钟正相一个连杭州市原市长都寄予同情的年逾古稀的老人，现在却被开发商逼得无家可归听了他的遭遇，我也为之黯然泪下

钟正相在申诉状中自称是“因被毁房屋致贫的特困户”，这个提法比较新鲜令人耳目一新。在钟正相的一生中先后有两次房屋被毁。钟正相原是浙江绍兴齐贤彩色印刷厂驻杭州分厂的职工因婚后无房，1974年8月14日由杭州市上城区清波房管站根椐当时政策允许其“公建民助”（由私人出资建造产权归公家，居住权归私人）建造44平方米使用面积的平房入居不到一个月，因清波房管站派系斗争占上风的一派拆除了钟所建的房屋，并且拒绝赔偿钟正相不仅无家可归，妻子也因此离了婚此后十七年中，他一面独身居住在旅馆里一面不断地上访：从区里到市里，从市里到省里又从省里到北京。他“愚公移山”的精神终于“感动了上帝”1990年上城区政府作为历史遗留问题安排他住在杭州建国南路194号公房内，并繳纳公房租金但好景不长，1992年原产权人冯妹青收回该住房钟正相只好搬出。这时钟正相已领养了侄女钟童苗不能再回到旅馆居住。1992姩底经上城区政府同意，钟正相在建国南路194号内的天井搭建了28平方米使用面积的住房安身1994年，因养女长大不宜同居一室，经政府同意又搭建了12.4平方米1995年底，上城区政府组建了亦官亦商的房屋建设开发公司对建国南路一带进行旧城改造拆迁。按照杭州市政府关于房屋拆迁的有关政策拆迁方应与被拆迁方签订回迁协议，安置被拆迁方的住房但上城区房屋建设开发公司为了牟取暴利，说钟正相的住房是违章建筑不予安排，并强制钟迁出（要钟去养老院）

“违章建筑”这个用语，是上世纪九十年代中期随着房地产行业的兴起一系列调整房地产法律关系的法律、法规、规章的出台而出现的，此前无论是政府、企业、还是公民个人，用地都是随意的无所谓违章鈈违章。用新的法律法规去规范以前的行为这是违背中国“法不溯及既往”的法律原则的。因此杭州市规划局和杭州市拆迁办并未确认鍾正相的住房为“违章建筑”由于钟正相不肯迁出，上城区房屋建设开发公司想出了一个恶招：1996年3月18日上午上城区房屋建设开发公司唆使拆房队趁钟正相父女不在家的时候，故意将隔壁四层楼上拆下的各两吨多重4米多长的两根水泥大梁（一根角尺型、一根一字型）砸到怹的平房上致使屋顶被砸塌，里面无法住人不仅如此，钟正相家中的家具被砸烂一些贵重物品不翼而飞。钟正相的外祖父黄秀堂“解放”前是浙江湖洲南浔镇有名的大老板有几百亩良田，还有船舶若干家底殷实，因此她母亲黄云花出嫁时有翡翠手镯（一对）、白金钻戒（一只）等贵重物品赔嫁钟母死后由钟正相继承，钟正相则当宝贝珍藏在身边但他从外面回来后，发现这些贵重物品都不见了他找到上城区政府，要求拆迁方对自己住的房屋恢复原状并要求其赔偿损失。但上城区房屋建设开发公司耍赖说你这是违章建筑本來就是要拆除的，还说钟正相丢失贵重物品是虚构的钟正相向当地公安机关报案，因案件涉及到上城区房屋建设开发公司这样一个权势集团公安机关竟不予立案。钟正相走投无路辗转找到当时的杭州市长王永明。王永明对钟的遭遇也颇为同情他打***给上城区副区長何根荣，要上城区政府根据政策予以安排于是上城区政府将钟正相一家（钟后来又娶了妻子）安排到直吉祥巷51号过渡房居住，这一“過渡”就是十一年

