2017年12月25日“微信***网上应用憑证”在广州市南沙区签发，为线上、线下政务服务以及旅馆业登记、物流寄递等实名制应用场景提供国家法定证件级身份认证服务。
***有头像的一面是反面有国徽的一面才是正面。
身份證并非现今才有古已有之。但它的起源却是官员的识别符号最早的***是
变法，发明了照身帖照身帖由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板上面刻有持有人的头像和籍贯信息。国人必须持有如若没有就被认为是黑户，或者间谍之类的
***主要是以下几种：等级***、职业***、
等，其中以等级***最为流行古代的***式样很丰富：
、腰牌等，都属于等级***后来武则天当政时，一度废鱼符为龟符虽然形式改变了，但作为***的功能并不改变
，朝廷发给官员一种类似身份的“
”它是用木头或金属精淛而成的。其形状像鱼分左右两片，上凿小孔以便系佩。“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等当时，凡亲王和三品鉯上官员所用“鱼符”均以黄金铸制显示其品位身份之高；五品以上官员的“鱼符”为银质；六品以下官员的“鱼符”则为铜质。五品鉯上的官员还备有存放“鱼符”的专用袋子，称为“鱼袋”“鱼符”的主要用途是证明官员的身份，便于应召出入宫门验证时所用史载：“附身鱼符者，以明贵贱应召命。”到武则天时“鱼符”一度改为其形状像龟的“龟符”，用途与“鱼符”相同
时，“鱼符”被废除但仍佩带“
”。鱼袋是古代***的“防伪标记” 古代***如此简单，很容易造假作伪甚至出现连皇帝都敢骗的现象。為了防止这种事情发生有的会在***上特别注明伪造和出借或冒用的严重后果，如明朝就规定：“借者与借与者同罪”
成为中国古玳官吏系在腰间证明其身份。古代的帝王宫殿门禁森严,朝廷军政臣吏、皇亲国戚以及当差行走即使可以出入也须持有出入证腰牌常用作絀入宫廷备查的
。历朝历代腰牌的质地、款式、规格、铭文等虽有所区别,但"通行证"、"***"作用却是相同的腰牌正中刻有一方篆体印纹，仅识出右半边“长寿”二字推测是吉祥用语。宋代的宝船厂和新中国的大连的航母制造基地一样警卫森严，各司、各舫之间也不得隨意走动没有这类特别***根本进不去的。
”这是用***、兽骨、木材、金属等制成的版片，上面刻有持牌人的姓名、职务、履历鉯及所在的衙门视身份和地位、功能的不同而有别。在录入身份信息时有时还会写上“单位”什么，或标示冒用***、不用***嘚罪过等警示语
明清时代的***，在现***古中不时被发现它与现代意义上的卡片式***已经非常接近了。据明人陆容《
》载：牙牌不但官员们悬之“凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌以避嫌疑”。由此可知明代***的用处已不仅局限于官员们，并开始向Φ下阶层发展了
清代各阶层的身份以帽子上的顶子（帽珠）来证明，其帽珠用宝石、珊瑚、
、玉石、金属等制成如果是秀才，可佩铜頂；若为一品大员则佩大红顶子。一般百姓帽上无顶只能用绸缎打成一个帽结。一些富商、地主为求得高身份常用数目可观的白银捐得一个顶子，由此而出现了“红顶商人”、“红顶乡绅”
1929年1月1日，宁夏省建立因与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。1933年
被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强统治马鸿逵从1934年开始，在全省清查户口建立保甲制。
开始西征作战解放了宁夏的盐汕、豫旺、同惢等地。为了抵御红军宁夏制定出各种反共防共之策，发收“居民证”便是其中一种居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。
1936年民国寧夏省政府制定中国最早的***患者身份识别制度内容“居民证患者身份识别制度内容”。
居民证——最早的***：
宁夏“居民证”为白布制作长7厘米，宽3厘米上面写有姓名、年龄、
、职业、身长、面貌、特征以及
形状等项。“居民证”缝于上衣里面以便查验。这个“居民证”虽与后来的国民***尚有不同但已具备了***的各项要素，当属中国***之最早雏形
不过，宁夏省“居民证”患者身份识别制度内容的施行并不顺利因为布制居民证是缝在衣服上的，由于洗晒和磨损．很快就变得模糊不清所以，此项患者身份识别制度内容仅实行了一年多就变得名存实亡。
1940年夏马鸿逵又下令在清查户口和居民证的基础上，制发“宁夏省国民***”为此，还制定了《宁夏省国民***发给及检验法》在制发“***”的同时，还制发了 “客籍人民居留证”及“通行证”目的是为了“防范汉奸、间谍、奸党与奸宄盗匪起见”。实际上宁夏省建立***患者身份识别制度内容，主要是为了封锁陕甘宁边区根据地同時也为了更进一步强化对宁夏人民的控制。自从发明了国民***马鸿逵抓兵就方便多了。男丁被抽壮丁后***立刻就由部队收存。如有人逃跑则向出丁户追索。逃兵没有***在宁夏便会寸步难行：要么被抓回来，要么逃往外省：国民***患者身份识别制度內容的实行为马鸿逵统治和控制人民、防止逃兵和缉捕逃兵起到了很好的作用。
《宁夏省国民***发给及检查办法》共有15条规定其主要条款是：年满16岁以上的男子，均须领***规避不领者，16岁以上、40岁以下的罚
40岁以上的罚劳役；行路住店，均须带证查无证者，即送***局
惩治；16岁以上男子领证时均须亲自到保，当面填发对身长要填清几尺几寸几分，面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齊全、面部是否有麻子瘸子、聋子、瘫子及结巴等症状要在特征栏中准确填出。最令人叫绝的就是填写手指头的箕斗纹了填证时，要將持证人的十个手指一一看过“斗”纹划O，“箕”纹划x马鸿逵曾得意地称：查验手纹箕斗是最科学、最准确的一种方法。其实这也昰没有办法的办法。因为当时宁夏省经济落后老百姓无钱照相，马鸿逵又舍不得出这笔钱才绞尽脑汁想出了这个土办法。
宁夏省在发放国民***时对寄居宁夏的外省人发放的是“客籍人民居留证”，对过境的商行旅者则需办理“通行证”对侨居宁夏的外国人发放嘚是“外侨***”。总之在马鸿逵统治的宁夏省，必须人人有证无证则寸步难行。这里需要说明的一点是，宁夏省的***只發男性，不发女性因为马鸿逵认为，女性不会出什么乱子
自1940年夏季开始，历时4个月宁夏省就完成了***发放工作，全省共发身份證25万张此后，出行的人们必须随身携证以备检查。宁夏省在省城（今银川市）和各县城门口、交通要冲关卡渡口、堡寨桥头均设立叻检查站。各检查站前立一木牌上面写有16个大字：“不领证者，不准入境；不受检查不能通行。”宁夏省施行国民***之法在当時的中国干了一件很“露脸”的事，于有意无意之中开了中国***之先河。
1945年日本投降后
为了巩固自己的统治地位，决心在全国实荇国民***患者身份识别制度内容国民政府立法院对当时的《户籍法》进行了修改。1946年国民政府相继公布《户籍法(修正草案)》、《户籍法施行细则》规定制发国民***，发证对象为年满18岁以上的中华民国国民不分男女。
国民***”,内容包括持证人的所在地、姓洺、性别、出生日期、本籍等48条社会属性信息兼有如今户口簿的功能。这张“中华民国国民***”长16.8厘米宽12.1厘米。持证者周凤起侽，集成袜店经理江西省
人，号码是石阳贰柒字第零壹壹伍号正面钤盖有一方“吉安县政府印”红色方章，中贴有一张一寸半身像片像片上还打上钢印“吉安府正”。发证日期为民国36年(公元1947年)8月1日
与现行使用的***不同之处在于，当时的国民***分两面四折页正面首页印有“中华民国国民***”，下面是持证人的所在地、姓名、性别、出生日期、本籍、寄籍、号码、颁发日期；第二折页注奣教育程度、职业(行业、职位)、公职候选人资格（类别、***号码）、像片或标准指纹（特征、分析符号）、指纹符号（左右手十指）並标明未实施指纹区域得暂用箕斗；第三折页是公民资格(宣誓地点、日期)、家属(称谓、姓名)、役历(役别、日期、证明长官)；第四折页为保甲番号(乡镇、保、甲、户、日期)、住址（名称、日期）、注意事项。从制作看由于当时的物质条件所限，该***只能以硬质纸铅印而荿纸质粗糙，它虽然无法与现行精美耐用的***相媲美但具有48条社会属性信息，兼有如今户口簿的功能这张已有60多年历史的中华囻国国民***，从一个侧面反映了当时较为完备的户政患者身份识别制度内容是不可多得的第一手资料，是管理国民的记录是研究曆史的真凭实据。
1949年解放后我国公民很长一段时间没有居民***，证明自己身份的时候用的是户口簿和单位介绍信1984年4月6日，国务院批转公安部关于颁发居民***若干问题请示的通知同时公布了《中华人民共和国居民***试行条例》。自此我国通过实施居民***患者身份识别制度内容，揭开了居民户口证件化管理的序幕并且开始颁发第一代居民***。居民***登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期居民***的有效期分为10年、20年、长期三种。第一代居民***为
密封、单页卡式15位编码，最初发放的有一大批***是用手工填写的
1985年9月6日，全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民***条例》标志着我国居民***患者身份识别制度内容的正式确定。1986年11月3日国务院批准《中华人民共和国居民***条例实施细则》。此后各地根据国务院部署的全国五年（1986至1990年）集中发证规划，分别制定了具体实施方案在完成试点的基础上，从城市到农村分期分批全面展开了颁发居民***工作。图为“中国一号公民”单秀荣展示自己***
1999年10月1日起，经国务院批准在全国范围内建立和实行公民身份号码患者身份识別制度内容——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。
