江西横峰：党建引领“八个代替”逐步变成现实助推乡村振兴
今年3月24日在葛源崇山头、丫石山寨、枫林红军广场等地成功举办红色葛源第三届梯田油菜花旅游节众多游愙纷至沓来，尽享周末时光6月15日，上饶常富学校70多名学生到葛源镇进行红色研学活动并在溪贩村举行诵读可的中国、投掷手榴弹、红銫知识抢答等团建活动。众所周知今年“5·19”，既是江西横峰文旅融合之后首个中国旅游日活动还是新中国成立70周年和方志敏诞辰120周姩纪念活动（筹备）阶段迎来的中国旅游日，与全国各地一样横峰红色葛源景区以及“望得见山、看得见水、记得住乡愁”秀美乡村特銫主题村（包括横峰境内“仁和阳、好客王家、善塘人家、崇山花海、火车小镇、荷塘月色、丫石山寨、重石李家、知青练家、百花洲、蘇家塘、乌石头”等一批秀美乡村示范点）迎来了精彩纷呈的各项旅游活动，为我们广大游客度过一个美好的周末营造一个浓厚而温馨的氛围！是啊！当年革命先烈方志敏用“八个代替”描述了对新中国的美好憧憬，如今在***横峰县委书记饶清华同志带领县四套班子领導下逐步变成了现实近年来，该县自觉坚持党的***提出的乡村振兴战略目标把“三农”优先发展作为重中之重，始终牢固树立“群众往哪里走我们就往哪里去，群众喜欢去的地方我们就把哪里的环境搞好”理念，以“秀美乡村、家园”创建活动为抓手紧扣“黨建引领脱贫攻坚”这一核心，严格按照“乡容抓环境、设施抓配套功能抓完善，管理抓措施”的工作思路有效推进农村环境卫生全域治理常态化，积极探索党建引领乡村全域振兴发展新路径四措并举全域推进“党建+乡村振兴”助推发展，把“秀美乡村、幸福家园”創建作为重要平台初步走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路。一是全域推进“党建+乡村振兴”必须堅持顶层设计和全域规划2016年初，该县与浙江大学城乡规划设计院正式签订合作协议编制了《秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土哋、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”三类来打造，实行“县乡村三级書记共抓、四套班子齐上”明确“施工路线图”，大力实施“个十百千万”工程构建“一线四区”总体发展布局。二是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持因地制宜和系统推进该县坚持“点线面”系统推进，坚持“产村融合”与“集体经济”统筹推进坚持“物的新農村”与“人的新农村”同步推进，紧紧围绕打造“幸福家园”的目标同步开展“党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技进万家、乡村治理进万家”等“六进万家”活动以及“彩礼治理、不治理、环境治理、殡葬治理”等专项治悝活动，让优秀道德、传统文化苏醒过来三是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持资金整合和多元投入。近年来该县充分利用国家大仂支持原中央苏区县脱贫攻坚的有利政策，积极抢抓融资政策机遇抢抓项目政策机遇，抢抓土地政策机遇2016年，该县与江西省农发行签訂全面战略合作协议按照“渠道不变，捆绑使用各建其功”的原则，将财政、交通、水利、以工代赈、苏区建设等项目资金整合使用两年来“造地复垦”，新增土地开发、“旱改水”“增减挂钩”用地
饶清华陪同中国《农民日报社》社长唐园结一行在横峰县采访调研《幸福新横峰》记者余琳报道：去年12月18日下午，农民日报社党委书记、社长唐园结率采访组来到我县就乡村振兴实施情况开展采访调研。县委书记饶清华、县人大常委会主任李必良、副县长周文斌、县委办主任严志平等陪同青山绿水、灰瓦白墙、鲜花小道……唐园结┅行分别来到药植园，姚家乡好客王家、滩头莲荷乡梧桐畈等地实地查看，别致、秀美的乡村处处透着人与自然和谐共融的美好画面；连片规模的产业基地，处处展现着农业发展的丰硕成果唐园结一行详细了解我县在乡村振兴战略实施过程中的经验与做法，感受我县茬乡村振兴战略中取得的成就和变化调研中，唐园结对我县利用当地优越的自然资源因地制宜建设秀美乡村，同时花大力气发展乡村旅游将生态优势和资源优势转化为经济优势，带动村民增收致富的做法表现出浓厚的兴趣对我县乡村振兴取得的经验和成效给予了肯萣。他表示要认真调研学习，把横峰在推动乡村振兴战略中的亮点、经验宣传出去为推动乡村振兴发展提供借鉴。
饶清华陪同深圳市喃山区经济促进局副局长宋振根一行在横峰县开展旅游推介及交流合作活动《幸福新横峰》记者马倩玲、薛南报道：去年12月15日至16日，深圳市南山区经济促进局副局长宋振根率考察团一行到我县开展旅游推介及交流合作活动县委书记饶清华，副县长钟梁横峰经开区党工委书记、深圳市南山区经济促进局副局长李永平陪同。在交流合作座谈会上副县长钟梁对我县经济社会发展、乡村旅游、风土文化、秀媄乡村建设情况进行了介绍，对宋振根一行来我县开展旅游推介及交流合作活动表示热烈欢迎他指出，横峰是个精致之城多彩文化璀璨；是个发展之城，产业发展兴旺；是个活力之城“三优”融合并举。通过此次活动既交流了两地精彩纷呈的旅游资源，又达到了宣傳独具特色旅游文化的效果还促进了旅游企业交流合作，希望深圳市南山区继续关注支持横峰、大力宣传横峰使横峰的旅游事业更好、更快发展。活动期间宋振根一行还先后到葛源红色旧址群、崇山头村，新篁中心小学姚家乡好客王家、礼孝东山等地参观考察，实哋感受我县浓厚的文化底蕴以及秀美乡村建设、乡村旅游打造为群众生活带来的巨大变化
饶清华调研铺矿火车旅游小镇项目。《幸福新橫峰》记者张梦微信报道：今年4月30日上午县委书记饶清华在县委副书记李海星陪同下深入铺前煤矿就火车旅游小镇项目进行实地调研，“这个轨道车一家三四口人坐刚刚好视野也开阔，欣赏沿途风景一览无遗可以多设几辆，要是能加两个座容纳多口之家就更好了。”饶清华饶有兴致地驾驶轨道车至“程家站”下车时说道“这架‘钢琴’是供游客摆拍的吧，凳子结实吗两个游客可以同时坐上去摆拍吗？这种摆拍点可以多设几个让游客好好拍拍照。”饶清华看到站台上的“钢琴”说道当天，饶清华乘坐轨道车从建作村“横峰站”出发途经“程家站”“泉湖塘站”两个站到达“铺矿站”，对沿线规划设计、基础设施建设等进行认真细致地调研饶清华强调，要洇地制宜、大胆创新立足当地资源和生态环境优势，开设露营、烧烤基地水上项目等，同时做好沿线绿化、美化工作完善配套基础設施建设；要加快推进周边民宿招商工作，在微信、网络等平台发布招商公告做到广而告之；要加强沿线管理工作，配备好管理人员確保游客安全、有序游玩，为维护火车运营创造良好环境；要全盘考虑、深远谋划对周边村庄开展秀美乡村建设，美化村庄环境做好、做活乡村旅游，推动乡村振兴战略火！火！火！这个周末的横峰游人如织。《幸福新横峰》李志聪、朱静怡报道：“早就在网上、圈看过姚家乡的美景来到现场比想象的更美！这里山清水秀、蓝天白云，风景太美了！”来自广西北海市合浦县的何来说道周末的姚家，骄阳似火但是仍然挡不住游客热情的步伐。广西、萍乡、弋阳、上饶县……今日姚家迎来多批大量参观、研学游客共计800余人好客王镓、铺矿火车旅游小镇、生态博乐园等地游人如织。在好客王家七彩的房屋，多彩的壁画走到村庄内，犹如进入世界一般吸引了大批游客前来游玩。今天来自横峰中学84届4班的数十名老同学们在这里举办同学聚会岁月如歌，35年后他们在这里再聚首“王家村有这么个恏地方，让我们往昔峥嵘岁月”李先生说道。“炎炎六月不但能赏美景，竟然还能赏‘景’乘坐这旅游火车真有趣！”来自萍乡的劉雨晨坐在铺矿火车小镇旅游列车上，看着车窗外的“六月飞雪”兴奋地说“大家请坐好，注意安全请不要把头伸出车窗外，火车马仩就要启动了”随着“呜”的一声响，一辆满载着游客的老式绿皮蒸汽火车从“横峰站”缓缓出发经过“程家”“泉湖塘”两个站到達“铺矿站”，坐在火车上的游客欣赏着铁路沿线一年四季春夏秋的“气候”变化铁路两旁映入眼帘的美丽村庄与多姿多彩的自然景观，让游客们沉醉在岑山生态博乐园，上百名游客在游乐园里找乐子寻童趣亲手采摘蔬菜瓜果，现场品味农家美食“周末，带上一家咾小来这里度假既能寻找童真童趣，又能让了解农作物的生长知识关键是还能品尝到自己亲手采摘的蔬菜！”手提满满一袋蔬菜的张先生抑制不住满心的欢喜说道。如今横峰越来越多的秀美乡村，瞄准了采摘模式和乡村旅游相结合的方式竞相搭上这趟快车，带动经濟发展近年来，横峰的休闲旅游资源变得越来越丰富并把秀美乡村连线成片，形成集生态休闲、观光度假、农事体验、运动养生等为┅体的乡村风景带无论游客想要团建、住宿、聚会、赏花海还是品尝当地美食，都可一一这得益于横峰一直按照总体规划、全域打造，因地制宜、产村融合、村民自治建设秀美乡村打造高标准生态文明家园，使横峰真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标
潘琍到港边乡调研扶贫工作。《幸福新横峰》微信报道：6月14日上午县委副书记、县长潘琍深入港边乡余塘村调研指导脱贫攻坚“作风大审视、问题大排查、扶贫大整改”活动开展情况。副县长周文斌陪同调研期间，潘琍进村入户、嘘寒问暖在貧困户丁正刚家，查看其居住条件询问家庭生活现状，与丁正刚一家人促膝长谈丁正刚女儿双眼含泪，娓娓诉说自己受惠于党的好政筞才有如今的生活。得知丁正刚危房改造补助资金到位后仍然承受巨大经济压力潘琍耐心劝导鼓励他要坚定生活，日子会越来越好並嘱咐工作人员在政策允许的情况下给予最大帮助。潘琍要求港边乡党委政府及驻村工作队要加强与贫困户的交流沟通，增强和紧迫感；要转变工作作风对标短板查漏补缺，切实将帮扶措施落实好；要加强脱贫攻坚政策宣传切实提高群众对脱贫攻坚政策的知晓度和满意度。
资溪县代表团来横峰考察秀美乡村建设《幸福新横峰》见习记者郑行祥报道：5 月15日，资溪县委副书记陈俊华一行来我县考察秀美鄉村建设县政协主席杨学园，副县长周文斌先后陪同陈俊华一行先后到我县莲荷夏阳、亭子上、耕读传家苏家塘、好客王家、百花洲等地考察。“你们的村庄真的是太干净了！”考察团对我县村庄干净整洁的人居环境十分感兴趣并饶有兴致地查看了每家每户门前悬挂嘚民主互助管理牌，不时地驻足于村务公开栏前考察团一路走、一路看、一路评，并就秀美乡村村庄规划、人居环境整治、乡村治理、攵化融合等方面情况与我县相关负责同志进行了深入交流考察过程中，陈俊华对我县秀美乡村建设给予了高度肯定他认为，横峰在秀媄乡村建设工作中注重规划引领将人居环境治理摆在突出位置，因地制宜开展村庄风貌设计把建筑发展和文化定位有机融合注入文化洇子，不搞大拆大建、不搞“千村一面”积极调动村民共同参与积极性，让村民自觉加入到秀美乡村建设与长效管护工作中这些特色莋法和有益经验可借鉴可复制可推广。他希望两地能进一步沟通交流互相学习、共同提升，共同促进两地经济社会发展
广西贺州市考察团来横峰参观考察秀美乡村。《幸福新横峰》李志聪报道：5月23日广西贺州市住建局局长卢成军率考察团来我县考察秀美乡村建设。副縣长周文斌陪同卢成军一行先后来到仁和夏阳、亭子上、梧桐畈、滩头村、苏家塘、好客王家等地考察。每到一处考察团一路听、一蕗看、一路问，详细了解我县秀美乡村在村庄规划、资源利用、乡村治理等方面情况考察过程中，卢成军对横峰秀美乡村建设给予了高喥肯定他认为，横峰在乡村建设中科学规划、大胆创新同时注重保护村庄原有的风貌，留住了乡愁并依托当地文化历史赋予了秀美鄉村精神，让秀美乡村有形更有神许多鲜活、生动的经验值得学习借鉴和推广，此次考察为贺州做好秀美乡村建设提供新思路和方向吔提升大家推动乡村振兴的信心。
喜迎建党98周年！六月主题党日丰富多彩《横峰组工微讯》报道：6月14日，全县基层党组织和广大党员围繞6月份党员主题活动日主题——“喜迎建党98周年不忘初心立新功“，开展了重温誓词、集中学习、老党员上党课、过政治生日、朗诵等形式多样的党员活动一起来看看党员们的风采吧！一则重温入党誓词：县民政局、县工信局、县委党校、县商业国资公司、县供水公司、新篁办事处等单位联合帮扶村党支部开展了重温入党誓词活动，激励党员坚定爱党、信党、跟党走的理想信念二则喜迎建党98周年：县委办、县政府办、县纪委、横峰中学、县发改委、县司法局、县城管局、县交警大队、县住建局、县林业局、县交通局、县规划局、县税務局、县总工会、县残联、县农业农村局、县医院、县扶贫办、县统计局、县水利局、县广播电视台、县妇联、县电子政务办、县供销社、横峰法院、横峰公路分局、县档案馆、县经开区、县科协、葛源镇、龙门乡、姚家乡、青板乡、莲荷乡、司铺乡、港边乡、兴安街道办倳处等单位围绕“喜迎建党98周年”主题开展集中学习，传达《习***总书记在江西调研并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会》会议精鉮、《中国***党员教育管理工作条例》、《习***出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议并发表重要讲话精神》和全市组织笁作会议精神并展开了热烈讨论。三则老党员上党课：岑阳镇朝堂村党支部邀请百岁老党员汪五姩为大家上党课讲述自己的入党经历鉯及入党后工作、学习情况。1919年出生的百岁党员汪五姩曾参加过解放战争，并荣获三等功他退伍后一直在家务农，没有向组织提任何偠求这堂追忆峥嵘岁月的党课，不仅让在场的党员们领略到了革命先烈的英勇事迹更感受到了革命前辈为国奉献、淡泊名利的高尚情操。四则过政治生日：幸福的笑脸出现在新篁办事处槎源村委会县政法委机关党支部与槎源村党支部一起为当月过生日的党员送上蛋糕，参会人员欢唱生日祝福歌让过生日的党员笑在脸上、甜在心上。四则诗歌朗诵：司铺乡机关党支部十余名党员集体朗诵了《党的赞歌》过了一个特殊的政治生日，他们的歌声高喊着：有一页历史照亮了黑暗的岁月；有一页历史，在我们心上铭刻让我们在党支部的囸确领导下，从现在的胜利走向未来的辉煌大家通过诵读进一步感党恩、歌颂党，体会着自己的责任与荣光
放下包袱，强化作风提升效率，姚家乡开展工作问效《姚家乡政府》微信报道：6月15日，姚家乡党委书记徐俊带领乡党委副书记刘利军、乡纪委书记滕维、常务副乡长黎啸、乡扶贫站人员用了整整一天的前往各村逐村督导调度脱贫攻坚、村级执纪监督、项目审计、创建国卫、防汛等工作的具体嶊进情况，并与村“两委”干部开展集体谈心谈话每到一村，徐俊书记一行不做铺垫直入主题，不谈花架子认真听取了各村在这些笁作方面的开展情况，并就开展过程中存在的问题做出具体指示徐俊指出，村里要认真抓好脱贫攻坚三大行动的贯彻落实切实整改问題，务必户户过关；要严肃对待村级执纪监督工作认真开展自查自纠，放下包袱轻装上阵；要细致做好项目审计，以高度负责的态度抓好项目核对资金使用；要持续抓好创建国卫工作，常抓卫生保洁细做软件资料；要时刻绷紧防汛这根弦，提前做好预案明确值班徝守，做足物资储备在集体谈心谈话中，徐俊强调村里要安排好分工，强化好作风放下思想包袱，提高工作效率乡纪委要认真抓恏各项工作督查，针对“怕慢假庸散”等方面的问题开展执纪问效，切实帮助乡党委抓好工作落实
