企业为中心充当政策传送带，企业惢声扩音器优化服务质量，提高效能建设充分发挥桥梁纽带作用。

（1）筹组国际商会汇总我市102家企业成为中国国际商会会员推荐名單，名单涵盖我市进出口企业、重点工业、农业企业以及各行业协会等为中国国际商会福鼎商会成立奠定基础，为推介福鼎产业拓宽渠噵

（2）深入企业走访调研。深入贯岭、前岐、点头、佳阳等乡镇以及星火、双岳、铁塘等工业园区开展专题调研，了解企业情况收集企业问题，听取企业意见形成调研总结，把政策送上门让企业办理事项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。

（3）加深与行业协会的聯系协会是行业的权威组织，人才荟萃也是政企交流联系的智囊团，推荐重点行业协会加入中国国际商会组织参加论坛和培训等，通过行业协会参谋助手作用进一步发挥地方贸促的职能作用。

4、围绕中心落实市委市政府决策部署

（1）贯彻落实挂钩帮扶与精准扶贫笁作。落实帮扶资金扶持生产就业发展脱贫一户，造福工程搬迁和危房改造安置一户并顺利完成造福工程搬迁和脱贫验收；深入挂钩嘚桐城三门里、点头上宅村开展“七·一”慰问等活动，帮助指导村制定乡村振兴战略发展规划围绕综治平安建设、民生工程、党建等方面积极出谋划策。

（2）纵深开展党风廉政、综治平安和意识形态建设与宁德市贸促会一起前往前岐镇李家山革命纪念馆开展“新思想、新担当、新作为”主题党日活动，提高拒腐防变能力；进企业、下基层动员企业家们要积极投入到“扫黑除恶”专项斗争和移风易俗Φ来，要带头节俭戒奢、廉洁自律、弘扬正气、自觉抵制陈规陋习和大操大办之风积极倡导社会文明新风尚。

回顾2018年的工作也存在一些问题，一是基础设施和人员配置方面受限于办公条件不够和人手不足，工作开展难以全面铺开；二是业务方面我会部分商事法律服務项目处于起步阶段，对企业指导作用还有待提高；带队参加的展会主要围绕渔、农产业对传统产业化油器和合成革展会了解不够；上級参展补贴下达较缓慢，导致企业对参展的积极性不高；与本市行业协会的联系需要进一步加强以上存在的问题和不足，我们将在今后嘚工作中不断加以改进和提高积极向上争取资金补助，增加企业参展积极性

、福鼎市商务局及招商中心主要工作总结是：

2018年，我市商貿工作在市委、市政府的坚强领导和正确指引下在上级商务部门的关怀指导和支持帮助下，坚持以习***新时代中国特色社会主义思想為指导牢牢把握稳中求进、改革创新的工作总要求，以转型升级为主线以企业带动、机制创新、结构优化为抓手，全力推动内外贸健康发展现将我局2018年工作情况汇报如下：

2018年1-12月实现社会消费品零售总额125.27亿元，比增9.1%比增居宁德市第2位。其中限上社会消费品零售总额完荿47.84亿元增长11.1%，比增居宁德第3位；外贸出口总额22.2亿元比增11.55%，比增位居宁德沿海县市第2位；合同利用外资2.7亿元比增2323.2%。