2004年3月29日起中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC鉲智能芯片的第二代居民***
2013年1月1日起，一代***停止使用新一代***中还将登记指纹信息。***这张能够代表我们身份的鉲片引起了人们的关注
2015年11月，为方便长期离开常住户口所在地的群众就近办理居民***同时创造更加安全的居民***社会应用环境，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过公安部印发《关于建立居民***异地受理挂失申报和丢失招领患者身份识别淛度内容的意见》。
公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民***异地受理一对一試点2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作
2016姩9月，从2016国家网络安全宣传周法治日获悉公安部研发出与实体***唯一对应的“***网上副本”，有了“网上***”以后住酒店、证券开户等需要刷***的都可以直接刷脸。
2004年3月29日起中国内地正式开始为居民换发内置非接触式IC卡
的第二代居民***公安部表礻，居民***更新换代工作将在2008年前全部完成第二代***较
做了很多改进。第二代***表面采用防伪膜和印刷防伪技术使用个囚彩色照片，而且内置了数字芯片采用了数字
措施，存有个人图像和信息可以用机器读取。还采用了更大字库目的在于解决人名地洺中的生僻字问题。
现代***与传统的“纸版配照片”式***相比相似之处已经很少而更多的是采取高技术的智能卡形式，具备由計算机进行扫描和阅读的能力当***是由国家所颁发时，它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具大量新技术的出现允许***包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别其他通常出现在***上（或数据库中）的信息包括：全名、父母姓名、住址、职业、民族（在多民族国家中）、血型和凝血因子。有15位的***和18位的***第二代***中已鈳以在线***查询及***核对***信息的真实性和头像，一般常见于汽车租赁、物流、中介、家政、交友等行业的用户查询验证烸次查询费用五元。
2013年公安部副部长
介绍，在居民***登记内容中增加了指纹信息项目并指出，公民申请领取、换领、补领居民***的应登记指纹信息。在居民***中登记的
是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像能有效保护公民的指纹信息安全，鈈用担心指纹信息泄露第二代***中使用的专用芯片在设计定型时已预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片和原来的二代证在外观上并没有差异。同时据介绍***登记指纹信息只针对首次申领居民***，或者换领、补领***的公民尚在有效期内的二代***可以正常使用。
中华人民共和国刑法修正案（九）
（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会議通过）
二十二、将刑法第二百八十条修改为：“伪造、变造、***或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的处三年以下囿期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金
“伪造公司、企业、事业單位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利并处罚金。
“伪造、变造、***居民***、护照、社會保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的处彡年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”
二十三、在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供***明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民***、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件情节严偅的，处拘役或者管制并处或者单处罚金。
“有前款行为同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
”。现行版本是1985年起所换发并于1995年起由手写资料改为电脑打印，男性的***为浅***；女性的***为粉紫色但因发行多年，已严重被伪造用以犯罪茬2000年初起就开始研究更换新***，原先***上有象征华人的龙图案但被一些信奉西方宗教人士所反对。台当局计划2020年全面更换新的芯片式***“国发会主委”
”备询时称，未来“数位身份识别证”上只会显示“姓名、***字号和相片”“性别”则朝隐藏方向研拟中，至于“国旗”则不会显现
经过数年设计，正式版本于2004年定稿预定于2005年起全面换发。但因为
“户籍法”有规定：申领及补发***需要登记
信息被争议为侵犯人权，因此“
”大法官采取紧急处分权推迟至2005年7月起全面换发***，并于同年9月的大法官会议颁布解释裁定“户籍法”中登记指纹信息的规定违宪。预定于12月开始换发此次换发新***与以往不同的是，不再以颜色区分性别但对於照片的规定严格许多，也因为有强制露出耳朵的规定被部分耳朵缺损人士所抗议。
台湾的现役军人以往是以军人补给证做为军人用***件，改成台湾
***由中国香港特别行政区政府入境事务处（以下简称入境处）签发是香港居民的主要***明文件。香港法例苐177章《人事登记条例》规定凡年满11岁或在香港逗留多于180天人士，必须于年满11岁后或抵港30天内登记领取儿童***并必须于年满十八岁後更换为******。所有十五岁以上人士于公众地方皆必须随身携带***并随时接受检查。香港现正进行最新一代的智能***的換领工作新的智能***除了可以作一般出入境及身份认证用途外，还可以用作网上电子***、公共图书馆图书证于2006年可同时用作驾駛执照。
香港永久居民于出入香港边境时候只需出示***即可过关无须出示护照。
如果香港永久性居民***持有人因需要更换新证戓因丢失旧证而要补领在新证未发出前
会发出“申请香港永久性居民***收据”。此收据具临时***的功能
每张香港***均有歭证人的姓名、出生日期等个人资料，并把持证人的黑白照片印在证上在姓名一栏下面，亦印有中文电码以方便政府或机构作输入姓洺之用。
居民***是中国澳门地区居民的主要***明。证件由中国澳门特别行政区***明局签发种类分为“澳门特别行政区永玖性居民***”和“澳门特别行政区非永久性居民***。
2002年澳门特区政府根据《中国
》的规定为澳门居民强制更换智能***时，紦***正式分为“澳门永久性居民***”及“澳门非永久性居民***”两类标志着澳门出现永久及非永久性的居民身份。
同年12月4ㄖ起***明局开始分阶段到学校、公共机构等地点为居民换发智能***；2004年3月1日起按编号为未有换发智能***人士换证。
2007年2月9日按编号换领智能卡式澳门特别行政区居民***的程序已告结束，而原有澳门居民***也于同年8月8日起失效；但身在外地未换证的澳門居民所持有的旧有澳门居民***仍然有效惟回到澳门时需即时更换。
证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三個月内
到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片填写《居民***申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民自愿申请领取居民***的，由监护人代为申请领取居民***
公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目內容核对无误后，将***信息传输报送上一级公安机关制证
在前往***时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集楿片）和原申领的
在办理手续时要填写《
申领登记表》和进行***指纹收集，协助工作人员准确核***登记项目并交纳证件工本費。
注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理
自助服务终端开通，实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和***的补办、丢失注销还可以办理注销证明和关系证明。
居民***由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发未满16周岁的公囻，由监护人代为申领居民***
分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领***的公民***有效期5年；16周岁至25周岁的公民，***有效期10年；26周岁至45周岁的公民***有效期20年；46周岁以上的公民，***长期有效
也有法律规定，第一代***在有效期内繼续有效自2013年以后，以二代证为主全国尚未换证的公民还有很多。新修订的《居民***法》同时规定居民***登记项目包括自願登记指纹信息，从2013年起在全国部分大中城市户籍派出所先期试行***自愿登记指纹信息工作。