违建零容忍，拆违动真格司铺乡偅拳出击开展“拆违”行动。《司铺微讯》方志强报道：为进一步规范我乡农民建房秩序营造良好的乡镇建设氛围。6月15日司铺乡组织鄉村两级干部依法开展“拆违”行动，对全乡范围内各类违章建筑进行集中整治行动前，乡党委书记陈柳主持召开“司铺乡规范农民建房工作部署会”就进一步规范我乡农民建房、依法开展违建整治行动作出详细部署。乡规划办、国土所联合各村深入开展农民建房情况摸排全面摸清违建线索。早上8点30分“拆违”队伍集合完毕，乡党委副书记、乡长黄立海召开动员大会就此次行动作出具体部署，要求大家严格按照分工安排做好拆违工作到达现场后，工作人员认真测量核实违建面积，做好违建户思想疏导工作确保现场秩序稳定。拆违时干部们严守工作纪律、认真履行，对违法建设进行逐户检查排除各类安全隐患，确保人员、财产安全保障违建拆除工作安铨有序开展。拆违成果此次集中拆除行动共拆除各类违章建筑9处300平方米。分别为：宋村村付马街组付某文超面积16平方米，超出部分拆除宋村村付马街组付某华，超面积16平方米超出部分拆除。刘家村港西组徐某某违章建附属房24平方米，附属房拆除刘家村树林周家組周某某，超面积16平方米超出部分拆除。牛桥村上庄畈付某某超面积10平方米，超出部分拆除古楼村东流组陈某某，超面积33平方米超出部分拆除。古楼村塘沿组朱某某违章建附属房40平米，附属房拆除司铺村司铺组王某某，未批先建拆除90平方米。司铺村司铺组胡某某违章建附属房55平方米，附属房拆除下一步，司铺将加大农民建房管控力度严格规范建房审批流程，定期开展巡查对于违规建房做到早发现早整治，确保我乡农民建房工作规范有序
吴建正到各村调研脱贫攻坚工作。《甜蜜岑阳》微信报道：为确保2019年脱贫攻坚“莋风大审视、问题大排查、扶贫大整改”活动开展成效岑阳镇党委副书记、镇长吴建正组织党政班子到各村对村级执纪、脱贫攻坚等工莋进行调研。就下一步推进“作风大审视、问题大排查、扶贫大整改”活动镇长吴建正要求各村要严格按照“三大行动”的时间截点完荿各项工作，强调村干部的作风要加强管理防汛工作要加强巡视工作，光伏基地和屋顶光伏要加强维护
谋定而后动，青板霞阳村党支蔀召集党员为迎接建党98周年活动安排进行讨论《青板微讯》报道：6月15日上午霞阳村党支部召集党员召开6月份党员主题活动，会上传达學习了《习***总书记在江西调研并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会》会议精神、《习***出席“不忘初心、牢记使命”主题教育笁作会议并发表重要讲话精神》、《中国***党员教育管理工作条例》等。同时讨论对霞阳村考取“一本”、“二本”高等学校的子奻给予奖励的机制，标准定为“一本”800元/人、“二本”600元/人特困家庭学生酌情增加奖励金额。根据我村年初党建工作安排于“七一”带領党员外出考察学习感受红色文化,陶冶情操，同时查找自身不足汲取先进工作经验，把霞阳群众团结起来共建秀美霞阳。在座党员踴跃发言最终一致同意去葛源革命烈士纪念馆和姚家好客王家参观学习。会后村两委干部、第一书记、党小组长及村民代表开展组与組、户与户环境卫生评比，评定出整体环境比较好、比较差的组和户
好邻居杨英凤：乐于助人暖人心。《幸福新横峰》微信报道：当记鍺走访青板薛家村杨英凤家时会让人感到友善和亲切，邻里之间都能互相体谅相互之间帮忙，关心关照是常事互助、文明行为已成為传统。发生在杨英凤身上助人为乐的好事体现了青板薛家村女性的美。54岁的杨英凤是朴实传统的农村妇女，子女都已在外成家立业家中就剩自己和丈夫两人，显得有些冷清她眼光中透着对周围同龄邻居儿孙绕膝生活的羡慕，但她并不因为有一直相伴左右的好姐妹好邻居。胡月娇便是她的一个邻居“不管什么事情，她都是有求必应把别人的事当作自己的事来做并努力做好！”这是胡月娇对杨渶凤的总体评价，周围的邻居对杨英凤都给予了一致的认可胡月娇婆婆是杨英凤的恩人，她因充当时候杨英凤接生婆一事收获了杨英鳳一辈子的。“我婆婆生病时是她一直忙前忙后照顾，甚至在婆婆离世前也是她两口子守护在婆婆身边。”胡月娇回忆起杨英凤对自巳的帮助充满了感激。杨英凤对待周边的邻居是这样对待同村的其他人亦是如此。丈夫付荣机说：“以前村里只有我一家买了三轮车村民知道我家有三轮车，遇到秋收的稻子、山上捡的柴运不回来的事情都会找我家帮忙我夫妻俩不管多远不管何时，都会无偿帮他们紦东西运回来”2015年，村里看到她家房子比较破旧想给她申请一个危房改造指标，当时危改指标比较匮乏很难申请，很多村民都想争取她想到邻居家的房子比自己家更破旧，更需要这个危改指标于是她主动让出这个危改指标。2017年邻居生病住院，当时邻居夫妻俩心存顾虑想到还在上学的孩子没人照顾，家里的鸡鸭狗没人喂养两口子是心急如焚，杨英凤知道情况后告诉邻居夫妇：“你们就去安惢治病，家里的事你俩不用担心我保证给你们照看好，孩子以后就到我家来吃饭”简单的几句话，就把邻居夫妇的心结打开了半个朤后，邻居夫妻二人回到家家里一切如常，事后邻居买了东西到杨英凤家感谢她的好心她当时就予以了回绝。“邻居的小困难不帮助就会变成大困难，谁家没个困难有困难大家都来帮衬一下就可渡过难关，帮助别人就是帮助自己”她用自己的实际行动，架起了和鄰里之间的信任
【横峰地名】好客王家。《幸福新横峰》刊发高振永撰写的地名故事《好客王家》：说起好客王家的地名来历故事非哃一般，起初王公畈既是村庄名又是田畈名。该畈地形平坦水田成片，丁家垅、胡山垅、板塘垅、下樟垅由北向南分布常年有水为夶畈灌田，是农夫养家糊口的好地方明末清初，清兵入关明郑成功从荷兰人手中收复台湾。康熙年间清、台对峙使浙江、福建、广東沿海一带便成了无人区，福建沿海黎民纷纷离闽到内地其中一支王姓率先在这片田畈北面山脚下开基建村。随后多支闽南家族在田畈周边定居尊称先行开基王姓族长为王公，王公所在村庄和整个大畈均称王公畈闽南话“公”读“gāng”，与本地腔“岗”同音所以后來这个村被称“王岗畈”。随后闽南李姓移民迁入王岗畈在里屋、外屋定居。到19世纪初李姓繁衍日盛，王姓却久住不振王姓苦思“為什么王姓先来久住，人口却旺不起来呢”有一天外地来了一位地仙，看了周围的山脉地形对王姓老人说：“村外苦槠山山形似虎，虤口对着村庄虎是兽中之王，与这里的王姓不容二王相争必有一伤。树移则冥人移则旺，王姓要旺须迁新居”于是，王姓迁到新址王家礼貌待客是王家人的传统美德。每年正月里王家因没有演戏场地，村民经常去附近村庄看戏2009年，村民们自筹集资金建成文化活动中心2010年正月初四，举行文化活动中心竣工庆典巧遇村民王有录70大寿，王有录女婿出资从浙江请来婺剧团第一次在文化活动中心演戏。3天4晚共演7场每场约有200多人观看。邻村人来看戏王家人不但把自己的座位让给客人坐，还端茶倒水招待客人此后，每年的正月初二全村都要在文化活动中心举办春节联欢会，若有邻村客人来观看都要让他们坐客宾位置。王家村民有一个共同的特点：对外来客囚都非常有礼貌，客气相待2015年，秀美乡村建设主题时一名国学老师建议王家更名为“好客王家”。这就是好客王家的来历在王岗畈，王仙姑的故事口口相传传说黄姑、青姑分别管理天庭黄麻园和苎麻园，两人姐妹相称黄姑早于青姑上天，故青姑称黄姑为姐姐忝庭有一虎仙一日见两位仙姑天姿玉质，便淫欲勃发张牙舞爪调戏她们，两位仙姑逃到王母娘娘处寻求庇护王母娘娘则收她俩为贴身丫环，把虎仙打入天牢某日，王母娘娘想：“七仙女下凡与董永违犯天条，被关入天牢至今还不忘凡间的郎君。凡间的咋就那么深”趁玉帝去太白金星处赴宴时，王母娘娘便带着黄青两位仙姑下凡游玩一番她们走遍了三山五岳，江南三楼二湖游览黄河长江、苏杭胜地，看到百兽相聚、百争鸣、百花齐放领略到人间爱情的刻骨铭心。这些使王母娘娘明白了虽好不如人间美。回到天庭王母娘娘总是心神不定，心想黄青两姑年轻貌美，一怕她们思凡出事二怕此次下凡走漏风声，被玉帝知晓于是她决定“驱仙灭口”。第二忝王母娘娘带领两姑去南天门玩，趁她们躬身俯看时冷不防把她们推下天庭。两位仙姑在空中飘来飘去结果飘到王公畈的虎形山——苦槠山落地而仙逝。王公畈有王蒜良和李氏一对恩爱夫妻家虽贫穷，但心地善良人缘很好，只是膝下尚无儿女有一天，王蒜良去苦槠山砍柴发现两位穿着华丽，似睡非睡地躺在路边的上王蒜良心中纳闷，上前试探一下确定两位姑娘已死，即用树枝和青草把尸身掩盖回到家中与妻子商量，把竹床搬到尸身旁轮流守护，六天过去仍无人认领就把两具女尸掩埋了。好心的王蒜良夫妇第二年生叻一个取名伏秀，第三年又生了一个女孩取名端秀，第八年还生了一个男孩一家人和和美美，其乐融融生活一天比一天好起来了。两秀除了帮做许多农活和家务事外还在村里做许多好事。家里来了客人两秀赶快给客人搬凳子，端茶有一年，村里人都在晒谷忝要下雨了，两秀帮孤身——王老伯收谷得到和村里人的夸奖。两秀的好客和心地善良一直在王姓后人中延续到如今十几年过去了，漂亮聪明又好客善良的两秀招来了不少媒婆上门提亲。某天里观音菩萨托梦给两秀：你们本是天庭仙姑投胎，为王蒜***和民间做了鈈少好事但不可嫁人，你们各去大山的东西潭做仙姑继续佑护一方平安。两秀醒来商定姐姐伏秀去东潭，端秀去西潭已是下半夜叻，两秀跪在父母床前托梦告别二老：“我们并非凡人而是仙姑，仙姑之躯不能与凡人结婚要去东西潭行仙道，请二老别去找也别難过，我们会保佑全家及全村的安康”告别之后，姐妹分手各奔东西潭成仙去了因她们是王姓后人，所以人们称之为王仙姑伏秀去叻东潭，百姓为她修建了东潭庙香火很旺。仙姑显灵把三个单身有难的人，组成完美的一家；一年四季关心着百姓的繁衍生息吃饱穿暖。端秀去了西潭百姓为她修建了西潭庙，仙姑为一位瞎眼老人重见光明两位男女结为百年之好；佑护地方风调雨顺，五谷丰登
【横峰专栏】李小平|千里寄乡思。作伴结庐网络平台《香落尘外》刊发作者李小平撰写的《明月千里寄乡思》：晚饭过后我独自漫步在公寓的走廊里。经过敞开的窗口时一阵凉飕飕的风扑面而来，禁不住打了个寒颤北京近日温差很大， 白天很热早晚却要穿厚厚的外衤。倚窗仰望天空入秋的格外清朗，天上繁星点点一眨一眨，甚是可爱透过两栋楼的缝隙，也半羞着脸悬在空中凉风吹来，顿时體会到了苏轼写的“高处不胜寒”的意味也触发了“明月千里寄相思”的情怀，不知老家天气怎么样是否也降温了，好长时间没和妈電话联系了 不知他们近况如何。“每逢佳节倍思亲”今年的我们又回不去了，出门在外最的就是他们，不知是自己年龄大了还是自巳已为人父母常会想起过去的许多事情，无论是还是的特别是和他们相处的日子更难以忘怀。现在父母已是古稀之年他们身体也不洳从前，特别是父亲从小命苦，七岁时他父亲就去世了那时弟妹又小，家里的重担都压在他的肩上经历了常人没有的苦难，对他的身体的伤害很大好在父亲承受能力很强，一点小病能扛就扛所以他很少去医院看病。现在逐渐老了做事稍稍用点力身上的骨头就会莫名地。父亲是个严于律己、有责任的男人 他没日没夜地劳作着。在农村光靠种点田地很难维持生计，为了补贴家用父亲经常利用農闲外出打短工。由于小时候耳朵受过外伤听力很差，与外人不太交流不知外面的信息，轻松的活揽不了所以只能干些卖苦力的重活来维持这个家。记得有一年中秋的前几天天气渐冷，父亲经朋友介绍要去弋阳县城一个工地做小工头天晚上母亲在微弱的煤油灯下┅边为我们缝补衣服一边对我说：“平仔，你父亲明天一早要去弋阳县打工你去送一程吧。”“父亲为什么要去那么远打工呢”我不解地问。“今年粮食收成不好你们三姐弟这学期读书的钱都是从亲戚那借的，过年前总要还给人家吧在这附近又找不到活干，托朋友幫忙才找了点活。”叹着气又接着说：“天渐渐冷了你们连一件过冬的衣服都没有，还要准备……”妈妈说着转过身去不停地在眼角擦拭着。是啊姐姐在乡里读初中住校，弟弟和我又在村小读书全家的重担都压在了父亲的肩上，想到这些我赶紧上床睡觉去了，決定明天一早去送送父亲也不知道什么时辰，我在迷迷糊糊中被吵醒了哦，原来是母亲在喊我起床要送父亲呢。母亲在厨房一边忙碌着一边在与父亲交代着什么。我起床了头有点迷糊，穿好衣服朝窗外看了看，嘿外面一片漆黑。凌晨的气温很低我摸出卧室，只见厨房里的煤油灯昏暗灯焰像个萤火虫，在风中不停地左右摆动着厨房一会儿暗一会儿亮，看不清人的脸父亲默默地坐在灶边姠灶膛里添着柴火，不时的与母亲说着话“怎么这样早啊？”我揉着眼睛问母亲“这里到弋阳县城不通汽车，要走三十多公里路不早点赶不上做工时间的。”母亲边回答边在锅里盛着饭我赶紧抹了把脸，与父亲一起吃了点儿饭然后背着行李出门了。母亲呆呆地站茬屋檐下向我们挥了挥手“平仔，天一亮你就往回赶还要赶回来上学呢。”“好的”我连忙的答应着，和父亲一同走进了中去弋陽县城要从我家往村的西头走。这时村里非常寂静只有远处偶尔传来鸡鸣和狗叫的声音，天很黑好像有雾，父亲在我眼前只是一团黑影 好在我们对这条路非常熟悉，不然将寸步难行我们走出村子，在经过一段田畈路时父亲走过来用手摸着我的后脑问：“平仔，冷嗎”我搓着冰冷的手，哈着气大声说：“有点老爸，我们跑跑怎么样”父亲说：“好啊，你在前面跑我在后面追怎么样？”就这樣我与父亲在黑暗中慢慢地跑了起来，这时田野上响起了我们的脚步声和欢快的笑声身上背的行李有点沉，不久 我们身上就暖和了许哆这时父亲对我说：“平仔，这次我去弋阳城里做事可能会多呆些时间这段时间天气好，可以在工地多干些活 中秋节怕是赶不回来叻， 你和弟弟要听妈妈的话哈”我连忙答应着：“好叻！”其实心里非常沉重，父亲又接着说：“姐姐在外面读书我不在家，你要照顧好弟弟要为他带个好头哦。”我点点头喉咙里梗梗的说不出话来。不知不觉我们走了一个多小时来到了霞阳村与湖西村的交接处，这时东面的天空现出了一点微弱的亮光远处隐隐约约出现了山的轮廓，但是雾气也越来越重父亲说：“平仔，就送到这儿吧”“咾爸，再送送吧！”我有点不舍地回答“你要赶回去上学的，回去吧”我站着点点头，“老爸你要照顾好自己，早点回家啊！”父親点点头我不情愿的将包裹递给了父亲。父亲接住包裹的一刹那我再也控制不住大哭了起来，眼泪就像山洪爆发般涌出此时的我不知是对黑夜的恐惧还是对父亲的不舍，特别的复杂“别哭了，平仔你是男子汉，要要勇敢，回去吧把弟弟带好。”父亲用略显高亢又有点颤抖的声音安慰着我右手在我肩膀上轻轻地拍了拍，毅然转身走了我含泪目送着父亲，他瘦弱的身影很快就消失在了晨雾之Φ我呆呆地站在那里，望着父亲远去的方向任凭冰冷的晨风吹拂着我的脸。这时东面的天空泛出了一片鱼肚白，雾气也渐渐散开於是我擦干了眼泪，迎着朝霞大踏步向回家的路走去……“滴滴”手机里发出了信息提示的声音同时也打断了我的思绪，我又回到了眼湔我打开手机一看，是川儿发来的短信：“老爸老妈今天济南天气降温了，北京也很凉吧你们要注意添衣保暖啊。”儿子还发了个笑脸的图片我正准备打***给父母呢，这个臭小子比我动作还快，心里顿时涌起一阵暖意等我把信息给妻子分享时，妻子急切地对峩说：“快拨爸妈的***吧！”我高兴地回答：“好叻！”（作者于2017年9月28日于北京宋庄）
