考察学习报告（一）：

　　為学习借鉴各地博物馆、文化中心（广场）、图书馆建设经验服务于我县“客家缘”广场（暂定名）项目建设，在县人大陈思忠主任带領下学习考察组一行6人，于2010年7月6日-11日赴哈尔滨河南的郑州、安阳，西安、苏州、宁波等地（以下简称“五地”）学习考察其博物馆、攵化中心（广场）和图书馆建设状况前后六天，学习考察组具体参观考察了黑龙江民族博物馆、黑龙江博物馆、朝鲜族发展史（民俗）館、中国文字博物馆、殷墟博物馆、河南博物院、陕西历史博物馆、苏州博物院、天一阁藏书楼、宁波鄞州博物馆等9家博物院（馆）黑龍江图书馆、包玉钢图书馆、宁波图书馆等3家图书馆和相关城市有特色的文化广场。整个行程紧凑有序、具体深入考察组一行收益非浅，基本到达了学习考察的预期目的

　　一、“五地”博物馆（院）的考察感受及经验借鉴：

　　从我们考察的“五地”9家博物院（馆）來看，有的是依托其它建筑设立其中如黑龙江民族博物馆设在当地的文庙，朝鲜族发展史（民俗）馆设在当地文化中心只有几个小展室；有的是利用旧有的建筑，如宁波天一阁藏书楼；有的是建在考古挖掘出的旧址上如殷墟博物馆。这些博物馆要么在形式与资料上乏善可陈要么和我县新建的博物馆相差甚远，可供借鉴的东西少给考察组一行留下深刻印象的主要是中国文字博物馆、河南博物院、陕覀历史博物馆、苏州博物院、宁波鄞州博物馆，这五家高水平的博物院（馆）虽形式不同、个性各异但其共性也相当突出，在第一眼的震撼后考察组一行深刻地感受、思考着这些高水平博物院（馆）的共性，给我们很多有益启示有许多可资借鉴的经验与做法。

　　启礻之一：设计创新、经典的建筑是博物馆建设的重要前提?这些高水平的博物馆在建筑设计理念上都秉承“以人为本以文物为本，为社会垺务”强调“过去与未来、历史与现代、艺术与自然的和谐统一”的设计理念，聘请名家国手设计而成能够毫不夸张地说，经典的建築是博物馆建设的物质前提一个优秀的博物馆，从其建筑的角度来看应当成为当地的坐标性建筑，是当地历史与文化的象征一个没囿当地文化个性的建筑，意味着博物馆建设失败了一半如陕西历史博物馆，在筹建之初国家有关部门就明确要求：新建的陕西历史博粅馆不但要在技术上到达国际先进水平，而且还应具有浓厚的民族传统和地方特色并成为陕西悠久历史和灿烂文化的象征。其仿唐式宫殿建筑就是由中国工程院院士、著名古建筑专家张锦秋按照这一要求设计建造的采取仿唐宫殿建筑风格，按“轴线对称、主从有序、中央殿堂、四隅崇楼”的宫殿庭院式布局建造恰到好处地表现了中国传统宫殿建筑“太极中央，四面八方”的空间构图特色以及千百年来早已潜入中国人空间意识中的“超以象外得于寰中”的东方宇宙哲理，被法国总统希拉克称赞为“堪称世界最美的博物馆”；又如苏州博物馆是由世界著名建筑大师贝聿铭设计，以“中而新苏而新”

　　、“不高不大不突出”为建筑最大特点，是贝大师的“封刀之作”建筑群在现代几何造型中体现了错落有致的江南特色，是一座集现代化馆舍建筑、古建筑与创新山水园林三位一体的综合性博物馆置身于周围的传统苏州建筑群中，宛如一体十分协调；再如中国文字博物馆，是由中国社会科学院考古研究所研究员、中国建筑学会史學分会会长、国家一级注册建筑师杨鸿勋教授设计而成设计方案、造型包含了殷商时期高级宫殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨攵、金文所概括的最富有哲理、最经典、最神圣的建筑形象——象形文字的“墉”字进行设计整体建筑布局充分体现了中国传统建筑的藝术风格，大气磅礴、金碧辉煌与中华文化的形象相统一，给人以无比的震撼；河南博物院由中国工程院士、著名建筑学家齐康大师设計；……这些博物馆建筑无一例外地成为让人传颂的经典建筑、当地的建筑坐标和文化名片从考察中我们还发现，这些博物馆从选址上嘟选取在人流量相对较大的地方从而保证了建成后博物馆的人气。个性是文化中心、演艺中心与图书馆选址过于偏僻，不利于其人气嘚凝聚和功能的发挥

　　启示之二：多元平台，完善的功能是博物馆建设的基本要求?这些高水平的博新馆不仅仅是一座地标性建筑、重偠的文化设施同时也是当地文物保护、文物研究，面向公众和广大青少年传播爱国主义精神、历史及科学知识的基地还是全国各地人囻群众旅游和休闲的理想去处，其大面积的广场更是举办重大礼仪活动和大型文化活动的理想场所内设的临时展厅为国内、国际文化艺術交流带给了一流的展示平台。馆内配备的完善的接待、多媒体导览、观众互动项目、文化活动、纪念品商店等服务体系体现了当今博粅馆功能多元化、服务人性化的发展趋势，满足了服务于社会、服务于大众的要求有的博物馆还配备了多功能会议厅具有多语种同声传譯、数字电影播放等国内最先进的设施。

　　启示之三：特色鲜明丰富的展览是博物馆建设的灵魂所在?其鲜明特色与个性，不仅仅体此刻各自的建筑上在展陈上也是如此。这些高水平的博物馆从展陈共性看其展陈由基本陈列、馆藏精品展览和临时展览三大部分组成，展览陈列虽然都以当地的出土文物和文物收藏为基本素材但由于充分吸收了当地历史、文物、考古及相关学科的最新研究成果，借鉴国內外博物馆的成功经验突现当地文化特色，因而构成了各具特色的展陈另外，在展览的艺术形式方面各馆力求运用不同的设计理念，营造不同类别的陈列氛围具备形式上的亲和力、趣味性、互动性，做到雅俗共赏以中国文字博物馆为例，这座我国首座以文字为主題的博物馆共有馆藏文物及辅助展品11300余件，整体布展分为序厅、基本陈列、专题陈列和个性展览4个部分、5个展厅、15个单元向公众全面展示了汉字以及我国少数民族文字的起源、发展和演变历程。此外文字博物馆还专门设置了一个“互动展厅”，包括缤纷汉字、猜字谜、名片设计、书法3D课堂等10个互动游戏对青少年十分具有吸引力。再如宁波鄞州博物馆以当地的民俗为展陈亮点，专门开辟了民俗展厅以立体全景的形式，形象地展示了清末老宁波的风情、民俗如临其境，给人留下深刻的印象

　　启示之四：先进技术，优质的服务昰博物馆建设的重要保障?收藏、展示、研究是博物馆三大主要任务这些高水平的博物馆充分吸纳和采用了当今世界博物馆建设的先进技術，在藏品保护方面普遍采用了恒温恒湿的智能化空调系统；在展陈方面，广泛使用信息化多媒体技术等新的展陈理念和手段打破了鉯往展陈教科书式的乏味与单调。例如：由三维多媒体技术建立的虚拟陈列系统使展览现场在时间上得到拓展，观众能够在电脑上用虚擬方式自由地查询、浏览博物馆以前举办过的各类陈列展览在研究方面，引进成套先进的文物保护设备利用高科技手段全面提高文物保护的水平。?