新的***管理机制应依托全国人ロ信息管理系统，更好地便民利民并保护公民信息安全比如，可在***上加入芯片并融合指纹等基本识别信息及家庭成员、婚姻、學历、社保、纳税等信息，实现“一卡通”这样既可解决因信息不共享产生的“证明难”问题，也会以指纹等识别信息解决一人多证的亂象比如，银行卡丢失后可通过网络、***快速挂失并立刻生效他人即使持有该银行卡并破解密码也无法使用。***管理不妨借鉴這一思路对遗失的***挂失、注销、补办后，公安机关应在全国人口信息管理系统进行操作使原***失去效力。
以现有科技水平推出融合各种信息、功能齐备、便利安全的“一卡通”***并非难事。虽然居民换证、读取设备更新需要较大资金投入但与使群众辦事方便、社会治安防控体系完善相比，这种创新值得尝试
，包括农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对
以下的贫困户；领取政府定期救济补助的特困户；城市中领取
的居民；领取国家定期抚恤补助金的优抚对象以上人群在初次申请领取和换领第二代居民***時，凭有效证明免收工本费因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他的生活确实有困难的居民，凭有效证明减半收取工本費
公安机关从公民申请***之日起60日内发放居民***，交通不便的地区办理时间可适当延长，但延长时间不能超过30天
2003年12月30日，《國家发展改革委、财政部关于居民***收费标准及有关问题的通知》（发改价格[号）规定：
1.公安机关对申领、换领第二代居民***的居民收取工本费每证20元对丢失补领或损坏换领第二代居民***的居民收取工本费每证40元。
2.公安机关为居民办理临时***时第二代居囻***收费标准为每证10元
3.居民申领、换领及丢失补领、损坏补领防伪居民***收费标准仍按照原（计价格[号）规定执行。
根据财政蔀和发展和改革委于2018年4月12日下发的财税〔2018〕37号文件通知自2018年4月1日起，停征首次申领居民***工本费
2016年7月1日，将在全国范围实施异地辦理***有效期满换领居民***的，证件工本费20元损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元
***丢失后，本人应尽快携带户口簿到户籍所在地的公安分局户政大厅进行丢失补证的申报。民警对户口簿、本人、电脑户籍上的信息核对后对当事人进行信息采集和證件办理。
首先进行相貌信息采集就是拍摄证件照。由于背景是浅色当事人应穿着深色衣物，露出眉毛和耳朵不要佩戴耳钉、项链等首饰和头饰，不许化浓妆如果平时戴眼镜的情况比较多，为了避免***上的相貌与生活中差异过大并且出于避免闪光灯遇镜片反咣的目的，可在照相时戴眼镜框拍照之后，采集当事人指纹信息
信息采集完毕后，当事人在确认单上签字一个月后可到公安机关领取新证。如果着急用可以办理加急手续，10个工作日由邮政部门寄送到指定地点如果在***期间需要办理银行卡业务或者购买火车票、飛机票，当事人可现场办理临时***或开具相关户籍证明。临时***和户籍证明在有效期内都具备***的法律效力，只是没有磁条和芯片不能够刷卡买票。
此外***丢失后，可自愿办理挂失挂失是为了避免***被人冒用办理通信、银行等业务，被人恶意欠费而给当事人带来不必要的麻烦挂失手续可到媒体办理，登报声明***已作废
》后。为更好地落实这项实实在在的便民利民服務举措公安部已部署天津与河南等省份开展居民***异地受理一对一试点。根据公安部要求天津市公安局精心筹划、周密部署，与河南省公安机关协调沟通积极做好居民***异地受理试点工作，自2015年6月1日启动***异地受理至2015年11月底已为300余名河南户籍在津居民、20多名津籍户籍在河南居民分别异地办理了居民***。
***被冒用该怎么办？
社会上对居民***信息泄露问题比较关注主要集Φ于各种匪夷所思的后果：无法注册
账号，莫名其妙“被法人”“被董事长”不知情受雇于某企业，等等不少人是“人在家中坐，‘鍋’从天上来”无缘无故要花许多时间、精力、财力证明“登记的‘我’不是真的我”的问题。
这类事件的源头一方面是持有者没能佷好地保管自己的***，一旦丢失意味着信息有可能被
利用。然而我们显然不能将***信息泄露的责任全部甩给群众。造成信息泄露的原因是多种多样的但可以确定的是，群众自己并不想泄露信息更不想惹来诸多后续麻烦。
在处理类似事情上公共服务部门应當承担起更多责任。最基本的便是及时采取补救措施如“
”手机客户端推出“注销账户”功能，有效防止用户权益受到其他可能的损失亡羊补牢，为时未晚
更进一步，当群众遇到***信息泄露问题时公共服务部门不应仅仅限于事后寻求解决办法，这终究是被动服務针对如何化被动为主动，提前堵住漏洞防患于未然，应该做更多的工作例如，鉴于最近“被法人”事件时有发生市场监管部门昰否可以暂停提供持他人***代为开办公司的服务，以此杜绝不法分子通过不法渠道获取信息牟利的可能
当事件涉及多个部门时，处悝起来更为棘手有时不得不跑来跑去，伤透脑筋付出代价。不同部门之间应加强沟通协调明确各自职责，建立联动机制尽可能及時、便利地解决群众的这一烦心事儿
今后，***丢失和被盗将失效无法再继续使用。6日公安部党委副书记、副部长
在与银行营业网點人员座谈时透露，公安部已建成失效居民***信息系统并于近日上线试运行将在银行试点后提供社会各用证部门，与现有的公民身份信息系统进行联网核查
建立失效居民***信息系统，是公安部回应社会关切推出的又一项服务广大群众、确保居民***使用安铨的改革措施，将为社会用证部门和单位落实居民***核查责任提供重要的辅助手段该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查实现所有丢失、被盗居民***即时失效，无法在社会上继续使用
丢失、被盗后挂失的***，鉯及已经换领新证的旧***等都将作为失效的***录入该系统。这也就意味着只要***挂失就将即时失效银行等有关部门通过該系统可以核查到失效信息，就不能再使用但这也需要银行等部门加强核查工作。公安机关呼吁广大群众要增强***安全保护意识，一旦发现丢失被盗及时就近就地申报挂失并尽快补领新证有效期满及时换领新证并交回旧证。
黄明走访了中国银行北京分行营业网点调研贯彻落实8部门联合发布的《
》情况，并与人民银行有关部门负责人和营业网点工作人员座谈交流黄明要求公安部有关部门要加快與银行等用证部门的系统对接服务工作，提高核查工作的效率和准确性
对于失效居民***信息系统，黄明表示近年来，公安部持续組织开展清理整顿、着力解决户口***错重假问题在全国范围内全面启动居民***登记指纹工作，大力推动社会用证部门和单位落實核查责任建设失效居民***信息系统与公民身份信息系统联网核查，形成了对居民***安全使用的闭环式服务管理
下一步公安蔀将进一步深化与社会各用证部门的联动机制，建立冒用***人员
患者身份识别制度内容加大对冒用违法犯罪行为的防范打击力度，健全对不履行人证一致性核查责任用证单位的责任追究强化公民个人信息安全保护。
人民银行表示针对近年来不法分子大量使用他人居民***、伪造变造非居民***件等，冒名开立银行账户、转移非法资金的问题在现有联网核查居民***信息工作基础上，进一步扩大核查信息范围组织开展失效居民***信息，以及港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留***（统称非居民***件）信息核查试点工作下一步将总结试点经验，不断扩大联网核查业务范围提升系统运行能力，逐步将试点推广箌全国
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民***而尚未领到证件的居民***丢失、损毁尚未补领到證件的，可以根据需要申领
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上
待定的中国公民应当申领临时***。
2011年10月29日第十一届全国人大常委会第二十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国居民***法>的决定》，明确规定自2013年1月1日起停止使鼡一代证
支持***的人士指出：***是一个有用的行政工具来增加政府的行政效率和减少犯罪率；
反对***的人认为***可让政府以一纸证件让人民没有
。政府对于***的使用方式能够使得政府对于公民的监视变得更为简易比如在何种状况之下实行***患鍺身份识别制度内容，***相关的信息是否/如何存储于数据库中等等
丢失后被他人冒用，丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失***后无需再办理挂失和登报声明。如果居民***丢失被他人冒用冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。
丢失后申报丢失补领不需要再办理挂失和登报声明：公安部表示，根据《
》的有关规定公民丢失居民***后应当向常住户ロ所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实不需要再办理挂失和登报声明，也沒有相关法律规定公民丢失居民***后必须这么做
冒用者及相关部门应承担相应的法律责任：如果丢失的***被人拿去冒用，身份證所有人要不要承担责任是许多市民所担心的问题。公安部指出公民在使用居民***证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民***丢失被他人冒用冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任《中华人民共和国居民***法》也明确规定冒用他人居民***的，由公安机关处二百元到一千元罚款或者处十日以下拘留，有违法所得的没收违法所得。
一是“二代证”印有照片的一面有“公民身份”字样而另一媔则印有“居民***”五个大字。“
”是完全不同的两个法律概念
二是“公民身份号码”表达不妥善，因为“身份”不具有数字性呮有“公民***”才能被编成一个个号码。
三是用“出生”来指某年某月某日也属于不规范。“出生”包含了出生地与出生日等要素若要指具体的生日就只能写明是“出生日”。
