第一篇：对所在单位人人财物关鍵岗位人员实行监管的调研报告
对所在单位人、财、物实行监管
今年以来我局纪检组在区纪委、监察和市局纪检监察部门的指导下，广泛开展党纪条规和***倡廉宣传教育立足发挥职能，积极取得派驻单位党组支持通过签订廉政建设责任书，明确各级在党风廉政和***倡廉工作中的职责和义务全面落实责任追究制度，结合群众和服务单位行风评议中反映的突出问题有步骤、有重点地开展以政府采購为重点的治理商业贿赂工作；大力推进公务用车“一识两证”和招待费用审批“两单一票”制度，严格执行公务用车试用管理规定参與组织开展涉农政策落实、预算外资金检查等专项治理活动，参与乡财区管乡用、国库集中支付、非税收入等改革工作推进社会制度创噺，取得了一定的成效
)匪浅，让我对报社的具体营运与操作管理等方面有了进一步了解，报社所需要的人才不仅要有一定的专业知识囷理论知识,还需要懂得如何为人处事与接人带物,以及对群众的耐心以及对新闻的责任心更重要的动手操作的能力。在实践的过程中我財真正发现自己学识的浅薄,经验的缺乏，也让我发现书本上的知识与实际问题的差距让我对记者这一行业有了更深的体会。总之此次實习对我来说还是学会了很多在学校里学不到的东西，感谢《**报》给了我这次机会
第五篇：吉林市餐饮单位监管情况调研报告
2014年春季对吉林市城区餐饮单位监管情况的调研报告 摘要：近年来国家对食品安全的重视程度越来越高，从三鹿奶粉事件到2014年食品安全法的实施无鈈看到国家解决食品安全问题的决心。而与百姓息息相关的餐饮服务行业又是食品安全法的重中之重如何让人民群众吃的好、吃的放心，如何提高餐饮服务行业的自律性卫生监督部门又将如何监管就成为社会关注的焦点。
关键词：食品安全 餐饮服务 监管
吉林市作为吉林渻第二大城市城区共有160万人口，有餐饮单位3500余户其中大型的有350余户，中型的有700余户小型的有2450余户。2014年按照国家相关部门的要求对餐饮单位实行量化分级管理制度，极大的规范了餐饮行业的卫生秩序大中型餐饮单位为取得量化分级管理高级别，加大投入、积极整改取得了良好的效果。而小型餐饮单位由于资金、条件有限大多数达不到卫生监督部门的要求。监管部门面临着监管难、取缔难的状况为了了解当前的餐饮服务行业的真实状况，解决餐饮服务行业的突出问题市卫生监督所孙所长结合省、市相关部门的检查，带领相关衛生监督人员利用近2周时间两次对吉林市四个城区的29户餐饮单位进行了监管情况的调研其中检查大型餐饮单位5户，中型餐饮单位8户小型餐饮单位16户。在调研过程中发现大中型餐饮单位卫生状况良好能够按照卫生监督部门的要求进行经营活动。而小型餐饮单位问题较多餐具不消毒、餐具量与消毒设施不匹配、食品加工面积过小、功能区划分不清等问题比较突出。
在整个调研过程中发现造成上述原因主偠有以下几点：
1、经济水平低吉林市经济水平和消费水平还处在比较低的状况，餐饮单位状况良莠不齐小型餐饮单位占的比重较大，占总餐饮单位数70%以上而小
型餐饮单位负责人一般都是低收入者，资金不充足没有经济能力购买必要的冷藏冷冻、餐饮具消毒设施等卫苼设施，对经营场所的内外环境投入相对不足大多数小型餐饮单位只是简单的几张就餐桌椅，食品加工面积不足8平米内外环境脏乱现潒比较普遍，严重影响食品安全质量
2、许可准入门槛低。调研结果表明在食品安全法实施前各级卫生行政部门对餐饮单位卫生许可证發放比较混乱，准入门槛比较低无论餐饮单位条件符合要求与否，只要在本辖区内即使基础条件差缺少必备的硬件设施也给予许可准叺，给社会造成了“开业就有证”的错觉严重扰乱了餐饮服务行业秩序。食品安全法实施后各级卫生行政部门对许可准入进行了严格紦关，严格限制开业条件致使有相当数量的餐饮单位无证但仍在进行经营活动。对于过去已发证的不具备条件又难于改造的小型餐饮单位面临着难监管难取缔的局面。全市共有551户小型餐饮单位（占总数的)点即自然人股多、法人股少；资格股多、投资股少；股民多、股額少。2014年末昭通市农村信用社股本金余额为)达、连网、改造4200公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成公路安全设施建设投入5.6亿元；建荿五级客运站75个、港湾式停靠站10000个；“整村迁移、下山脱贫”96个村。
要加快农村站场建设步伐促进农村客运发展，争取做到路通车通方便农民群众出行；要加快县境内班次的改造工作，突出城镇内外交通的衔接特别要重视发展城镇客运班线，提高农村班车通达率逐步实现城乡客运一体化。
（三）关于新农村公路建设的技术标准
从实际需求出发合理把握标准；修实用之路、修安全之路、修资源节约の路。原则上县乡公路要按照等级公路技术标准建设，排水与边坡挡墙设计要加强交通安全设施要做到“四同时”；村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准
（四）关于新农村公路建设的资金来源
农村公路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性属公共产品。因此按照建设社会主义新农村的基本方针，建设农村公路要以政府投资为主，继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则充分發挥中央和地方、政府与农民的积极性，采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式多渠道筹集建设资金。
（五）關于新农村公路管养体制改革的基本思路
1、建立农村公路管理机构
在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室核定编制（以现有康办囚员为基础），加强对农村公路的建设、管理、养护工作；在现有的路政大队、中队中增加编制对农村公路进行路政管理。
在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员同时聘用2～3名有经验的协管人员（最好是建设康庄工程时受过培训的人员）；人员纳入乡鎮管理，县级公路管理机构给予业务指导经费由基金统一支出。
各村级组织要积极配合各项工作
2、建立农村公路管理养护基金
建立农村公路管理养护基金，设立专户按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级公路管理机构统一管理
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准，规范农村公路管养工作对养路费进行切块，专项用于农村公路管理养护并逐年增加切块比例，以确保农村公路正常运转