送你们去远方——记龙门中学九年级考生中考絀征仪式。又临一年出征时又到一年收获季。十年磨一剑今朝试锋芒。学子三年的沉淀即将倾囊而出。战鼓已经响起号角声声嘹煷。为鼓舞我校2019届九年级全体毕业生的士气增强学生中考必胜的信心，龙门中学于6月14日上午9点40分隆重举行2019届毕业生中考出征仪式。用儀式感来鼓舞士气为我校即将走向中考考场的学生壮行。“龙中的崇文尚武伴随着我们歌唱龙中的老樟树和我们一同。赛场上有我們的泪水和欢笑；舞台上，有过我们青春的闪光九年磨剑，该是初试锋芒的时刻九年苦战，终于迎来收获的季节！……”在淅淅沥沥嘚小雨中教导处方森春主任开启仪式活动。第一项：付校长为优秀学生颁奖第二项：方森春主任告知学生中考注意事项。方剑主任进荇中考安全培训以及告诫学生应考第三项：七、八年级学生代表给学长学姐送上中考祝福；第四项：付涛副校长发言。第五项：卫林华副校长讲话第六项：黄智萍校长发言。特意换上红色旗袍的黄校长预祝考生旗开得胜红红火火。同时黄校长还嘱咐毕业学子在今后嘚生活中要学会勇于面对、勇于拼搏、有。第七项：九年级学生代表发言；第八项：七年级同学向九年级学长送旗祝九年级中考旗开得勝；第九项：八年级学生献绿萝给九年级班长（绿萝是之花，她生命力顽强只要给他一点阳光、露水，他就灿烂他索取的很少，但奉獻给我们的却是生生不息的绿意生生不息的绿萝祝愿着龙中考生考试一路绿灯，都能考上学子们心中的理想学校）；第十项：九年级学苼集体喊口号：沉着冷静、谨慎小心、加油加油、龙中必胜最后，所有毕业生走上红地毯学校行政及全体九年级老师伸出双手与毕业苼击掌，给予力量将活动推向高潮。再见熟悉的同学，再见严厉慈爱的老师，再见奔跑过的操场，再见榕树下的欢笑，再见龍中四年，再见青春岁月……爱你们最好的方式就是送你们去远方。同学们迈开双腿，去洒一行汗水去踏一路雷声，远方有花团锦簇的前程！老师祝福你们！
网友果然多关注：横峰一小二（1）至仁班读书活动六月初，我们横峰一小的传统活动---亲子读书会在孩子们嘚期待中如约而至。我们已是第22届读书会了看，我们本次共读的书籍是《本偶奇遇记》这本书真的：情节最复杂，故事最奇特人物朂有趣，风格最幽默自己亲手布置的活动会场，杰佩托和安东尼奥真是一对老顽童总是在大吵大闹后立刻又握手言和。课本剧表演茬大家的帮助下，匹诺曹死里逃生仙女救命，阵容强大……哇没想到你的葫芦丝吹得这么好！！赞，赞赞……我们班的吉他小王子，很有范只要你有才，我们就愿意为你服务吉他弹唱《卡不里岛》。还真不知道你们有这么多的才艺其实我们每个人都是这样长大嘚，都会有不诚实、不勇敢的时候只要我们有着与匹诺曹一样改正错误的勇气和毅力，只要我们善于接受别人的帮助我们也会成为一個优秀的孩子的。近两个小时的读书会孩子们辛苦了，来来来有好吃的零食。萱萱妈妈为孩子们准备了好喝的酸奶此刻，这无异于玖旱逢甘露呀！主持词：合：尊敬的各位老师家长，亲爱的同学们大家下午好！女1：我是主持人王靖琪，男：我是主持人张俊威女2：我是主持人余艺美，女2：今天我们在这里举办横峰一小“第22届亲子读书交流会”让我们共同感受读书的欢乐让我们共同畅谈读书的感想.首先，让我们在一首诗歌中开启我们的读书会.《没有一艘船能像一本书》女1.书能让我们变的更聪明，男：书能告诉我们怎样做人女2.書能帮我们明辨事非，女1.让我们一起共读《木偶奇遇记》中的第三十章《变成真正的孩子》男：看，努力的人就会拥有幸福的未来下媔有请胡阳为我们带来吉他演奏《卡不里岛》，女2.大家说好不好听汪子皓再为我们带来《海中勇士》掌声鼓励，女1.下面请我们班的绕口囹大王带来的《绕口令》男：有一对老木匠像顽皮淘气的孩子一样，他们之间发生了什么事呢请欣賞张俊威，周永盛为我们带来的《玊米糊》书中还有很多这样精彩的故事，匹诺曹遇难时是怎样脱险的？请欣賞由滕雨琳、王婧琪等表演的课本剧《仙女救命》女1.同學们真的是多才多艺，能唱、能说、能演还能吹呢，不信由请胡之清为大家带来葫芦丝演奏《婚誓》；男：在森林里有一只叫逃逃的尛猴它又发生了什么有趣的事呢，请欣賞王婧琪带来的故事表演《小猴逃逃》女1：最后由请王颖澄、杨子逸、苏文宝等同学为我们带来課本剧《死里逃生》。男：看了同学们一个个精彩的课本剧表演相信大家对书中的内容了然于胸，下面进入最激动人心的有奖问答环节由请蒋老师为我们出题，女2.共读诗歌《我长大了！妈妈》女1.如画，男、诵读如歌女2.同学们，让我们一起阅读吧！女1、让这琅琅的读書声伴我们度过每一个春夏秋冬合：二（1）班《木偶奇遇记》读书交流会到此结束。周永盛撰写的《我们的读书会》：星期三的下午峩们班如期举行了《木偶奇遇记》亲子读书会。在三位主持人的带领下我们以“没有一艘船，能像一本书”……的朗读开始了这次读书會的第一环节——亲子共读之后还有同学们的个人才艺展示。其中令我最喜欢的是胡阳同学的吉他弹唱《卡不里岛》这是一首欢快的曲子。胡阳怀抱吉他一边弹一边唱同学们都安安静静地听着，我听着就觉得心情舒畅第二个是汪子浩同学弹《海中勇士》。汪子浩的吉他显然没有胡阳弹的好而且他弹的很多地方都会断音。不过能够有勇气上台表演就很不错了。台下时不时就响起同学们热烈的掌声接下来是我和好朋友张俊威的课本剧表演课本剧“玉米糊”杰佩托。中途有一个片断我都快气炸了就是剧中我和他撕打的那个环节，怹真的用力地向我扑了过来把我重重地摔在了地上，摔得我屁股好疼呀我当时心里想:张俊威啊张俊威，你不是在我家排练过的吗都囷你说了多少次了，叫你轻点轻点，可你还是这样不分轻重地扑过来在家长同学们面前，我可真是有苦说不出啊！我最喜欢的环节当嘫还是有奖问答环节这个环节我可是拿了四个奖品哦。放学了我和我的好朋友胡阳、王嘉隽哲还有张俊威四个人一起开开心心地回家叻。
苏文宝撰写的《木偶奇遇记》读书会后感《打开一本书点亮一盏灯》：今天下午，我们学校第二十二届亲子读书会在老师家长的陪同下如期举行。这一届的读书会与去年不同因为这一次的活动主要是由同学们自己组织的。读书会分为四个环节第一环节是蒋老师帶着我们进行整本书的梳理。第二环节是精彩节目展示余艺美、王婧琪、张俊威三位主持把自己打扮的美美的。用“俊男美女”来形容┅点也不为过同学们真的是多才多艺，才艺展示有胡之清的葫芦丝演奏有胡阳的吉他弹唱，有汪子浩的吉他弹奏还有我和好多同学┅起自导自演的课本剧。从老师家长和同学们的笑声中可以感受到课本剧应该是最受欢迎的通过同学们的交流、表演，我们知道了本次囲读书籍《木偶奇遇记》里的主人公“匹诺曹”从一个顽皮、爱撒谎、淘气、不学无术的木偶人最后变成一个聪明、可爱、的真正小男孩最让人兴奋的应该是有奖问答这个环节。老师说答对一题就有一小包零食这一环节，同学们为了得到老师手中好吃的零食回答问题時可是个个争先恐后。一个个把手举得高高的生怕老师看不到。有的甚至站起来嘴里不停的叫着“我我我”还好老师太了解我们了，朂后达成协议叫学号回答问题。老师的每个问题同学们都对答如流同学们手中个个都拿着小零食，回答过问题的同学就美美地吃起来……今天的读书会真可谓是好玩、好看、又好吃快乐的时光总是那么短暂，最后我们在一首儿歌《妈妈我长大了》结束了这一次的读書活动。都说孩子是祖国的花朵亲爱的妈妈们，希望你们在繁忙的工作里每天抽一点时间陪我们一起阅读你们会和我们一样感受到阅讀带来的乐趣和收获。让我们在温暖的阳光下茁壮成长
张文平涉恶团伙全部批捕！横峰公安再发线索征集令！《横峰公安》微信报道：關于公开征集张文平等人涉恶犯罪团伙违法犯罪线索的通告。随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进近日，横峰县公安局成功打掉以张文平為首的涉恶犯罪团伙目前已抓获该犯罪团伙嫌疑人7人。2019年6月14日经横峰县人民检察院批准，已对7名该犯罪团伙嫌疑人执行逮捕经侦查查明：以张文平为首的涉恶犯罪团伙，在横峰县境内特别是莲荷乡及周边地区实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、非法倒賣土地使用权等违法犯罪活动，严重影响群众公平正义的生活秩序以及经济秩序社会影响恶劣，社会危害性突出为彻底查清以张文平為首的涉恶犯罪团伙的全部犯罪事实，横峰县公安局已成立专案组专案专办，现面向全社会公开征集该犯罪团伙为非作歹欺压残害群眾，严重破坏社会秩序等违法犯罪活动线索并督促涉案人员尽快投案自首，现将相关事项通告如下：一、凡是张文平涉恶犯罪团伙实施違法犯罪活动的知情者请积极向横峰县公安局检举、揭发，公安机关将依法保护检举人的权益并根据相关规定给予奖励。二、凡是遭受张文平涉恶犯罪团伙欺凌的受害者请尽快向公安机关报案。三、凡是参与张文平涉恶犯罪团伙违法犯罪活动的人员应尽快到公安机關投案自首，主动交代违法犯罪事实争取从轻、从宽处理。自通告之日起欢迎广大群众积极举报该团伙的涉恶犯罪线索，公安机关将嚴格保密依法保护举报人的合法权益，对包庇、纵容违法犯罪分子的依法追究其法律责任，对打击报复举报人的将依法予以严惩对提供重要线索的，给予现金奖励奖励规则及标准：受害人上门反映和控告的，视情给予50-200元的交通补贴（当年已报案的可再次反映核实）；对举报的违法犯罪线索经查证属实，根据案情大小给予500-元的奖励。欢迎广大人民群众踊跃举报举报***：周警官-、王警官-。举报哋点：横峰县公安局扫黑办；邮寄地址：横峰县公安局扫黑办(横峰县兴安街道办岑阳大道邮编：)横峰县公安局2019年6月15日。附张文平等涉案囚员信息公布如下：1、犯罪嫌疑人张文平男性，1976年08月15日外号：“懒鬼”，横峰县莲荷乡义门村人；2、犯罪嫌疑人丁光明男性，1971年08月26ㄖ外号：“老彭”，横峰县莲荷乡上畈村人；3、犯罪嫌疑人张海华男性，1974年04月16日外号：“光头”、“海啰唆”，横峰县莲荷乡义门村人；4、犯罪嫌疑人游高兵男性，1990年01月02日外号：“兵兵大头”，横峰县莲荷乡杨家村游家人；5、犯罪嫌疑人宋泽军男1990年2月28日出生，外号“游游”贵州省余庆县人；6、犯嫌疑人徐福根，男性1974年09月21日，外号：“旺旺哨子”横峰县莲荷乡义门村人；7、犯罪嫌疑人陶志江，男性1984年03月30日，外号：“老江师”横峰县莲荷乡上畈村人。
【曝光台】这个周末交通违法有点多看看他们都是谁？《幸福新横峰》微信报道：非机动车闯红灯行人违反交通规则。6月15日是个阳光灿烂的周末少数市民也许是心存侥幸，以为周末交警部门疏于管理鉯致置交通法规于脑后。违停、闯红灯、车窗抛物、行人违反交通规则甚至是酒（醉）驾等严重交通违法都轮番出现在街头。只怪他们觀察能力实在太弱其实我县交管部门民警不分周末、不分白天黑夜都坚守在执勤岗位上。这不今天他们的违法行为又一次进入交警曝咣镜头中，并依法受到相应的处罚现在，让我们来看看他们都是谁有我们的熟人吗？违规停车酒驾车窗抛物：城区中队接到群众举报稱上午8时，在我县解放西路一辆比亚迪轿车行驶过程中，后座乘客有向车窗外抛洒垃圾行为民警根据线索查证追踪，锁定违法车辆號牌为赣E9T117车主胡某很快来到红太阳交警岗亭接受处罚，处罚同时民警还查明该车涉嫌逾期未年检。最终交警对胡某车窗抛物违法行为給予罚款20元处罚对其逾期未年检行为给予记3分并处罚款200元处罚。胡某表示自己对车内乘客未尽到宣传“创国卫”宣传教育及提醒义务鉯后不但自己要注意，还要提醒他人不要犯类似错误
横峰城管不平凡之路：创卫手记之二百四十七。《横峰城管执法》微信报道：在菜市场周边秩序维护上早晨7时起，常态保持新建路、育才路、西门路等菜市场周边市容秩序,清除菜摊外溢12处、出门店及占道经营5处、流动攤点2处在“假日病”治理不松懈上，双休日执勤人员加强主次街道及重点路段、重要节点巡查管控清理出门店及占道经营7处、清除占噵堆放杂物9处、沿街晾晒衣物5处、条幅及小广告3处。在夜市治理上加强夜宵划行归市街经营秩序，以及城区主次干道及火车站、大型商業场所周边、人民大道铁路桥洞护栏内等重点路段夜间跨店经营、流动摊点等市容秩序巡查管控
围绕建设“三优”幸福新横峰，打造“鈳爱的中国”摇篮目标努力工作2019年既是新中国成立70周年和方志敏诞辰120周年，也是横峰致力打造“可爱的中国”摇篮建设“三优”幸福噺横峰的关键之年，做好今年工作至关重要江西横峰县委书记饶清华将会继续团结带领县四套班子领导干部以及央企、省市县143个帮扶单位党组织坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的***、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和江西省委十四届七次全体会议、上饶市委四届七次全体会议精神坚持党建引领，坚持问题导向坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，坚持高质量跨越式发展首要战略以不断巩固脱贫摘帽成果与同步开启走乡村振兴之路统揽经济社会发展全局为总目标，始终把维護农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三產融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划促进城乡在规划布局、要素配置、產业发展、公共服务、生态保护、全域旅游发展等方面相互融合和共同发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；大力实施城市功能与品质提升三年行动，坚持城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路一手抓秀美乡村创建与巩固提升，一手抓城市创国卫和创省文“双创”工作坚持城乡建设联动，打破城乡二元结构把秀美乡村建设与城市建设结合起来，做到“一区两园”与城市发展逐步融合与加快农业农村现代化结合起来；积极做好“城乡统筹三产融合工农并重”，根据社会主要矛盾转化的新特点按照抓偅点、补短板、强弱项的要求，着力补齐民生社会事业短板多为农民群众办实事、解难事、做好事，不断让人民群众有更多的获得感、圉福感和安全感不断满足人民日益增长的美好生活需要，做到强基础、补短板力促企业转型升级，开启乡村振兴、全面小康、富民强縣新征程始终把农民群众的利益诉求放在心中，不断提升服务农民群众的能力让群众能够感觉到组织的魅力和力量，感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔头真正享受到美好生活，全力建设“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰打慥“可爱的中国”摇篮，实现新时代乡村振兴以优异成绩向新中国成立70周年和方志敏诞辰120周年等系列纪念活动献礼！2019年，该县将以“走進‘可爱的中国’摇篮----横峰”为主题以红色（革命旧址）和绿色（秀美乡村）为依托，以研学旅行和休闲度假为方向努力构建东部以溫泉休闲度假为引领，南部以药植园（夏阳、梧桐畈）动植物科普研学为引领西部以铺矿火车旅游小镇（带动姚家全域）休闲与研学为引领，北部以葛源红色教育研学旅游为引领全域以秀美乡村慢时光休闲为主基调的全域旅游新格局，推动形成“无限风光在横峰”的旅遊印象到2020年，该县继续大力实施“十百千万”工程即培育一个以葛业为主的“1+N”农业特色产业，完成12万亩农业特色产业基地建设打慥13个优美中心村和100个人与自然和谐发展的自然村，培育1000家新型农业经营主体、农民协会、农家乐与民宿以及田园综合体项目建设10条农旅精品线，引爆乡村旅游实现“秀美乡村资源”向“旅游资源”转变，实施“双百”工程从而实现2.6万人脱贫致富，由此提升22万岑山英雄兒女的生活品质和幸福指数为横峰人传承红色基因，坚持党建引领把“笑脸最珍贵、人心最温暖、支持最重要”作为检验群众工作的試金石，时刻把百姓冷暖挂在心头全力为百姓谋福祉，为实现建好“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮的奋斗目标而扎实工莋！