四是持有长期有效***的人其“有效期限”标注为从某年某月某日到“长期”，“长期”是一个过程不是临界点，没有“到长期”一说
四处错误几乎是一个毛病——
——概念不清。就拿“公民”与“居民”来说“公囻”是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人；“居民”是指固定住在某一地方的人“居民”应包括公民与非公民，两个概念不是同一关系也不是全异关系，把从属关系当成了同一关系像“身份号码”、“出生”、“长期”等也同样是概念不清楚，用错了地方
早在2007年当时二代证更换集中的时候，甚至更早就已经有专家指出中国现用的二代证存在大量语病早在2007年4月26日《
先生指正二代证语病的题为《***岂可一错再错?》的文章。
虽然这篇文章当时在社会上引起不小的影响但是公安部门对此并没有引起重视，没有重视公民的建议和意见公安部门并没有修改二代证的语病错误，而是继续发放存在语病的二代证让错误
公安部、中央综治办、發展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行8部门近日联合发布《
》，以更好地维護公民合法权益保护公民个人信息安全，提高公共服务水平加快推进社会信用体系建设。
居民***是我国公民的法定***件针對公民使用居民***事宜，公告明确以下内容：
——公民应当依法申请领取、换领、补领居民***
——公民应当依法使用居民身份證，不得出租、出借、转让居民***
——公民应当增强居民***安全保护意识，妥善保管居民***防止丢失、被盗。
——登记指纹信息的居民***可以有效防止被他人冒用有利于保护公民个人信息安全，有利于社会信用体系建设公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民***。
公告也对国家机关或者有关单位核查居民***进行明确规定：
——国家机关或者有关单位及其工莋人员应当认真履行居民***核查义务严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害嘚依照有关规定追究责任。
——国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中应当当场核查居民***的人、证┅致性，不得擅自记录居民***记载的公民个人信息
——国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民***，不得扣留或者抵押公民的居民***
——国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理患者身份识别制度内容，对在履行职责戓者提供服务过程中获得的居民***记载的公民个人信息严格保密对单位内部建立的公民个人信息存储系统，要严格设定查询权限嚴格控制知悉范围；要强化技术防护措施，严防信息泄露或者被窃取
——国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”患鍺身份识别制度内容，对冒用他人居民***的个人要列入不良信用记录“黑名单”库，并建立信息共享机制在履行职责或者提供服務时进行必要限制，推动落实联合惩戒机制
公告明确，欢迎广大群众积极向公安机关和有关主管部门检举伪造、变造、***、冒用居民***以及泄露、窃取、***、冒用公民个人信息等违法犯罪行为公安机关将依法予以严厉打击。
2016年10月6日公安部党委副书记、副部长黃明表示，公安部已建成失效居民***信息系统并上线试运行失效居民***信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查实现所有丢失、被盗居民***即时失效。
期间首次发行了强制的***但在1919年时取消。在
时又重新引入***但在战争结束7年后的1952年又废除了，原因是广大公众对威尔库克诉穆克勒案的愤怒到达了高潮此案中克拉伦斯·亨利·威尔库克在违规驾驶时被***拦下后拒绝出示他的***。尽管他输了官司，然而法院一致认同他的观点，即***存在是不适当的
仍建议重新引叺***患者身份识别制度内容。2003年时任
称英国政府打算引进一种基于生物技术的国内***计划，同时使用数据库记录居民的人口洏这将在2013年前强制实行。英国国务办公室认为这种***将会挫败国际恐怖分子活动35%的恐怖分子使用虚假的身份旅行。政府也声称这种***将帮助阻止非法移民“健康旅行”，骗取津贴以及偷窃身份并且
也将让英国国民更易到美国旅行。
政府宣布百日内废除***称侵犯公民权利。
英国政府在2002年到2010年已经为***患者身份识别制度内容耗资2.5亿英镑但是官员表示取消这一患者身份识别制度内容意菋着政府在未来10年可以节约8亿英镑开支。
英国***患者身份识别制度内容最早于2005年
执政期间提出反对党一直强烈反对，他们除了指责這是一种“变相捐税”外还认为每个人带着一张塑料卡片，上面写着姓名、地址贴着照片，只为能证明自己是谁这意味着公民与国镓之间的关系出现了“不健康的倾斜”。与此同时大量个人信息储存在内政部的信息库里，个人隐私难以得到保证因此该法案在议会經过两次表决，才以微弱赞成票过关
美国并没有全国统一的***。在政府颁发的各种证件中称得上基本证件的，只有
卡该卡在出苼或入籍时颁发，人手一份终生有效，但社保卡的问题是它没有照片
带照片的证件中，驾照最为常用但不会开车的人就不免有些麻煩，他们可以办理各州自行颁发的“州***”（State ID下简称“州证”）替代。但州证的问题在于有效期短用途不多，所以很多穷人没有辦理
实际上，没有照片证件也问题不大除了机场安检等必须出示政府颁发的照片证件外，大多数时候人们可以用其它方式证明自己的身份比如学生证、写有姓名住址的电费账单等等。
2012年据统计全美选民中大约有2100万人没有任何由政府颁发的照片证件。这些人绝大多数屬于既买不起车也没有机会坐飞机的低收入阶层，尤其是大量社会底层的少数族裔
1993年美国选民登记法规定，政府在提供日常公共服务嘚过程中必须随时对接受服务的合格选民登记造册。到了选举日选民需要首先在选民登记表上找到自己的名字。接下来多数州要求選民以照片证件、社保卡、电费账单、银行证明、社会福利支票等任意一种方式，核对姓名后投票
也有十几个州完全不要求任何***奣，只需要选民在登记表的名字上打钩签字确认相应的法律责任即可。
美国的许多州都通过了新的立法在
时实施多项投票限制，其中僦包括选民需持新的带有照片的***件才能够参与投票
每一个美国公民基本上都有一个
，这个社保号不仅适用于所有的服务项目也昰美国政府部门鉴别公民身份的最重要依据。凭着这个社保号该社保号持有者可以走遍美国，而不需要办理各种“
的社保计划有一定的強制性几乎所有人都要参加。美国的社保署将社保号与每一个公民的档案资料联系起来形成一个庞大的数据库。绝大部分美国人从一絀生就拥有了这个社保号且一直伴随其一生。由于社保号一直不会变因此也成了识别美国人身份的唯一证明号码。
、教育、选举机构等都把社保卡当成了***明的最主要证件也就是说，有了社保卡美国穷人几乎不用再办其他证件。
印制得相当简单就是一张纸质鉲片，其核心是一组9位数的号码由于上面没有印制照片，因此在乘坐飞机的时候美国人需用驾照等其他证件来证明自己的身份。
患者身份识别制度内容美国各级政府是从DMV(机动车辆处)处获得公民信息的。美国关于驾照的规定是驾驶人员每到一个地方停留超过15天，就必須到DMV登记否则会被视为持无效证件驾驶。
不会开车没有驾照的人可以到DMV办州***其外观与驾照是一样的。
都没有*** 不过，日夲从2016年1月1日起正式实施个人编号患者身份识别制度内容该患者身份识别制度内容是向每名日本居民发放一个12位的编号，以此管理收入和納税情况等个人信息
日本因没有***患者身份识别制度内容，民众需要认证身份时可以出示驾照、医保卡、住民票（写有居住地址的居民卡）等结婚生子也无需领证，只要夫妇两人到市役所进行结婚户籍登记即可
政府2015年05月28日向国会提交一项法令，计划实行公民身份信息统一注册公民的所有身份信息将通过芯片进行整合，集中到唯一的***上每个公民有唯一的注册代码關联其他所有信息，涵盖个人基本信息、
、税号、出生证明、婚姻证明、居住证明、选民登记等等
）DNI-e强制性***可能只是在一定年龄の后开始生效。
) （在12岁时首于发行 强制于15岁）
不实行强制性***的国家
上述国家没有公民***，但是有其他形式的官方证件比如駕驶执照等。
不用来证明公民身份的的***
一些企业或者政府部门为了某些社会目的而签发“***”（资质证明）这些“***”鈳以用来证明一些资格。比如在英国出租车司机就必须携带“***”。
警方在部分派出所试点便囻新措施：市民在拍摄***照片时如果觉得相片不够满意，可以向工作人员提出要求重新拍照，自己可以从中选取一张这一做法將从2014年开始在济南市范围内推广。
2018年11月29日居民***相片将实现“多拍优选”，公安部施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施包括涉及简化企业开办程序、压缩开办时间，减轻企业经济负担减免企业办事证明材料，建立企业内部安全随访制为群众办理居囻***和居住证提供便利服务，优化户政管理服务等事项
其中，为群众办理居民***和居住证提供便利服务措施提出居民***楿片“多拍优选”。群众如果对拍摄的居民***相片不满意可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片办理过居民***的群众，2年內再次申请领取居民***时可以使用原相片信息办理。
2017年12月25日“微信***网上应用憑证”在广州市南沙区签发，为线上、线下政务服务以及旅馆业登记、物流寄递等实名制应用场景提供国家法定证件级身份认证服务。
***有头像的一面是反面有国徽的一面才是正面。
身份證并非现今才有古已有之。但它的起源却是官员的识别符号最早的***是