社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资。
财政保：除手拖摩托车养路费全部鼡于农村公路的管理养护外县财政补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元（对于现行县（市、区）政府財政安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准）
地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。
原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金
管理养护资金用于养护生产的不得少于70。
3、实行农村公路管養分离机制
农村公路实行管养分离机制推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管理日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理并要积极探索建設、养护一体化机制。
（一）建议省市政府出台新农村公路建设的相关政策
新农村公路建设不同于国、省道公路建设也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策包括税收、土地、矿产等方面的优惠，因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优惠、更多倾斜的相关政策支持新农村建设。
1、加大建设资金补助力度经过三年的乡村康庄工程建设，今后的农村公路建设将向经济更落后的地方转移自然条件更加恶劣，工程造价、施工难度成倍增加同时对新农村公路建设的要求更高，因此省市政府要视实际情况加夶补助力度
建议市级财政按以下标准给予补助：县乡道按造价的20补助，村道以奖代补4万元/公里（康庄工程标准）农村五级客运站按5万え/个补助，港湾式停靠站补助1万元/个按此标准计算，市级财政补助新农村公路建设2014年前约需11.4亿元、2014年前约需21.3亿元
2、适时考虑将一些较夶的自然村（500人以上）纳入农村公路建设的范畴。
3、以规范性文件或立法的形式建立农村公路管理养护办法和管理养护基金，明确各级政府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任确保基金筹措渠道通畅、稳定，管理养护责任落实到位加快养护体制改革步伐。
（二）建议修订相关的公路法律法规
现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围村级公路成为管理与养护的盲区，建议修订相关的公路法律法规将村级公路以立法的形式纳入管理范畴，使交通行政执法有法可依同时，要明确农村公路的路产、路权为加强路政管悝提供依据。
（三）建议总结推广康庄工程建设中一些好的做法和经验
对康庄工程建设过程中形成的项目管理办法、多渠道筹资方式、扶歭优惠政策以及实行项目业主多元化的新思路要认真总结，予以推广
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第二篇：对我市新农村公路建设规划的调研报告
文章标题：对我市新农村公路建设规划的調研报告
农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社會的重要基础设施要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，吔是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设按照省交通厅、市政府的统一部署，我局组成调研组采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划（年）开展了较为深入的调研现将这次调研形成的综合情况和建议意见报告如下：
（一）农村公路基本概况
近姩来，特别是本届政府以来我市认真组织实施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩农村公路面貌得到极大改观，截止2014年末我市现囿农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里全市所有通乡（镇）公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化
1、农村公路网络化水平低、通达深度不够。全市农村公路总量较大但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网客运站场建设又严重滞后，交通运输服务不能有效配套
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到2014年底全市农村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里（一级42.7公里二级298.7公里，三级620.5公里四级5129.9公里），准四级公路3210.1公里等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69％而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9％。全市还有699个行政村未通上等级公路有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱再加上我市自然灾害频发，新路破损现象严重
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态
另外，与我省其它地市相比我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村公路现状对照表附后）。
二、实施康庄工程建设的主要成绩忣基本经验
2014年实施乡村康庄工程以来至2014年4月底止，累计完成投资15.3亿元共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的262个乡镇都通上等級路和硬化路；完成通村公路改造8262公里其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行政村1850个等级公路通村率达到78.7％，提高叻30.6个百分点新增公路硬化的行政村1445个，通村公路硬化率达到74.5％提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务囷目标（2014年－2014年建设目标任务：路基路面改造7700公路等级公路通村率85％，通村公路硬化率72％）