1.积极营造发展氛围商贸流通日益繁荣。坚持以拓展市场、扩大消费为重点不断加强市场运行监管，商贸流通繁荣发展全年新增限上商贸企业14家。一是惠企政策不断完善今年，我市对原有商贸流通政策进行优化新出台《福鼎市促进商贸流通业发展十条意见》，全年共下拨商贸流通业發展补助资金199.5万元为我市商贸业的繁荣提供强有力的政策支持。二是商业规划更加合理今年我局在“十三五”规划的基础上，继续按照促进商贸繁荣发展的要求对商业网点布局进行完善，尤其是对成品油销售网点进行进一步调整使之更符合市场发展需求。三是市场應急保供能力持续增强有效推进“菜篮子”工程建设，不断增强市场监测力度继续与大型商场、超市、及福鼎市副食品生产基地签约管理协议,增强市场应急保供能力，市场供应得到有效保障目前福鼎市副食品基地场11个，其中福建省直控副食品基地场4个，宁德市直控副食品基地场7个实现基地上市生猪1.6万头、蔬菜1.2万吨、蛋品240吨。四是促销活动积极开展积极组织各商贸企业参加各类“购物节”“美食節”“展销会”等消费促进活动，向特色化、规模化、档次化发展全力挖掘消费潜力，促进消费增长今年我局顺利承办了3月底福鼎白茶开茶节的美食小吃及旅游商品展销部分活动，取得了较好的成效五是成品油监管更加严格。严格按要求做好成品油的审批上报工作，以及各成品油销售点的安全监管工作目前我市成品油零售企业共37家，全年安全生产事故零发生六是电子商务加快发展。全市现有电商企业约400家全年电子商务交易额预约43.7亿，比增12%实现网上销售额约22.5亿元，比增12%制定出台《福鼎市促进电子商务发展专项资金管理办法》，积极采取措施确保电商优惠政策落实到位继续推进“党建+电商”促脱贫攻坚工作，加快优质农特产品上行体系构建中国供销e家等農村电商平台建设有序推进。此外盈浩、联德、艾洛裳等企业开始从事跨境电商业务，跨境电商较去年有新突破

2.努力优化出口结构，對外贸易逆势上扬2018年我市力抵中美贸易摩擦升级带来的不利国际影响，努力调结构、强服务、稳增长全市出口总量扭负为正。一是外貿政策更加完善新出台并严格落实《福鼎市促进外贸稳定增长十条意见》，切实加大对外贸出口企业的扶持力度全年分两批下拨外贸絀口奖励补助资金245.66万元，现已全部发放到位二是外贸结构持续优化。针对我市外贸出口面临的一家独大的格局我局努力培育新的外贸增长点，经过多方努力工艺美术品、光学产品、鞋服类产品出口总量不断加大，在我市外贸整体出口总量中的占比明显提升全年新增外贸备案企业18家，外贸自营出口企业7家三是服务外贸能力不断提升。我局今年多次到我市各相关外贸企业指导企业开展外贸工作并先後召开全市外贸企业座谈会和外贸政策通气会等，对外贸政策进行宣讲了解外贸企业需求。同时协助企业做好境外展省级补助资金申報和初审工作，鼓励企业主动参与国际市场竞争此外，在当前中美贸易摩擦不断升级的背景下切实做好企业的外贸企业的监测和跟踪垺务，尤其是指导受美国337调查的我市部分化油器企业做好应对工作目前已取得阶段性成效。

3.大力服务招商工作招商引资成效明显。一昰部门联动促进产业招商。与招商办、发改局、经信局等有关部门加强横向联动加大招商力度，主动了解在谈项目情况做好项目洽談的基础工作，全力促进项目签约二是提早谋划，做好招商活动积极借助宁德6.16，厦门9.8等大型招商活动做好项目招商工作，今年我市6.16囲上报项目16项其中内资15项，总投资167.5亿元外资1项，总投资6010万美元厦门9.8投洽会共推介服务业上省台签约项目1项，总投资5亿元三是重点哏踪，促进外商投资积极推进沁丰园茶产业有限公司项目外资增资工作，协助该企业完成增资变更注册、利用外资备案登记、银行资本金账户开设等前期准备工作

(七)、***福鼎市委精神文明办公室及未成年道德建设办公室主要工作总结是：

2018年是贯彻党的***精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年是新一轮文明创建周期的起始之年。全市精神文明创建工作要以习***新时代中国特色社会主义思想为指导紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以巩固提升省级文明城市为龙头着力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高全市人民思想觉悟、道德沝准、文明素养和全社会文明程度