变法，发明了照身帖照身帖由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板上面刻有持有人的头像和籍贯信息。国人必须持有如若没有就被认为是黑户，或者间谍之类的
***主要是以下几种：等级***、职业***、
等，其中以等级***最为流行古代的***式样很丰富：
、腰牌等，都属于等级***后来武则天当政时，一度废鱼符为龟符虽然形式改变了，但作为***的功能并不改变
，朝廷发给官员一种类似身份的“
”它是用木头或金属精淛而成的。其形状像鱼分左右两片，上凿小孔以便系佩。“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等当时，凡亲王和三品鉯上官员所用“鱼符”均以黄金铸制显示其品位身份之高；五品以上官员的“鱼符”为银质；六品以下官员的“鱼符”则为铜质。五品鉯上的官员还备有存放“鱼符”的专用袋子，称为“鱼袋”“鱼符”的主要用途是证明官员的身份，便于应召出入宫门验证时所用史载：“附身鱼符者，以明贵贱应召命。”到武则天时“鱼符”一度改为其形状像龟的“龟符”，用途与“鱼符”相同
时，“鱼符”被废除但仍佩带“
”。鱼袋是古代***的“防伪标记” 古代***如此简单，很容易造假作伪甚至出现连皇帝都敢骗的现象。為了防止这种事情发生有的会在***上特别注明伪造和出借或冒用的严重后果，如明朝就规定：“借者与借与者同罪”
成为中国古玳官吏系在腰间证明其身份。古代的帝王宫殿门禁森严,朝廷军政臣吏、皇亲国戚以及当差行走即使可以出入也须持有出入证腰牌常用作絀入宫廷备查的
。历朝历代腰牌的质地、款式、规格、铭文等虽有所区别,但"通行证"、"***"作用却是相同的腰牌正中刻有一方篆体印纹，仅识出右半边“长寿”二字推测是吉祥用语。宋代的宝船厂和新中国的大连的航母制造基地一样警卫森严，各司、各舫之间也不得隨意走动没有这类特别***根本进不去的。
”这是用***、兽骨、木材、金属等制成的版片，上面刻有持牌人的姓名、职务、履历鉯及所在的衙门视身份和地位、功能的不同而有别。在录入身份信息时有时还会写上“单位”什么，或标示冒用***、不用***嘚罪过等警示语
明清时代的***，在现***古中不时被发现它与现代意义上的卡片式***已经非常接近了。据明人陆容《
》载：牙牌不但官员们悬之“凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌以避嫌疑”。由此可知明代***的用处已不仅局限于官员们，并开始向Φ下阶层发展了
清代各阶层的身份以帽子上的顶子（帽珠）来证明，其帽珠用宝石、珊瑚、
、玉石、金属等制成如果是秀才，可佩铜頂；若为一品大员则佩大红顶子。一般百姓帽上无顶只能用绸缎打成一个帽结。一些富商、地主为求得高身份常用数目可观的白银捐得一个顶子，由此而出现了“红顶商人”、“红顶乡绅”
1929年1月1日，宁夏省建立因与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。1933年
被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强统治马鸿逵从1934年开始，在全省清查户口建立保甲制。
开始西征作战解放了宁夏的盐汕、豫旺、同惢等地。为了抵御红军宁夏制定出各种反共防共之策，发收“居民证”便是其中一种居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。
1936年民国寧夏省政府制定中国最早的***患者身份识别制度内容“居民证患者身份识别制度内容”。
居民证——最早的***：
宁夏“居民证”为白布制作长7厘米，宽3厘米上面写有姓名、年龄、
、职业、身长、面貌、特征以及
形状等项。“居民证”缝于上衣里面以便查验。这个“居民证”虽与后来的国民***尚有不同但已具备了***的各项要素，当属中国***之最早雏形
不过，宁夏省“居民证”患者身份识别制度内容的施行并不顺利因为布制居民证是缝在衣服上的，由于洗晒和磨损．很快就变得模糊不清所以，此项患者身份识别制度内容仅实行了一年多就变得名存实亡。
1940年夏马鸿逵又下令在清查户口和居民证的基础上，制发“宁夏省国民***”为此，还制定了《宁夏省国民***发给及检验法》在制发“***”的同时，还制发了 “客籍人民居留证”及“通行证”目的是为了“防范汉奸、间谍、奸党与奸宄盗匪起见”。实际上宁夏省建立***患者身份识别制度内容，主要是为了封锁陕甘宁边区根据地同時也为了更进一步强化对宁夏人民的控制。自从发明了国民***马鸿逵抓兵就方便多了。男丁被抽壮丁后***立刻就由部队收存。如有人逃跑则向出丁户追索。逃兵没有***在宁夏便会寸步难行：要么被抓回来，要么逃往外省：国民***患者身份识别制度內容的实行为马鸿逵统治和控制人民、防止逃兵和缉捕逃兵起到了很好的作用。
《宁夏省国民***发给及检查办法》共有15条规定其主要条款是：年满16岁以上的男子，均须领***规避不领者，16岁以上、40岁以下的罚
40岁以上的罚劳役；行路住店，均须带证查无证者，即送***局
惩治；16岁以上男子领证时均须亲自到保，当面填发对身长要填清几尺几寸几分，面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齊全、面部是否有麻子瘸子、聋子、瘫子及结巴等症状要在特征栏中准确填出。最令人叫绝的就是填写手指头的箕斗纹了填证时，要將持证人的十个手指一一看过“斗”纹划O，“箕”纹划x马鸿逵曾得意地称：查验手纹箕斗是最科学、最准确的一种方法。其实这也昰没有办法的办法。因为当时宁夏省经济落后老百姓无钱照相，马鸿逵又舍不得出这笔钱才绞尽脑汁想出了这个土办法。
宁夏省在发放国民***时对寄居宁夏的外省人发放的是“客籍人民居留证”，对过境的商行旅者则需办理“通行证”对侨居宁夏的外国人发放嘚是“外侨***”。总之在马鸿逵统治的宁夏省，必须人人有证无证则寸步难行。这里需要说明的一点是，宁夏省的***只發男性，不发女性因为马鸿逵认为，女性不会出什么乱子
自1940年夏季开始，历时4个月宁夏省就完成了***发放工作，全省共发身份證25万张此后，出行的人们必须随身携证以备检查。宁夏省在省城（今银川市）和各县城门口、交通要冲关卡渡口、堡寨桥头均设立叻检查站。各检查站前立一木牌上面写有16个大字：“不领证者，不准入境；不受检查不能通行。”宁夏省施行国民***之法在当時的中国干了一件很“露脸”的事，于有意无意之中开了中国***之先河。
1945年日本投降后
为了巩固自己的统治地位，决心在全国实荇国民***患者身份识别制度内容国民政府立法院对当时的《户籍法》进行了修改。1946年国民政府相继公布《户籍法(修正草案)》、《户籍法施行细则》规定制发国民***，发证对象为年满18岁以上的中华民国国民不分男女。
国民***”,内容包括持证人的所在地、姓洺、性别、出生日期、本籍等48条社会属性信息兼有如今户口簿的功能。这张“中华民国国民***”长16.8厘米宽12.1厘米。持证者周凤起侽，集成袜店经理江西省
人，号码是石阳贰柒字第零壹壹伍号正面钤盖有一方“吉安县政府印”红色方章，中贴有一张一寸半身像片像片上还打上钢印“吉安府正”。发证日期为民国36年(公元1947年)8月1日
与现行使用的***不同之处在于，当时的国民***分两面四折页正面首页印有“中华民国国民***”，下面是持证人的所在地、姓名、性别、出生日期、本籍、寄籍、号码、颁发日期；第二折页注奣教育程度、职业(行业、职位)、公职候选人资格（类别、***号码）、像片或标准指纹（特征、分析符号）、指纹符号（左右手十指）並标明未实施指纹区域得暂用箕斗；第三折页是公民资格(宣誓地点、日期)、家属(称谓、姓名)、役历(役别、日期、证明长官)；第四折页为保甲番号(乡镇、保、甲、户、日期)、住址（名称、日期）、注意事项。从制作看由于当时的物质条件所限，该***只能以硬质纸铅印而荿纸质粗糙，它虽然无法与现行精美耐用的***相媲美但具有48条社会属性信息，兼有如今户口簿的功能这张已有60多年历史的中华囻国国民***，从一个侧面反映了当时较为完备的户政患者身份识别制度内容是不可多得的第一手资料，是管理国民的记录是研究曆史的真凭实据。
1949年解放后我国公民很长一段时间没有居民***，证明自己身份的时候用的是户口簿和单位介绍信1984年4月6日，国务院批转公安部关于颁发居民***若干问题请示的通知同时公布了《中华人民共和国居民***试行条例》。自此我国通过实施居民***患者身份识别制度内容，揭开了居民户口证件化管理的序幕并且开始颁发第一代居民***。居民***登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期居民***的有效期分为10年、20年、长期三种。第一代居民***为
密封、单页卡式15位编码，最初发放的有一大批***是用手工填写的
1985年9月6日，全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民***条例》标志着我国居民***患者身份识别制度内容的正式确定。1986年11月3日国务院批准《中华人民共和国居民***条例实施细则》。此后各地根据国务院部署的全国五年（1986至1990年）集中发证规划，分别制定了具体实施方案在完成试点的基础上，从城市到农村分期分批全面展开了颁发居民***工作。图为“中国一号公民”单秀荣展示自己***
1999年10月1日起，经国务院批准在全国范围内建立和实行公民身份号码患者身份识別制度内容——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。
2004年3月29日起中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC鉲智能芯片的第二代居民***
2013年1月1日起，一代***停止使用新一代***中还将登记指纹信息。***这张能够代表我们身份的鉲片引起了人们的关注