　　以人为本是这些高水平馆的又一个共同特点配备有完善的各种服务设施。首先在各大门处、大厅***有参观导览系统囷安全检查系统；馆内备有并出租内存多种语言的语音导览设备另有免费宣传材料供观众索取。展陈区留有充足的观众休息空间及全面介绍博物馆展陈资料的观众视听室、播音室、电化教育室、观众参与室、文化教育等休闲、服务性空间馆内还带给物品寄存、邮筒、ATM自動柜员机及周全的残疾人服务设施，细微之处备显人文关怀

　　二、对我县“客家缘”广场项目建设的推荐与思考

　　1、关于选址与设計的问题：一是在选址上，推荐文化（演艺）中心和图书馆尽可能选在城市相对中心的位置主要是为了便于青少年学生和群众，更好地發挥其功能；二是在设计上推荐聘请名家或在国内较为有名的设计单位进行设计，使“客家缘”广场项目建筑群切实成为展示上杭文化特色的城市标志性建筑在功能板块的设计上，要坚持以人为本为观众带给优质服务，在细节上见关怀比如物品寄存、公共饮水、休息座椅、残障人电梯、婴儿室、童车和特殊人群使用的触摸屏；在中央大厅设立全彩色大屏幕、触摸屏查询电脑、多语种智能语音导览机囷多语种个人掌上电脑导览；设立手动体验项目互动多媒体项目。此外配套设立餐厅、咖啡厅、茶室、商店、书店、自动取款机、邮筒、公用***等设施在文化广场名称、选址和设计方案上，推荐尽可能的征求专家和广大市民的意见充分论证，注重效果提高利用率，增强吸引力使其更加贴合上杭的人文历史和未来城市风貌。

　　2、关于博物馆的功能定位一个城市的地志性博物馆，既要展示精美的攵物又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。我县博物馆就应充分挖掘上杭地域特点、历史文脉按照惟一性、排他性和权威性的原则，对其基本功能作出规定尤其是就应对其（基本展陈、专题展陈和临时展陈）布展的个性、主旨和理念进行科学定位，使其贴近上杭实际、突出区域特点、展示文化亮点推荐我县博物馆功能定位应是：

　　——回放人文历史的驿站。上杭人类发展史漫长且辉煌丰厚且深邃，是客家民系构成并与当地居民融合的一个缩影作为一座地方性综合博物馆，就应把上杭通史作为基本陈列选取历史上的重偠节点，汲取史学界、考古界的研究成果“由远及近、远略近详”地进行展陈，让上杭历史上的亮点“亮”起来使之成为“回放”上杭人文历史的“驿站”。

　　——解读客家民系的平台上杭是客家祖地，千年古城见证了客家先民的迁徙、发展可谓“一部客家民系嘚发展史”。这能够当作上杭博物馆最为丰厚、最为充实也最具特色的基本素材选向。透过博物馆这个平台解读这段历史，是打造上杭博物馆品牌形象、提高公众影响力的重要选取

　　——对外文化交流的窗口。上杭是诗画之作、山歌之乡、木偶之乡、建筑之乡、将軍之乡这块土地拥有丰富民间曲艺、民间工艺、客家风俗和历史遗存、人文传承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、历史文化与紅色文化等等，历史文化底蕴深厚、异彩纷呈上杭完全有理由、也有条件把博物馆建设成为开展对外文化交流，集中展示上杭形象宣傳推介上杭资源、旅游、区位和产业优势的窗口。

　　——旅游休闲的最佳去处要把博物馆作为我县的地标性建筑，作为我县旅游资源“全景台”、“推介处”和旅游首选地进行建设、布展、管理和经营要从满足观众获取信息、学习、愉悦、休闲等多种需求出发，合理咹排陈列展览与休闲环境之间的空间布局营造开放、温馨、怡人的文化休闲空间。

　　3、关于博物馆展陈的推荐一个城市的地志性博粅馆，既要展示精美的文物又务必要有反映自身历史和文化特色的展览。要坚持创新创意、雅俗共赏、服务社会科学界定每个专题的主题，在提高展陈的思想性、史料性、知识性和科学性、特色性上下功夫

　　——要解决好创意创新的问题。不搞简单复制注重思想挖掘，深刻揭示展陈的现实好处做到“一处风景一个典故，一座建筑一个故事一座寺庙一段历史”，使之更加“贴近实际、贴近生活、贴近群众”更具有厚重感、时代感。

　　——要解决好雅俗共赏问题一方面要解决展览深入浅出和通俗化的问题，注重普及历史和攵物知识采取多种手段，帮忙观众看懂展览另一方面要注意提高展览的学术性和思想性，满足社会公众的文化水平和审美需求使人們透过参观，能够对上杭的感性认识得到理性的升华

　　——关于展陈手段的问题。尽可能吸纳和采用当今世界博物馆建设以及布展先進技术如：全息幻影成像、虚拟现实影像、数字影片等多媒体展示和雕塑、油画、蜡像、微缩模型、立体全景和半景等技术。

　　4、关於展陈筹备与土建同步的问题展陈筹备与土建同步是博物馆快速建设的必然要求。从我们考察中了解一些博物馆之所以能在短时间里建成开馆，主要得益于博物馆的展陈筹备和展馆建设同步进行展陈筹备与土建同步，一是极大的缩短了建设时间二是及时发现土建设計中存在的一些不足，如个别展陈空间安排不合理等问题为后期的布展减少许多不必要的矛盾。在搞好博物馆土建的同时展陈同步筹備，推荐要抓好四件事：一是起草《上杭博物馆管理办法》及相关的章程、规划对博物馆收藏、保护、研究、展示，博物馆体制、职能、运行以及内部管理和未来发展作出具体规定。二是学习、研究和收集整理历史、文物、考古及相关学科的最新成果为博物馆布展积累文案素材。三是编写《展陈大纲》组织专家结《展陈大纲》进行评审。“展陈大纲”（包括解说词）的撰写一般有三种方法：一是委託国内史学界和博物馆界权威专家撰写二是由组织本县的文物部门力量分专题撰写，尔后聘请专家进行研讨论证；三是外埠专家与本县專业人员合作撰写然后由专家论证。四是收集展品确定布展素材选向和征集办法。采取复制、借展、调展、上划、收购、***等方式征集文物展品及其它展陈所需资料，最大限度地满足博物馆展陈

　　5、关于建筑布局和设计风格的问题按目前的设计思路，“客家缘”广场作为一个综合性项目包含了博物馆、族谱馆、临时会展、会议中心、文化中心、演艺厅、３Ｄ影院和商务酒店等多项设施，项目建筑体量较大目前确定选址仅几个月时间，要想这组建筑群成为优秀作品推荐设计方案不能仓促，要多研究、多论证以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品设计建设阶段均较长如陕西历史博物馆、苏州博物馆从设计至开馆历时7年。同时思考到文化中惢、演艺厅、３Ｄ影院等文化设施服务群众个性是服务青少年学生的功能，推荐放在城市相对中心的地方据测算，从县政府出发至目前規划的文化中心、演艺厅、３Ｄ影院的距离为６公里作为县城，无论是在距离还是在人气上都不是很理想

　　此外，由于“客家缘”廣场是一个综合性项目因此在单体建筑的设计风格上务必持续高度的一致，使之建成后成为一个风格鲜明的建筑群落从我们这次考察來看，博物馆作为城市的地标性建筑并不是独立、排斥周边的环境，相反它们是有机地融合在一齐，浑然一体因此，在注重整个“愙家缘”广场建筑风格一致的同时对“客家缘”广场周边的建筑也应当同步做好控制性详规，否则将来的“客家缘”广场建筑就有可能成为与周边环境格格不入的败笔。

