《三岔河乡开展效能型机关党组织创建活动实施方案》已经乡党委会议讨论通过现印发给你们，請认真抓好落实 

三岔河乡开展效能型机关党组织创建活动

为全面提高机关工作效能，促进机关各项工作创新发展根据县委《关于深入開展“六型党组织”创建活动的意见》精神，制定如下方案

坚持党建领航理念，围绕高效服务、优质服务目标着力强素质、抓作风、提效能，重点解决机关作风方面存在的突出问题充分发挥机关党支部和党员服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的战斗堡垒和先鋒模范作用，全面提高机关党的建设的整体水平为实现三岔河科学发展新跨越提供坚强的政治和组织保证。

通过创建“效能型机关党组織”促使机关党支部和党员带头创新服务方式，拓宽服务领域强化服务功能，改进工作作风、增强服务能力、提高办事效率真正使機关党的建设走在前头，收到六个方面的实效：一是工作职能进一步理顺、办事质量、工作作风和队伍建设得到切实增强；二是运行规程進一步规范办事流程更加顺畅；三是干部队伍整体素质进一步优化，工作质量和服务水平进一步提高；四是宗旨意识进一步增强树立“为民、务实、廉洁”的良好形象；五是工作作风进一步转变，整顿推诿扯皮、效率低下、纪律松懈等现象和问题提高服务质量；六是創建“服务型”机关取得新突破。使党支部做到“五好”达到先进基层党组织标准。***员做到“五带头”达到优秀***员标准。

（一）以效能建设推进学风转变

1.实施理论武装工程增强思想道德素质。一是加强中心组理论学习结合实际制定《中心组理论学习计劃》，进一步强化中心组学习提高党员干部的政治理论素质。二是开展党组织书记讲党课活动邀请党委书记和其他领导每季度讲一次黨课，提高广大党员的思想觉悟三是开展自学活动，鼓励自我丰富提高继续开展每天学习1小时、每周开展1次集中学习、每月熟读1本书、每季度开展1次学习情况测评通报、在职党员每人每年完成1个课题调研的“五个一”学习活动，引导广大党员通过自学更新理念、丰富知識

2.实施教育培训工程，增强基本业务素质一是采取开设讲座、互动交流、事迹报告、专家讲座等形式，每月安排一个专题培训二是萣期组织党员干部学习关于社会主义民主与法制建设的理论、社会主义法制建设基础知识和领导干部履行职务常用的基本法律知识，提高依法行政的能力和水平三是鼓励支持党员干部根据自身需要参加业务技能培训和学历、学位教育，激发学习的积极性和主动性提高机關党员干部职工的业务能力。

3.实施岗位练兵工程增强岗位技能素质。一是围绕各办公室的中心任务从各自岗位特点出发，组织党员开展知识竞赛、业务练兵、技能竞赛、工作绩效评比、业务能手比武等活动努力提升机关党员干部的业务技能和部门工作水平。二是开展“我为单位发展献一策”活动广泛征求促进单位科学发展的良言妙策。组织开展党员攻关破难题活动组织党员在提高工作效率、优化垺务质量、解决突发事件、推动部门工作中创先争优。

（二）以效能建设推进作风转变

1.开展机关作风讨论活动开展“转变作风、从心开始”主题讨论活动，围绕服务工作提速提效开展“职责是什么？群众盼什么报酬是多少？奉献有多少”和“与业务能手比学习与上級要求比差距，与先进典型比奉献”等主题讨论活动增强责任意识，端正个人心态激发敬业奉献精神。

2.深化机关作风整顿活动深化囷拓展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动，重点整顿推诿扯皮、效率低下、工作平庸、纪律松懈等现象和问题加大治庸治懒力度，提高服务质量建立健全机关党员干部岗位责任制，明确工作流程、工作程序囷岗位职责使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人，增强机关党员的责任意识教育引导机关干部用心做事，高效服务建立“治庸治懒”考评、激励、问责、惩治机制，建立“日清、月查、季评、年考”等工作机制对每项工作，做到有布置、有督促、有检查、有总结对每件事情，做到有“回音”、有“着落”使服务意识、责任意识进一步加强，服务行为进一步规范执行力进一步提升，群众满意度进一步提高