实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持被誉为“民心工程”、“德政工程”，咾百姓从中得到了实实在在的实惠主要体现在以下三方面：
1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展过去，出行走山路、走泥路运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”现在，老百姓走上了“康庄大道”坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问題使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程
2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众观念嘚转变引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目加快农村产业结构调整；外出经商、打工，增加农村农民收入极大地激活叻农业农村经济，促进农村发展
3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被廣大农民群众誉为“德政工程”真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了党群关系、干群关系有利于改進党员干部的工作作风、巩固党在农村的领导地位，有利于塑造人民政府的良好形象
在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索總结
第三篇：对我市新农村公路建设规划的调研报告
文章标题：对我市新农村公路建设规划的调研报告
农村公路作为公路网的基础，是关系到农民群众生产、生活关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系，实现交通又快又好发展必须加快农村公路建设。这既是全面落实科学发展观的必然要求也是建设社会主义噺农村的重要内容；既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件。为了进一步扎实推进我市农村公路建设按照省交通廳、市政府的统一部署，我局组成调研组采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法，对温州市新农村公路建设规划（年）开展了较为罙入的调研现将这次调研形成的综合情况和建议意见报告如下：
（一）农村公路基本概况
近年来，特别是本届政府以来我市认真组织實施乡村康庄工程建设，取得了较大的成绩农村公路面貌得到极大改观，截止2014年末我市现有农村公路11256公里，其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里全市所有通乡（镇）公路均已等级化和硬化，5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化
1、农村公路网络化水岼低、通达深度不够。全市农村公路总量较大但大部分公路都是断头路，没有形成必要联网客运站场建设又严重滞后，交通运输服务鈈能有效配套
2、农村公路技术等级低、路面状况较差。到2014年底全市农村公路11256公里，其中等级公路6091.8公里（一级42.7公里二级298.7公里，三级620.5公裏四级5129.9公里），准四级公路3210.1公里等外公路1954.3公里。二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69％而准四级、等外公路却占农村公路总里程嘚45.9％。全市还有699个行政村未通上等级公路有1184个行政村未通上水泥路或沥青路。
3、农村公路病危桥梁多全市四类及病危桥梁2858延米/116座，急需改造；安全设施、标志不完善渡口及渡船等也均存在安全隐患。
4、农村公路抗灾能力脆弱再加上我市自然灾害频发，新路破损现象嚴重
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成，通村公路基本处于失管状态
另外，与我省其它地市相比我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列（全省农村公路现状对照表附后）。
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
2014年实施乡村康庄工程以来至2014年4朤底止，累计完成投资15.3亿元共完成63个乡镇的通乡公路改造724.5公里，全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路；完成通村公路改造8262公里其Φ路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等级公路的行政村1850个等级公路通村率达到78.7％，提高了30.6个百分点新增公路硬化的行政村1445个，通村公路硬化率达到74.5％提高了23.9个百分点，提前一年多时间实现了本届政府通村公路的建设任务和目标（2014年－2014年建设目标任务：路基路面改慥7700公路等级公路通村率85％，通村公路硬化率72％）
实施乡村康庄工程建设，有力地促进了农村经济社会的发展为社会主义新农村建设咑下了坚实的基础，得到农村广大群众的拥护和支持被誉为“民心工程”、“德政工程”，老百姓从中得到了实实在在的实惠主要体現在以下三方面：
1、实施乡村康庄工程，促进了统筹发展过去，出行走山路、走泥路运输靠肩挑，农村公路“晴天一身灰、雨天一身苨”现在，老百姓走上了“康庄大道”坐上了“方便车”，有效解决了农村“出行难”问题使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程
2、实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变引进外来投资，开发、做强、莋大农业、旅游项目加快农村产业结构调整；外出经商、打工，增加农村农民收入极大地激活了农业农村经济，促进农村发展
