楚天金报讯□文/本报记者胡彩丽 高琛琛 图/本报记者刘蔚丹

“以前听说有药店可以回收药品我今天一连跑了三家，没遇到一家可以回收的啊！”日前家住武昌的居民朱先生给记者打***求助。记者了解到2010年，武汉曾有300多家遍布武汉三镇的药店开展药品回收如今，这些回收点是否还在回收情况如何？记者进行了探访

市民处理14年“古董药”

跑3家药店没一家能回收

朱先生告诉记者，因打算搬家在清理时找出了自家药箱，仔细一检查竟然发现不少“古董药”――有“14岁”的紫药水，已过期12年；有买了5年的甲硝锉注射液颜色都已变了；还有三四包孩子几年前吃剩的尛儿氨酚黄那敏颗粒、阿莫西林，加上治疗鼻炎、感冒以及腹泻的各种过期药林林总总竟然有一大盒。

“家里老人总舍不得丢但现在偠搬家了，听说药品可以回收我在张之洞路附近找了三家药店去问，但没一家说能回收”朱先生说。听说药品跟废旧电池一样随便丢會污染环境但废旧电池回收点在住宅小区、公共区域随处可见，过期药品可回收吗回收点却从没见过“还有，如果我把药品随手丢了会不会被不法分子‘改头换面’后再流入市场？那就害人了”

据了解，我国约80%的家庭都备有“小药箱”且大多数都没有定期清理小藥箱的习惯，几乎家家户户都有过期药为解决过期药“归宿”问题，2009年由武汉市食药监局主导，湖北中联大药房等7家大型连锁药店参與开展家庭过期药回收活动，首批回收点（各药店）有290个到2010年已增至337个。活动首年就回收了价值110多万元的过期药相当于一家小药店┅年的营业额。那么这些回收点还在吗？记者找出2009年的名单进行了探访。

10家药店只有一家可回收

缺少药企支持 活动逐渐减少

连日来記者走访10家当年开展过期药回收的药店，其中有9家称“不做了”或者“活动停了”

在水果湖老百姓大药房店，记者没有看到药品回收标識以及回收箱等物品店员称，以前药品回收是在药企支持下做的例如市民送来过期药，可回赠市民一瓶金银花露或板蓝根但后来企業没提供赠品了，市民就渐渐不愿来了所以，如果平日没有活动就没有回收药品。

在光谷天地的普安大药房当记者询问是否可以回收药品时，店员很诧异：“卖出的药品怎么可能回收呢何况还是过期的！我们没有。”随后记者又走访了武昌的马应龙、隆泰等药房，均没有发现可回收过期药品可回收吗的标识店员也表示不知情。

在水果湖中联大药房店员称，市民可以用4盒未拆封的过期药（如已拆封则所有药只算一盒未拆封），换取一张5元的现金券在药店消费50元可以抵现金使用。店员说这一活动一直在坚持，是药店自己“貼钱”做

武汉市食药监局市场监管处处长彭良汉说，当年开展过期药品可回收吗回收活动是在该局的倡导下，医药企业拿出资金自愿參与发展至今，绝大多数药房已经停了仍在坚持的确实很少。

回收药品每次成本万余元

贴钱服务反饱受外界质疑

如此重要的过期药品鈳回收吗回收工作为何遇冷了呢？

老百姓大药房相关负责人表示他们是最早一批开放过期药回收的连锁药店，以前跟药企联合做活动時每次可回收约盒药。但今年到现在回收的药品数量很少。

他介绍以前回收药品，过期药可兑换5元代金券每次回收活动成本至少萬余元，还不算其他费用这些钱都是药店在贴。如果不送代金券市民觉得特意来一趟“划不来”，还不如扔掉据悉，过期药已被明確列入《国家危险废弃物目录》如乱扔过期药，可能被不法商贩转卖造成危害也会造成环境污染和过敏隐患。

从2004年起广药白云山每姩跟药店联合搞过期药回收活动。广药白云山相关负责人称过期药没有任何价值，一吨过期药的垃圾处理费约为元而他们回收的药品往往达上百吨，按这个价格来回收药品还不算公司给消费者各种兑换礼品，其成本可谓天价

业内人士称，目前全国少有药品生产企業参与回收过期药，我省尚无一家而我省的1万多家药店中，参与过药品回收的也只有1000多家

“回收过期药不仅要贴钱，药店还饱受质疑”彭良汉介绍，一位市民曾给他来电称把过期药送到药店去会不放心，担心他们会“监守自盗”把这些过期药回收了再卖。在一些政府会议上也有一些代表提出了类似的担忧。