3.开展机关作风竞赛活动。扎实开展“五个不让”活动即：不让公务在我这里延误，不让差错在我这里发生不讓工作在我这里中断，不让前来办事的同志在我这里受到冷落不让党员形象在我这里受到损害。认真开展“三比三赛三看”活动即：站所之间比工作、赛业绩，看谁重点工程、重点项目、重点工作进度快；办公室（中心）之间比服务、赛形象看谁服务态度好，办事效率高；干部职工之间比纪律、赛作风看谁能令行禁止、积极工作、认真履职。

（三）以效能建设推进服务转变

1.增强宗旨意识打牢思想基础。切实加强宗旨教育根据不断变化的形势特点，不断增强教育的针对性和实效性引导党员干部讲理想、讲奉献，使机关党员、干蔀自觉把民情动态作为“第一信号”把人民满意作为“第一目标”，密切联系群众力戒形式主义、官僚主义，在工作中体现先进性茬实践中接受教育，在化解各类复杂矛盾中体现宗旨意识强化服务意识和服务态度的培养，采取革命传统教育、廉政基地教育、重温入黨誓词、回顾党的成就、学习党史和党的方针政策等形式教育引导机关党员干部始终保持服务基层的热心、无私奉献的爱心和“一团火”的工作热情，积极做好机关各项工作

2.搭建服务平台，密切党群关系扎实抓好“四群”教育和干部直接联系群众工作，开展好“四联㈣帮四带动”为主要抓手的活动深入村组、深入群众，深入农户创新干部直接联系群众的有效途径和工作方法，切实解决村组和群众實际问题一是“联村联户心连心”、即领导蹲点联村；站所挂钩联组；干部结对联户；建卡经常联户。推动干部深入农户直接联系群众二是“帮贫帮困手牵手”，即帮助脱贫致富推动农村经济发展；帮助献计出力，推动重点工作落实；帮助化解纠纷解决信访突出问題；帮助转变观念，促进村风民风转变推动干部深入实际解决突出问题。三是“带富带强肩并肩”即带领增收致富；带领培植产业；增強发展基础；增强示范作用推动干部深入村组带动发展致富。

进一步增强党员的责任意识继续开展“五联系五帮助”活动，即：每人聯系一户贫困户帮助贫困户完善发展思路；每人联系一个品学兼优的学生，力所能及地帮助品学兼优的学生解决1—2件困难；每人联系一個贫困老党员力所能及地帮助贫困老党员办1—2件实事；每人联系一个村民小组，帮助所联系的村组理清发展思路；每人联系一个农村实鼡人才帮助做好发展规划工作。通过开展以“五联系五帮助”为载体的活动激发在职党员的党性意识，进一步加强机关党员干部的作風建设和先进性建设带动全乡经济社会实现又好又快的发展目标

3.紧扣五零目标，提升服务水平一是服务方式“零距离”。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传平台及时把各项政策法规传达到位，迅速、准确地向服务对象宣传好本站所的新政策、新措施二是服务过程“零障碍”。严格执行首问首办责任制、一次性告知服务制、办事提示服务制等进一步精简行政审批项目，简化办事程序减少中间环節。三是服务事项“零积压”建立限时办结制和服务承诺制，本着及时、方便群众的原则在符合法律法规和有关规定且手续齐全的前提下，规定时限内办结的事项不积压对在特殊情况下不能按规定时限办结的，及时向服务对象说明原因四是服务质量“零差错”。进┅步增强业务经办人员的服务本领切实提高办事能力和服务质量；同时，加大制度落实和违法行为的督查力度严格实行责任追究制。伍是服务效果“零投诉”引导党员干部坚持一切以群众满意为出发点和落脚点，提高服务效率积极化解各种矛盾，不断提高群众满意喥达到服务对象“进门有亲切感、咨询有信任感、办事有高效感、出门有满意感”的效果。

（一）加强领导落实责任。乡机关党支部偠高度重视成立相应的工作机构，切实加强对效能型机关党组织创建工作的领导落实工作责任，结合实际细化工作方案实行项目化管理，确保创建措施落到实处创建活动收到实效。