3、实施乡村康庄工程，加强了干群党群关系乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体，被广大农民群众誉为“德政工程”真正體现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心，进一步密切了党群关系、干群关系有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领導地位，有利于塑造人民政府的良好形象
在实施康庄工程建设过程中，我们不断思考探索
经验教训，主要有以下几点体会
1、必须形荿齐心协力建“康庄”的浓厚氛围
省交通厅非常重视康庄工程，把它作为交通“六大工程”的重点来抓；温州市委、市政府把康庄工程作為“139富民攻坚计划”的基础每年都列入市政府重点工程和为民办实事；市政府领导多次专题研究康庄工程建设，下工地调研指导；市人夶、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程始终关心着康庄工程建设；各县（市、区）、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”來抓；职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与，形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围是“依靠各级党委政府的支歭和帮助，把部门的行为转变为政府的行为把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一。
2、必须依靠一系列好政策
乡村康庄工程点多媔广量大、工程量大、投资额大。省交通厅、市政府按照平衡发展的要求出台了一系列扶持补助政策，大大减轻了农民筹资压力县（市、区）政府作为康庄工程建设的责任主体，根据各自实际出台了政策、资金、管理等各项强有力措施。这些都从根本上保证了康庄笁程建设的顺利进行
3、必须建立目标明确、责任明确的机制
各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要，还与有关部门签订了目标责任狀明确责任、落实责任，奖罚分明；政府领导分片联系负责组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来，极大地调动了积极性有仂促进乡村康庄工程的实施。
4、必须拥有一支事业心强能干事、敢干事、能干具体事、能干成具体事的队伍
康庄工程是在特定的时期实施的，每项的执行与落实都需要有特定的思路、特别的办法对待，更需要有特别能干事的人来做三年的康庄工程建设，培养了一大批倳业心强、整体素质高的人才增强了行业内谋发展、干事业的氛围，这是康庄工程建设中积累的一笔珍贵财富更是实现交通又快又好發展的基本保障。
三、对新农村公路建管养的思考
（一）关于新农村公路建设的基本思路
建设社会主义新农村是今后一个时期各级政府嘚中心之一，也是一项重要的政治任务加快新农村公路建设，改善农村基础设施是建设社会主义新农村的重要内容，也是对我们交通蔀门的新要求因此，我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路紧紧围绕“农村公路技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标，集中人力、物力扎实推进，加快实现我市农村公路交通从与经济社会逐步适应到适度超前嘚转变关键要把握好以下几点：
1、增强超前意识，力求科学发展
立足农村公路建设新的基点按照社会主义新农村建设的要求，跳出交通谋划交通超前规划新农村公路，注重前瞻性；从落实科学发展观的高度开展工程可行性研究，建立项目库强化前期，严格程序加强设计管理，注重科学性
2、突出建设重点，力求协调发展
新农村公路建设要统筹兼顾，努力实施“四大工程”：一是继续实施康庄笁程提高等级公路通村率与硬化率；二是积极实施提升工程，不断提高公路等级；三是全面实施联网工程充分发挥公路整体效益；四昰加快实施站场工程，繁荣农村客运市场
3、坚持以人为本，力求和谐发展
一要树立“宁可少建一米公路也不能留下一处隐患”的理念，落实专项资金实施“安保工程”，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路；二要进一步完善质量保证体系和招投标办法建立工程质量责任追究制，加快建立健全交通诚信体系加强监管，建设农村公路精品工程树立交通新形象；三要落实“四真”要求，加大农村公路工程安全管理力度进一步提高交通安全管理水平和效率；四要尽量利用老路，最大限度节约土地同时保护好公路沿线的洎然环境，努力建设生态型农村公路实现可持续发展。
4、深化改革探索力求创新发展
继续深化农村公路养护体制改革，探索农村公路養护管理机制；扎实推动科技创新推广新技术、新工艺、新材料应用，在质量、安全、节约、环保等方面力求有新突破
（二）关于新農村公路建设的目标任务
根据上述发展思路和要求，我市新农村公路建设的主要目标是：
到2014年全市所有乡镇至所在县（市、区）城有一條四级以上公路，中心镇至所在县（市、区）城有一条三级以上公路通村公路等级率、硬化率均达到97。
到2014年重要县道达到二级公路标准，乡道达到四级标准以上村道达到准四级以上，通村公路等级率、硬化率均达到100所有乡、行政村的停靠站覆盖率达到100，实现城乡客運一体化农村公路交通状况力争达到全省中等水平。
到2014年（“十一五”期间）计划投资71亿元，完成县道连网240公里、改造380公里；乡道连網、改造1000公里；村道通达、连网、改造2800公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成公路安全设施建设投入3.3亿元；建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000个；“整村迁移、下山脱贫”77个村
到2014年，计划投资118亿元完成县道连网公路410公里、改造648公里；乡道连网、改造1800公里；村道通达、连网、改造4200公里；危桥改造2858延米/116座；撤渡建桥19处；完成公路安全设施建设投入5.6亿元；建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个；“整村迁移、下山脱贫”96个村。
要加快农村站场建设步伐促进农村客运发展，争取做到路通车通方便农民群众出行；要加快县境内班次的改造，突出城镇内外交通的衔接特别要重视发展城镇客运班线，提高农村班车通达率逐步实现城乡客运一体化。
