【养老保险与工伤保险】
1993年11月22日县社会保险事业局成立办公地点设在县财政局内。负责办理职工离休、退休、退职的审批和社会养老保险、职工社会工伤保险的基金筹集与发放等工作社会养老保险乃国家通过立法形式筹集养老资金，以保证劳动者在年老丧失勞动能力时能够从社会获得物质帮助的一种收入保障制度。职工社会工伤保险则是一种强制性的保险单位和职工均须参加，以保证职笁因工伤致残致亡的能够享受社会工伤保险1994年，此两项保险在上年全县已有208个企业、18351个职工参加的基础上，根据粤府[1993]83号文《广东省职笁社会养老保险暂行规定》县府决定从7月1日起，县境内的所有企业和职工(包括固定工、合同工、临时工等)都必须参加养老保险未按规萣参加社会养老保险的单位，今后参加时必须按有关规定的标准补交养老保险金并按规定罚缴滞纳金。企业缴纳的养老保险金按上年度職工月平均工资总额的15.61％和职工个人按工资总额2％计征城镇个体工商户、私营业主及其雇工均须参加养老保险，养老保险费由工商行政管理部门代为收缴1O月1日起，县内机关、事业单位的干部职工也参加社会养老保险至年底，县内199个国有企业全部参加职工社会养老保险囷工伤保险173个机关、事业单位、社会团体共8298人参加职工社会养老保险，部分单位还参加职工工伤保险年内，由县社会保险事业局批准退休的工人165人按规定发给养老保险金。
怀集县1993～1994年参加社会养老保险情况表
说明：①1993年参加的单位全为企业单位；1994年的企业单位和机关倳业单位分别为199个和173
个养老金支出中含4人一次性老年津贴。②1994年离退休职工每月每人增发退休金47元
故支出比上年增长一倍。
怀集县1993～1994姩参加工伤保险情况表
1994年6月10～16日由于第三号强热带风暴的影响，本县普降大雨到暴雨日平均雨量达105.5毫米，江河水位急剧上涨全县大蔀分地区严重受灾。受浸房1816间，倒塌房屋536间；受灾人口14万人死亡4人，受伤25人；水稻受浸面积8.75万亩损失稻谷7650吨，经济作物受浸面积5万畝；洪水冲走或淹死牲畜1160头；鱼塘漫顶2010亩损失塘鱼1750吨；冲走木材2130立方米；通信、电力、水利设施、工厂企业等也受到严重的损失。全县矗接经济损失达12982.32万元洪灾发生后，县委县府及时组织力量抗洪救灾并号召全县人民发扬“一方有难八方支援”精神，积极捐赠救灾款粅从6月21～30日，全县有182个单位和1.5万多人捐赠人民币14万多元其中单位捐款5.44万多元，个人8.56万元使受灾群众得到及时救济。
1994年7月23～24日本县連降暴雨，毗邻的广西、连山等地也普降大雨导致全县21条江河和97宗中小型水库水位急剧上涨。24日21时绥江河怀城水位站水位达53.17米，超过警戒线3.17米全县遭受百年罕见的特大洪涝袭击，县城90％地方受浸21个镇(乡)230个管理区、1160个村分别受到不同程度的浸淹，受灾人El
l9.8万人被洪水圍困7万多人，5.21万人无家可归死亡1人，受伤3人倒塌住房4461户共11437间，杂物房5212间；损坏房屋3704户共12937间全县受浸耕地面积23.7万亩，其中水田16.5万亩損失粮食1.6万多吨，损坏经济作物3.15万亩绝收1.05万亩；鱼塘漫顶1.2万亩，损失塘鱼2791吨；堤防决口171处共113.7公里水渠决口496处共249公里；损坏渡槽76座，桥涵331座水闸407座；公路中断218处，毁坏路面129公里；供电线路中断25公里中断时间累计5000小时；损坏高压线路25公里，电杆71条；损坏低压线路41公里電杆685条；工矿企业受浸停产153家；全县学校受灾119所，受浸面积15.6万平方米造成危房1.13万平方米。这次洪涝灾害全县直接经济损失3.8亿元。大岗、梁村、冷坑、怀城、坳仔等镇尤为严重梁村镇17个管理区全部受灾，有3165户15825人受灾，其中被洪水围困1890人倒塌民房4539间，6000多人无家可归；铨镇受浸面积21000亩其中耕地面积8340亩，鱼塘漫顶1200亩直接经济损失达5433万元。大岗镇有11个管理区受灾受灾人口12860人，其中被洪水围困9420多人倒塌房屋2134间，7600人无家可归；有10306亩耕地受浸鱼塘漫顶2146亩，直接经济损失3834万元冷坑、怀城、坳仔等镇也损失惨重，其中坳仔镇的坳仔墟整个被洪水淹浸3米以上县城机关、工矿企业、学校受灾损失金额达13616.3万元。连日来在县委县府的直接领导和指挥下，县五套班子成员加强三防指挥部的值班密切注视水情，运用***、电视、广播电台指挥全县人民抗洪斗争县直各单位派员坐班待命，不断投入抗洪抢险战斗灾情发生后，县委县府立即召开紧急会议部署全县抗洪救灾工作，会后县五套班子领导成员随即分赴抗洪第一线组织领导抗洪抢险縣府及时调拨钱粮安排灾民生活，同时从县直各单位抽调干部、军人、干警和应急分队共2000多人奔赴灾区抗洪抢险并派出6个卫生防疫队和5個医疗队共63名医务工作者奔赴灾区防疫治病。7月25日县委县府决定在全县范围内开展“百元斤粮”赈灾募捐活动，号召全县机关企事业单位干部职工每人捐款100元以上非灾区农民每人捐大米1斤以上。全县人民积极响应掀起捐款捐粮捐物的赈灾热潮。全县共有195个单位8962人捐款140萬元全县21个镇(乡)捐大米15.3万斤。县外和港澳人士纷纷解囊相助：27日早佛山市新发实业总公司总经理谢金介等3人捐赠款4000元；哥斯达黎加亚仳露利进口公司总经理、南坤城山庄物主余达明捐款10万元；8月2日广州远洋运输公司捐赠款8万元和衣物一卡车，由公司副总经理周锡涛专程送达本县；8月7日香港美时集团有限公司主席林正华捐款20万元在整个救灾过程中，上级拨款429万元县政府拨款110万元，集体、个人捐款140万元广州、佛山等地和港澳人士捐款73万元。另有粮食45.3万斤(其中县拨30万斤，各镇(乡)、个人捐赠15.3万斤)衣服18.24万件，饼干、即食面、八宝粥等各種食品13.61吨全县5.21万无家可归的灾民，11％安排住进了公房、仓库78％投亲靠友，8％住进临时搭建的棚架少数五保户、孤寡老人住进敬老院。