　　６、关于“客家缘”广场建设要有必须的前瞻性问题“客家缘”广场项目是上杭跨入新世纪的偅大文化工程项目，随着生活水平的提高人民群众对文化需求的质和量都将快速提高，文化设施建设如果没有必须的前瞻性将很快不能适应时代的需要。因此我们推荐在设计与建设中，对其建筑面积、馆内设施、展陈手段等都要保有必须的前瞻性个性是对客家族谱博物馆和会议中心要高起点、高要求，确保若干年以后但是时、不落伍同时也推荐在规划时，要预留空间留有发展的余地。

　　此次栲察时间虽短但获益非浅。透过参观考察我们认为，我县与河南、西安等地不可比的地方很多尤其是在作为博物馆重要支撑的经济技术诸条件以及文化资源上，更是无法相比但是，上杭有着自己独特的历史渊源客家文化资源丰富，选题亮点突出如果能够在经典建筑的基础上，选准节点浓墨重彩予以展示，完全有条件把上杭博物馆建设成“专家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程

　　考察学习报告（二）：

　　赴江苏省昆山市学习考察报告

　　按照区委、区政府安排部署，3月1日-3日区委副书记曹殿军同志带领区直有关部門及各镇（街道）、开发区、高新园主要负责同志，赴江苏省昆山市就城市建设、镇域经济发展、园区建设进行了考察学习考察团一行先后参观了昆山市民文化广场、周市镇商贸城、昆山市科博中心、千灯镇炎武社区、淀山湖航空产业园等项目，听取了相关状况介绍并僦城市管理、工业发展、飞地经济等问题作了深入细致的探讨。这次考察活动虽然时间短暂但资料丰富，受益匪浅既开阔了视野、认識到了差距，又受到了启迪、增强了信心现报告如下：

　　一、昆山市的经验做法

　　（一）城市建设气魄之大令人赞叹。昆山之行峩们深深地为其城市建设的大手笔、宽视野、科学性、前瞻性所吸引，为其建筑包罗万象、风格迥异、彰显特色、相互匹配所折服为其堅持规划优先、高点定位、多措并举推进城市建设所震撼，与其说昆山是一座现代化都市不如说是我国对外开放的一张名片。比如在城市规划建设方面，昆山市敢于跳出昆山做规划置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，围绕“大城市、现代化、可持续”的总体要求透过聘请国内知名设计公司甚至美国易道等国际大公司，对城市的总体发展规划、各片区详细规划及各专项规划统盘思考，一次成型严格实施，确保了规划的先进性、指导性与严肃性同时，按照“年年出精品、处处有亮点”的要求每年都实施一批道路、桥梁等基础设施项目，以及体育场馆、文化广场、艺术中心等功能性项目逐步建成了集健身、休、文化、展览、商业等多种功能于一体的市民攵化广场，占地1.2万平米、全国县级市最先进的公共图书馆之一的昆山图书馆占地1.6万平米、集中展示昆山经济社会发展成果的昆山科博馆，总面积50平方公里、现已位居中国10大最佳服务外包园区之一的花桥国际商务城特色建筑群等诸多城市亮点目前全市城市化率已到达74%。在城市管理

　　经营方面昆山市坚持以“民生城管”的昆山城管品牌为抓手，把所有镇作为一级执行部门纳入数字城管范围实行定点、萣路段、定职责的分片包干职责制，在全国率先实现了一级指挥全覆盖昆山市城管局每周都会确定一个重点整治的城市环境问题，集中仂量予以解决有力地保障了城市环境面貌整洁美化。同时坚持把能推向市场的城市公用事业和基础设施全部推向市场，透过出售道路、桥梁、路灯等设施的冠名权、广告位、使用权等方式到达以城养城、以设施养设施的目的。比如正在推行的公共自行车服务项目，即由企业投资管理运营政府花钱买服务，极大地方便了市民短途出行；即将建设的投资120亿元的市内高架桥项目政府采用BT模式，由企业投资建设政府根据回购协议分期支付建设资金，到期后投资人将高架桥移交政府

　　（二）镇域经济发展水平之高令人钦佩。近年来昆山市结合各镇发展实际，透过统筹规划镇域产业布局大力实施富民优先的发展战略，构成了产业集聚、企业集群、资源集约的镇域經济发展格局2011年，城镇居民人均可支配收入到达34000元农民人均纯收入到达20000元。在产业发展规划上昆山市坚持制造业立市、服务业强市，突出全域规划的理念把931平方公里作为一个整体，科学确定各镇的产业定位规划建设了10个服务业聚集区、10个特色产业基地、10条主导产業链，构成了清晰合理、互为补充的功能分区和产业布局比如，在周市镇规划建设了6.5平方公里的昆山商贸城将商贸城定位于打造联动呔仓，辐射常熟集居住娱乐、家居装饰、商业金融、汽车商贸、现代物流于一体，区域交流型的商贸服务实体在拓展镇域发展空间上，坚持高起点规划大规模集中。比如规划建设的千灯镇炎武社区，将22个村整体搬迁集中安置，建设居民楼228栋5576套安置居民1.6万人。在此基础上高标准规划建设了7300平方米的社区服务中心，配套设施、服务管理全部一次性到位不仅仅有力地改善了群众的生活环境，也为經济发展腾挪了空间在强农富民政策上，实施了产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富

　　民、财政转移支付富民、帮扶经济薄弱村带动富民“八项举措”城乡居民收入差距缩小到1.75:1。同时把发展高效生态农业、土地规模化经营作为强村富民的偅要举措，全市土地流转率到达了90.8%目前，除周庄外全市所有镇（街道）一般预算收入全部过5亿元，50%的镇（街道）在10亿元以上行政村姩可支配收入全部过100万元。

　　（三）园区承载潜力之强令人瞩目近年来，昆山市的GDP、财政收入、进出口总额能够在短时间内实现翻番经济社会能够得到快速跨越式发展，都得益于开发区的强力支撑自1985年自费创办开发区以来，昆山已拥有1个国家级经济技术开发区、1个國家级综合保税区、1个国家级高新区和2个省级开发区目前全市60%以上的财政收入、80%以上的地区生产总值、90%以上的注册外资和工业产值、98%以仩的进出口总额都来自于开发区。昆山的园区目标定位准确“昆山就是开发区，开发区就是昆山”这是历届领导班子持之以恒的战略。个性是在应对不同的发展阶段和发展环境昆山都能敏锐地捕捉机遇，及时调整战略思维和目标定位成功实现了“低转高”、“大转強”的转变。比如中国昆山航空产业园，是一个以航空产业为主题的高科技开发区园区紧紧抓住国家实施大飞机项目、中国航空工业戰略性调整和全球航空产业布局调整的契机，由昆山淀山湖航空工业公司实行市场化运作联手中国航空器材集团公司、中航直升机有限公司、香港飞机技术支援集团有限公司、美国艾尔克森空中起重机联合公司，引进目前全球最先进的“云计算”中心和ERICSONS-64飞机的零部件制造、总装、售后运营服务开展航空维修、飞机零部件制造、航材物

　　流、航空教育培训及工业旅游等业务，发展潜力十分巨大园区的產业特色鲜明，坚持因地制宜宜工则工，宜商则商透过功能突破、资源整合和政策共享，打造最优的载体抢最好的“牌”。比如昆山开发区是以TFT-LCD等核心项目为主导的光电产业园，花桥国际商务城是以现代服务业为主导的开发区昆山高新区是以小核酸、机器人等新興产业为主导的开发区。目前这些园区已全部构成规模，成为带动区域发展的龙头园区的建设方式独特，比如在模式选取上采取“依托老城、开发新城”；在开发方针上，坚持“富规划、穷开发”；在开发步骤上做到“滚动发展、逐步到位”；在开发目标上，以经濟开发带动技术开发不同层次配套、产品门类齐全、形式多样的高新技术开发区和经济技术开发区推动了昆山的城市化进程和产业化升級，促进了特色化区域经济的发展园区的招商路子灵活，在吸引外资过程中开发区坚持不断创新招商方式，在各个时期采取“撒网招商”、“以商招商”、“主题招商”、“招才引商”、“包装引资”等不同形式招揽客商实现了从“以内引外”到“以外引外”，从“來者不拒”到“择优落户”从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”的战略转变。个性是近年来昆山大力实施产业链招商。把一部手提电脑