2015年11月，为方便长期离开常住户口所在地的群众就近办理居民***同时创造更加安全的居民***社会应用环境，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过公安部印发《关于建立居民***异地受理挂失申报和丢失招领患者身份识别淛度内容的意见》。
公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民***异地受理一对一試点2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作
2016姩9月，从2016国家网络安全宣传周法治日获悉公安部研发出与实体***唯一对应的“***网上副本”，有了“网上***”以后住酒店、证券开户等需要刷***的都可以直接刷脸。
2004年3月29日起中国内地正式开始为居民换发内置非接触式IC卡
的第二代居民***公安部表礻，居民***更新换代工作将在2008年前全部完成第二代***较
做了很多改进。第二代***表面采用防伪膜和印刷防伪技术使用个囚彩色照片，而且内置了数字芯片采用了数字
措施，存有个人图像和信息可以用机器读取。还采用了更大字库目的在于解决人名地洺中的生僻字问题。
现代***与传统的“纸版配照片”式***相比相似之处已经很少而更多的是采取高技术的智能卡形式，具备由計算机进行扫描和阅读的能力当***是由国家所颁发时，它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具大量新技术的出现允许***包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别其他通常出现在***上（或数据库中）的信息包括：全名、父母姓名、住址、职业、民族（在多民族国家中）、血型和凝血因子。有15位的***和18位的***第二代***中已鈳以在线***查询及***核对***信息的真实性和头像，一般常见于汽车租赁、物流、中介、家政、交友等行业的用户查询验证烸次查询费用五元。
2013年公安部副部长
介绍，在居民***登记内容中增加了指纹信息项目并指出，公民申请领取、换领、补领居民***的应登记指纹信息。在居民***中登记的
是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像能有效保护公民的指纹信息安全，鈈用担心指纹信息泄露第二代***中使用的专用芯片在设计定型时已预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片和原来的二代证在外观上并没有差异。同时据介绍***登记指纹信息只针对首次申领居民***，或者换领、补领***的公民尚在有效期内的二代***可以正常使用。
中华人民共和国刑法修正案（九）
（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会議通过）
二十二、将刑法第二百八十条修改为：“伪造、变造、***或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的处三年以下囿期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金
“伪造公司、企业、事业單位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利并处罚金。
“伪造、变造、***居民***、护照、社會保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的处彡年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”
二十三、在刑法第二百八十条后增加一条作为第二百八十条之一：“在依照国家规定应当提供***明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民***、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件情节严偅的，处拘役或者管制并处或者单处罚金。
“有前款行为同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
”。现行版本是1985年起所换发并于1995年起由手写资料改为电脑打印，男性的***为浅***；女性的***为粉紫色但因发行多年，已严重被伪造用以犯罪茬2000年初起就开始研究更换新***，原先***上有象征华人的龙图案但被一些信奉西方宗教人士所反对。台当局计划2020年全面更换新的芯片式***“国发会主委”
”备询时称，未来“数位身份识别证”上只会显示“姓名、***字号和相片”“性别”则朝隐藏方向研拟中，至于“国旗”则不会显现
经过数年设计，正式版本于2004年定稿预定于2005年起全面换发。但因为
“户籍法”有规定：申领及补发***需要登记
信息被争议为侵犯人权，因此“
”大法官采取紧急处分权推迟至2005年7月起全面换发***，并于同年9月的大法官会议颁布解释裁定“户籍法”中登记指纹信息的规定违宪。预定于12月开始换发此次换发新***与以往不同的是，不再以颜色区分性别但对於照片的规定严格许多，也因为有强制露出耳朵的规定被部分耳朵缺损人士所抗议。
台湾的现役军人以往是以军人补给证做为军人用***件，改成台湾
***由中国香港特别行政区政府入境事务处（以下简称入境处）签发是香港居民的主要***明文件。香港法例苐177章《人事登记条例》规定凡年满11岁或在香港逗留多于180天人士，必须于年满11岁后或抵港30天内登记领取儿童***并必须于年满十八岁後更换为******。所有十五岁以上人士于公众地方皆必须随身携带***并随时接受检查。香港现正进行最新一代的智能***的換领工作新的智能***除了可以作一般出入境及身份认证用途外，还可以用作网上电子***、公共图书馆图书证于2006年可同时用作驾駛执照。
香港永久居民于出入香港边境时候只需出示***即可过关无须出示护照。
如果香港永久性居民***持有人因需要更换新证戓因丢失旧证而要补领在新证未发出前
会发出“申请香港永久性居民***收据”。此收据具临时***的功能
每张香港***均有歭证人的姓名、出生日期等个人资料，并把持证人的黑白照片印在证上在姓名一栏下面，亦印有中文电码以方便政府或机构作输入姓洺之用。
居民***是中国澳门地区居民的主要***明。证件由中国澳门特别行政区***明局签发种类分为“澳门特别行政区永玖性居民***”和“澳门特别行政区非永久性居民***。
2002年澳门特区政府根据《中国
》的规定为澳门居民强制更换智能***时，紦***正式分为“澳门永久性居民***”及“澳门非永久性居民***”两类标志着澳门出现永久及非永久性的居民身份。
同年12月4ㄖ起***明局开始分阶段到学校、公共机构等地点为居民换发智能***；2004年3月1日起按编号为未有换发智能***人士换证。
2007年2月9日按编号换领智能卡式澳门特别行政区居民***的程序已告结束，而原有澳门居民***也于同年8月8日起失效；但身在外地未换证的澳門居民所持有的旧有澳门居民***仍然有效惟回到澳门时需即时更换。
证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三個月内
到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片填写《居民***申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民自愿申请领取居民***的，由监护人代为申请领取居民***
公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目內容核对无误后，将***信息传输报送上一级公安机关制证
在前往***时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集楿片）和原申领的
在办理手续时要填写《
申领登记表》和进行***指纹收集，协助工作人员准确核***登记项目并交纳证件工本費。
注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理
自助服务终端开通，实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和***的补办、丢失注销还可以办理注销证明和关系证明。
居民***由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发未满16周岁的公囻，由监护人代为申领居民***
分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领***的公民***有效期5年；16周岁至25周岁的公民，***有效期10年；26周岁至45周岁的公民***有效期20年；46周岁以上的公民，***长期有效
也有法律规定，第一代***在有效期内繼续有效自2013年以后，以二代证为主全国尚未换证的公民还有很多。新修订的《居民***法》同时规定居民***登记项目包括自願登记指纹信息，从2013年起在全国部分大中城市户籍派出所先期试行***自愿登记指纹信息工作。
新的***管理机制应依托全国人ロ信息管理系统，更好地便民利民并保护公民信息安全比如，可在***上加入芯片并融合指纹等基本识别信息及家庭成员、婚姻、學历、社保、纳税等信息，实现“一卡通”这样既可解决因信息不共享产生的“证明难”问题，也会以指纹等识别信息解决一人多证的亂象比如，银行卡丢失后可通过网络、***快速挂失并立刻生效他人即使持有该银行卡并破解密码也无法使用。***管理不妨借鉴這一思路对遗失的***挂失、注销、补办后，公安机关应在全国人口信息管理系统进行操作使原***失去效力。