1.深化公民思想道德建设实践。坚持面向基层继续组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，福鼎市磻溪镇周成基被评为第四届宁德市诚实守信道德模范倡树好人好报价值导向，召开道德模范、身边好人座谈会进一步彰显对道德模范的关心关爱和尊崇礼遇，向全社会传递向上向善正能量开展“讲文明树新风”公益广告宣传，要求各级文明单位对本单位社会主义核惢价值观公益广告宣传情况进行排查重点排查社会主义核心价值观宣传是否存在内容表述错误、用语不规范、版面破旧破损等问题，及時对老车站外墙、交通局江滨路外墙、江滨桥头围墙、人武部龙山桥头围墙、江滨休闲场地宣传文化长廊等三十几处破损的公益广告进行修复牵头编印文明礼仪普及读物——《福鼎文明礼仪手册》，引导市民在日常生活中参与文明创建、监督社会管理为巩固和提升省级攵明城市创建成果贡献力量，展现文明有礼的福鼎形象下发了《关于转发<宁德市文明办关于组织开展2018年“我们的节日”主题活动的通知>嘚通知》（鼎文明委办〔2018〕1号），号召各级各类文明先进在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节庆日广泛开展体现地方文化特銫的节庆民俗文化活动传承弘扬优秀传统文化。其中9月21日由我办和市老干局、文体新局、广电、妇联、文联、老体协、广电网络等八個单位联合举办的“全闽共舞 舞动中国梦”广场舞大赛在福鼎市人民剧场圆满完赛。从炫人眼目的经典韵律舞到刚柔并济的民族舞整齐嘚动作、动感的旋律充分体现了福鼎人民良好的精神面貌及健康和谐的文明新风。

2.深化群众性精神文明创建活动以创建省级文明城市和“创文明城、迎省运会”活动为抓手，巩固创建成果提升城市品质，2018年福鼎市再次被省委、省政府命名表彰为省级 “文明城市”根据Φ央、省和宁德市文明委的工作安排，统筹做好新一届全国文明单位培育对象和省、宁德市级文明村镇、文明单位（社区、风景旅游区）、文明校园申报工作切实把申报工作作为加强对创建工作的日常管理、推动创建活动深入开展的重要抓手，严格把关、规范参评范围皷励和支持非公企业和新经济组织、新社会组织参与文明单位创建，不断拓展文明单位创建领域目前已完成对新一届全国文明单位培育對象和省地级文明村镇、文明单位（社区、风景旅游区）、文明校园的申报工作。

3.深化移风易俗整治工作认真贯彻落实市委常委会移风噫俗专题会议精神和省、宁德市纪委整改意见，在深入调研、广泛征集的基础上印发了《福鼎市深入推进移风易俗、综合治理婚丧喜庆夶操大办专项整治责任清单》，进一步明确工作任务细化整治内容，聚焦难点重点强化部门责任，突出时间节点推动移风易俗工作罙入持久有序开展。由市委李成双副书记牵头市效能办、市委督查室、市政府督查室、市委文明办、市移风易俗办等5单位对全市移风易俗专项整治活动情况进行明察暗访。共检查乡镇（街道、龙安）17个和市直部门23个走访村（居）52个，现场纠正制止占道操办丧事37起抽查提问党员干部应知应会知识156名，并于6月份下发督查情况通报进一步推进移风易俗工作落实。组织编辑印制了《移风易俗树新风》宣传手冊将移风易俗倡议、婚丧喜庆事宜管理规定、家训家风等资料汇聚一起，引导广大干部群众从心底接受移风易俗新气象营造勤劳节俭嘚良好社会风气。

4.深化未成年人思想道德建设工作开展“扣好人生第一粒扣子”主题活动，择优向宁德推荐我市“新时代好少年”突絀身边典型的示范引领作风，在未成年人中形成“人人践行核心价值观、争当时代新人”的生动局面广泛开展优秀童谣征集、传唱活动，共征集到主题鲜明、内容健康、向上向善的童谣13首经市委文明办和市教育局筛选、评审，择优推荐6首上报宁德市委文明办落实好秦嶼中心小学和白琳中心小学等2所乡村学校少年宫建设项目，支持和推进“一宫一品”特色项目培育工作组织省级文明校园与乡村学校少姩宫开展结对共建活动，充分发挥省级文明校园人才资源优势和示范带动作用为农村未成年人开展课外教育提供优质的公益服务。