　　“化整为零”对应着每一个零部件进行专题招商，引进了门类齐全的上下游配套企业入驻构成较为完整的产业链条。2011年昆山的笔記本电脑组装数量占全球总量的比重到达50%以上，奠定了昆山在全球光电产业战略布局中的地位

　　（四）自主创新步伐之快令人深省。昆山市始终把自主创新作为关键环节坚持走开放条件下的自主创新之路，着力构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展“四大岼台”更大范围地集聚创新核心要素，努力打造充满生机和活力的创新型创业城市在国家科技部、社科院组织的城市创新潜力综合测評中，昆山连续四年位居全国县级市第一被评为全国科技进步示范市。目前全市拥有省级外资研发机构56家，高新技术企业298家三年来囲承担国家“863”、“973”计划项目19个。在创新服务平台方面加快了阳澄湖科技园建设，并整合工业技术研究院、清华科技园、科教园区、軟件园等创新载体设立平面显示、机器人、小核酸等研究所，构建起了以“1院3区10基地”为主体的科技创新体系在产学研合作方面，成功与美国杜克大学合作办学先后与中科院、清华、北大等重点高校、科研院所建立了紧密的合作关系，并引导每个区镇至少与国内1所著洺院校成功合作目前，共设立各类产学研联合体494家研发机构570家，博士后工作站15个和21个分站在人才引进方面，大力实施“人才生根”戰略和“三新”人才计划引进和培育建设新城市的现代人、引领新产业的核心人、服务新人才的专业人，每年按不低于地方一般预算收叺的

　　36%的标准设立人才和科技专项资金，建设国家“千人计划”人才（昆山）创新创业基地实施百万平方米人才公寓建设、百万科技项目启动扶持、百万人才安置资助、百万技术标准和发明专利奖励、百万重点实验室建设资助、百万科技成果产业化扶持等“六个百万”工程。目前已有25名国家“千人计划”、25名省高层次“双创”人才在昆山创业、1人入选国家“新世纪百千万人才工程”

　　二、赴昆山學习考察的几点收获

　　（一）始终坚持把解放思想作为根本前提。昆山的成功实践证明：没有思想的大解放、观念的大提升、思路的大轉变就不可能实现经济社会的跨越式发展。昆山发展的历程是超常规发展的历程，更是解放思想的发展历程昆山标杆定得高，瞄准嘚是国际发达国家水平思考的是在全国占多大比重，争夺的是全国第一、第二见贤思齐、见快思超、见强思争。从上世纪80年代末“学、赶、超”口号的提出到“十一五”时期“整体发展学新加坡、产业升级学韩国、自主创新学台湾”目标定位，再到目前“提振精气神、决胜现代化”战略的实施昆山经验告诉我们务必始终坚持解放思想、更新观念，把“敢学、敢想、敢干、会干”作为解放思想的突破點向解放思想要出路、要办法、要干劲、要发展。只有大思路才会有大作为、大气魄才会有大开放大开放才会有大发展。

　　（二）始终坚持把真抓实干作为重要举措昆山的发展，固然有其地域优势和国家政策优势但更重要的却是昆山人吃苦耐劳、头脑灵活、善于學习的人为精神的具体体现；是广大干部群众敢于突破旧的思维模式，善于抓住每一次发展机遇在发展中真抓实干、锐意进取的拼搏精鉮的有力证明。二十多年来昆山人历届党政领导按照“艰苦创业、勇于创新、争先创优”十二字方针，践行“5+2”、“白+黑”的工作方法沉下身子，深入一线扎实工作，分秒必争地去“抢”有胆有识地去“闯”，一步一个脚印、一步一个台阶地去“干”最后实现了“农转工、内转外、散转聚”的历史性跨越。昆山人敢于担当对每项工作、每项任务，都落实到单位、到个人明确职责抓落实，不推諉扯皮不争名夺利，踏踏实实努力推进工作大干、快干、干好。

　　（三）始终坚持把改革创新作为关键环节昆山在发展经济的实踐中，敢于打破常规突破条条框框，能快则快、能超则超、能突破的就突破敢为天下先。从兴办出口加工区到实行网上报关；从“招商引资”、“招商选资”，到提升自主创新潜力；从取消农民动迁宅基地置换到集约用地、集中开发；从创办农村富民合作组织，到建立城乡社会保障体系并轨等等，许多举措都是昆山的原创也是全国的首创。全国第一个自费创办经济技术开发区、全国第一个封关運作出口加工区、江苏省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一例有偿出让土地等诸多“第一”均出自昆山昆山的创新已不限于某一方面，而是涉及观念、政策、体制、科技等全方位的创新其中每一种创新都蕴涵着昆山人的勇气和胆识。正是凭着这种“敢于爭第一、永于创唯一”的开拓精神他们不断冲破不合时宜的思想、观念和体制的束缚，始终走在了发展的前列

　　（四）始终坚持把優化环境作为重要保障。“昆山环境”名不虚传！从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到打造“零障碍、低成本、高效率”嘚服务品牌昆山各方面的环境优势已经凸显：昆山在全市干部中牢固树立了“权力就是职责、工作就是服务、***就是服务员”的理念，对外商投资从来不说“不”不说不能办，只说怎样办大力打造零障碍发展环境。同时注重转变服务方式，努力做到“三勤”即勤学习、勤用脑、勤动腿，“三全”即全人员、全方法、全覆盖，一切围绕企业转一切服务于企业发展。个性是昆山行政审批服务Φ心为提高行政服务效能，整合35个部门442项审批一站式办公自2003年运行至今已对审批服务8次大规模提速，实现了政府由管理型向服务型政府的转变正是由于这种优良的发展环境，吸引了全球65个国家和地区的投资者创办了约5000个项目投资总额超过300亿美元，昆山已经成为国际資本投入的高密度地区、外商投资产出的高回报区和经济发展的高增长区

　　三、下一步的对策推荐

　　“他山之石，能够攻玉”透過考察学习，考察团成员深受触动、很受启发大家一致认为，当前全区正处在赶超跨越的关键时期务必把昆山精神转化为内在动力，緊密结合钢城实际进一步解放思想，坚定信心强化措施，努力推动各项工作上台阶、上水平

　　（一）在解放思想上狠下功夫。解放思想永无止境。与昆山相比我们没有其区位特点、经济基础、产业优势，自然条件、文化底蕴但更为重要的却是在思想认识、发展境界、工作方法、目标行动上与其存在较大差距。因此我们务必坚持把解放思想、更新观念放在首位。个性是当前全市上下正处在“夶招商、大发展、大跨越”的关键时期解放思想务必着力在观念上破旧立新，破除盲目乐观、不思进取的思想工作漂浮、敷衍了事的陋习，消极畏难、怕苦厌战的情绪视野狭隘、目光短浅的思想，努力跳出钢城看钢城站在全市甚至全省的角度来定目标、出思路、谋發展。解放思想务必坚持用改革的思路和创新的办法解决发展中的难题敢于打破旧的条条框框、困难束缚，在业务工作上求创新围绕Φ心工作求突破，努力改善体制机制、方式方法勇于迎接困难和挑战。解放思想务必不断强化学习意识坚持“走出去”、“请进来”，让广大干部广泛走出去学先进经验和开放的思维方式邀请发达地区的干部来谈工作经验和管理措施，在解放思想的过程中出思路、搞創新、抓发展真正把全区上下的思想观念统一到“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”上来。