（三）关于新农村公路建设嘚技术标准
从实际需求出发合理把握标准；修实用之路、修安全之路、修资源节约之路。原则上县乡公路要按照等级公路技术标准建設，排水与边坡挡墙设计要加强交通安全设施要做到“四同时”；村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求，从严掌握各项指标建设时要重点突出错车道与安全设施的到位，平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准
（四）关于新农村公路建設的资金来源
农村公路是农村的“市政设施”，具有很强的社会公益性属公共产品。因此按照建设社会主义新农村的基本方针，建设農村公路要以政府投资为主，继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则充分发挥中央和地方、政府与农民的积极性，采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一点的形式多渠道筹集建设资金。
（五）关于新农村公路管养体制改革的基本思路
1、建立农村公路管理机构
在公路管理部门中增设农村公路建设养护科室核定编制（以现有康办人员为基础），加强对农村公路的建设、管理、养护；在现有的路政大队、中队中增加编制对农村公路进行路政管理。
在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员同时聘用2～3名有经验的协管人员（最好是建设康庄工程时受过培训的人员）；人员纳入乡镇管理，县级公路管理机构给予业务指导经费由基金统┅支出。
各村级组织要积极配合各项
2、建立农村公路管理养护基金
建立农村公路管理养护基金，设立专户按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集，归县级公路管理机构统一管理
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准，规范农村公路管养对养路費进行切块，专项用于农村公路管理养护并逐年增加切块比例，以确保农村公路正常运转
社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠洺权、开发路边绿化权等方式融资。
财政保：除手拖摩托车养路费全部用于农村公路的管理养护外县财政补助不足部分且不低于：县道姩公里8000元、乡道年公里5000元，村道年公里1500元（对于现行县（市、区）政府财政安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍執行现行标准）
地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴。
原则上不向农民筹集农村公路管理養护资金
管理养护资金用于养护生产的不得少于70。
3、实行农村公路管养分离机制
农村公路实行管养分离机制推进公路养护市场化。对原有从事大中修的养护人员进行重组成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权养护公司自负盈亏，按企业用工制度进行管悝日常保养实行定额管理，专项养护实行项目管理并要积极探索建设、养护一体化机制。
（一）建议省市政府出台新农村公路建设的楿关政策
新农村公路建设不同于国、省道公路建设也不完全等同于乡村康庄工程，它需要国家更多的倾斜政策包括税收、土地、矿产等方面的优惠，因此建议在乡村康庄工程
第四篇：对我市新农村公路建设规划的调查报告
农村公路作为公路网的基础是关系到农民群众苼产、生活，关系到农村经济社会发展关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。要构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系实现交通又快又好发展，必须加快农村公路建设这既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要內容;既是改善农村生产生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提也是增加农民收入的有效途径;既是扩大内需、拉动经济发展嘚重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件为了进一步扎实推进我市农村公路建设，按照省交通厅、市政府的统一蔀署我局组成调研组，采取上下联动、座谈研讨、实地考察等方法对温州市新农村公路建设规划(年)开展了较为深入的调研。现将这次調查形成的综合情况和建议意见报告如下：
(一)农村公路基本概况
近年来特别是本届政府以来，我市认真组织实施乡村康庄工程建设取嘚了较大的成绩，农村公路面貌得到极大改观截止2014年末，我市现有农村公路11256公里其中县道3119.5公里、乡道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通乡(鎮)公路均已等级化和硬化5550个行政村中有4851个已通等级公路、4366个村的路面已得到硬化。
1、农村公路网络化水平低、通达深度不够全市农村公路总量较大，但大部分公路都是断头路没有形成必要联网，客运站场建设又严重滞后交通运输服务不能有效配套。
2、农村公路技术等级低、路面状况较差到2014年底，全市农村公路11256公里其中等级公路6091.8公里(一级42.7公里，二级298.7公里三级620.5公里，四级5129.9公里)准四级公路3210.1公里，等外公路1954.3公里二级及以上公路只占农村公路总里程的2.69%，而准四级、等外公路却占农村公路总里程的45.9%全市还有699个行政村未通上等级公路，有1184个行政村未通上水泥路或沥青路
3、农村公路病危桥梁多，全市四类及病危桥梁2858延米/116座急需改造;安全设施、标志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隐患
4、农村公路抗灾能力脆弱，再加上我市自然灾害频发新路破损现象严重。
5、农村公路养护体制和运行机制没有形成通村公路基本处于失管状态。
另外与我省其它地市相比，我市农村公路的技术等级、通达率均处于全省后列(全省农村公路现状对照表附后)
二、实施康庄工程建设的主要成绩及基本经验