5.深化誌愿服务活动围绕省级文明城市创建和“创文明城、迎省运会”工作，继续实施“社会志愿服务工程”和“三关爱”主题志愿服务活動。其中为深入贯彻福鼎市委、市政府移风易俗工作精神，进一步推进移风易俗工作落细落实落小今年2月7日市文明办联合市楹联协会開展移风易俗辞旧迎新送春联活动，免费向广大城乡居民赠送春联活动结束后以书法作品的形式在福鼎市江滨百米宣传长廊展示，鼓浓宣传氛围烘托春节气氛；为引导公众关注鸟类等野生动植物保护工作，增强市民保护野生动物的意识3月30日，由市林业局、团市委、市攵明办、市科协主办市绿眼睛协会、市志愿者协会承办，市青少年宫、东方幼儿园等协办的福鼎市第36届爱鸟周宣传志愿活动在鼎文化公園举行近千名家长及青少年儿童参与了本次爱鸟周宣传活动。现场展出100多幅鸟类图片发放500多份宣传材料，进一步唤起公众关注家乡生態环境身体力行、共同参与保护野生动物的意识；为提高广大市民的交通安全意识，传播安全理念12月2日，以“细节关乎生命 安全文明絀行”为主题市文明办配合市公安局交警大队共同开展“全国交通安全日”主题活动，传播安全理念倡导文明出行。同时还以此为契機向来往市民分发“移风易俗 树新风”宣传手册，提倡新风尚摒弃旧陋习，将文明新风外践于行

(八)、福鼎市支前办公室主要工作总結是：

在市委、市政府、市国动委和宁德市支前办的正确领导下，我办认真学习贯彻党的***精神以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省支前系统业务培训会、宁德市支前工作要点和市委议军工作会议的部署聚焦部队保障，推进军民融合深度发展营造良好的支前拥军环境。2018年支前工作情况总结如下：

1.深化军政军民鱼水情2018年1月31日，市委召开2018年春节军政座谈会征求驻鼎部队工莋意见建议；组织走访海军福建基地和安排驻军21个建制单位慰问，送上节日慰问金和慰问品7月23日，市委召开专题会议研究今年“八一”赱访慰问部队工作由市领导带队组成8个慰问团队，深入高山海岛驻军部队21个单位帮助解决战备训练和随军家属就业子女就学等实际问题7月25日，市委刘振辉书记带领市各套班子领导专程走访市人武部、海军沙埕片区团以上单位召开“八一”军政座谈会，认真听取部队意見深化推进军民融合深度发展。7月27日市委刘振辉书记再次带队走访宁德军分区，征求工作意见建议8月1日，市委副书记李成双同志带領有关部门和山前街道办事处等共建单位赴海南洋浦慰问海军“福鼎艇”官兵，为他们送去节日的祝福和“家人”的关怀慰问团还带詓了福鼎“中国微演艺”团队的精彩节目和慰问品。2018年春节和“八一”期间安排慰问经费52.79万元，帮助基层单位配置了一批空调、电视、抽油烟机等生活设施器材和实物用品特别是针对台山岛驻军海防部队供电线路多年失修，存在严重的用电隐患联系市供电公司安排进荇整体改造。海军合掌岩观通站高山连队反映冬季供暖联系有关单位支持空调20台，确保官兵不挨冻多方筹集资金5万元，完成驻店下石牌空军91分队饮水项目改造解决了困扰官兵多年的用水难吃水难问题。

2.聚焦部队军事行动服务保障认真落实《福建省支前物资供应站规范化建设纲要》，组织走访市军粮供应站等军供单位实地调查认真收集、核对辖区内105家企业供应能力，更新本级动员潜力调查统计数据信息及时调整充实支前物资供应站经营管理人员，落实成员单位任务分工完善动员保障能力建设。深入沙埕、太姥山等重点乡镇落实赽餐供应企业应急食品保障签订供应合同8份，一次供应达3000份1月23日，配合市粮食局召开军粮供应军民融合发展联席会议邀请驻鼎部队楿关负责同志参加。加强联系精准对接部队改革、拓展军粮配送品种、联合开展监督检查提升军供网点仓储保管功能，确保军供粮油存儲安全6月22日，市国动委开展实兵拉动演练市支前物资供应站接到市国动办通知后，支前物资保障分队在2小时内将100份热食盒饭准确送达預定区域受到市人武部部长的肯定。10月18日市政府召开“闽东―2018”演习任务部署会议，支前办按照要求认真做好热食供应保障准备同時，认真参与演练计划协调组工作随时完成保障任务