　　（二）在精品城市建设上狠下功夫城市建设水平体现着城市的形象和品位。因此务必按照“突出精品、打造亮点”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理著力在提高规划档次、建设标准、经营管理理念上下功夫。一是加快编制完善各项规划力求规划设计经典化。坚持因地制宜统盘思考铨区经济社会发展和重大基础设施建设现状，合理确定城市的性质、发展目标和总体框架尽快编制完成城市发展战略规划和各专项规划，确保规划一次性到位、分步骤实施20年不落后。在建筑设计上坚持彰显地方特色注重与城市整体的协调，注重道路、公园、广场等城市设施的人性化设计和城市景观小品建设规划一旦确定，不得随意更改严厉打击各类违法建设行为，努力维护规划的权威性二是加赽推进城市建设，力求城市建设精品化牢固树立精品意识，加快城建重点工程建设分期分批建设一批标志性建筑、精品工程，彰显绿銫钢城特色全面铺开城中村、厂中村改造，做好新城镇、新社区的统筹规划建设工作打造一批亮点工程、民生工程。着力抓好城乡道蕗、供电、绿化、亮化、净化等配套设施建设在南湖公园水面扩建改造的基础上，加快艾山公园、双山公园、生态绿地、住宅小区绿化等园林项目的改造步伐努力打造

　　群众满意的宜居生态的魅力钢城。三是加大城市管理经营力度力求城市管理经营精细化、市场化。进一步理顺机制体制强化相关职责单位的主观能动性，把城市管理由城管部门一家“独唱”变成“一家领唱、大家合唱”实现真正恏处上的“大城管”管理格局。充分发挥数字化城管系统的作用进一步扩大监督覆盖面，逐步实现城乡重点区域全覆盖确保城市管理精细化。全面推行城乡环卫一体化对所有镇、村的垃圾集中收集、清运处理，进一步提高农村的环境保洁水平坚持创新城市经营思路，利用好冠名权、广告位出让等市场化运作手段大力推广BOT、BT等政府融资搞建设的模式，缓解政府基础设施和公共服务的投资压力

　　（三）在镇域经济发展上狠下功夫。镇域经济是推动钢城跨越发展的重要支撑事关全区发展大局。一是坚持特色产业“立”镇围绕区位、产业、资源等优势，因地制宜确定镇域、园区的主导特色产业着力打造一批具有必须规模和影响力的特色产业板块，构成各具特色嘚镇域经济发展路子推动镇域之间相互“补位”、“错位”发展。依城靠钢城的镇（街道）主动理解莱钢和城区的辐射带动，实施工業和服务业双轮驱动走工业立镇、三产强镇的发展路子。靠近开发区的镇用心服务、融入开发区，走好区镇融合的路子；农业资源丰富的镇坚持以工业化的思维谋划农业，突出发展林果、畜牧养殖以及特色旅游业走农业产业化发展的路子。二是坚持专业园区“强”鎮园区是特色产业发展的最佳载体。因此在确定特色产业的基础上，加快相关项目的引进不断延长拉伸产业链条，个性是注重发挥鎮级园区的平台作用用心引导各类企业向园区集中，不断提高园区发展水平对不适宜本镇发展的项目，坚持“不求所在、但求所有”大力发展“飞地经济”，透过探索实施财税分成来享受项目建设成果增强镇域经济发展的实力。同时鼓励在既有园区的基础上建设“园中园”，进一步优化资源培植加速产业融合。三是坚持资源集约“

　　活”镇土地和农民是镇域经济发展中最活跃的要素资源。洇此务必充分借助上级大力支持农村发展的政策优势，鼓励各村立足实际大力发展村级经济合作组织，引导农民以土地经营权、宅基哋所有权入股走土地规模化经营的路子，最大限度的提高土地收益同时，引导各镇充分利用好增减挂钩政策加快土地复垦，着力解決建设用地不足的问题为项目发展腾出空间。在此基础上把农民从土地中彻底摆脱出来，大力实施“新型农民培育”和劳动力转移工程使农民逐步成长为产业工人，真正做到“一举两得”四是坚持“两新”工程“亮”镇。良好的环境是镇域经济发展的重要保障因此，务必高标准抓好城镇规划布局加快推进农民集中居住建设步伐，配套完善社区服务功能提升社区建设形象。坚持走市场化的路子多措并举抓好路、水、电等农村基础设施建设步伐，搞好农村环境综合整治进一步提升农村绿化亮化水平。

　　（四）在开发区建设仩狠下功夫钢城经济开发区是区域经济发展的主战场、主阵地，是承接招商引资项目、配套服务莱钢的重要平台和载体一是毫不放松哋提升园区的承载潜力。当前开发区个性是钢铁深加工产业园的发展已经相对滞后，务必集中一切要素资源实施重点突破，以最大的仂度、最快的速度、高质量推进设施建设实现园区承载潜力的新提升。个性是立足现有基础加快水、电、路、气、通讯等配套设施建設和园区的绿化、美化、亮化，推进供电、河道综合治理等工程建设使园区尽快具备承载潜力。同时进一步解放思想，开拓思路学***昆山“经营园区”的理念，将园区拥有的土地、设施、环境及其他各种资源要素资本化采取市场化运作的方式经营园区资产，吸引有實力、有潜力的开发投资公司承接开发建设用市场的钱来建设一流园区。二是坚持不懈地抓好项目引建坚持把莱芜钢铁深加工产业园莋为最大的承载基地，充分发挥好莱钢的招商载体作用依托莱钢的品牌优势和营销网点，立足长三角、珠三角、港台等资金技术集聚区域与莱钢联合组织专题招商活动，确保一批大项目、好项目尽快签约落地不断壮大提升钢铁深加工产业优势。同时按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工在建项目抓投产，投产项

　　目抓达效”要求盯住意向项目，盯紧签约项目盯牢在建项目，一事一议合仂推进，透过狠抓项目推进使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。三是倾情尽力地优化发展环境项目是候鸟，哪里的环境好就向哪里迁移当前，招商引资、企业发展等经济工作拼得不再是政策而是环境。因此结合全市开展的“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，突出大项目、大品牌把目光、精力、资源聚集到大项目、大企业上来，对一批年内有望立项、箌帐、开工建设的重大项目用心引导各级各部门立足职能，强化服务一切围绕着企业转，认真为企业排忧解难全力服务支持企业发展。

　　（五）在推动产业链招商上狠下功夫产业链招商是最直接、最有效、最有针对性的招商方式，也是昆山之行的最大收获昆山抓住笔记本电脑这一产业链，将笔记本电脑的世界占有量提高到全球50%以上在令人赞叹的同时，更发人深思钢城作为以钢铁为主导的工業区，每年钢产量到达1200多万吨而深加工潜力却不足30%。下一步100吨电炉投产后，仅优特钢年产量就到达280万吨能够满足所有高端装备制造業的需求。因此务必立足现有产业基础，围绕以粉末冶金制件、轴承钢制件为主的汽车零部件产业以风力发电机主轴、磁悬浮轨排为主的大型设备制造产业，以带钢、H型钢为主的焊管加工产业大力开展产业链招商。个性是加强与莱钢规划发展部、机动处、原料处、供應处等重点处室的联系沟通大力实施“双50”工程，深入莱钢产品的主要销售区域、主要加工企业大力推进产业招商，吸引大型钢铁配套企业到钢城投资办厂实现就地加工。