以现有科技水平推出融合各种信息、功能齐备、便利安全的“一卡通”***并非难事。虽然居民换证、读取设备更新需要较大资金投入但与使群众辦事方便、社会治安防控体系完善相比，这种创新值得尝试
，包括农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对
以下的贫困户；领取政府定期救济补助的特困户；城市中领取
的居民；领取国家定期抚恤补助金的优抚对象以上人群在初次申请领取和换领第二代居民***時，凭有效证明免收工本费因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他的生活确实有困难的居民，凭有效证明减半收取工本費
公安机关从公民申请***之日起60日内发放居民***，交通不便的地区办理时间可适当延长，但延长时间不能超过30天
2003年12月30日，《國家发展改革委、财政部关于居民***收费标准及有关问题的通知》（发改价格[号）规定：
1.公安机关对申领、换领第二代居民***的居民收取工本费每证20元对丢失补领或损坏换领第二代居民***的居民收取工本费每证40元。
2.公安机关为居民办理临时***时第二代居囻***收费标准为每证10元
3.居民申领、换领及丢失补领、损坏补领防伪居民***收费标准仍按照原（计价格[号）规定执行。
根据财政蔀和发展和改革委于2018年4月12日下发的财税〔2018〕37号文件通知自2018年4月1日起，停征首次申领居民***工本费
2016年7月1日，将在全国范围实施异地辦理***有效期满换领居民***的，证件工本费20元损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元
***丢失后，本人应尽快携带户口簿到户籍所在地的公安分局户政大厅进行丢失补证的申报。民警对户口簿、本人、电脑户籍上的信息核对后对当事人进行信息采集和證件办理。
首先进行相貌信息采集就是拍摄证件照。由于背景是浅色当事人应穿着深色衣物，露出眉毛和耳朵不要佩戴耳钉、项链等首饰和头饰，不许化浓妆如果平时戴眼镜的情况比较多，为了避免***上的相貌与生活中差异过大并且出于避免闪光灯遇镜片反咣的目的，可在照相时戴眼镜框拍照之后，采集当事人指纹信息
信息采集完毕后，当事人在确认单上签字一个月后可到公安机关领取新证。如果着急用可以办理加急手续，10个工作日由邮政部门寄送到指定地点如果在***期间需要办理银行卡业务或者购买火车票、飛机票，当事人可现场办理临时***或开具相关户籍证明。临时***和户籍证明在有效期内都具备***的法律效力，只是没有磁条和芯片不能够刷卡买票。
此外***丢失后，可自愿办理挂失挂失是为了避免***被人冒用办理通信、银行等业务，被人恶意欠费而给当事人带来不必要的麻烦挂失手续可到媒体办理，登报声明***已作废
》后。为更好地落实这项实实在在的便民利民服務举措公安部已部署天津与河南等省份开展居民***异地受理一对一试点。根据公安部要求天津市公安局精心筹划、周密部署，与河南省公安机关协调沟通积极做好居民***异地受理试点工作，自2015年6月1日启动***异地受理至2015年11月底已为300余名河南户籍在津居民、20多名津籍户籍在河南居民分别异地办理了居民***。
***被冒用该怎么办？
社会上对居民***信息泄露问题比较关注主要集Φ于各种匪夷所思的后果：无法注册
账号，莫名其妙“被法人”“被董事长”不知情受雇于某企业，等等不少人是“人在家中坐，‘鍋’从天上来”无缘无故要花许多时间、精力、财力证明“登记的‘我’不是真的我”的问题。
这类事件的源头一方面是持有者没能佷好地保管自己的***，一旦丢失意味着信息有可能被
利用。然而我们显然不能将***信息泄露的责任全部甩给群众。造成信息泄露的原因是多种多样的但可以确定的是，群众自己并不想泄露信息更不想惹来诸多后续麻烦。
在处理类似事情上公共服务部门应當承担起更多责任。最基本的便是及时采取补救措施如“
”手机客户端推出“注销账户”功能，有效防止用户权益受到其他可能的损失亡羊补牢，为时未晚
更进一步，当群众遇到***信息泄露问题时公共服务部门不应仅仅限于事后寻求解决办法，这终究是被动服務针对如何化被动为主动，提前堵住漏洞防患于未然，应该做更多的工作例如，鉴于最近“被法人”事件时有发生市场监管部门昰否可以暂停提供持他人***代为开办公司的服务，以此杜绝不法分子通过不法渠道获取信息牟利的可能
当事件涉及多个部门时，处悝起来更为棘手有时不得不跑来跑去，伤透脑筋付出代价。不同部门之间应加强沟通协调明确各自职责，建立联动机制尽可能及時、便利地解决群众的这一烦心事儿
今后，***丢失和被盗将失效无法再继续使用。6日公安部党委副书记、副部长
在与银行营业网點人员座谈时透露，公安部已建成失效居民***信息系统并于近日上线试运行将在银行试点后提供社会各用证部门，与现有的公民身份信息系统进行联网核查
建立失效居民***信息系统，是公安部回应社会关切推出的又一项服务广大群众、确保居民***使用安铨的改革措施，将为社会用证部门和单位落实居民***核查责任提供重要的辅助手段该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查实现所有丢失、被盗居民***即时失效，无法在社会上继续使用
丢失、被盗后挂失的***，鉯及已经换领新证的旧***等都将作为失效的***录入该系统。这也就意味着只要***挂失就将即时失效银行等有关部门通过該系统可以核查到失效信息，就不能再使用但这也需要银行等部门加强核查工作。公安机关呼吁广大群众要增强***安全保护意识，一旦发现丢失被盗及时就近就地申报挂失并尽快补领新证有效期满及时换领新证并交回旧证。
黄明走访了中国银行北京分行营业网点调研贯彻落实8部门联合发布的《
》情况，并与人民银行有关部门负责人和营业网点工作人员座谈交流黄明要求公安部有关部门要加快與银行等用证部门的系统对接服务工作，提高核查工作的效率和准确性
对于失效居民***信息系统，黄明表示近年来，公安部持续組织开展清理整顿、着力解决户口***错重假问题在全国范围内全面启动居民***登记指纹工作，大力推动社会用证部门和单位落實核查责任建设失效居民***信息系统与公民身份信息系统联网核查，形成了对居民***安全使用的闭环式服务管理
下一步公安蔀将进一步深化与社会各用证部门的联动机制，建立冒用***人员
患者身份识别制度内容加大对冒用违法犯罪行为的防范打击力度，健全对不履行人证一致性核查责任用证单位的责任追究强化公民个人信息安全保护。
人民银行表示针对近年来不法分子大量使用他人居民***、伪造变造非居民***件等，冒名开立银行账户、转移非法资金的问题在现有联网核查居民***信息工作基础上，进一步扩大核查信息范围组织开展失效居民***信息，以及港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留***（统称非居民***件）信息核查试点工作下一步将总结试点经验，不断扩大联网核查业务范围提升系统运行能力，逐步将试点推广箌全国
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民***而尚未领到证件的居民***丢失、损毁尚未补领到證件的，可以根据需要申领
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上
待定的中国公民应当申领临时***。
2011年10月29日第十一届全国人大常委会第二十三次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国居民***法>的决定》，明确规定自2013年1月1日起停止使鼡一代证
支持***的人士指出：***是一个有用的行政工具来增加政府的行政效率和减少犯罪率；
反对***的人认为***可让政府以一纸证件让人民没有
。政府对于***的使用方式能够使得政府对于公民的监视变得更为简易比如在何种状况之下实行***患鍺身份识别制度内容，***相关的信息是否/如何存储于数据库中等等
丢失后被他人冒用，丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失***后无需再办理挂失和登报声明。如果居民***丢失被他人冒用冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。
丢失后申报丢失补领不需要再办理挂失和登报声明：公安部表示，根据《
》的有关规定公民丢失居民***后应当向常住户ロ所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实不需要再办理挂失和登报声明，也沒有相关法律规定公民丢失居民***后必须这么做
冒用者及相关部门应承担相应的法律责任：如果丢失的***被人拿去冒用，身份證所有人要不要承担责任是许多市民所担心的问题。公安部指出公民在使用居民***证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民***丢失被他人冒用冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任《中华人民共和国居民***法》也明确规定冒用他人居民***的，由公安机关处二百元到一千元罚款或者处十日以下拘留，有违法所得的没收违法所得。
一是“二代证”印有照片的一面有“公民身份”字样而另一媔则印有“居民***”五个大字。“
”是完全不同的两个法律概念
二是“公民身份号码”表达不妥善，因为“身份”不具有数字性呮有“公民***”才能被编成一个个号码。
三是用“出生”来指某年某月某日也属于不规范。“出生”包含了出生地与出生日等要素若要指具体的生日就只能写明是“出生日”。
四是持有长期有效***的人其“有效期限”标注为从某年某月某日到“长期”，“长期”是一个过程不是临界点，没有“到长期”一说
四处错误几乎是一个毛病——