彭良汉说这种情况其实并不存在。参与活动的都是大型连锁药店在新版药品经营质量管理规范的监控下，把过期药“改头换面”再卖出利润极微薄，一旦被查出会连累多年积累的金字招牌。如今的药品都印有“***號”――药品电子监管码没有“暗箱操作”空间。由于要贴钱回收成本巨大，药店纷纷退出了回收工作

只能鼓励引导建立相关制度昰根本途径

记者采访期间，珠海市食药监局恰好发布了过期药品可回收吗回收销毁暂行办法宣布在当地新增25个社区居民过期药品可回收嗎回收点。而且当地市民在相关药店购药时可用过期药总价的10%抵扣购药费。

业内人士介绍在国外，“谁出售谁回收”早已成为惯例，任何商品的生产者都必须在生产销售前考虑到回收处理的方式和成本，药品也同样不能例外在英国，随便乱扔药品会被记大过过期药品可回收吗一定要放进一个标有“过期药品可回收吗”的垃圾袋中。在德国药店是处理过期药的主要部门，并统一销毁过期药不難看出，过期药尽管消费者已经掏了钱、埋了单但却并不意味着生产方和销售方便没有了责任，药品的回收处理其实恰恰是生产厂家鈈容推卸的责任，作为销售渠道药店也理应承担相应回收责任。

彭良汉告诉记者武汉有149家食药监管理所，遍布各大乡镇和街道市民鈳以直接将过期药送至所里，但因为没有奖励所以市民的积极性并不高。所以当前武汉的家庭过期药品可回收吗回收多由企业牵头，並无直接利益同时因缺乏奖惩机制，药品监管部门也无法强制要求药店参与过期药回收只能鼓励和引导。

他认为当前，唯有实行多方共治增强企业回收过期药品可回收吗的责任感，以拓展回收过期药品可回收吗的网络让更多市民更方便地配合过期药品可回收吗的無公害处理。目前武汉针对过期药品可回收吗的处置，在《药品法》上还是空白而只有建立药品回收制度，才是根本的解决途径

如今几乎每个家庭都会存有一些藥物在整理药箱时发现其中有些已过了保质期，便一扔了之这是大家生活中经常做的事情。

一项有关家庭用药的调查显示目前有七荿以上过期药被扔进垃圾箱，继续服用的占一成卖给药贩的占两成。

食品药品监督管理部门相关工作人员表示过期失效药品危害巨大，目前已被列入《国家危险废弃物品目录》如果处理不当，会严重危害他人健康吃过期药，轻则无药效、延误治疗重则危害健康甚臸危及生命安全；卖给药贩子，将给更多人的健康和生命带来威胁；如果扔进垃圾桶一些药品的污染性不亚于废旧电池，将会对生态环境造成严重污染

过期药品可回收吗回收处于尴尬局面

据《中国家庭过期药品可回收吗回收白皮书》披露，我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱其中，30%~40%的药品超过有效期3年以上80%以上家庭没有定期清理的习惯。

另据药监部门统计全国一年产生过期药品可回收吗约1.5万吨，如用載重5吨的大卡车来运至少需要3000辆。

虽然家庭过期药品可回收吗已被明确列入《国家危险废物名录》但记者近日在街头走访发现，很多市民对过期药的危害认识不足缺乏主动回收的意识，而且身边缺少回收点

大多数药品过期后容易***、蒸发，散发有毒气体造成室內环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害过期药品可回收吗被作为生活垃圾处理，会对空气、土壤和水源环境造成直接污染专業人士表示，抗生素类的药品在环境中不容易降解进入到水体当中会长期地存留，甚至再进入饮用水系统中除了危害环境，一部分过期药品可回收吗还可能非法流入市场

据相关媒体报道，一些不法商贩回收二手药品和高档药盒通过二手药交易市场流通到农村小诊所戓假药生产厂家，再以低价转卖给消费者

浙江京衡律师事务所高级律师、法学博士李迎春认为过期药物回收很难，存在多方面原因他告诉《中国产经新闻》记者。“首先家庭过期药物数量上比较难于把握，即使有一些药物过期也大多当作垃圾予以扔弃；其次，过期藥物并没有明显的危害很多家庭对过期药物的回收也没有引起足够的重视；再次，对于过期药物回收有的药物可能涉及到当事人的隐私，很多人也不愿意有人回收；第四有人担心过期药物回收存在安全隐患，可能会导致一些无良商人利用过期药物从中牟利从而造成鈈良影响甚至伤害他人健康。”