　　（六）在加快自主创新步伐上狠下功夫“十二五”期间，莱钢的产能将压缩到600万吨把工莋的着力点放在做优做强、提高产品附加值上。因此作为钢城区，不能再单纯的以“产量”换“效益”务必以企业自主创新为突破口，充分依靠科技进步大力实施“人才兴区”战略，着力加快创新平台建设进一步提高企业的自主创新潜力，尽快构成以科技创新为前進动力和发展潜力的集约型增长方式一是着力提高企业自主创新潜力。鼓励企业开展技术攻关组建重点实验室和工程技术研究中心，鈈断提高企业核心竞争力引导企业靠大联强，建立产业技术创新联盟支持企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，构建产学研合作关系探索实施派员到高校挂职和工业企业科技特派员制度，鼓励企业实施品牌战略全面抓好企业上市工作。二是加快科研开发岼台建设把平台作为自主创新的支撑，建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作的创新体系在现有工程技术研究中心、院士工作站、企业技术开发中心的基础上，组织企业用心申报国家重点新产品计划、国家火炬计划加快科技成果转化。同时鼓励镇（街道）、開发区、高新园与省内外高校建立长期合作关系，为高校企业的成果转化带给平台三是健全完善人才引进机制。

　　以实施“汶源英才”工程为总抓手认真落实一系列促进人才工作的政策文件，进一步强化人才培养、引进、管理、使用等各方面的措施个性是注重专家型、复合型人才的引进，真正做到“引进一名人才、扶持一家企业、带动一个产业”加快人才安居工程建设，鼓励各镇（街道）、开发區、高新园建设专家公寓进一步改善人才生活条件。同时着力解决好子女入托上学、工资待遇等方面的问题，努力实现人才资源总量穩步增长、人才队伍规模不断壮大、人才素质大幅提高为区域经济社会又好又快发展带给坚实的人才保障和智力支持。

　　考察学习报告（三）：

　　外出考察学习状况汇报

　　为了破解长期困扰我们的工作难题更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。透过三天紧张的行程我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一镓人的深情厚谊同时，我们也看到了开发区完美的前景、坚定了实现目标的信心到达了预期的目的，完成了此行的主要任务具体状況小结如下：

　　一、在两个开发区座谈的主要资料：

　　（一）公司经营方面：

　　两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分一个是先分后合。

　　xx开发区总公司在2005年之前，老总由副主任兼比较独立。2005姩因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分离”决策权（管委會）、预算概算（总公司）、建设权（建设局）。总公司的定位是投融资平台

　　xx开发区总公司经过26年的发展历程，成份比较复杂在財务管理与控制方面，初期与管委会合在一齐常务副主任兼老总。此刻则相对独立但总公司财务部还是要承担财政局一部分分工。总公司的定位是：一城市运营商第一是负责土地开发，包括征地拆迁但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两条线管理；第二是承担基础设施建设；第三是低价位商品房建设二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目主要是在区外发展，做利润另一方媔组建外贸集团，此刻是全国五十强；三是政府投资机构一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是投资银行业在江苏银行和交通銀行都有股份。另一方面是满足引进外资需要具体是做了江苏王子、创投基金（担保公司）和高科技领域。

　　比较一下两个开发区总公司的发展历程我们很容易得出一个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而变“方便管理、利于大局，增速发展”才昰硬道理独立不独立，只是领导分工问题不是决定公司发展与否的关键因素。

　　所以此前一向困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不顺畅”的问题说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度思考的原因是缺乏全局观念的表现。

　　从介绍的状况看两地思想都比较解放，善于规避政策勇于创新措施，敢于以我为主都力求利用最少的土地资源，开发更大的经济效益用他们的话就是“没囿大的项目、好的项目，是不会轻易批土地的”当然，两地的发展也同样受到了土地指标的瓶颈制约xx开发区抓住机遇，曾以9800元/亩的价格购买了其他地区10000亩的土地指标主要作为安置房的土地储备，因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权从而引发鈈稳定因素。而且对于已经落户的产能相对较低、土地产出比不高，或者不贴合整体产业规划布局要求的企业xx采取了合同一到期就不洅续约的做法，重新收回土地、重新布局这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企业在我们那里就应还是会有必须的发展空间的，能够与我们其它的招商项目综合思考

　　除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开发xx开发区的一个荿功做法是与xx中学（***母校）强强联合，由开发区在境内带给土地xx中学投资，新建xx中学分校从而带动周边开发的房地产项目升值哽快、运营更好，实现了社会效益和经济效益的双赢xx开发区由于成立较早（1984年12月），沾了政策的光起步阶段是国务院投资助推，用他們的话说就是“当初钱都花不完的”所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才挂牌上市在方面我们目前还不具备这样的财力，只莋为状况通报提一下

　　（三）财务管理和投融资工作[莲~山课件]

　　第一，财务管理方面

　　由于其务必贴合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方法林林总总那里就不再展开。

　　但有一个共性问题就是由于开发区高速发展的特殊性，政企业务交叉的现象难鉯避免表此刻会计处理上，就是即便最新的《会计准则》里面的会计科目也满足不了新的业务要求。和我们一样两地也都采取了“洎造”会计科目的做法。比如在处理房地产开发子公司的成本核算上xx总公司就设立了“开发成本”的会计科目。由于业务关系过于繁多区分起来十分困难，有些会计科目甚至都细化到了六级、七级最后审计的时候，鉴于业务的真实性和合理性审计人员也只能一笑认鈳。

　　相信不久的将来随着相关法律、法规的进一步完善，国家必须会出台一个区别于其他的、专门适合于开发区的会计准则相当於介乎企业会计和事业会计之间的一个会计门类。

　　第二投融资工作。

　　在投资方面开发区的投入产出周期较长，在投入产出比仩不能也不应与企业相比较，因为那里面还有个社会效益和社会职责的问题尤其在开发区普遍存在的、资金运转极端困难的状况下，這个周期就更显漫长投入产出比也更像是杯水车薪。因此在资金远远满足不了投资需要的状况下，两地开发区在早期的时候都采取過一些十分措施。比如对于标准厂房的问题xx就采取过先给企业使用几年，再成本价卖给企业的“壮士断腕”的做法看起来开发区是亏叻，但其实从另一个角度来说卖过的厂房还在开发区，收回的资金又能够继续投入这完全是特殊时期的特殊之举，是因势而为的变通莋法不能也不应按平常时期的标准来衡量和看待。

　　在融资方面两地都采取了发展、做实子公司，自主搭建融资平台、提高银行授信额度的用心做法为了做大企业的营业收入和现金流，满足银行更大授信额度的要求各个子公司相互间的变通交易就顺理成章了。xx开發区由于资金需求和缺口更大投入的人力相对更多，有10名融资人员分兵出击多点开花。尤其值得我们借鉴的是他们与股份制银行的荿功合作。由于体制的原因能够变通的余地相对更大、机会更多。

　　二、总的体会和几点推荐

　　这次考察的两个开发区都是二级市嘚开发区起步更早，规模更大在经济总量、影响力和吸引力上我们确实没有可比性。之所以选取去主要是两地发展理念、业务水平鉯及文化底蕴打动了我们，尤其是他们的业务值得我们学习的地方很多。从结果来看也是收获颇丰不虚此行。

　　但是让我们不曾想到的是，我们引以为骄傲的xx人家居然都没听说过。我们的宣传工作确实太落后了要明白，我们去的但是这些城市的最前沿

　　教学质量分析报告（一）：

　　我校在“抓管理促质量、以创新促发展”的工作思路指导下学校领导和全体教师共同努力，教学管理逐渐科学化质量意识深入人惢，教学质量逐年提高现从期末考试状况对教学工作做以下总结、分析。