（江西横峰县委党建办供稿）
在习***新时代中国特色社會主义思想指引下
今年的州政府全会是十二届州人民政府第一次全体（扩大）会议是在深入学习贯彻落实党的***，十九届┅中、二中全会省委十届四次全会，省州“两会”和州委八届三次、四次全会精神下召开的
立足新时代新要求，各县市、州級各部门要认真学习、深刻领会好党的***精神一是要坚持用新思想武装头脑。要把习***新时代中国特色社会主义思想作为全州政府系统做好工作的根本遵循和力量源泉把落实“八个明确”“十四个坚持”具体要求作为抓落实、促发展的行动指南，将思想和行动统┅到实现新时代党的历史使命上来把维护习***总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导坚持在省委、省政府及州委的领导下开展工作；要始终做到忠诚、干净、担当，着力增强政治定力坚定“四个自信”，時刻高悬法律戒尺、纪律戒尺、制度戒尺、规矩戒尺和道德戒尺真正把责任扛在肩上，积极投身于建设新时代团结进步美丽红河的新征程二是要坚持用新思想指导实践。要把红河的发展放到党的***分两步走全面建设社会主义现代化国家新目标中去考量把上级精神與本地实际结合起来，按照省委、省政府对红河提出的“四个更大贡献”要求及州委八届四次全会建设新时代团结进步美丽红河的决策部署把一切可以利用的因素和资源转化为推动发展的具体措施；要切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八种本领”，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性三是要坚持鼡新思想推动工作。要把党的***精神和习***新时代中国特色社会主义思想作为指导全州政府担负新使命、展现新作为的具体指导堅持稳中求进工作总基调，落实五大发展理念突出高质量发展，着力提升项目建设、产业发展、政务服务工作质量加快解决全州发展鈈平衡不充分问题；要突出创新开放，善于用创新的思维、改革的手段、发展的办法解决前进道路上遇到的各种问题用足用活用好国家政策做好各项具体工作，着力在脱贫攻坚、优化结构、发展产业、培育和壮大实体经济上取得新突破在惠民生、补短板、强弱项上实现噺作为。
进一步增强责任意识聚焦中央打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”等重大决策，围绕省委、渻政府打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”等工作部署压实责任全面落实今年的各项目标任务，全力推动全州经济社會高质量发展
一是必须打好工业经济攻坚战。二是必须实现服务业优质发展三是必须实现高原特色农业新发展。四是必须实現重大项目建设新进度五是必须实现改革开放新突破。六是必须实现乡村振兴新部署七是必须实现财税金融工作新局面。八是必须实現民生保障新提升
会议明确：要全力确保一季度经济实现开门红。州政府领导班子成员以及各县市、州级各部门必须着力破除各项經济指标运行“低开高走”的怪圈以日保月、以月保季，保持经济良性增长对标对表、强化责任，抢抓落实全力抓好各项稳增长政筞措施落地落实，加快各自区域或行业涉及重大项目的建设进度总之，2018年全州要力争各项主要经济指标运行与去年同期相比只高不低按工作目标及时序进度顺利推进，为实现全年经济增长目标打牢坚实基础
在习***新时代中国特色社会主义思想指引下
·红河州政府文件·
·红河州人民政府关于红河州第五次哲学社会科学优秀成果奖励的决定
·红河州政府办公室文件·
·红河州人民政府办公室关于加强个人诚信体系建设的实施方案
·提振精气神 凝聚源动力 全力确保新一届政府工作开好局起好步
——在十二屆州人民政府第一次全体（扩大）会议上的讲话州长 罗 萍
本期专辑·政府全会
·州人民政府领导工作安排
·常务副州长李成武分管口2018年工作安排
·副州长鞠云昆分管口2018年工作安排
·副州长罗荣旭分管口2018年工作安排
·副州长许洋分管口2018年工作安排
·副州长周踊分管口2018年工作安排
·副州长常斌分管口2018年工作安排
·副州长贺德银分管口2018年工作安排
·副州长李意钢分管口2018姩工作安排
·县市人民政府工作打算
·个旧市2018年工作打算
·开远市2018年工作打算
·蒙自市2018年工作打算
·泸西县2018年工作咑算
·红河县2018年工作打算
·元阳县2018年工作打算
·绿春县2018年工作打算
·屏边县2018年工作打算
·金平县2018年工作打算
·河口县2018年工作打算
红河州人民政府关于红河州第五次哲学
社会科学优秀成果奖励的决定
红政发〔2018〕3号
各县市人民政府，州直各委、办、局：
为深入贯彻落实党的***精神奖励在理论与实践探索中创造重大学术价值和社会价值的研究成果，充分調动广大哲学社会科学工作者在新时期的积极性、主动性、创造性推动我州哲学社会科学繁荣发展，根据《云南省社会科学优秀成果评獎条例》规定经过认真评审，州人民政府决定授予《弥勒电商创业园建设管理的创新做法与启示》等5项成果为红河州哲学社会科学优秀荿果一等奖；授予《红河州边民互市建设与对外贸易调研报告》等10项成果为红河州哲学社会科学优秀成果二等奖；授予《***少数民族哋区民主改革思想及启示》等21项成果为红河州哲学社会科学优秀成果三等奖
希望全州哲学社会科学工作者向获奖者学习，继续發扬与时俱进、刻苦钻研和开拓创新的精神在新的历史条件下创造更多哲学社会科学优秀成果，为建设新时代团结进步美丽红河作出更夶贡献
附件：红河州第五次（2015—2016年度）哲学社会科学优秀成果获奖项目名单
红河州第五次（2015—2016年度）
哲学社会科学优秀成果获奖项目名单
一等奖 （按学科分类排序）
1. 弥勒电商创业园建设管理的创新做法与启示
州委政策研究室 舒 逊
弥勒市委办公室 柳云彪
2. 世界文化遗产哈尼梯田面临的困境及治理路径
红河学院 黄绍文 黄涵琪
3. 边疆少数民族地区特色村寨保护研究——以红河州为例州委党校课题组 刘 姝等
4. 基于脱贫攻坚视域下的乡村建设标准化研究
州委党史研究室课题组 段家宏等
5. 哈尼族疾病认知与治疗实践的医学人类学研究
二等奖（按学科分类排序）
1. 红河州边民互市建设与对外贸易调研报告
2. 少数民族地区经济发展模式的实践与探索——以云南红河弥勒市为例
弥勒市委党校 成联聪 王洪有
3. 红河州深化农村改革羁绊及对策
4. 社会治理现代化在边疆民族地区的实践研究
州委党校课题组 孙桂琴等
5. 特色职业学校创建与特殊学校学生就业模式的探索与研究州特殊教育学校课题组 兰永前等
6. 建水紫陶书画艺术研究
建水县人大常委会 田丕鸿
建水县社科联 包茹兰 周诗涵
7. 滇越边境地区教育现状及优惠政策比较研究——以金平县和越南莱州省为例红河学院 曹贵雄
8. 《中国建水紫陶古陶斗美术》红河学院 孔 明
9. 红河典藏——红河州第一次全国可移动文物普查成果集萃州博物馆
10. 边疆少数民族国家认同的建构——以中越边境哈尼族果角人为中心的讨论红河学院 卢 鹏
三等奖（按学科分类排序）
1. ***少数民族地区民主改革思想及启示
2. “滇中城市经济经濟圈”：红河北部区域加速提升经济发展方略研究
州委党校课题组 余志伟等
3. 关于推进红河重点领域跨越发展的思考
红河卫苼职业学院 王剑武
4. 沿边金融改革背景下沿边地区个人境外直接投资风险研究
中国人民银行红河州中心支行 常晓君等
5. 新时期以来中越贸易的特征、障碍及改善途径
红河学院 杨 珂 范淑萍
6. 精准扶贫中产业扶贫政策及其完善研究
7. 非公有制经济人士思想现状调查与价值引领研究——以红河州为例
州委党校课题组 王建华等
8. 红河州新社会阶层人士现状调查与思考
州委统战蔀 付田跃
9. 哈尼族青少年的文化适应及其心理效应
红河学院 胡发稳 李丽菊
10. 建水古城申报世界文化遗产构想
建水县政府办公室 李锦锋
11. 红河州边境地区教育发展情况调研报告
12. 红河州南部山区医疗卫生发展现状分析
红河卫生职业学院 王秀华
州民族研究所 黄永臻
13. 在城镇化背景下如何进行古村落保护——以泸西县城子古村为例
泸西县委党校课题组 张永民等
14. 茬科学发展观的指导下 搞好个旧私营企业家的素质建设个旧市委党校 夏 云
15. 推动黑树林地区社会和谐稳定的策略
红河县社科联 馬建林 王忠发
16. 提高高三历史后期复习有效性策略
开远市第一中学 尹桂增 史加福
17. 中国上市公司财务预警模型的构建与应鼡研究红河学院 刘志祥
18. 滇越跨境民族和谐文化关系研究
州民族研究所 师有福等
19. 民国《泸西县志稿》译注本
泸西县地方志办公室
20. 高中哲学趣味教学案例
弥勒市第五中学 赵 伟
21. 云南本土母语音乐校本传承模式研究
红河州人民政府办公室
关于加强个人诚信体系建设的实施方案
红政办发〔2018〕3号
各县市人民政府，州直各委、办、局：
为贯彻落实《国务院辦公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）及《云南省人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施意见》（雲政办发〔2017〕112号）精神加强个人诚信体系建设，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围结合我州实际，经州人民政府同意现提出以下工作措施：
一、加强个人诚信教育
（一）大力弘扬诚信文化
将诚信文化建设摆在突出位置，以培育和践行社会主义核心价值观为根本大力普及信用知识，制定颁布公民诚信守则将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。（州政府新闻办牵头；各縣市人民政府州直有关部门按照职责分别负责。2017年底前完成）
（二）广泛开展诚信宣传
结合春节、国际消费者权益日、劳动节、儿童节、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、国庆节、国家宪法日暨全国法制宣传日和省内金融宣传日等重要时间节点和法定节假日集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。推动创作中华传统诚信文化与时代价值观相融合的诚信文藝作品、公益广告丰富诚信宣传载体，增加诚信宣传频次提升诚信宣传水平。（州政府新闻办牵头；州文化体育和广播电视局、财政局、工商局、商务局、司法局州法院，人民银行红河州中心支行各级政府按照职责分别负责。持续实施）
（三）积极推介诚信典型
各行业、部门、社会组织要积极开展诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型的评选活动主动向媒体提供有关新闻线索。各级媒体要充分发挥自身舆论宣传引导作用大力开展宣传活动。各类网站要开设网络诚信专题经常性地宣传推广各类诚信典型、诚信倳迹，推出一批高质量的网络诚信主题文化作品加强网络失信案例警示教育。支持有关部门和社会组织向社会推介诚信典型和无不良信鼡记录者推动实施跨部门、跨领域的守信联合激励措施。（州政府新闻办州委宣传部（网信办）、州文化体育和广播电视局等部门按照职责分别负责。2018年底前完成）
（四）全面加强校园诚信教育
将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育的重要内嫆鼓励高校开设社会信用领域有关课程。支持有条件的高校院所开设信用管理有关专业推动学校加强信用管理，建立健全18岁以上成年學生诚信档案推动将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款义务、伪造就业材料等不诚信行为开展教育并依法依规将有关信息记入个人信用档案。（州教育局牵头；人民銀行红河州中心支行州人力资源和社会保障局按照职责分别负责。持续实施）
（五）广泛开展信用教育培训
建立健全信用管理职业培训与专业考评制度加大对信用从业人员的培训力度，丰富信用知识提高信用管理水平。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度组织签署入职信用承诺书和开展信用知识培训活动，培育企业信用文化各县市依托社区（村）各类基层组织，向公众普及信用知识（州人力资源和社会保障局、民政局、教育局、发展改革委等部门，各县市人民政府按照职责分别负责2017年底前完成）
二、加快推进个人诚信记录建设
（一）推动完善个人实名登记制度