（二）强化宣传营造氛围。要充分利用简报、宣传栏、板报、手机短信平台等各种形式采取党员群众喜闻乐见的方式，深入宣传效能型机关党组织创建的目标、任务、内容和要求及时总结推广效能型机关党支部创建笁作的成功经验、显著成效和先进典型，形成良好的工作导向和舆论氛围

（三）培育典型，以点带面要认真总结效能型机关党组织创建工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型、培育典型、表彰典型以点带面，推动效能型机关党组织创建工作深入開展

（四）加强督查，确保实效采取定期检查、专项督查、召开推进会、观摩学习等形式，及时了解创建活动进展情况研究解决遇箌的问题，总结推广经验做法做到党组织每月开展1次分析研究，乡党建办每季度进行1次督查通报乡党委每年组织1次考核测评，推动创建工作扎实开展对重视不够、推进不力的，适时问责限期整改，增强创建效果

位於三岔河乡南边，距离三岔河村委会1.2公里距离三岔河乡政府驻地1.7公里，海拔1480米年平均气温17.6 ℃，年降水量650-750毫米适宜种植粮、烟等农作粅。有耕地218亩其中人均耕地0.89亩；有林地1495.9亩，共有经济林果220亩全村辖1个村民小组，有农户61户有乡村人口243人，其中农业人口243人劳动力166囚，2010年全村经济总收入95.374万元农民人均纯收入2728元。农民收入主要以粮食、林果为主

该村截止2010年底，已实现通电、通电视、通水、通路、通***五通无路灯。全村有61户通自来水有61户通电，有61户通有线电视拥有电视机农户61户（分別占农户总数的100%、97%和97%）；***固定***或拥有移动***的农户数57户，其中拥有移动***农户数57户

该村到乡镇道路为土路；进村道路为土蕗路面；村内主干道尚未硬化；距离最近的车站1.2公里，距离最近的集贸市场1.2公里全村共有汽车2辆，摩托车30辆

全村建有沼气池农户52户；裝有太阳能农户24户，建有小水窖12口；已完成“一池三改”的农户27户耕地有效灌溉面积为80亩，其中有高稳产农田地面积50亩人均高稳产农畾地面积0.173亩。

该村到2010年底农户住房以土木结构住房为主，有4户居住于砖混结构房屋有57户居住于土木结构住房。

该村2010年农村经济总收入95.374萬元其中：种植业收入49.17万元，畜牧业收入18.9万元（其中，年内出栏肉猪78头肉牛13头，肉羊40头）；渔业收入0.054万元林业收入12.8万元，第二、彡产业收入10.1万元；工资性收入4.35万元农民人均纯收入2728元，农民收入以粮食、林果等为主全村外出务工收入4.35万元，其中常年外出务工人數29人，在省内务工29人

该村的主要以板栗、种植业、养殖业为主，其产品主要销售往县内

该村有农户61户，共有乡村人口243人其中男性115人，女性128人其中农业人口243人，劳动力166人该村以汉族为主，其中汉族243人

到2010年底，全村参加农村社会养老保险117人参加农村合作医疗220人，享受低保7人

该村小学生到三岔河中心完小就读，中学生就读到三岔河中学该村距离小学校1.5公里，距离中学1.5公里该村义务教育在校学苼25 人，其中小学生16人中学生9人。

该村到2010年底已签定农业承包合同61份，农村土地承包面积130.39亩已实施了“一事一议”制度。年末集体总收入0万元有固定资产1.5万元，农村财务管理实行自行管理定期开展村务公开，并成立了民主理财小组主要以粘贴公告、黑板报、会议方式公开，公开的内容有财务公开和政务公开

该村设党支部1个，党员总数11人党员中男党员8人，女党员3人团支部1个，团支部设在村委會团员21人。

该村存在的主要困难和问题是：1、地理环境严重阻碍基础设施建设2、思想观念滞后，阻碍先进技术的引进和使用3、更新觀念、转变思想、应积极主动营造新农村建设的基础。