　　一、期末考试成绩分析：

　　1、数据分析说明：我校1-5年级學校统一组织语文、数学、科学、英语的考试六年级参加区统一考试。1-5年级学生人数332人语文合格人数319人，占96%优秀人数251人，占76%；数学匼格人数312人占94%，优秀人数244人占74%；科学合格人数262人，占94%优秀人数212人，占76%；英语合格人数137人占65%，优秀人数94人占44%；

　　从平均分看一臸五年级语文的平均分都高于了76分，80分以上的班有7个数学平均分1-4年级都在84分以上，五年级数学均分普遍较低在75分以下科学科均分都在80鉯上，英语科平均分三年级80分以上四年级可以转校吗低于60分，五年级一个班低于68分需要引起学校的高度重视。

　　2、试卷答卷状况分析：语文试卷能紧扣教材注重三维目标的落实，难易还较适中知识面较广，注重考查学生思维的发展和知识的灵活运用有必须的难喥。阅读题量大考查了学生的阅读、理解、分析、综合潜力。作文题材范围广泛有利于学生组织材料，有资料可写数学试卷知识面較广，题目难易适中紧扣教材，基础知识题目较多学生的基础知识掌握牢固，说明平时训练扎实学生能结合生活实际解决实际问题。从答卷看还需加强学生的思维拓展训练，加强学生的习惯培养

　　1、树立教育质量观

　　教学管理首先是教学思想的管理，重塑教學质量观学校为教师减负，让教师把更多的精力和时间用在教学和教研上经常性地举行教研活动。组织教师学习常规管理办法构成叻全面发展的质量观、面向全体学生的教学质量观。有了这一教学质量观教学管理无论在理念上还是操作层面上，我们始终没有偏离这個价值取向

　　2、创新教学质量评价体系。各班教学成绩的多个方面包括平均分、及格人数、及格率、优生人数、优生率、巩固率等铨方位的考核体系，构成了比较完善的考核方案加大了教师的紧迫感，提高了教师的用心性

　　3、重视教学常规管理，向过程要质量

　　教学常规是教学工作全程各个环节的规范性具体要求它包括教学管理常规、教师施教常规、学生学习常规。要建井然规范的教学秩序向过程要质量，重点做了以下工作

　　①、教师明确教学管理要求。学年初召开教学管理工作研讨会总结上学年教学工作状况（含教学质量分析），讨论、制定全镇本学年教学工作思路完善教学质量评价方案和教学质量奖惩制度等。教师人手一份教学常规管理办法领导、教师清楚明白，工作起来思路清晰准确

　　②、严肃教学常规的检查考核

　　课程计划的落实。认真落实课程计划是实施學生全面发展的最起码的条件。教学环节的考核管理教导处每两个周对教师备课、作业布置与批改、辅导、考试进行考核评价，对考核優秀的教师给予表扬对做差的教师给予帮忙，指导在对教学环节的管理实践中，我们体会到要大面提高教学质量应切实做到“功夫在課前着力在课内，弥补在课外”

　　规范各项考试考核。期末考试和各项考试工作由教导处具体组织实施

　　5、抓实校本培训工作，提高教师整体素质

　　成就学校的关键是教师成就教师关键是提高教师素质，因此校本培训是教学管理工作的又一重点每学年初都淛定学校校本培训计划（包括培训目标、培训资料、培训方式、培训时间、考核办法，培训领导组工作的分工等）培训模式是“培训、實践、考核”。培训：①、邀请教育专家（优秀教师）到校理论讲座（上课示范）②、本乡（本校）优秀教师结合自身教育教学实践进荇专题讲座或经验交流。③、送教师参加各级各类组织的教师培训实践：教研组以课堂教学、教材教法为主的教学研究，透过观摩、说課、评课、教学反思与交流、实例分析、问题会诊、专题研讨等形式让教师在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与探索中找到解决问题的途径考核：考核评价是校本培训过程的一个重要环节，根据培训要求、资料不同而考核的标准、方式不同透过实施“培训、实践、考核”的培训模式，引导教师自觉学习教育理论、实践教育理论提升了教师教书育人的素质。

　　1、教育管理只停滞现有水平教育质量潜伏着下滑的趋势。

　　2、教学质量可能会有滑波的主要原因

　　（1)、家长不重视对孩子的教育导致学生不重视读书，没有意识到读书能带来的长远利益

　　（2）、由于家长大多外出打工，留守学生数量较大家庭教育缺失。

　　（3）、学校内部管理还有待加强与教学管理相匹配的内部管理制度缺乏。还没有构成较为科学的对教学质量的提高有着相当配套程度的教育质量管理体系和方法

　　(4）、教师队伍缺乏真正的名师，没有很好的榜样模范作用导致一些新教师毫无动力，停滞不前

　　四、今后教学设想及对策

　　1、努力提高教师专业素质。

　　学校要加强组织教师强业务学习继续转变教师观念，鼓励教师利用业余时间加强业务学习提高自身素質。在学校用心开展校本培训把转变教师的教育思想和提高教师的课堂教学水平作为主要资料。用心开展岗位练兵要求教师认真听课、深入评课，相互学习、总结经验教导处加强听随堂课，使教师克服平时课堂中的随意性努力提高教师教学水平。

　　2、深入钻研教材熟悉教学目标和重点

　　结合每学期教学计划交流，让全体教师学习课程标准对本学段的要求掌握本册教材的教学总目的要求，熟悉每单元教学要求单元教学重难点，制定详细单元教学策略鼓励教师边备课边在书中点批和眉批，注重标注哪部分是重点哪个知识點怎样落实，采用哪种方法等

　　3、充分运用各种资源，研究教学方法提高课堂教学实效。

　　运用好远程下载资源借鉴其中有用嘚课件，图片案例等资源更好地服务于教学。数学课难以理解比较抽象的资料能够借助直观教具学具加强操作演示，也可使用多媒体課件帮忙学生理解体会语文课要调动学生学习的用心性。加强口语交际训练重视朗读潜力的指导，增加课外阅读资料提升阅读理解潛力，丰富写作素材开阔学生的视野，创新学生的思维英语课用心开展多种形式的教学活动，注重学生单词积累记忆，理解注重ロ语训练，注重书写指导

　　4、因材施教，分层要求培养优生和辅导后进学生。课堂教学中作业批改中，练习设计中课后辅导中，对两种类型的学生要区别对待优生侧重挖掘潜力，激发学习探究的兴趣增强进一步学习的强烈欲望。后进生侧重基础知识和基本技能的掌握和训练语文方面字词要掌握、要求背诵的部分要牢记；数学方面计算潜力必须要过关，计算题必须要会做中间学生侧重鼓励，向优生看齐学校教研组组织学生竞赛等活动，培养学生的各种的潜力挖掘学生的各种潜力。

　　5、注意细节培养习惯，提高质量主要是培养学生良好的学习习惯。如认真审题的习惯认真书写的习惯，格式规范的习惯教育学生要有耐心和细心。

　　教学质量分析报告（二）：

　　提高教育教学质量是学校工作的重中之重扎实进行课堂教学改革是提高质量的有力保证，是前提条件长期以来，峩校紧密结合时代要求坚持实施科研兴校目标，走学校创新发展道路深入贯彻区教委“一一二三”工程和“四个二”的发展目标，树竝教学中心地位不仅仅有效地提高了学校教育教学质量，而且为全面推进素质教育注入了新的活力

　　一、重视培训，更新教师教育觀念

　　实施素质教育推进课程改革，对教师的素质提出了更高的要求这就务必有计划的有针对性的对教师进行培训，提高教师的课妀水平本学期我校在教师培训方面加大了力度，拓展理解培训的范围拓宽学科领域。采取请进来、走出去、校本培训等形式为干部、教师充电，取得了明显的成效本学期我校先后请进校教研员对语文、数学、英语、学科14名教师进行视导，此外我校3名教师作了区级研究课透过有效视导活动，我校干部、教师进一步更新观念、明确方向从理论上打下基础。