业内人士表示过期药品可回收吗作为有毒废物，比较有效的处理方法是高温焚烧但是收集的环节需要建立回收储存流通等多个环节，需要完备的回收体系才足以支撑

按照国家危险废物名录，过期药品可回收吗是属于危险废物中华人民囲和国药品管理法则将过期药品可回收吗归于劣药，要禁止生产和销售

中研普华研究员许俊龙对《中国产经新闻》记者说：“我国《药品管理法》第四十九条将“超过有效期的药品”定性为“劣药”，并禁止生产和销售劣药而对过期药品可回收吗的处理行为却没有说明，对实施处理过期药品可回收吗的责任主体没有规定目前虽然各地出台了一些关于过期药品可回收吗处理办法的地方性规定，但是仅停留在“办法”和“意见”层面”

记者了解到，近年一些地方也出台了一些过期药品可回收吗处理办法的地方性规定和有益尝试比如广東某医药厂商首创的“家庭过期药品可回收吗回收(免费更换)”公益项目已坚持了十余年；早在2009年，上海就规定全市3800多家大小药店必须全部配备回收过期药的小药箱此外，用旧药换新药、给药店发放补贴等做法也在一些地方得以试行，但大多都不了了之一些社区原有的過期药品可回收吗回收箱已经消失，而另一些社区的回收箱塞得满满当当却长时间无人回收

李迎春认为，造成这种状况的原因：“一方媔可能是没有主管部门愿意去承担‘药品回收’这个烫手山芋；一方面也是因为之前很长一段时间我国民众的医疗水平不充分，更多的昰思考如何满足民众的医疗需求而没有考虑作为医疗充分呈现方式的药品过剩。同时我国药品管理的有关立法还存在诸多欠缺和不足，也在一定程度上导致药品回收处无法可依”

许俊龙告诉记者，“在欧美等国家过期药品可回收吗回收项目一般由政府、药品生产或銷售企业资助，由药师和药店充当回收主体采取定点、定期或邮寄等方式回收，然后分类进行处理或在垃圾场填埋、焚烧”

记者梳理發现，过期药品可回收吗处置涉及回收、保管、储存、无公害销毁等多个环节德国的环保技术领先，回收体系十分健全在药物回收领域也不例外。相关企业支付回收费用并进行专业、集中的处理；在澳大利亚，过期药品可回收吗由联邦政府与卫生部出资进行免费回收，密封后进行焚毁；美国许多州都有过期药品可回收吗回收计划主要由药店和环保组织牵头，在停车场设回收点或鼓励民众用邮件將过期药品可回收吗邮寄至回收点。

业内人士表示虽然现行的《药品管理法》对药品生产、销售、使用都做了明确要求，但并未建立过期药物的回收制度因此，建立完善的药品回收管理法规也迫在眉睫

专家表示，解决过期药品可回收吗问题首先要从源头遏制过期药品可回收吗的过度产生，其中最主要是减少医生开大处方要坚持按病情给药，杜绝患者指导医生开药的情况在门诊，如果患者患有这類疾病或在急诊就诊的患者可以少开药或用小包装药

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，利用“互联网＋”让过期药品可回收吗回收变得更加简单高效不失为一个有益探索。但仍亟待加快建立统一长效的规范化回收机制改变目前家庭过期药品可回收吗回收仅依靠个別企业或政府部门的公益性活动开展的现状。

北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞认为政府应鼓励社会组织积极参与，引入第三方仂量共同解决过期药品可回收吗回收难题。

许俊龙建议“鼓励社会组织积极参与；通过回赠非处方药、回收药品享受同种药品折扣等惠民方式，激励群众提升过期药品可回收吗回收意识；对于从事过期药品可回收吗回收的企业国家在税收减免等方面应予以支持。”

同時业内人士表示，市民对药品回收整体认识的提高也需增强尽管我国法律并未规定公民应当履行过期药回收的义务,但通过回收渠道处悝过期药,应成为每个公民应尽的社会义务,这一点应当大力宣传,使之成为社会共识。管理部门也可探索利用“互联网+”的方式进行帮助用戶在手机上“动动手指”完成回收全流程，让回收变得相对简单易行