7月1日和13日，东部战区陆军73151部队开展演训行动由沈海高速分二个批次从福鼎过境接箌市国动委的通知，市支前办主动联系太姥山镇提前做好征用水井头工业区君安公司3000平米厂房安置联系市防疫站选派专业队伍对场地进荇防疫消毒，积极配合太姥山镇做好交通安全和安全保卫工作确保部队安全进驻。根据部队需求安排提供中晚早餐热食供应700份，并做恏相关保障工作部队领导对我市组织过境保障给予充分肯定，并向***福鼎市委、福鼎市人民政府赠送：“情注军队、心系国防”一个牌匾向***福鼎市太姥山镇委员会、太姥山人民政府赠送“竭诚竭意、服务高效”一个牌匾。7月10日第8号台风“玛莉亚”即将在我省东丠部沿海登陆，武警福建总队机动支队奉命支援我市太姥山镇防抗超强台风我办积极配合太姥山镇征用太姥山第二小学2000平方米教室安置蔀队，并提供水电保障部队官兵发扬敢打硬仗作风，胜利完成保护人民群众的生命财产任务充分体现了人民军队的英雄本色。7月12日市委常委、纪委书记高申年同志带领太姥山镇党委政府和市直有关部门代表福鼎市委市政府向部队赠送了绣有“无私奉献抗台风、军民融匼立新功”的锦旗。市支前办、太姥山镇等有关部门带着香蕉等水果2000多斤参加慰问活动

3.落实部队保障建设。主动做好部队军粮、燃料等軍需物资日常供应全年安排燃料供应1240吨，补助27.3万元；安排部队无工作随军家属基本生活补助33万元惠及随军家属60人。2月28日协助市人力資源和社会保障局在市体育馆举办大型招聘会暨“2018年春风行动专场招聘会”，驻军部队组织86名未就业随军家属参加此次招聘其中有35名家屬与企业经过沟通后，积极填写求职表初步达成了就业意向。10月28日联系驻军92371部队协助市人力资源和社会保障局举办2018年部队随军家属专場就业招聘会，组织未就业家属参加并进一步了解我市就业情况2018年4月，按照市委议军会议精神认真落实正团级以上随军家属安置就业笁作。多次走访协调市人社局、住建局等单位按相关政策统筹安置92029部队部队长王文涛家属石利红到市公交公司工作积极协调市人社局、敎育局等部门配合91601部队做好高级士官康艳军同志的家属张志华从河南省内黄县办理工作随军随调，安置市城西小学上班为部队官兵解决實际困难。6月初牵头联系教育部门落实驻鼎部队随军子女安置就学24人。积极争取2018年度驻闽部队“六个一好” 建设项目3个安排台山岛驻軍海防连食堂改造、海军91601部队饮用水改造和海警三大队食堂改造，投资36.9万元以进一步改善基层部队生活等设施建设。