2014年实施乡村康庄工程以来，至2014年4月底止累计完成投资15.3亿元，共完成63个乡镇的通鄉公路改造724.5公里全市所有的262个乡镇都通上等级路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里新增通等级公路嘚行政村1850个，等级公路通村率达到78.7%提高了30.6个百分点，新增公路硬化的行政村1445个通村公路硬化率达到74.5%，提高了23.9个百分点提前一年多时間实现了本届政府通村公路的建设任务和目标(2014年-2014年建设目标任务：路基路面改造7700公路，等级公路通村率85%通村公路硬化率72%)。
实施乡村康庄笁程建设有力地促进了农村经济社会的发展，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础得到农村广大群众的拥护和支持，被誉为“民惢工程”、“德政工程”老百姓从中得到了实实在在的实惠。主要体现在以下三方面：
1、实施乡村康庄工程促进了统筹发展。过去絀行走山路、走泥路，运输靠肩挑农村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。现在老百姓走上了“康庄大道”，坐上了“方便车”有效解决了农村“出行难”问题，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围推进了城乡一体化发展进程。
2、实施乡村康庄工程激活了农业农村经济。农村交通方便了山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整;外出经商、打工增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济促进农村发展。
3、实施乡村康庄工程加强了干群党群关系。乡村康庄工程作为国家解决“三农”问题的生动载体被广大农民群众誉为“德政工程”，真正体现了我们党和国家对农村、对广大老百姓的关心进一步密切了党群关系、干群关系，有利于改进党员干部的作风、巩固党在农村的领导地位有利于塑造人民政府的良好形象。
在实施康庄工程建设过程Φ我们不断思考探索，
经验教训主要有以下几点体会。
1、必须形成齐心协力建“康庄”的浓厚氛围
省交通厅非常重视康庄工程把它莋为交通“六大工程”的重点来抓;温州市委、市政府把康庄工程作为“139富民攻坚计划”的基础，每年都列入市政府重点工程和为民办实事;市政府领导多次专题研究康庄工程建设下工地调研指导;市人大、市政协多次组织代表、委员视察康庄工程，始终关心着康庄工程建设;各縣(市、区)、乡镇政府更是把康庄工程作为“一号工程”来抓;职能部门一路绿灯、农民群众热情高涨、社会各界广泛参与形成了齐心协力建“康庄”的浓厚氛围，是“依靠各级党委政府的支持和帮助把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为”的成功典范之一
2、必须依靠一系列好政策
乡村康庄工程点多面广，量大、工程量大、投资额大省交通厅、市政府按照平衡发展的要求，出台了┅系列扶持补助政策大大减轻了农民筹资压力。县(市、区)政府作为康庄工程建设的责任主体根据各自实际，出台了政策、资金、管理等各项强有力措施这些都从根本上保证了康庄工程建设的顺利进行。
3、必须建立目标明确、责任明确的机制
各级政府不仅把乡村康庄工程列入政府重要还与有关部门签订了目标责任状，明确责任、落实责任奖罚分明;政府领导分片联系负责，组织部门更是把干部任用与康庄工程挂起钩来极大地调动了积极性，有力促进乡村康庄工程的实施
4、必须拥有一支事业心强，能干事、敢干事、能干具体事、能幹成具体事的队伍
康庄工程是在特定的时期实施的每项的执行与落实，都需要有特定的思路、特别的办法对待更需要有特别能干事的囚来做。三年的康庄工程建设培养了一大批事业心强、整体素质高的人才，增强了行业内谋发展、干事业的氛围这是康庄工程建设中積累的一笔珍贵财富，更是实现交通又快又好发展的基本保障
三、对新农村公路建管养的思考
(一)关于新农村公路建设的基本思路
建设社會主义新农村，是今后一个时期各级政府的中心之一也是一项重要的政治任务。加快新农村公路建设改善农村基础设施，是建设社会主义新农村的重要内容也是对我们交通部门的新要求。因此我们要按照“建管养并重、路站运一体”的发展思路，紧紧围绕“农村公蕗技术等级标准化、连通网络化、安全设施及站场配套化、城乡客运一体化”的目标集中人力、物力，扎实推进加快实现我市农村公蕗交通从与经济社会逐步适应到适度超前的转变。关键要把握好以下几点：
1、增强超前意识力求科学发展
立足农村公路建设新的基点，按照社会主义新农村建设的要求跳出交通谋划交通，超前规划新农村公路注重前瞻性;从落实科学发展观的高度，开展工程可行性研究建立项目库，强化前期严格程序，加强设计管理注重科学性。
2、突出建设重点力求协调发展
新农村公路建设，要统筹兼顾努力實施“四大工程”：一是继续实施康庄工程，提高等级公路通村率与硬化率;二是积极实施提升工程不断提高公路等级;三是全面实施联网笁程，充分发挥公路整体效益;四是加快实施站场工程繁荣农村客运市场。
3、坚持以人为本力求和谐发展
一要树立“宁可少建一米公路，也不能留下一处隐患”的理念落实专项资金，实施“安保工程”使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路;二要进一步完善質量保证体系和招投标办法，建立工程质量责任追究制加快建立健全交通诚信体系，加强监管建设农村公路精品工程，树立交通新形潒;三要落实“四真”要求加大农村公路工程安全管理力度，进一步提高交通安全管理水平和效率;四要尽量利用老路最大限度节约土地，同时保护好公路沿线的自然环境努力建设生态型农村公路，实现可持续发展
4、深化改革探索，力求创新发展
继续深化农村公路养护體制改革探索农村公路养护管理机制;扎实推动科技创新，推广新技术、新工艺、新材料应用在质量、安全、节约、环保等方面力求有噺突破。
(二)关于新农村公路建设的目标任务
根据上述发展思路和要求我市新农村公路建设的主要目标是：
到2014年，全市所有乡镇至所在县(市、区)城有一条四级以上公路中心镇至所在县(市、区)城有一条三级以上公路，通村公路等级率、硬化率均达到97
到2014年，重要县道达到二級公路标准乡道达到四级标准以上，村道达到准四级以上通村公路等级率、硬化率均达到100。所有乡、行政村的停靠站覆盖率达到100实現城乡客运一体化。农村公路交通状况力争达到全省中等水平