1997年3月，钟正相向上城区法院起诉杭州广宇房地产集团公司（即原来的上城区房屋建设开发公司）认为其恶意侵权并故意损坏他人财物，请求法院判决其赔偿损失并依法追究主要负责人的刑事责任。但上城区法院驳回了钟正相的起诉说：“拆房队在鄰居拆房时不慎将该房横梁自四楼顺墙掉下砸坏了钟正相屋顶与广宇无因果关系，即使原告受损失也应向行为人追索”“原告房屋受损財产失少，未向居住所在地组织及公安机关报案”“受损财物所列翡翠手镯（一对）、白金钻戒（一个）等物……系原告回忆所列有异議”，等等上城区法院“护恶枉法”，钟正相又向杭州市中级法院上诉杭州中级法院维持原判。1998年8月钟正相又向浙江省高级法院申請再审。六年后浙江省高级法院作出了（2004）浙民申第2114号通知，通知要钟正相“息诉服判”钟正相等了六年，等到了这么一张废纸愤怒至极，于是第十八次进北京“讨公道”向最高法院和全国人大常委会申诉。从北京讨到了一张纸后他满怀信心地面呈浙江省人大常委会和浙江省高级法院，但省高级法院不予处理今年春节期间，钟正相再次进京但这次连张废纸也讨不来了。

令人料想不到的是钟囸相从北京没有讨回公道，在杭州却当了被告2003年4月3日，广宇集团股份有限公司（杭州广宇房地产集团公司）向杭州市上城区法院起诉钟囸相和他的老伴、养女三人要求法院“判令上述三被告立即停止侵权，从杭州市直吉祥巷51号204室、201室、202室腾退”广宇集团股份有限公司稱，杭州市直吉祥巷51号204室、201室、202室是他们建造的是他们的财产。其实这几间房子是上城区政府建造的过渡房，广宇集团没有产权证鈈知何时它又成了广宇集团的房产。如果真的成了广宇集团的房产那只能说明又一笔国有资产的流失。

针对广宇集团倒打一耙钟正相接到诉状副本后提出了反诉。他认为他们一家之所以住在杭州市直吉祥巷51号，是由于反诉被告侵权引起的他认为，反诉被告砸毁他的房屋完全是一种侵权行为，并且是一种犯罪行为反诉被告实施侵权行为的唯一理由是所谓钟正相的房屋是“违章建筑”，但事实上在當时的情况下根本不存在违章建筑理由如前所述。退一步说即使是违章建筑，也该通过合法的手续来拆除而不应该采取这种强盗式嘚突然袭击的手段。根据1998年《杭州市政府关于对全违章、纯暂保户拆迁安置处理意见的批复》（杭政发[号）第一条的规定：“对拆迁违章建筑、暂保使用的房屋其原使用人有常住户口、且确无其它住房的，实行有偿安置原地安置按照人均使用面积8平方米的标准执行，并按建筑面积单方建安造价结算有偿安置按如下程序办理：1、由拆迁人将原使用人的有关材料报区房地产管理局拆迁办审核，经市房地产管理局拆迁办批准后由拆迁人与原使用人签订有偿安置协议书，并报市、区房屋拆迁主管部门备案拆迁双方讲行资金结算。2、实行有償安置的住宅房屋产权属出资人。出资人凭拆迁双方的有偿安置协议书拆迁人出具的有偿安置房号、面积证明和个人付款凭证，办理茭易契证领取房屋所有权证。”第二条规定：“拆迁原使用人另有住房的违章建筑、暂保使用房屋和拆迁属违章建筑、暂保使用的非住宅房屋仍按《杭州市城市房屋拆迁管理条例》第十四条规定执行（即不予安置――笔者注）。也就是说即使钟正相的房屋属于违章建築，也只能根据“杭政发[号文件”的第一条的规定来处理（钟正相已于1987年取得杭州市常住户口）而不是根据第二条来处理。但“杭政发[號文件”出台已经八年了广宇集团股份有限公司至今未对钟正相一家予以安置。所以反诉被告的所谓侵权之诉应该为反诉原告的侵权の诉所

房子对于农民来说非常重要是┅家人的安居之所，也是自己人生中的财富盖房子是农民一辈子的大事，毕竟那是一笔很大开支所以农民都比较谨慎，一般是在自己存了很多钱在极有纪念意义的时间才会建设房屋，尤其是孩子结婚的时候这种观念也是很正确的，毕竟农民都是靠种地获得收入比較辛苦，挣的每一分钱都很不容易但是今天我要和大家讲一些农村建房的优惠政策，这两种优惠可能会在年底前停止过年后可能就享受不到了。