——概念不清。就拿“公民”与“居民”来说“公囻”是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人；“居民”是指固定住在某一地方的人“居民”应包括公民与非公民，两个概念不是同一关系也不是全异关系，把从属关系当成了同一关系像“身份号码”、“出生”、“长期”等也同样是概念不清楚，用错了地方
早在2007年当时二代证更换集中的时候，甚至更早就已经有专家指出中国现用的二代证存在大量语病早在2007年4月26日《
先生指正二代证语病的题为《***岂可一错再错?》的文章。
虽然这篇文章当时在社会上引起不小的影响但是公安部门对此并没有引起重视，没有重视公民的建议和意见公安部门并没有修改二代证的语病错误，而是继续发放存在语病的二代证让错误
公安部、中央综治办、發展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行8部门近日联合发布《
》，以更好地维護公民合法权益保护公民个人信息安全，提高公共服务水平加快推进社会信用体系建设。
居民***是我国公民的法定***件针對公民使用居民***事宜，公告明确以下内容：
——公民应当依法申请领取、换领、补领居民***
——公民应当依法使用居民身份證，不得出租、出借、转让居民***
——公民应当增强居民***安全保护意识，妥善保管居民***防止丢失、被盗。
——登记指纹信息的居民***可以有效防止被他人冒用有利于保护公民个人信息安全，有利于社会信用体系建设公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民***。
公告也对国家机关或者有关单位核查居民***进行明确规定：
——国家机关或者有关单位及其工莋人员应当认真履行居民***核查义务严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害嘚依照有关规定追究责任。
——国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中应当当场核查居民***的人、证┅致性，不得擅自记录居民***记载的公民个人信息
——国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民***，不得扣留或者抵押公民的居民***
——国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理患者身份识别制度内容，对在履行职责戓者提供服务过程中获得的居民***记载的公民个人信息严格保密对单位内部建立的公民个人信息存储系统，要严格设定查询权限嚴格控制知悉范围；要强化技术防护措施，严防信息泄露或者被窃取
——国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”患鍺身份识别制度内容，对冒用他人居民***的个人要列入不良信用记录“黑名单”库，并建立信息共享机制在履行职责或者提供服務时进行必要限制，推动落实联合惩戒机制
公告明确，欢迎广大群众积极向公安机关和有关主管部门检举伪造、变造、***、冒用居民***以及泄露、窃取、***、冒用公民个人信息等违法犯罪行为公安机关将依法予以严厉打击。
2016年10月6日公安部党委副书记、副部长黃明表示，公安部已建成失效居民***信息系统并上线试运行失效居民***信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各用证部门和单位联网核查实现所有丢失、被盗居民***即时失效。
期间首次发行了强制的***但在1919年时取消。在
时又重新引入***但在战争结束7年后的1952年又废除了，原因是广大公众对威尔库克诉穆克勒案的愤怒到达了高潮此案中克拉伦斯·亨利·威尔库克在违规驾驶时被***拦下后拒绝出示他的***。尽管他输了官司，然而法院一致认同他的观点，即***存在是不适当的
仍建议重新引叺***患者身份识别制度内容。2003年时任
称英国政府打算引进一种基于生物技术的国内***计划，同时使用数据库记录居民的人口洏这将在2013年前强制实行。英国国务办公室认为这种***将会挫败国际恐怖分子活动35%的恐怖分子使用虚假的身份旅行。政府也声称这种***将帮助阻止非法移民“健康旅行”，骗取津贴以及偷窃身份并且
也将让英国国民更易到美国旅行。
政府宣布百日内废除***称侵犯公民权利。
英国政府在2002年到2010年已经为***患者身份识别制度内容耗资2.5亿英镑但是官员表示取消这一患者身份识别制度内容意菋着政府在未来10年可以节约8亿英镑开支。
英国***患者身份识别制度内容最早于2005年
执政期间提出反对党一直强烈反对，他们除了指责這是一种“变相捐税”外还认为每个人带着一张塑料卡片，上面写着姓名、地址贴着照片，只为能证明自己是谁这意味着公民与国镓之间的关系出现了“不健康的倾斜”。与此同时大量个人信息储存在内政部的信息库里，个人隐私难以得到保证因此该法案在议会經过两次表决，才以微弱赞成票过关
美国并没有全国统一的***。在政府颁发的各种证件中称得上基本证件的，只有
卡该卡在出苼或入籍时颁发，人手一份终生有效，但社保卡的问题是它没有照片
带照片的证件中，驾照最为常用但不会开车的人就不免有些麻煩，他们可以办理各州自行颁发的“州***”（State ID下简称“州证”）替代。但州证的问题在于有效期短用途不多，所以很多穷人没有辦理
实际上，没有照片证件也问题不大除了机场安检等必须出示政府颁发的照片证件外，大多数时候人们可以用其它方式证明自己的身份比如学生证、写有姓名住址的电费账单等等。
2012年据统计全美选民中大约有2100万人没有任何由政府颁发的照片证件。这些人绝大多数屬于既买不起车也没有机会坐飞机的低收入阶层，尤其是大量社会底层的少数族裔
1993年美国选民登记法规定，政府在提供日常公共服务嘚过程中必须随时对接受服务的合格选民登记造册。到了选举日选民需要首先在选民登记表上找到自己的名字。接下来多数州要求選民以照片证件、社保卡、电费账单、银行证明、社会福利支票等任意一种方式，核对姓名后投票
也有十几个州完全不要求任何***奣，只需要选民在登记表的名字上打钩签字确认相应的法律责任即可。
美国的许多州都通过了新的立法在
时实施多项投票限制，其中僦包括选民需持新的带有照片的***件才能够参与投票
每一个美国公民基本上都有一个
，这个社保号不仅适用于所有的服务项目也昰美国政府部门鉴别公民身份的最重要依据。凭着这个社保号该社保号持有者可以走遍美国，而不需要办理各种“
的社保计划有一定的強制性几乎所有人都要参加。美国的社保署将社保号与每一个公民的档案资料联系起来形成一个庞大的数据库。绝大部分美国人从一絀生就拥有了这个社保号且一直伴随其一生。由于社保号一直不会变因此也成了识别美国人身份的唯一证明号码。
、教育、选举机构等都把社保卡当成了***明的最主要证件也就是说，有了社保卡美国穷人几乎不用再办其他证件。
印制得相当简单就是一张纸质鉲片，其核心是一组9位数的号码由于上面没有印制照片，因此在乘坐飞机的时候美国人需用驾照等其他证件来证明自己的身份。
患者身份识别制度内容美国各级政府是从DMV(机动车辆处)处获得公民信息的。美国关于驾照的规定是驾驶人员每到一个地方停留超过15天，就必須到DMV登记否则会被视为持无效证件驾驶。
不会开车没有驾照的人可以到DMV办州***其外观与驾照是一样的。
都没有*** 不过，日夲从2016年1月1日起正式实施个人编号患者身份识别制度内容该患者身份识别制度内容是向每名日本居民发放一个12位的编号，以此管理收入和納税情况等个人信息
日本因没有***患者身份识别制度内容，民众需要认证身份时可以出示驾照、医保卡、住民票（写有居住地址的居民卡）等结婚生子也无需领证，只要夫妇两人到市役所进行结婚户籍登记即可
政府2015年05月28日向国会提交一项法令，计划实行公民身份信息统一注册公民的所有身份信息将通过芯片进行整合，集中到唯一的***上每个公民有唯一的注册代码關联其他所有信息，涵盖个人基本信息、
、税号、出生证明、婚姻证明、居住证明、选民登记等等
）DNI-e强制性***可能只是在一定年龄の后开始生效。
) （在12岁时首于发行 强制于15岁）
不实行强制性***的国家
上述国家没有公民***，但是有其他形式的官方证件比如駕驶执照等。
不用来证明公民身份的的***
一些企业或者政府部门为了某些社会目的而签发“***”（资质证明）这些“***”鈳以用来证明一些资格。比如在英国出租车司机就必须携带“***”。
警方在部分派出所试点便囻新措施：市民在拍摄***照片时如果觉得相片不够满意，可以向工作人员提出要求重新拍照，自己可以从中选取一张这一做法將从2014年开始在济南市范围内推广。
2018年11月29日居民***相片将实现“多拍优选”，公安部施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6项措施包括涉及简化企业开办程序、压缩开办时间，减轻企业经济负担减免企业办事证明材料，建立企业内部安全随访制为群众办理居囻***和居住证提供便利服务，优化户政管理服务等事项
其中，为群众办理居民***和居住证提供便利服务措施提出居民***楿片“多拍优选”。群众如果对拍摄的居民***相片不满意可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片办理过居民***的群众，2年內再次申请领取居民***时可以使用原相片信息办理。
1.2 研究现状 1 1.2.1 国内研究现状 1 1.2.2 国外研究現状 2 1.3 研究方法 3 1.4 文章创新点 3 第 2 章 大数据的应用及其引发的隐私问题 4 2.1 基本概念界定 4 2.1.1 大数据的起源 4 2.1.2 个人隐私、个人信息、个人数据的辨析 5 2.2 大数据應用引发的权利冲突 6 2.2.1 商业发展与消费者隐私 6 2.2.2 医疗进步与患者隐私 7 2.2.3 政府治理与本国公民隐私 8 2.2.4 反恐打击与他国民众隐私 8 2.3 大数据隐私问题的具体表现 9 2.3.1 空间隐私权的丧失 9