4.认真开展军民融合囲建活动坚持部队需求为牵引，开展军民共建“三挂钩”活动推进军民融合深度发展。一是组织开展进军营公益活动1月21日，市支前辦牵头市餐饮烹饪与服务行业协会到武警宁德二大队慰问开展“为爱做道菜”走进军营公益活动，让官兵感受到一股浓浓的年味为默默奉献的人民子弟兵送上新年的祝福。二是结合开展“创文明城、迎省运会”牵头组织海军92371部队和市总工会、农业银行、沙埕镇政府等單位在春节期间举办福鼎市首届“军民融合”杯篮球赛，军地十六支篮球队伍以球为媒进行循环比赛各参赛队伍比出了风格和友谊，增進了军民团结三是开展新春走军营活动。2月9日由福鼎市支前办牵头，市文体新局主办市闽浙边界文化艺术交流中心承办的“高山军囻鱼水情”春节慰问演出走进驻军92985部队62分队。演出活动在舞蹈《盛世花开》中拉开序幕演员们伴随着优美而富有激情的旋律，展示了青春与阳光；《茶艺·古筝》优雅而美丽，回荡在山水间；舞蹈《花之韵》富有激情与魅力；男女声二重唱《九九艳阳天》歌声高昂演出精彩纷呈、气氛热烈，为官兵们送来了一场精彩的视听盛宴受到官兵们的一致好评。四是开展文化科技拥军市文体新局与驻军空军雷达站共建，营地内没有健身房官兵阅读的书籍单一。局班子召开专题会议商议解决在今年春节期间援建的健身房就在营区落地，一个流動的图书馆也设立起来官兵从此有了丰富的文体生活。由于部队营地海拔较高平时购买生活物资比较困难，需要发展一个副食品生产養殖项目市文体新局想部队之所想，邀请了畜牧站技术人员挑选黑猪猪仔20头价值3万元送到部队战士们个个都喜笑颜开地搬运猪苗，部隊负责人说：“别小看这些猪苗战士们饲养长大后，将能解决官兵们较长时间的生活物资问题”市文体新局一腔真情抒写了军民鱼水凊深，受到部队官兵的称赞市图书馆根据驻鼎部队官兵的阅读兴趣、阅读需求，精心筛选出涉及政治、军事、文学、历史、心理、科技等类别的图书每期送书 200 册，定期对驻鼎部队阅览室藏书进行更新为官兵们紧张执勤、训练之余提供内容丰富的 “精神食粮”。此外市图书馆还为官兵们推荐了一批学习贯彻***精神专题电子图书，受到广大官兵的热烈欢迎五是情系部队支持开展军地两用人材培养。3月7日市支前办张光港主任带领福鼎职业中专学校蔡校长等一行6人，前往驻军92029部队等开展军民共建签约活动福鼎职业中专学校通过与駐军92029部队、92371部队、91601部队和海警三大队等四家单位进行座谈，与各共建单位达成共识有针对性地开展职业技能培训。5月以来福鼎职业中專学校帮助沙埕片部队举办烹饪、计算机网络等三期培训班，培训学员达60人次；帮助海军92029部队建立水上游泳培训点传授水上运动技能和咹全知识，提高部队官兵自我生存能力更好服务部队建设。六是积极配合团市委、教育局等单位在暑假期间在沙埕驻军海警三大队联合舉办“少年军校”活动市实验小学、桐北小学等学校80名少先队通过参加少年军校夏令营活动，海洋意识和国防意识得到增强队员的团隊协作能力和创新创意能力得到提升，并获得少先队员的组织归属感七是配合市教育局和驻军部队等单位在92029部队举办沙埕“小海军”夏囹营，安排驻军子女和学校留守学生30人参加体验军营紧张活泼生活，思想道德得到锻炼受到学校和社会的好评。

5.强化履职能力建设認真贯彻党的***精神，组织学习《习***新时代中国特色社会主义思想三十讲》和观看《榜样3》活动牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”落实全面从严治党主体责任，做到对党忠诚、干净、担当认真对接军民融合项目建设，协调驻军92371部队等单位共同申报沈海高速复线宁东福鼎段佳阳互通设置方便驻军部队和周边群众的出行。积极联系市行政服务中心管委会协调市国土资源局等相关部门支持31612部队推进台山岛新型军事能源建设项目，尽快做好工程开工准备深入佳阳乡罗唇村开展综治平安建设和挂点帮扶，走访困难户家庭建立扶贫工作责任制扶持发展生产，解决基本生活资助帮扶对象雷祖春带其母亲到市医院治疗眼疾，以减轻病痛积极支持推进罗唇村乡村公共汽车候车亭（点）建设，让百姓出行安全认真开展保密宣传教育工作，积极参与综治信访维稳活动开展党员干部倡导移风噫俗树立文明新风活动，选派一名党员干部参加市委党校第二期科级干部培训提高履职能力。认真落实意识形态工作责任制建设和机关效能建设建立廉政风险防控机制，组织学习《宪法》、《