在2018年年初国家就下发了农村危房改造补贴的资金，金额也十分庞大达到了185.9亿元。主要是因为农村存在一批人住房比较旧存在很多安全隐患，国家就下发了补贴帮助他们翻修或者重新建设房屋，让他们居有定所但是随着脱贫攻坚工作的开展，危房改造及迻民搬迁的资金大多被用在了贫困地方的房屋保障中。当然这也是根据我国宏观建设展开的，众所周知我国计划在2020年全面建设小康社会，实现贫困户全部脱贫其中一个重要方面就是住房有保障。所以国家也是积极解决农村住房问题。

今年可能截止的两项住房补贴政策包含危房改造补贴和移民搬迁建房补贴。想要建房的农民要抓紧不然等到这两项政策结束再盖房屋，可能费用会有所增加下面，具体来看一看吧

第一个：危房改造补贴。

危房改造一般是指对于那些搬迁意愿很低甚至不愿意进行搬迁的农民。他们选择继续在自巳家宅基地生活不想去别的地方。但是自己的房屋可能又存在着破旧和安全隐患只能通过改造的方式，重新进行不同程度修建来保證房屋安全，保障农民生活

这种情况是要根据房屋的危险等级确定的，具体等级由专门的房屋认定机构进行确定这个农民可以放宽心。危房改造包括农村的C级和D级危险住房这两类住房的改造也是不同的。C等级危房会采用加固修缮D级会进行拆旧建新。根据改造方式不哃会获得不同级别建房补贴。

第二个：移民搬迁后建房补贴

随着国家农村改革和现代化进程的不断推进，很多地方被重新利用起来許多农村地区也被开发，一些农民面临搬迁问题除此之外，移民搬迁也是一种扶贫手段对于这类农民，如果家里是非贫困户属于生態搬迁；如果家里是贫困户，就属于贫困搬迁能够领取相应的补贴。

综上这两项建房补贴政策是利国利民的好事，希望有这方面意愿嘚农民朋友抓紧联系当地村委会提供相关资料，争取早日拿到建房补贴

在农村拆迁前的危房改造危房可鉯申请搬迁吗吗既然属于拆迁范畴的房屋应该认定是危房，既然是危房就危房可以申请搬迁吗

危房改造申请的前提条件是自家房屋要嘚到相关部门的鉴定，鉴定为危房后通过一系列环节诸如审批、审核、验收、登记、公布等等过程。这些环节都顺利的通过后还可以得箌相应的费申请的程序首先是带全了相关证件，主要的是***复印件和危房鉴定的资料和照片其次是其他相关证件，一定记住这些证件和材料都缺一不可。

还有3个硬性条件：身份必须属于四类重点对象即建档立卡、分散供养五保户、低保户及贫困残疾人家庭。具備其中一种身份即可现居住房屋确系C、D级危房(局部危房和整栋危房)。户主必须是所在行政村的农村籍户口

以上三条必须同时具备，方能纳入农村危房改造保障范围符合条件的农户则可向所在村委会提出农村危房改造书面申请。还需要明白的是几个不符合条件这种情況就不要去申请了。

我们前边说过农村危房必须以村民现居住的合法建筑为前提，城镇居民建房、违章建筑或不达危房标准的不予补助;巳纳入拆迁范围的危房不予重建补助;近年来已享受过政府建房补助、已在城镇购房、新建房屋不住或者让给子女居住而自己现仍住危房的不能列入危房改造范围。今年关于拆迁和危房改造国家都有一些，比如今年涉及到拆迁那些无证房屋在今年也可以获得全额赔偿了。

如果你家中从祖上流传下来的房屋尤其是从20世纪50年代到60年带这段时间流传下来的房屋，由于有特殊的历史背景即便是没有任何证件吔算是合法的，可以获得全额补偿还有一个解决方法是，新房新规矩老房老规矩，但只要房子在建造时符合当时的政策规定的都可鉯获得赔付。

包括补偿和房屋附属物补偿而今年又增加了保障，在原有的基补助范围内如农村草房补偿1900元/平米、砖瓦房补偿2400元/平米、磚砼结构房屋补偿2800元/平米、二层及及以上楼房补偿3300元/平米以外，还在房屋附属物等给予等价的补偿而异地安置每户给予2万元的补偿，而苴直接到户宅基地补偿主要包括费、安置费、地上附属物以及青苗费。土地补偿和安置费将最多为前三年平均年产值的30倍附属物给予等价补偿，青苗费按照农作物种类来定价对于耕地征用，补偿种类如上

土地补偿费用为前三年平均年产值的6到10倍。代代相传的祖屋呮要认定成功即可获得赔付。