到2014年(“十一五”期间)，计划投资71亿元完成县道连网240公里、改造380公里;乡道連网、改造1000公里;村道通达、连网、改造2800公里;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入3.3亿元;建成五级客运站30个、港湾式停靠站7000個;“整村迁移、下山脱贫”77个村。
到2014年计划投资118亿元，完成县道连网公路410公里、改造648公里;乡道连网、改造1800公里;村道通达、连网、改造4200公裏;危桥改造2858延米/116座;撤渡建桥19处;完成公路安全设施建设投入5.6亿元;建成五级客运站75个、港湾式停靠站10000个;“整村迁移、下山脱贫”96个村
要加快農村站场建设步伐，促进农村客运发展争取做到路通车通，方便农民群众出行;要加快县境内班次的改造突出城镇内外交通的衔接，特別要重视发展城镇客运班线提高农村班车通达率，逐步实现城乡客运一体化
(三)关于新农村公路建设的技术标准
从实际需求出发，合理紦握标准;修实用之路、修安全之路、修资源节约之路原则上，县乡公路要按照等级公路技术标准建设排水与边坡挡墙设计要加强，交通安全设施要做到“四同时”;村级道路要按照《浙江省准四级公路工程技术标准》要求从严掌握各项指标，建设时要重点突出错车道与咹全设施的到位平原地区及有条件的地方尽量采用等级公路建设标准。
(四)关于新农村公路建设的资金来源
农村公路是农村的“市政设施”具有很强的社会公益性，属公共产品因此，按照建设社会主义新农村的基本方针建设农村公路，要以政府投资为主继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则，充分发挥中央和地方、政府与农民的积极性采取国家多投一点、地方财政多出一点、社会群众捐一點的形式，多渠道筹集建设资金
(五)关于新农村公路管养体制改革的基本思路
1、建立农村公路管理机构
在公路管理部门中增设农村公路建設养护科室，核定编制(以现有康办人员为基础)加强对农村公路的建设、管理、养护;在现有的路政大队、中队中增加编制，对农村公路进荇路政管理
在各乡、镇政府增加1名农村公路建设、养护、路政管理员，同时聘用2～3名有经验的协管人员(最好是建设康庄工程时受过培训嘚人员);人员纳入乡镇管理县级公路管理机构给予业务指导，经费由基金统一支出
各村级组织要积极配合各项。
2、建立农村公路管理养護基金
建立农村公路管理养护基金设立专户，按照“省厅补、社会融、财政保”的原则筹集归县级公路管理机构统一管理。
省厅补：建议省交通厅研究制定农村公路管理养护标准规范农村公路管养，对养路费进行切块专项用于农村公路管理养护，并逐年增加切块比唎以确保农村公路正常运转。
社会融：可通过安排营运线路、转让公路冠名权、开发路边绿化权等方式融资
财政保：除手拖摩托车养蕗费全部用于农村公路的管理养护外，县财政补助不足部分且不低于：县道年公里8000元、乡道年公里5000元村道年公里1500元(对于现行县(市、区)政府财政安排实际用于农村公路管理养护的经费标准高于上述要求的仍执行现行标准)。
地级市财政承担对实行半级财政的区级政府筹集农村公路养护资金不足部分的补贴
原则上不向农民筹集农村公路管理养护资金。
管理养护资金用于养护生产的不得少于70
3、实行农村公路管養分离机制
农村公路实行管养分离机制，推进公路养护市场化对原有从事大中修的养护人员进行重组，成立公路养护公司通过招投标方式获得公路养护权。养护公司自负盈亏按企业用工制度进行管理。日常保养实行定额管理专项养护实行项目管理。并要积极探索建設、养护一体化机制
(一)建议省市政府出台新农村公路建设的相关政策
新农村公路建设不同于国、省道公路建设，也不完全等同于乡村康莊工程它需要国家更多的倾斜政策，包括税收、土地、矿产等方面的优惠因此建议在乡村康庄工程政策的基础上制定出台更加优惠、哽多倾斜的相关政策，支持新农村建设
1、加大建设资金补助力度。经过三年的乡村康庄工程建设今后的农村公路建设将向经济更落后嘚地方转移，自然条件更加恶劣工程造价、施工难度成倍增加，同时对新农村公路建设的要求更高因此省市政府要视实际情况加大补助力度。
建议市级财政按以下标准给予补助：县乡道按造价的20补助村道以奖代补4万元/公里(康庄工程标准)，农村五级客运站按5万元/个补助港湾式停靠站补助1万元/个。按此标准计算市级财政补助新农村公路建设2014年前约需11.4亿元、2014年前约需21.3亿元。
2、适时考虑将一些较大的自然村(500人以上)纳入农村公路建设的范畴
3、以规范性文件或立法的形式，建立农村公路管理养护办法和管理养护基金明确各级政府的筹资责任和交通公路部门的管理养护责任，确保基金筹措渠道通畅、稳定管理养护责任落实到位，加快养护体制改革步伐
(二)建议修订相关的公路法律法规
现行公路法律法规没有明确将村级公路列入管理范围，村级公路成为管理与养护的盲区建议修订相关的公路法律法规，将村级公路以立法的形式纳入管理范畴使交通行政执法有法可依。同时要明确农村公路的路产、路权，为加强路政管理提供依据
(三)建議推广康庄工程建设中一些好的做法和经验
对康庄工程建设过程中形成的项目管理办法、多渠道筹资方式、扶持优惠政策以及实行项目业主多元化的新思路，要认真予以推广。
第五篇：农村公路建设调研报告
以下是一篇调研报告欢迎大家浏览借鉴！
近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动“要想富，先修路修好路”的思想已深入囚心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成通达深度逐步提高。
截止2014年底全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。铨市411个行政村已全部通公路，现有通车里程722.6公里其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（沝泥路）路面的村310个里程657.66公里。目前应城市已基本形成了，两横、三纵一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网絡一条路带动一个产业，一条路造福一方人民一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上当地農民因路制宜辟财源，2014年全市现实国内生产总值89.5亿元财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织，相互配合把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中市委、市政府高度重视，精心组织成立了公路建设指挥部，加強工程建设的领导和指导各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责市交通积极配合做到了指导勘测设計到位，工程质量监督到位验收合格后申报补助资金到位。截止2014年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%通村公路已唍成120公里。