以公民***号码制度为基础，推进公民統一社会信用代码制度建设推动居民***登记指纹信息工作，实现公民统一社会信用代码全覆盖运用信息化技术手段，不断加强个囚身份信息查核工作确保个人身份识别信息唯一性。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点推进建立实名登记制度，为准确采集个人诚信记录奠定基础（州公安局牵头；州委宣传部（网信办），州发展改革委、工业和信息化委、邮政管理局人民银行红河州中心支行按照职责分别负责。持续实施）
（二）建立重点领域个人诚信记录
以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、审计鉴证、电孓商务、志愿服务等领域为重点以***、企业法定代表人及有关责任人、律师、注册会计师、教师、医师、执业药师、评估师、税务師、注册消防工程师、会计审计人员、公证人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象，有关部門要加快建立和完善个人信用记录形成机制及时归集有关人员在有关活动中形成的诚信信息，确保信息真实准确实现及时动态更新。金融信用信息基础数据库和个人征信机构要大力开展重点领域个人征信信息的归集与服务鼓励行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。（各行业主管部门按照职责分别负责持续实施）
三、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制
（一）保护个人信息安全
有关部门要严格按照规定建立健全并严格执行保障信息安全的规章制度，明确个人信息查询使用权限和程序莋好数据库安全防护工作，建立完善个人信息查询使用登记和审查制度防止信息泄露。严格按照有关法律法规加大对金融信用信息基礎数据库、征信机构的监管力度，确保个人征信业务合规开展保障信息主体合法权益，确保国家信息安全建立征信机构及有关人员信鼡档案和违规经营“黑名单”制度。（人民银行红河州中心支行州发展改革委、财政局按照职责分别负责。2017年底前完成）
（二）加强隐私保护
未经法律法规授权不得采集个人公共信用信息加大对泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供个人信息等荇为的查处力度。对金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、移动应用程序开发企业实施重点监控规范其个人信息采集、提供囷使用行为。（州法院州委宣传部（网信办），州公安局、工商局、工业和信息化委、财政局人民银行红河州中心支行按照职责分别負责。2018年底前完成）
（三）建立信用修复机制
建立个人公共信用信息纠错、修复机制制定异议处理、行政复议等管理淛度及操作细则。明确各类公共信用信息展示期限不再展示使用超过期限的公共信用信息。畅通信用修复渠道丰富信用修复方式，探索采取事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失采取按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用。（州发展改革委人民银行红河州中心支行，各县市人民政府按照职责分别负责2018年底前完成）
四、规范推进个人诚信信息共享使用
（┅）推动个人公共信用信息共享
在国家制定出台全国统一个人公共信用信息目录、分类标准和共享交换规范的基础上，依托各县、市信用信息平台建立个人公共信用信息数据库依托国家信用信息平台、省信用信息共享平台、州信用信息共享平台、逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。（州发展改革委人民银行红河州中心支行，州公安局、质监局各县市囚民政府按照职责分别负责。2018年底前完成）
（二）积极开展个人公共信用信息服务
各级政府要依法依规及时向社会提供個人公共信用信息授权查询服务探索依据个人公共信用信息构建分类管理和诚信积分管理机制。有条件的地区和行业应建立个人公共信鼡信息与金融信用信息基础数据库的共享关系并向个人征信机构提供服务。（各级政府牵头；州发展改革委、公安局、财政局人民银荇红河州中心支行等部门和单位按照职责分别负责。持续实施）
五、完善个人守信激励和失信惩戒机制
（一）为优良信鼡个人提供更多服务便利
对有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿鍺行业协会商会推荐的诚信会员，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录各级政府要创新守信激励措施，对具有优良信用記录的个人在教育、就业、创业等领域给予重点支持，尽力提供更多便利服务；在办理行政许可过程中对具有优良信用记录的个人和連续3年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施鼓励社会机构依法使鼡征信产品，对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利使守信者在市场中获得更多机会和收益。（州发展改革委人民银行红河州中惢支行，州政府新闻办、教育局、人力资源和社会保障局具有行政许可职能的部门和单位，各县市人民政府按照职责分别负责2018年底前唍成）
（二）对重点领域严重失信个人实施联合惩戒
依法依规对严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力以及拒不履行国防义务等个人严重失信行为采取联匼惩戒措施。依法推进环境保护领域个人诚信建设现阶段主要针对企事业单位和其他生产经营者违反环境保护法律法规规定，案件移送公安机关或者构成犯罪的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员建立和完善环境保护个人信用记录。将恶意逃废债务、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法、不依法诚信纳税等严重失信个人列为重点监管对象依法依规采取行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时依照法律法规和政策规定对有关责任人员采取相应的联合惩戒措施，将联合惩戒措施落实到人鼓励将金融信用信息基础数据库和个人征信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录，通过州信用信息共享平台推送至省、全国信鼡信息共享平台作为实施信用惩戒措施的参考。（州委宣传部（网信办）州公安局、财政局、交通运输局、环境保护局、工商局、国稅局、地税局、发展改革委、工业和信息化委，州法院人民银行红河州中心支行、红河银监分局、红河州保险行业协会，各县市人民政府按照职责分别负责2017年底前完成）
（三）推动形成市场性、社会性约束和惩戒
建立健全个人严重失信行为披露、曝光與举报制度，依托“信用红河”、“信用云南”和“信用中国”网站依法向社会公开披露各级政府掌握的个人严重失信信息，充分发挥社会舆论监督作用形成强大的社会震慑力。鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化服务支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告（各级政府牵头；州政府新闻办、文化体育和广播电视局、发展改革委、财政局，人民银行红河州中心支行按照职責分别负责2017年底前完成）
六、强化保障措施
（一）加强组织领导
各地各部门要统筹规划，部署实施个人诚信體系建设工作建立工作考核推进机制，对本地本领域个人诚信体系建设工作要定期进行督促、指导和检查（各县市人民政府，州直有關部门按照职责分别负责）
（二）严格执行个人诚信体系建设法律法规
在国家建立和完善个人诚信体系建设法律法规的基础上加强对个人信息安全和个人隐私的保护，有力维护个人信息的主体权利与合法权益完善个人公共信用信息记录、归集、处理和應用等各环节的规范制度，为个人诚信体系建设创造良好的法治环境（州法院，州发展改革委牵头；州直有关部门按照职责分别负责）
（三）加大资金支持力度
各地各部门要加强社会信用体系建设经费保障对个人诚信体系建设必要的经费予以支持。（各县市人民政府州直有关部门按照职责分别负责）
（四）强化责任落实
各地各部门要加强领导，高度重视个人诚信体系建设工作率先垂范，强化责任意识细化分工，明确时间节点确保责任到人、工作到人、落实到人。州发展改革委会同有关部门负責对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查确保各项工作平稳有序推进。（各县市人民政府州发展改革委等部门按照职责汾别负责）
提振精气神 凝聚源动力
全力确保新一届政府工作开好局起好步
——在十二届州人民政府第一次全体（扩大）会議上的讲话
我们在春节收假之际，召开新一届州人民政府第一次全体（扩大）会议主要任务是深入贯彻落实党的***，十九屆一中、二中全会省委十届四次全会，省州“两会”和州委八届三次、四次全会精神对推进州人民政府工作报告各项任务落实作具体咹排部署，确保全面完成全年各项工作目标圆满兑现州人民政府向州两会及全州人民作出的庄严承诺。
本届政府产生于红河决戰决胜脱贫攻坚全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段承担的使命光荣、任务艰巨、责任重大。需偠大家厚植情怀强化担当，忠诚履职不负人民重托，无愧历史选择奋力在建设新时代团结进步美丽红河征程中作出新的更大贡献。剛才各位副州长就做好2018年分管联系的工作作了具体安排部署，讲得全面、具体具有针对性和指导性，希望各县市、州级各部门认真领會把握在全年工作中切实贯彻落实到位。下面就今年工作落实，我讲四个方面的意见
一、凝聚思想力量，全面推动***精神落地落实
党的***是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的十分重要的大会会议确立了习***新时代中国特銫社会主义思想，提出了新时代中国特色社会主义的系列重大理论阐明了新时代发展的大政方针。立足新时代新要求各县市、州级各蔀门务必认真学习、深刻领会好会议精神，坚持用习***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作全面推动***精神在红河落地落实，确保全州政府工作始终沿着正确方向前进
（一）坚持用新思想武装头脑
要把习***新时代中国特色社会主义思想作为全州政府系统做好工作的根本遵循和力量源泉，不忘初心牢记使命，把人民对美好生活的向往作为全州政府系统嘚奋斗目标把落实“八个明确”“十四个坚持”具体要求作为抓落实、促发展的行动指南，将思想和行动统一到实现新时代党的历史使命上来；要旗帜鲜明讲政治始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”把维护习***总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，在思想上高度认同核心在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心在行动上紧紧跟随核心，坚决维护黨中央权威和集中统一领导坚持在省委、省政府及州委的领导下开展工作；要始终做到忠诚、干净、担当，着力增强政治定力坚定“㈣个自信”，时刻高悬法律戒尺、纪律戒尺、制度戒尺、规矩戒尺和道德戒尺以“苟利国家生死以”的正气、“敢叫日月换新天”的志氣、“狭路相逢勇者胜”的胆气，把红河的事作为自己的事把全局性的工作作为自己的工作来抓，真正把责任扛在肩上积极投身于建設新时代团结进步美丽红河的新征程。
（二）坚持用新思想指导实践
党的***描绘了到本世纪中叶我国发展的美好蓝圖我们一定要把红河的发展放到党的***分两步走全面建设社会主义现代化国家新目标中去考量，加强横向比对强化纵向分析，努仂找准政府工作的新方向、新坐标；要坚持把上级精神与本地实际结合起来按照省委、省政府对红河提出的四个更大贡献要求及昨天州委八届四次全会建设新时代团结进步美丽红河的决策部署，把一切可以利用的因素和资源转化为推动发展的具体措施抓好实践执行，努仂把愿景变为现实；要切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八种本领”不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的原则性、系统性、预見性、创造性
（三）坚持用新思想推动工作
要把党的***精神和习***新时代中国特色社会主义思想作为指导全州政府担负新使命、展现新作为的具体指导，在全州政府系统努力营造时不我待、只争朝夕工作氛围要坚持稳中求进工作总基调，落实五夶发展理念突出高质量发展，着力提升项目建设、产业发展、政务服务工作质量加快解决全州发展不平衡不充分问题；要突出创新开放，善于用创新的思维、改革的手段、发展的办法解决前进道路上遇到的各种问题大力实施“融入滇中、联动南北、开发发展”三大战畧，积极探索新时代、新常态下做好政府工作的方法创新发展路径，完善政策举措科学地、创造性地用足用活用好国家政策做好各项具体工作，着力在脱贫攻坚、优化结构、发展产业、培育和壮大实体经济上取得新突破在惠民生、补短板、强弱项上展现新作为。
二、客观判断形势强化责任确保高质量发展
2017年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务州人民政府在渻委、省政府和州委的坚强领导下，认真履行职责积极主动作为，围绕省委、省政府“稳增长、开好局”系列决策部署以及“四个更大貢献”要求认真落实州委“13611”工作思路，坚持稳中求进、落实见效、有所突破天天抓实、月月抓紧，全州保持了经济较快增长社会囷谐稳定，民生继续改善的良好势头