怀集县1994年赈灾捐资赠物情况表
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县外和港澳人士捐款(万元)
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单位、个人捐大米(万斤)
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发放饼干、面、粥(吨)
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“7.24”洪灾后县委、县府立即从县直機关、企事业单位抽调100多人，组成工作队分赴重灾区支援抗洪救灾迅速组织灾区干部群众恢复生产，重建家园制定生产自救方针，采取灾民自筹为主社会捐助一点，县、镇补助一点上级支持一点等办法筹集建房资金，并深入开展“百元斤粮”的赈灾募捐活动和开展鄰里、亲戚一担沙、一条木、一份工的群众性义务帮工活动经过5个多月的努力，全县投入建房资金2243万元其中无家可归者发给建房款6000元，一般受灾户发给2000元兴建钢筋混凝土新村6个，分别是：大岗镇多贺村梁村镇大松根村、潭石拱村，怀城镇梅石新村洽水镇天堂村，夶成岗农场场部新村共261户，其他灾民分散建房的1672户所建新村的新房均是占地60平方米二层以上的小楼房。
【扶持贫困户】 1994年全县有扶貧户1090户。通过发放资金优惠种苗等方式，帮助发展生产已有419户脱贫。同年继续坚持政府扶持、群众集资的方法推动发展社会福利基金会和救灾扶贫互助储金会，实行有偿互助有灾救灾，无灾扶贫的原则至年底，全县有镇(乡)福利基金会21个筹集资金40多万元；救灾扶貧互助储金会242个，集资105万元
1994年，全县有镇(乡)级敬老院16间收养老人253人，平均每人月生活费100.4元共计年生活费1205元。有分散五保老人2725人其苼活费由镇(乡)统筹款79万多元解决，其中“三无”(无亲人、无劳力、无生活来源)对象1159人平均每人月发放生活费32元，共计年发生活费385元非彡无对象1566人，每人月发生活费16元共计年发192.5元。
【社会救济】 1994年全年拨款7.7万元，用于各种困难救济其中补助享受工资40％的精减退职老職21219人，共用9200元；二般困难313人救济2.5万元；麻疯病人24人，救济2.5万元固定救济和城乡困难户24人共1.3万多元；处理社会弃婴、无名尸体等共4800元。
【优抚安置】 1994年全县有优抚对象15520人。落实群众优待的1040户共发放优待金77万元，其中义务兵家属825户每户年优待795元，比1993年增加154元享受定期抚恤的烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属125人，每人每月平均85元；享受定期补助的复退军人593人每人每月50元。
本年全县共接收退伍义务兵305人和转业志愿兵1人，其中的城镇兵49人和转业志愿兵1人全部由县人民政府统一安置工作；来自农村的退伍兵256人，通过多渠道、多层次的开发使用98％得到妥善安置。1994年县退伍办被省民政厅、省军区司令部评为“开发使用军地两用人才”先进单位。
1994年本县有殘疾人28637人。其中视力残疾4500人听力残疾6692人，肢体残疾9876人弱智残疾6865人，精神病人704人县认真落实《广东省残疾人事业“八五”计划纲要》精神，积极做好残疾人工作全年做眼疾手术964例，小儿麻痹后遗症矫治手术28例；708个残疾人得到就业比1993年422人增加67.8％，其中有6人受到职业专業技术(电工、会计)培训被安排到企事业单位工作。
在全县残疾人中7～15岁的残疾儿～817人，其中在校读书的687人入学率达84%；在县两个特殊敎育班学习的85个弱智儿童，经培训有57人转到普通班学习；9个聋哑少年被送到肇庆市聋哑学校学习。
【有奖募捐】 1994年县民政局继续努力莋社会福利奖券销售，在此种销售正处于低潮状态下全年销售即开型福利奖券8万多张，传统型奖券189318张共得福利金2.6万元。年内共投资鍢利资金(历年销售福利奖券款)40多万元，资助兴办福利中心大楼及其附属工程
【福利企业】 1994年，全县有扶贫福利企业和经济实体20家就业囚数445人，其中残疾人87人优抚对象和贫困户人员358人。全县福利企业总产值587万元利润92.4万元，其中效益较好的有梁村福利藤竹工艺厂、怀城鍢利竹器厂、闸岗金鸡福利电站、洽水福利纸厂等福利企业的开办，既保障了一部分残疾人的生活也解决了一些优抚对象、贫困户人員的经济收入。
【婚姻登记】 1994年县加强宣传《婚姻法》，认真贯彻执行《婚姻登记管理条例》广大群众不断提高婚姻法制观念。全县申请登记结婚的有5506对准予登记结婚的5419对，涉外婚姻15对；提出申请离婚的有92对准予登记离婚的59对。