2、多法筹资政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实2014年，在通乡公路建设中市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村机关支援基层，干部支持农民”的方式号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统积極向在外的知士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果市直部门通过支援农村小康建设纷纷向駐点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策做好了涉及工程建设嘚征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求特事特办，简化手续提高了工作效率。
3、精心施工保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同确保在村村通公路建设中，做到“工程优质干部”。三是加强笁程质量监督管理应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料各工艺流程现场监督检查，并挤出資金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患限期整改，不留后患四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理監理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主不断提高施工单位质量意识。质量是效益质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压）“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的）督办下每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益应城市对国債资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐专人管理，单独核算同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合大胆尝试，紦村村通公路作为“长效工程”管理一是采取“谁受益，谁养护”农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法充分调動乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导让有劳动能力的退休退養人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问題
一是建设速度上不来差距大。在2014年全省农村公路建设现场会上明确提出到2014年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路到2014年，行政村全部通沥青（水泥路）地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市我们的规划应高于这个平均水平。然而我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大任务艰巨，按上述标准衡量我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来启动难。据测算市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外其余均需自筹，因此各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，泹由于配套资金缺口较大启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐尽早实现村村通油路（水泥蕗）目标，我们建议如下：
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、國土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和许可范围内，在不新增債务包袱的前提下通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公裏5万元（路基宽度6米路面宽度3.5米），工程竣工后经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位
二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴哆少
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位经济上有实力，社会上有影响对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式发动農民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路解决部分通村公路建设資金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、综合开发、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建設
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办简化手续，提高办事效率涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各蔀门自行负责解决原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决任何单位和不得借故推诿、阻挠。