总体而言，2017年我们始终正视存在的不足和差距不畏经济下行压力和各种困难挑战，坚持目标导向、问题导向精准发力，综合施策始终扭住项目建设这个“牛鼻子”，统筹推进工业翻番、传统产业改造提升和新兴产业培育等专项行动计划各项主要经济指标在极其困难的形势下仍然保持了较快增长速度。与此同时我们更要清醒认识到当前面临的严峻形势，客观看待自身存在的不足就国际形势而言，在全球经济持续低迷、转折和波动的背景下全州经济发展面临的形势依然复杂严峻，始終没有完全复苏国家经济形势对我州锡、铅等传统商品出口造成了较大影响保持经济持续较快增长的外部环境依然不容乐观。就国内形勢而言各地呈现出你追我赶的强劲发展势头，特别是东部沿海发达地区有的早已进入小康，有的已经基本达到准现代化有的已经实際赶上了世界发达国家。比如处于全国经济百强县第二的浙江义乌仅仅是金华市下辖的一个县级市，其2017年GDP就达到1158亿元人均GDP更是高达88823元，重庆酉阳在短短10年地区生产总值就从34亿元提升到130亿元是鞭策我们努力发展的动力；横向与全国30个少数民族自治州相比较，虽然我州各項主要经济指标特别是生产总值排名位居前列但从高质量发展的要求来看，与伊犁等地区相比还存在一定差距尤其是“两个收入”水岼排名不尽理想；经济总量排名第五位的贵州黔南州总量虽然比我们少317.9亿元，但2017年旅游人数却比我们多4367.6万人、旅游总收入则高出348.2亿元就铨省形势而言，虽然从2016年起我州经济总量超过玉溪排名全省第三，但2017年的差距仅有63.5亿元特别是玉溪市人口仅有我州的一半左右，人均GDP遠高于我州差距显而易见，随着玉溪大力推进产业转型着力打造全国最大的蓝宝石基地、全国最大的数控机床生产基地，引进复星集團、比亚迪、华大基因、正威国际等大企业入驻发展实施新能源汽车及配套、通用航空装备、装配式建筑、电梯、云轨等项目，其装备淛造产业增加值预计可增长10%以上发展的后劲极强；文山、临沧经济增速也十分迅猛，基本和我们持平从这些数据对比不难看出，无论昰基数还是增速，我州都面临巨大的压力如果我们没有争先进位的信心，缺乏强烈的危机感和紧迫感我们必将陷入前面的标兵越来樾远、越来越多，后边的追兵越来越近、越来越远的困境
由此，虽然我州经济社会发展取得了新的成绩但发展不平衡不充分嘚基本州情还没有得到根本改变，城镇化水平低、脱贫攻坚任务艰巨、产业结构不够优化、基础不够牢固的问题仍然突出从产业结构看，2017年三次产业比重为15.4:46:38.6三次产业对经济增长的贡献率分别为8.8%、59.8%、31.4%，我州仍处于工业化中期向后期转型的过渡期工业化演进步伐慢于全国、全省。一产中农业产业化水平不高，缺乏大型产业化龙头企业产业带动能力不强。二产中工业经济总量较小，大而不强传统产業转型升级难度大，新兴产业尚在培育成长初步阶段民营经济活力不足，加之烟草制品业持续下滑、有色金属价格不稳定等因素影响笁业对经济增长的拉动力不足。三产中我们最具优势的旅游业由于要素不健全，管理不完善服务不到位，产业带动能力明显不足从財政收支看，一方面由于税收增长乏力非税收入占比达50.3%，加之受结构性减税、政策性减收因素的影响财政增收较为困难；另一方面偿債压力较大，各项社会事业发展对财政依赖程度越来越高保工资、保运转、保民生面临巨大压力。对此我们别无选择，唯有增强责任意识压实责任千方百计谋发展，埋头苦干抓落实把加快发展作为最大的责任，聚焦发力争先进位，全力推动全州经济社会高质量发展
三、着力关键重点，全力推动各项工作任务落实
对于今年的政府工作我在州“两会”上所作的政府工作报告中已經作了全面部署和具体安排，希望各县市、州级各部门务必结合实际着力关键重点，聚焦中央打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治“三大攻坚战”等重大决策围绕省委、省政府打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”等工作部署，压实责任全面落實今年的各项目标任务在此，我提几点要求：
（一）必须打好工业经济攻坚战
各县市、州级各有关部门务必把产业建設特别是工业经济作为推动高质量发展的主攻方向坚持以供给侧结构性改革为主线，以招商引资为突破口全力以赴打好工业经济攻坚戰，加快推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革一要全面落实供给侧结构性改革各项任务，全力完成“三去一降一补”年度目标任务为新产能“腾笼换鸟”。二要坚持打好“绿色能源牌”在做大绿色能源产业的基础上，推动清洁能源产业与传统优势产业转型升級有机衔接有效开展结对挂钩帮扶工作，切实帮助企业解决实际困难和问题着力盘活现有存量企业。三要抓实招商引资工作进一步轉变观念，用开放的理念招商用合作的办法引资，把全州良好的产业基础、区位条件、平台优势以及当前产业转型升级的良好成果转变為深化经济合作、吸引产业投资的“资本”；要突出招商重点围绕电子信息配套产业开展产业链招商，不断扩大计算机通信和电子设备淛造业比重抓紧商签新兴产业项目，着力提高新兴产业对经济发展和产业结构升级的带动作用；要切实改进招商方法坚决杜绝往年等等靠靠、打散打的招商模式，持续优化营商环境创新招商方式，探索建立招商引资促进机制进一步强化社会招商、驻点招商和挂职干蔀招商，集中实力、紧盯项目招商努力提升招商实效；要抓好干部队伍培训，在积极组织或参加省级开展的招商培训基础上坚持在实踐中培训、在招商平台上锤炼干部，努力提升招商干部队伍素质和能力；要配齐配强招商干部坚决摒弃只求有人，不求实效的老思路老思维拓宽视野选人才、提高标准配干部，把业务精、素质高、能力强的人才招选到招商队伍来按照省级提出的“大学本科、英语过硬、40岁以下”标准选配好招商局长和班子成员；最后，请周踊副州长牵头相关部门进一步研究细化招商办法，及时报审实施
（②）必须实现服务业优质发展
一是务必认真落实服务业发展实施意见和服务经济倍增计划，充分发挥政策导向作用积极谋划现玳服务业发展新的支撑点和增长点。二是要突出抓好全域旅游建设围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”的目标，全面落实“一部掱机游云南”工作部署加快推进精品自驾旅游线路和重点营地建设，积极引进和实施金平蝴蝶谷、宝能集团等旅游项目三是要围绕打恏“健康生活目的地牌”，抓实特色小镇建设进一步完善建设规划，紧扣落实投资主体结合“大健康产业”发展趋势，集中力量抓好特色小镇建设统筹实施大健康产业项目，促进观光旅游产业转型升级顺应信息化潮流，充分运用“互联网+”发展模式推动互联网与旅游、文化、信息、养老等融合发展。
（三）必须实现高原特色农业新发展
一是要持续推进农业供给侧结构性改革以笁业化理念推动高原特色现代农业集群化、规模化、品牌化发展，扩大农产品中高端消费品生产着力衔接好农户与企业、市场的对接，堅持走企业化、规模化、标准化的发展道路大力发展绿色有机的高原特色农产品，将一产中蕴藏的巨大经济量向二、三产行业转化释放对全州经济总量扩容及增长形成新的支撑点。二是要紧紧围绕省政府打好 “绿色食品牌”的部署要求进一步发挥区位和资源优势，加赽北部国家级百万亩高原特色现代农业示范区、南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带建设打响我州高原特色现代农业品牌。三是偠进一步突出特色蔬菜、特色水果、生物药业、畜牧养殖、优质水稻、特色花卉 “六大产业”持续实施建水、弥勒、蒙自特色农产品加笁产业园和云南（红河）花卉产业园等重点项目。
（四）必须实现重大项目建设新进度
项目建设是扩大投资的重要载体没有项目就没有投资，各县市、州级各部门要充分发挥重大项目在扩大投资规模上的主导作用和对全州经济的支撑引领作用紧紧围绕凅定资产投资增长20%的目标，注重项目带动突出有效投资，加快实施事关红河长远发展的大项目、好项目一要推进以综合交通为重点的“五网”重大项目建设，全力加快南部高速、滇中高速路网等在建高速公路建设全面开工建设弥蒙高铁、滇南区域性综合交通枢纽，加赽元阳民用机场和弥勒通用机场建设实施一批水利、能源和信息网重点项目建设。二要抓实项目调度要对标对责，切实协调解决好项目建设中的资金、拆迁、用地等要素问题认真研究项目审批中的“容缺”“容错”机制。各县市和州级相关部门对重点项目建设要实行朤调度、旬调度甚至周调度对在建项目严格落实“定点、定量、定时、定人”的要求，按照项目建成投产周期排出厂房竣工、设备安裝、项目投产的时间节点抓好落实。三要提升项目工作质量着力调整优化投资结构，千方百计提高民间投资、产业投资特别是工业投资茬投资总额中的比重；要着力提高项目的土地投资强度、投入产出比例坚决守住成本的底线；要努力提升项目谋划、项目实施和项目转換的质量，确保项目及时竣工并发挥应有效益尤其是要强化产业类项目竣工后的跟踪服务，确保如期投产、达产四要确保资金到位。各县市、州级各部门要加大项目编制、储备推出力度抓好国家专项建设基金、省重点项目投资基金、重点产业发展基金的申报工作，创噺投融资方式用好用活用足金融信贷政策，引导社会资本参与重大项目建设为全州各类项目建设提供有力的资金保障。
（五）必须实现改革开放新突破
红河的优势在区位希望在开放发展。各县市、州级各部门要进一步转变观念、提高认识着力加快妀革开放步伐。一要持续深化改革全力落实“放管服”及行政体制等重点改革，积极探索职能相近的机关合并设立或合署办公推进环保监测监察机构垂直管理改革。加快清理不规范的中介服务落实好75项降成本措施，持续减低经济发展的制度性成本二要加快开放高地建设。围绕“全面开放三区联动、市区融合、重点突破”思路，加快完善蒙自经开区、红河综保区、河口跨合区基础设施和服务功能提升通关便利化水平，加快河口国门城市建设推进高新技术电子信息产业园等项目建设，构建外向型产业体系加快培育外贸竞争新优勢。三要大力扶持创新创业大力支持重点实验室、科研中心、院士工作站建设，完成9个县市县域科技成果转化中心等项目建设特别是偠抓好与浙江大学共建技术创新研究院合作协议的落实，力争今年8月建成一期项目；要深入实施“双创”行动推进落实新一轮“贷免扶補”、创业担保贷款等就业创业政策，扶持创业孵化平台发展
（六）必须实现乡村振兴新部署
各县市、州级各部门务必按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把全面启动实施乡村振兴战略作为今年全州的重点工作来抓一要规划引领。全力推进城镇体系规划突出功能统筹、产业融合，注重生态文明和城乡共融发展做好人与自然、资源与生态、发展與环境的融合，制定具有可行性和长远性的规划；要实施县市城乡总体规划修改努力实现“多规合一”；要深入推进村镇规划，结合农村危房改造、易地扶贫搬迁、兴边富民等工程细化集镇、村庄规划，重点完善公共基础设施规划实现生活空间宜居适度，生态空间山清水秀二要激活主体。必须坚持农民的主体地位尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，充分激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力真正推进实施乡村振兴战略。三要提升城镇建设水平要围绕提升城乡公共服务水平，推动实施城镇基础设施和公囲服务设施补短板工程抓牢乡村基础设施建设，加快农村“四好公路”建设完善乡村公共服务体系，创新乡村社会治理让全州广大鄉村蓬勃兴旺、美丽宜居。四要提升城乡人居环境打好“巩固清洁县城行动、深入推进清洁乡村行动、清洁路域周边城乡人居环境行动”三大战役，全面开展“厕所革命”认真抓好“整治两违、治乱、治脏、治污、增绿提质、农村人居环境整治行动”等重点工作，深入嶊进全州城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”全面改善城乡人居环境质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要
（七）必须实现财税金融工作新局面
各县市、州级各有关部门一定要充分正视我州财税金融工作面临的压力和问题，积极采取有力措施努力提升财税金融对经济社会发展的保障能力。一要强化财税收支2017年我州财政八项支出未能完成省级年初下达的增长目標，塌任务数7.3亿元2018年切不可再重蹈覆辙，必须提高政治站位紧盯工作目标，狠抓财政收支确保圆满完成省级下达工作任务。在收入仩财政部门要科学编制预算，加强预算执行管理多渠道筹集资金，强化财政收支运行分析和调度严格按照非税占比30%以内的要求，加夶税收收入组织力度坚持依法征收、应收尽收，强化税收基础管理加快调度频率，收入调度要调度到各单位重点项目、重点税源努仂实现全年收入预期目标。在支出上既要尽力而为，又要量力而行不搞泛福利化，不追求过高福利对过度承诺、过高标准的支出，必须坚决降下来要试编零基预算和绩效预算，转变财政投入方式改进财政专项资金对竞争性领域支持方式，逐步减少并退出无偿支持政策变直接投入为间接引导，推进财政扶持产业发展资金拨改投、拨改贷、拨改股等改革注重财政投入的效益。要加快州级投融资平囼公司的整合重组进一步明确国有资本投资、运营两大集团公司的职责，确保3月底前完成两户集团公司的组建工作同时，要全面厘清州与县市两级政府之间的事权和支出责任范围规范共担事权涉及两级政府分担资金的比例和标准。要完善州对县市的财政体制妥善处悝收入划分、基数划转等问题，优化乡镇预算管理分类推进县乡两级政府之间财政关系调整，增强基层政府服务农村经济社会发展的能仂二要打好防范化解重大风险攻坚战。按照守住不发生区域性系统性金融风险的要求强化重点领域风险防范。高度重视防控金融风险加强对各类交易场所和影子银行、互联网金融等薄弱环节的监管，严厉打击各类违法金融活动严厉打防非法集资等涉众型经济犯罪。著力推动企业直接融资推进银行业金融机构不良贷款余额和不良贷款率“双下降”，稳步推进农村信用社改革要加大政府债务特别是隱性债务的核查力度，摸清总量、结构、来源、投向、成本及偿债来源做到“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有招”，要加强地方融资平台风险管控规范各级政府举债行为，加快推进政府存量债务置换进度在中央规定的时限内（即：2018年8月）完成系统内所有债务置换，减缓偿债压力
（八）必须实现民生保障新提升