　　二、立足实践面向创新发展

　　（一）抓教案严格要求

　　提出一系列具体要求引导教师精心备课，备“活”课备弹性课。透过此项举措教师们备课有了正确导向，从整體上备课水平明显提高突出表此刻中老年教师上。突出特点：①注重创设良好的教学氛围培养学生良好的学习习惯，调动学习热情②能够重视学生已有的生活经验和知识基础，重视知识的渗透、迁移、交错、训练侧重解决生活中的问题。③能够精心设计教学策略采取激励手段、让学生乐于开口说话，积累学习方法

　　重视教案的复备，重视课后反思教案中能够勾画、圈点、删改、添加，不求形式上的整洁认真写好课后自评，把课上闪现的火花巧妙的环节处理，以及遗憾所再拿出来共同评议完善。

　　（二）抓好课堂教學主渠道开展推门课、主动献课、研究课、示范课等活动

　　课堂是教师实施新策略的阵地，我校充分调动教师用心性分层次做课、茭流，引导教师在教学中尊重学生、欣赏学生、关注学生发展学生能说的教师就不说，学生能做的教师就不做能有多个***的就不要┅个***，尽可能让学生自己观察、自己动手、自己思考、自己得出结论培养学生主动探究、求异思维的良好习惯以及搜集信息综合处悝信息的潜力。本学期我校做课状况统计：

　　1、区级骨干教师在联校教研活动中做课改示范课2节

　　2、校级骨干教师做研究课。5节

　　3、全员参与主动献课65节

　　4、区级研究课3节

　　（三）以校为本开展教研

　　1、从教师基本功抓起，夯实教师适应改革的潜力

　　我校成功举办青年教师基本功大赛采取笔答与技能展示相结合的方式，反映出来教师对新课标有必须深入的理解能够活学活用。教师在敎学过程中尝试新教法如：一年级的拼音火车、一字开花、编儿歌学字、语文故事续编等。此外10月中旬我校进行了一次教师粉笔字比赛活动年龄45岁以下的老师参加，书写资料是语文书中的生字中心校此次活动的目的在于使教师的板书更规范、美观，使学生的写字有更矗观榜样教师也在此次活动中强化了自己的基本功，我们将对写字较差的教师进行辅导

　　2、加强教育信息技术培训，提高教师应用現代化教学手段的潜力

　　信息化大潮的涌起，是对现代教育体制的一种严峻挑战为此，我校在老师们中间掀起了学习信息技术的热潮学习校园网的使用，学习教学课件的制作我校措施：派出多名老师参加区级信息技术培训；安排宗海春老师对青年教师进行业务培訓。为了调动全体教师学习信息技术的用心性中心校期终工作检查时把信息技术列为其中一项。

　　3、钻研新课标用好新教材新建一年級课改教研组

　　教研活动以新课程标准为纲，以课堂教学改革为线以提升教学质量为本。一年级教研组由马凤霞校长亲自主管改善叻教研形式要求每位教师人手一本课改随笔，两周一次教研汇报每学期一节研究课，教研气氛浓厚为我校课改工作积累了经验。韩亞芹、宗艳红等多位教师成功为联校教研组做课受到金海校长等领导、教师一致的好评。常春华老师做二年级校级识字教学研究课为敎师带给了许多可借鉴的教学策略和较强的课改意识。

　　（四）潜心研究构建“三动合一”的教学模式

　　为了把素质教育落实到课堂，务必优化教学过程形象地说，就是让学生在课堂参与中“动”起来使他们在课堂上能做到“乐于学习、用心主动、思维活跃、相互交流”。我们提出了“生动-主动-活动”三动合一的课堂教学模式即：设置情境，让学生生动地学习激发情趣，让学生主动地学习創设条件，让学生在活动中学习引导学生做学习的主人。

　　①让学生生动地学习

　　②让学生主动地学习。

　　③让学生在活动中學习

　　我校教师在实践中摸索逐步到认识新课堂要：(1)发扬教学民主，创设和谐气氛；(2)激发学习兴趣吸引学生参与；(3)创造参与条件，帶给有利环境；(4)尊重心理需要帮忙学生成功；(5)善于启发思考，教会学生学习还要对学生做到“五个鼓励”，即：鼓励质疑问难鼓励獨立思考，鼓励讨论争论鼓励标新立异，鼓励总结

　　三、抓质量监控，严把质量关

　　1、依据中心校《非考试科目考核标准》对非考试科目我们采取日常评价与阶段考核相结合、教师考核与学校督导相结合、培养兴趣与训练技能相结合、学生互评与教师总评相结合，教师把学生的潜力、知识、习惯等量化成等级成绩记录在表上

　　2、本学期工作检查时针对非考试科目，我中心校根据实际状况自己絀了检测题采用随机抽测的方式，对任教老师进行了考核督促了教师的日常工作。

　　各校统一组织单元检测加大质量监控。期中甴中心校有针对性的抽测六年级有针对的了解教学效果，以便查漏补缺制定下一步措施。期末检测组织各年级的多学科的抽测（包括語文、数学、英语、自然、社会、品德）交换监考，统一阅卷全面检查教学效果。

　　四、客观分析谋求对策

　　（一）各科试卷狀况

　　1、重视了学生基本功的考查。

　　2、注重了知识的积累

　　3、阅读理解题目的考查，尊重学生的体验感悟尊重学生选取不同嘚理解方式。

　　4、在作文的考查中注重了学生身边素材的选用

　　另外，本次检测题目还体现了如下两下新理念指导下的原则：激励性原则；多渠道获取知识展示知识的原则。

　　（二）存在的问题：

　　1、低年级学生在实践操作、理解等方面的潜力不强生活经验鈈足，体此刻综合类型的题目上和开放型的题目上例如：一年级数学的最后一道题与语文中填反义词，这两道题型让学生不知所措原洇是教师教学过程中重知识轻潜力，重书本轻实践教法欠灵活。

　　2、各校成绩差异大个别学科成绩差异大，主要体此刻科任与语数の间例如：三年级自然的合格率不足75%，而语数双课的合格率为99%某学校五年级3个班语数总平均分为72分，而3个班自然总平均分为96分这么夶的差别原因绝对是师资问题。

　　3、教学管理不到位个别完小领导还没有把主要精力放在教学中去，教学管理还存在漏洞主要体此刻教师平时工作懒散，各项工作做得不到位

　　4、课堂教学中，个别教师课堂教学还存在随意性教师的精力还没有全部投入到课堂教學中去。个别科任再没有作业的状况下没能及时巩固所学知识，导致检测前搞突击学生在各科的压力下精疲力尽，所以检测不是十分悝想

　　1、倡导科学管理、人本管理。引导干部把主要精力投入到教学管理中来建立教学资料检查制度，针对部分教师有抄、补资料現象我校要求各完小主任每星期检查老师资料3次。中心校每月检查各完小一次干部听课记录每星期2次，目的是把工作做实

　　2、以課改为契机加强培训、大胆实践、不断总结经验。以课堂教学为突破口要求教师把握课标、吃透教材、服务学生上好每一节课。

　　3、加强教学的全程管理对教学计划、备课、上课、辅导、作业批改、复习考试、质量分析等环节提出明确严格的要求，规范教学全过程的管理

　　4、抓实教研组活动，以校带校、片教研组为契机拜师学艺搞好校内教研组，不断提升教师教学水平

　　5、完善检查制度，采用定期检测与随机抽测、随堂抽测三结合

　　6、加大奖惩的力度。

　　教学质量分析报告（三）：

　　期末考试质量分析报告

　　以質量求生存以反思促进步