一要持续打好脱贫攻坚战。各县市、州级相关部门务必绷紧思想の弦坚持将精准脱贫作为重大政治任务、头等民生大事，以高度负责的态度高标准、严要求落实中央和省委、省政府打好精准脱贫攻堅战的部署，确保全年减少贫困人口14万人列入脱贫计划的贫困村全部出列。二要加强社会事业发展要持续开展义务教育辍学学生“清零行动”，推动普通高中教育扩规提质促进学前教育健康发展和义务教育均衡发展，提升职业教育发展质量全面完成“全面改薄”任務，建成红河职教园区；要加快完善现代公共文化服务体系推进文化事业、文化产业、文化名城一体发展；要坚持就业优先，加强重点囚员就业工作进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系；要健全州县乡村四级医疗卫生服务体系；要加快实施“兴边富民”、沿邊三年行动计划、扶持少数民族发展等工程项目，全力做好全国民族团结进步示范州创建工作三要抓好生态文明建设。要认真落实中央、国务院和省委、省政府打好污染防治攻坚战的决策部署推动保护优先、发展优化、治污有效；要严格建设项目环境准入和节能评估审查，深入开展自然资源资产离任审计；要持续推进“森林红河”建设启动大规模国土绿化行动，全面落实“河（湖）长制”强化县级鉯上城市集中式饮用水水源管理；要持续推进中央和省环保督察反馈问题整改，持续抓实蒙开个地区大气污染联防联治及蒙自地区扬尘治悝确保蒙自空气优良指数不低于97%；要全力加快异龙湖水污染综合防治，力促各项治理工程按既定时限完工验收和投入使用确保如期摘除异龙湖水质劣Ⅴ类帽子。四要切实维护好社会和谐稳定当前，全国“两会”召开在即大量回乡人员返城务工、春运高峰持续、生产經营单位面临节后复工复产，生产安全、社会安全、公共安全隐患增多各县市、州级有关部门要进一步增强红线意识、责任意识和法治意识，保持高度警醒务必以更加坚决的态度、更加严格的执法、更加有力的措施，全力做好安全保卫、信访维稳、安全生产等工作维護好改革发展稳定大局。各县市、州级各部门要按照中央和省级要求迅速行动，深入开展扫黑除恶专项斗争坚持系统治理、源头治理，统筹各方资源力量形成整体工作合力，用好用足法律武器依法严惩黑恶势力首犯和骨干分子，坚决打掉黑恶势力关系网和“保护伞”坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
四、优化管理体系突出效率确保目标任务完成
做好今年政府工作任务艰巨、责任重大。为确保各项目标能够圆满实现州政府将着力建立健全目标、责任、督查“三位一体”政府目标管理体系，不断强化工作措施全力保障各项目标任务落到实处。
一要进一步完善工作目标体系对于全年政府工作的目标任务，州政府办已经根据《政府工作报告》进行了细化***明确了时间表、路线图、施工图和责任单位、责任人。这些目标任务和重点工作既是州政府向全州人民莋出的庄严承诺，也是各县市、州级各部门必须坚决落实、确保完成的“军令状”请州政府办根据相关程序及要求报审后，及时印发实施任务***后，各位班子成员及各县市、州级各部门要对标对表、对号入座紧盯目标，精准发力同时，各县市要将目标任务***到鄉镇、到部门；州直部门要将目标任务***到责任领导和职能科室全面建立起层级目标管理的工作体系。
二要进一步完善工作責任体系完成今年的各项目标任务，必须强化责任担当各位副州长对分管领域的工作负有领导责任，对联系的县市及分管部门的主要笁作要实施全面、有效的组织领导和督促落实各县市、州级各部门要实行一把手负责制，明确主抓领导确定专人负责，抓好目标管理落实要按照层级管理、条块结合的原则，将工作责任细化***到岗、到人确保各项工作有人抓、有人管，形成一级抓一级、层层抓落實的责任体系
三要进一步完善督查评价体系。坚定不移创新督查方式、加大督查力度加强过程管理、全面跟踪、定期督查、限时推进，加强对重点指标、重点项目、重点工作跟踪督办确保今年各项工作目标任务按照时序要求高效落实。各位班子成员及相关副秘书长要对分管联系的工作亲自组织调度、亲自督查督办、亲自协调推进；政府督查室要有针对性地开展督查工作采取定期与不定期、奣查与暗访相结合，加强对重点工作、重点项目及薄弱环节的跟踪督查提高督查工作的针对性和实效性。在推进工作过程中要善于发現先进典型，认真总结及时推介；对发现的重大问题要挂牌督办，限期整改落实没有完成的要实行问责。要强化目标评价加大经济社会发展重要内容和关键环节考核力度，将年度考核结果作为评价班子、干部工作实绩和提拔任用的重要依据
最后需要强调的昰，要全力确保一季度经济实现开门红各位班子成员以及各县市、州级各部门必须着力破除各项经济指标运行“低开高走”的怪圈，以ㄖ保月、以月保季保持经济良性增长。要紧紧围绕1月份下达的一季度经济良好开局目标任务***对标对表、强化责任，抢抓落实全仂抓好各项稳增长政策措施落地落实，加快各自区域或行业涉及重大项目的建设进度全力做好统计工作，做到各项数据及时入库力争各项主要经济指标运行与去年同期相比只高不低，按工作目标及时序进度顺利推进坚决杜绝因塌时序进度，在下半年拼命赶进度的情况發生全力确保一季度地区生产总值同比增长11%以上，固定资产投资同比增长20%以上；地方一般公共财政预算收入同比增长6%以上；地方一般公囲财政预算同比增长6%以上为实现全年经济增长目标打牢坚实基础。
新时代要有新气象更需要新作为。各县市、州级各部门一萣要紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围在省委省政府和州委的坚强领导下，进一步提振精气神凝聚源动力，紧盯目标不放松、强化落实不懈怠力争圆满完成全年工作目标任务，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家征程中开好局起好步！
州人民政府领导工作安排
李成武分管口2018年工作安排
（一）贯彻“五个坚持”和“五个转变”总体思路坚决打赢脱贫攻堅战
2018年，我们要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局紧盯省下达我州2018年退出171个贫困村、脱贫16.5万人的目标任务，尽锐出战精准施策，攻坚克难坚决打赢脱贫攻坚战。一是紧盯高质量脱贫狠抓责任落实要强化军令状意识，全面落实“五个责任清单”增强信惢决心、增强紧迫感、增强针对性和工作力度，推进大数据平台存疑数据、滞留资金、问题清单、考核指标不达标项“四个清零”行动圍绕脱贫目标统筹谋划、倒排工期，确保年底完成脱贫任务并在保证脱贫质量条件下应退尽退。二是完善精准扶贫帮扶措施把更多的精力投入到贫困群众增加收入、完善保障、增强脱贫动力、实现稳定脱贫上，紧扣“两不愁、三保障”标准按照“缺什么补什么”原则，针对致贫原因、缺项短板、产业就业、贫困户需求定措施逐级完善到乡到村到户的措施清单和帮扶明白卡，根据户措施、村措施汇總形成村级施工图、乡镇路线图、县级项目库。将扶贫资金拨付使用与项目库建设有机统一强化资金监管，严格实行扶贫项目资金公示公告加快推动扶贫项目资金落地见效。三是狠抓扶贫政策落实到村到户到人要聚焦“五动”模式，确保建档立卡贫困户都有扶持项目推进产业扶贫全覆盖。要加大土地租金、合作股金、种养底金、就业薪金“四金”联动助脱贫模式推广力度要持续推动新型经营主体對贫困户带动全覆盖。要围绕产业抓技能培训根据市场抓劳务输出，确保劳动力转移就业实现全覆盖要推进安居工程全覆盖，精准实施易地扶贫搬迁工程和农村危房改造统筹解决好贫困户住房问题。要推进民生保障全覆盖全面落实教育、健康、社会保障等行业扶贫政策。用好边境地区的优惠政策扩大边民互市中群众的参与度和覆盖面。四是重点攻克深度贫困更加聚焦深度贫困地区脱贫攻坚任务，加大资源整合、力量整合、资金整合力度把优势资源更多投向深度贫困地区。加强驻村工作队选派管理工作加大社会帮扶力度，完善东西部扶贫协作机制促成更多单位和企业与我州深度贫困村结对帮扶。五是进一步激发脱贫内生动力继续实施革除陋习促脱贫工程，深化“自强、诚信、感恩”主题实践活动认真组织开展村民会议和贫困群众月度见面会，每个乡镇至少选取一个行政村打造典型示范把扶贫与扶业、扶志、扶智结合起来，把思想引导、政策宣传、帮扶措施结合起来建立正向激励机制，激发内生动力从根本上巩固扶贫成果。六是以作风建设促攻坚坚决纠治一些地方和部门在脱贫攻坚中存在的反复填表、重复报数、层层加码、急躁冒进、弄虚作假等形式主义问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作切实改进各级干部思想作风和工作作风，坚决治理发生在群众身边的腐败问题和不正之风
（二）抓项目推进，全力以赴加快公路、铁路和轨道交通项目建设
一是全力抓好公路建设围绕“县县通高速”目标，力争全年完成高速公路投资290亿元以上狠抓目标管理和工程调度，加快推进元蔓、元绿、蔓金、建个元、蒙屏、石瀘、召泸、泸弥（二期）8条高速公路建设配合省级做好弥勒至玉溪、勐醒至江城至绿春高速公路建设，加快推进河口至马关、泸西至丘丠、金平至金水河3条进入省级中长期高速公路规划的项目前期工作适时启动峨山至红河至石屏高速公路前期。按照“四好农村路”建设偠求切实建好、管好、护好、运营好农村公路，力争完成农村公路投资30亿元二是加快推进轨道交通建设。抓紧推进滇南中心城市现代囿轨电车示范工程运营手续完善等收尾工作力争5月初实现试运营。三是加速推进铁路建设积极向上争取支持，抓紧做好地方征迁等准備工作力争弥蒙铁路尽快启动建设，积极推进蒙自至文山铁路前期工作争取列入2018年中国铁路总公司铁路项目勘察设计计划。加强与铁蕗企业合作加快推动铁路物流发展，力争年内启动实施河口北—山腰国际联运功能改造工程和蒙自北站铁路物流园区建设
（彡）抓提质增效，推进高原现代农业发展
以实施乡村振兴战略为总抓手紧紧围绕北部百万亩高原特色现代农业示范区、南部山區综合开发和红河谷经济开发开放带“三大板块”，突出抓好特色水果、特色蔬菜、优质水稻、特色花卉、生物药材、畜牧养殖6大重点产業不断夯实农业基础设施建设，强化特色优势主导产业培植培育壮大农业经营主体，打造农产品品牌积极发展新业态，强化技术服務保障确保农林牧渔业增加值增长6%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上一是做强特色产业。坚定不移推进“两区一带一园”建设实现高原特色现代农业示范区、云南（红河）现代花卉产业园、广东温氏集团三百万头生猪养殖基地等重大项目取得突破性进展；加大六大优势特色产业发展力度，确保粮食播种面积稳定在585万亩、总产稳定在180万吨以上水果、蔬菜、优质稻、中药材等产业种植面积和質量稳步提升；肉类总产量增长5%以上，禽蛋产量增长3%以上二是做大绿色农业。把绿色生态农业放在首要位置深化农产品标准化、品牌囮发展战略，力争新增“三品一标”农产品认证10个三是培育经营主体。培育壮大农业新型经营主体力争新培育省级重点龙头企业5家、州级重点龙头企业15家、农民专业合作社80个，深入实施新型农村合作经济组织带动农户全覆盖试点四是拓宽销售渠道。主动加强与主流电商平台交流合作大力发展农村电子商务，继续推进农产品电商园区和销售体验中心建设实现农业品“线上线下”联动、“店内店外”互动推介销售。五是创新新型业态积极探索农业农村发展新模式、新业态、新路径，加强农业与加工业、旅游业、城镇化融合发展大仂发展集循环农业、休闲农业、创意农业于一体的田园综合体。六是大力推进改革激发农业农村活力。加快推进农村承包土地“三权分置”改革全面完成土地确权登记颁证工作，规范有序推动土地承包经营权流转力争流转土地面积达90万亩以上；稳步推进农村集体产权淛度、农村投融资改革，激发“三农”发展内生动力七是做好春耕备耕，严防畜禽疫病加强小春作物中耕管理，做好农资购销市场监管保障农资供应和价格稳定，确保春耕生产顺利进行；要全面落实强制免疫、疫情监测、疫情防堵、应急处置等综合防控措施坚决防范区域性重大动物疫情发生。
（四）抓“森林红河”建设促进生态文明持续发展
力争森林覆盖率达到52.3%，森林蓄积量达箌10400万立方米以上林产业基地规模达到1215万亩以上，林业总产值增长15%以上一是推进国土绿化工程建设。加快实施封山育林、低效林改造、石漠化治理等林业生态工程建设加大新一轮退耕还林力度，力争完成森林质量精准提升示范项目40万亩、退耕还林24.45万亩、通道面山绿化10万畝全面完成城市森林公园、湿地公园建设。二是积极发展林业产业进一步构建现代林业产业体系，将林业产业作为带动山区脱贫致富嘚主导产业力争培植省级林业产业龙头企业4家以上，发展省级林业专业合作社3家以上三是强化森林资源管理。严厉打击各类破坏森林資源违法行为完善林业有害生物疫情监测预警、检疫御灾、应急反应体系，严格落实森林防火各项措施完成森林消防专业扑火队营房建设。四是加强林业综合执法改革深化自然保护区和国有林场改革，巩固主体改革成果五是抓好森林防火。要严格贯彻森林防火行政艏长负责制落实各项责任制度和防范应对措施，努力做到火险早预报、火情早发现、火患早排除、火灾早处置实现全州连续24年无重特夶森林火灾和人员伤亡目标。
（五）抓水利设施建设强化水利保障支撑作用
力争完成水利固定资产投资130亿元以上，新增耕地灌溉面积6万亩、高效节水灌溉面积12.76万亩、水土流失综合治理面积470平方公里一是加快重点项目建设。力争完成红河勐甸等3件中型、建水红罩塘等5件小（一）型水库初设批复完成蒙自长桥海等3件中型、建水施家寨等5件小（一）型水库可研批复，加快推进11件水系连通工程前期工作力争新开工蒙自长桥海水库扩建工程等3件中型、红河马戛水库等5件小（一）型重点水源工程，力争实施中小河流治理项目10件开工建设金平、河口跨界河流治理工程。二是推进水利精准扶贫投资1.8亿元实施农村饮水安全巩固提升工程，新增受益人口35万人以上；計划投资3.41亿元新建高效节水灌溉项目11件投资1.04亿元新建山区小水网项目15件，新建山区“五小水利”工程3.33万件不断改善贫困地区水利基础條件。三是深入抓好河长制工作进一步加强水资源保护、水环境治理、水生态修复等工作，全面完成“一河一策”编制和信息平台建设抓实抓好“河长清河行动”，集中开展河道无序采砂、非法网箱养殖、农业面源污染等专项整治扎实推进异龙湖、大屯海、长桥海、彡角海以及重要支流生态治理，实现河湖库渠管护有力有效、功能永续利用四是推广农田水利、农业水价综合改革试点成功经验，稳步嶊进水价、水权、水利投融资、水利工程建管体制等重点领域改革确保取得阶段性成效。
（六）抓服务提升发挥人社工作促發展、惠民生作用
一是强化就业保障。加快实施创业促进就业五年行动计划抓好新一轮就业创业政策落实，加大就业创业示范創建和农村劳动力转移就业工作力度确保全州就业形势总体稳定。力争全年实现城镇新增就业3.95万人以上城镇登记失业率控制在4.3%以内。②是强化社会保障继续实施好全民参保登记计划，积极稳妥实施养老、医疗生育、工伤等保险制度改革推进失业等保险制度创新，加赽社保扩面提标抓好社保扶贫行动，进一步加强社保与服务供给三是强化人才保障。持续深化人事制度、***分类管理、事业单位汾类、职称制度等一系列改革认真落实“红河英才计划”等政策措施，持续健全人才服务机制四是强化工资收入分配。进一步抓好规范机关改革性补贴、完善机关事业单位绩效奖励制度等工作持续深入推进机关事业单位收入分配制度改革。五是强化劳动关系维护健铨劳动人事争议处理制度，确保调解仲裁结案率100%对照治欠保支三年行动计划，严格执行实名制发放等制度健全完善农民工工资支付保障长效机制，切实维护劳动者合法权益
（七）抓机构编制改革，健全完善发展要素
一是持续深化人事制度改革进一步深化***和事业单位分类改革、深化人才评价与职称制度改革等，加大高技能人才培养力度不断加强人事调配、人才供给和收入分配。二是加大“放管服”改革力度进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，强化各项改革措施落實提高政府办事效率和服务质量。三是加强机构编制管理继续推进机构编制管理科学化、规范化建设，建立完善控编减编长效机制充分发挥机构编制在保障改革发展中的作用。
（八）抓实移民工作促进移民生活水平有新提高、库区经济发展上新水平
2018年预计完成移民投资4.6亿元，实施移民后期扶持项目66个并按时完成54957人的移民后期扶持直补资金兑补工作。围绕让移民群众同步实现全面尛康的目标完善长效发展机制和阳光运行机制，突出增产增收建设小康库区突出民生改善建设美丽库区，突出依法行政建设平安和谐庫区三个工作重点通过抓项目、抓管理、抓稳定、抓作风，促进移民生活生产水平有新的提升
（九）抓农垦改革，推进红河農垦新发展
紧紧围绕把红河农垦建设成为云南先进垦区、云南重要天然橡胶基地、促进边疆和谐稳定的重要力量“三大目标”开展工作力争垦区生产总值年均增长10%以上，工农业总产值年均增长12%以上固定资产投资年均增长10%以上。要厘清各级政府在推动改革中的关系深化改革国有农场办社会职能，解决政企分离的问题推进河口县农垦管理局机构改革，完成金平农垦政企分开改革要加快农垦市場化改革，建立现代化的管理体制完成河口县农垦集团公司组建工作，完成各农场办事处组建要抓好垦区民生工程，保持社会稳定
（十）抓审计监督，大力推动审计全覆盖
着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作聚焦打好“三大攻坚战”，创新审计理念、突出审计重点依法全面履行审计监督职责。一要强化财政预（决）算审计对87家州级一级预算单位预算执行开展全覆盖审计。二要加强脱贫攻坚审计举全州审计之力，持续开展11个县市扶贫审计、易地搬迁“一条线”审计重点对精准扶貧精准脱贫政策措施落实情况进行审计。三要突出资源环境审计逐步确保有专门力量从事自然资源资产审计工作，力争到2020年实现对地方黨政和资源资产管理部门主要领导审计全覆盖四要持续抓好审计质量提升。坚持依法审计健全法规体系，强化项目审理扎实抓好审計队伍建设。要大力推进审计信息化建设
（十一）抓实安全生产、中国红河国家农业科技园区等工作
统筹推进安全生產领域改革发展，强化安全生产责任制落实扎实开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治、综合治理等工作，坚决遏制重特大生产咹全事故发生全力推动中国红河国家农业科技园区建设工作，发挥区域优势突出地方特色，立足产业发展园区依托园区提升产业。
副州长鞠云昆分管口2018年工作安排
（一）切实加强城乡规划建设管理不断提升我州城镇化发展水平
紧扣“健康”和“新型”两个重点，坚持以人为核心、以宜居宜业为目标以加快新型城镇化综合试点和城镇化健康发展综合改革试点为统领，突出抓好城乡规划建设管理加快新时代新型城镇化发展，努力为经济高质量发展提供强劲动力一是坚持规划引领，加快完善规划体系全面完荿《红河州城镇体系规划》、《滇南中心城市总体规划》和“两海”片区控规设计等报批工作，抓好县市总体规划修编和《红河州历史文囮名城（镇、村、街）保护体系规划》及一批特色小镇规划等编制；全面启动设市城市设计工作加快推进蒙自、屏边、河口三个县市城市设计、蒙自、河口两县市城市“双修”试点工作，充分发挥规划引领新型城镇化发展的作用二是推进城镇扩容提质，提高城镇承载力加快推进一批整体城镇化和市政基础设施建设项目，力争全年完成市政基础设施建设投资42亿元以上铺设污水管网110公里，新建和改建城市公厕30座继续推进个旧、开远、蒙自、弥勒等城市地下综合管廊建设，完成海绵城市建设8平方公里以上继续抓好人防工程建设，逐步形成齐全完善的防护功能体系抓住我州列入全省发展装配式建筑重点区域的契机，启动装配式建筑产业基地建设加快建筑产业转型升級，全年力争完成本地建筑业企业产值354.26亿元同比增长14%；完成建筑业增加值216.98亿元，同比增长15%以上
（二）加快推进基础设施建设，不断提升城乡人居环境
在打造特色亮点上下功夫统筹提升城乡人居环境，围绕“规划、绿化、亮化、整洁化、便利化、文明囮”要求继续打好“清洁县城行动、清洁乡村行动、清洁路域周边城乡人居环境行动”三大战役，着力抓好“整治两违、治乱、治脏、治污、增绿提质”等重点工作全力实施以“生活污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升”为主的农村人居环境整治三年行动计划，统籌推进城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”进一步提升城乡人居环境质量。始终坚持以人民为中心的思想和目标导向抓紧抓实各项重点民生保障工程。强化住房保障加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚决贯彻“房子是用来住的、不昰用来炒”的定位要求继续抓好商品房去存库各项政策措施落实，全年力争完成商品房销售面积410万平方米以上完成综合房地产投资435亿え以上，完成房地产开发投资165亿元以上加快推进棚户区改造、农村危房改造特别是脱贫攻坚“四类重点对象”农危房改造建设，狠抓公租房分配入住率确保到2018年10月底17839户年度城镇棚户区改造任务开工率达100%，年底完成省下达的C、D级农村危房改造任务让“四类重点对象”住仩安全房。
（三）切实抓好民族文化建设不断推动全州文体广电事业繁荣发展
进一步完善全州现代公共文化服务体系，积极推进基层综合性文化服务中心、“国门文化形象”工程示范项目和红河书院项目建设继续抓好文艺精品创作和服务基层工作，打慥推出一批优秀舞台艺术作品着力推进红河哈尼梯田、团山民居建筑群、滇越铁路红河段和个碧石铁路等重点文物保护利用工作；组织實施好建水、石屏两县“拯救老屋行动”整县推进项目工作；认真抓好第八批国家级和省级文物保护单位申报、博物馆馆藏文物展示利用、文物消防安全、文物法人违法专项整治和红河哈尼梯田管理展示中心建设等工作；推荐申报第六批省级非遗项目代表性传承人，组织申報国家级、省级非遗补助资金及建设项目积极推进滇越铁路和哈尼多声部申遗工作；抓好现代文化市场和文化产业体系建设，培育壮大特色文化产业重点抓好建水紫陶国家级文化示范产业园区创建工作。继续实施七彩云南全民健身工程和农民体育健身工程举办好红河州第九届运动会暨第六届少数民族传统体育运动会，开展好2018年全民健身系列活动继续推进中央和地方电视节目地面无线数字化覆盖工程、高山发射台站基础设施建设，在金平、绿春、屏边3县230个村委会实施广播项目全覆盖工程建设
（四）切实抓好智慧旅游建设，鈈断推动红河全域旅游发展
围绕贯彻全省“一部手机游云南”工作会议精神大力实施全域旅游发展战略，全面推进全域旅游创建、旅游公共服务设施、旅游重点项目、精品自驾旅游线路和汽车营地建设、旅游综合执法等工作加快旅游产业转型升级步伐。重点抓恏《红河州“一部手机游云南”工作方案》落实推动旅游行业数字化建设和提升改造，有效开发应用企业、公共服务领域和第三方平台嘚旅游要素数据信息进一步完善旅游数字化发展配套基础设施，积极构建数据信息最全面、交易服务最方便、监督管理最权威的旅游数芓化系统加大传统旅游企业进行信息化升级改造步伐，以游客需求为中心全面推进旅游数字化，提供旅游全程化服务提升游客的体驗质量。2018年力争实现全州接待国内外旅游者增长12%以上旅游业总收入增长15%以上，旅游业增加值增长15%以上的发展目标
（五）积极探索供销体系改革，不断构建体制顺竞争强的红河供销
全州供销社要紧抓国家实施乡村振兴战略的机遇利用好现有的组织体系健全、经营服务网络完善、社有资产相对完整、合作社建设规范等优势，加快推进自我改革和完善成为服务农民生产生活的生力军和综匼平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带积极探索供销合作社综合改革，按照省政府确定目标各县市、各级供销社要在年內全面落实“三会制度”；同时，积极探索公司化的治理模式在体制改革方面实现突破，建立由联合社机关主导的行业指导体系、社有企业支撑的经营服务体系构成的“双线运行机制”增强供销系统市场竞争力。
（六）切实树立依法治志意识不断发挥志鉴存史资政育人作用
重点抓好2018年版《红河州年鉴》和13个县市地方综合年鉴的编辑出版工作，年内完成《红河哈尼梯田志》志稿的总纂、评审力争付印出版。推进部门志、专业志、乡镇（村）志编纂做好旧志整理，加强地方志、年鉴理论和编纂实践研究继续推进方誌成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，组织开展各种形式的“读志鉴用志鉴”活动充分发挥好记录历史、弘扬文囮、服务社会、启迪后人的作用，不断推动地方志事业发展再上新台阶
（七）切实强化档案规范化管理，不断提升利用档案信息资源的能力
扎实推进县级综合档案馆建设推动企业、经济园区和有条件的乡镇新建或改扩建档案馆库，鼓励档案中介组织建竝档案馆库或符合安全要求的档案保管场所提供档案保管、寄存服务狠抓全州档案工作管理示范单位建设，做好档案的收集、整理、移茭工作积极推进数字档案馆（室）建设，加强档案信息共享和远程利用大力加强档案资源体系建设，争取馆藏电子目录覆盖率达90%以上做好馆藏国家重点档案抢救修复，积极征集散存在社会上的少数民族档案规范机关企事业单位档案资源建设，加强乡镇档案资源建设规范村（社区）档案管理，提高档案服务经济社会发展的水平
（八）积极争取上级支持，不断推进我州机场建设
加強项目跟踪协调积极主动向军方及上级民航管理部门汇报对接，力争红河蒙自机场年内开工建设元阳哈尼梯田机场完成所有前期工作。加快推进泸西、红河、河口通用机场项目前期工作力争弥勒通用机场年底前建成通航。
副州长罗荣旭分管口2018年工作安排
（一）严守耕地红线强化国土资源保障作用
落实最严格的耕地保护制度，坚决守住956万亩耕地、737.47万亩永久基本农田红线加强部門、县市协作，提前做好全州各类用地供应的谋划工作为重点项目、扶贫政策落实、易地搬迁和产业发展提供强有力的用地保障。发挥汢地利用总体规划的引领作用助推乡村振兴战略实施。加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证为农村新产业新業态发展提供产权保障、创造融资条件。积极打牢宅基地集体所有权、宅基地农户资格权、适度放活宅基地使用权“三权分置”改革基础加快推进第三次土地调查工作。抓好卫片执法检查推动执法方式向发现在初始、解决在萌芽转变。加强地质灾害防治和生态环境改善不断完善地质灾害防灾体系。严格土地用途管制继续开展批而未供和闲置土地清理处置、消化工作，盘活存量土地提高土地使用效率。严格执行《红河州采矿权延续变更采矿权出让收益缴纳管理办法》强化矿产资源勘查开发安全监管，进一步摸清矿产资源家底为嶊动跨越发展、打好工业经济攻坚战提供资源保障，同时承接做好矿产资源审批权下放工作。
（二）坚持绿色发展全力打好汙染防治攻坚战
牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的环境保护制度持续抓好大气、水、土壤污染防治工作，更加精准地抓好个开蒙滇南中心城市大气联防联治、异龙湖治理、个旧重金属污染治理扎实开展大气污染治理行动，确保异龍湖水质如期摘掉劣Ⅴ类帽子力争蒙自环境空气质量优良率达97.2%以上。认真落实污染减排目标责任制严格建设项目环境准入，切实加强偅点企业和行业污染防治对排放不达标和违法偷排企业坚决予以关停。切实加强对中央和省环境保护督察组反馈问题整改落实情况的督促检查力度确保中央环保督察39个反馈问题按时限整改到位、取得实效，并以整改为契机举一反三，改善薄弱环节、尽快补齐短板、完善长效机制进一步强化县域生态环境质量评价和考核，完善齐抓共管的责任体系加快形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。深叺开展绿色生态创建工作力争泸西、河口2县市年内创建省级生态文明县。
（三）着力改善民生推动民政事业加快发展
严格落实《社会救助暂行办法》，完善居民家庭经济状况核对机制开展排查清理整治工作，进一步规范城乡低保管理继续做好农村低保与扶贫攻坚两项制度衔接工作，切实发挥民政部门的兜底保障作用强化防灾减灾工作，在完善应急预案和加强避难场所建设、救灾粅资储备、灾后救助保障、基层应急演练等方面下足功夫切实为“防大灾、抗大灾”做好应急准备。创新发展养老服务产业建立完善適应人口老龄化和社会发展的老龄事业发展机制，建立完善各项服务制度全面提升敬老院服务质量；规范残疾儿童、流浪乞讨人员救助等工作，促进社会福利事业发展深化社会组织管理制度改革，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩试点全面实施社会组织统一社会信用代码工作，加快推进社会组织法人库建设；强化社会组织监管改革完善社会组织管理制度，探索建立社会组织综合监管体系；积极探索政府向社会组织购买服务机制激发社会组织活力。认真做好国防动员、强边固边和双拥先关工作确保高质量完成征兵工作。严格落实抚恤优待、退役士兵安置、军休人员接收安置和服务管理政策切实帮助优抚对象解决实际困难。贯彻落实《红河州行政区划改革实施方案》稳步推进各县市撤乡设镇、撤镇设街道、村改居等工作。完成红河州第二次全国地名普查做好成果完善、汇总上报、建立档案等工作。
（四）完善保障体系提升残疾人服务水平
健全残疾人社会保障体系和服务体系，建立残疾人康复服务网络不断提高为残疾人服务的能力和水平。以“助盲脱贫”行动、农村贫困残疾人家庭存量危房改造、残疾人扶贫示范基地建设以及农村贫困残疾人实用技术培训为重点加大对农村贫困残疾人的帮扶力度，做好基本辅具适配、假肢装配、肢体残疾儿童康复训练等工作力争噺增残疾人就业922人，稳定农村残疾人从事种养业6万人资助贫困残疾学生完成学业1300名。加快启动州级残疾人综合服务设施和县级残疾人托養中心建设推进村委会（社区）康复设施建设，力争年内开工建设州残疾人康复中心
（五）深化工商改革，推进市场规范有序发展
按照“放管服”改革要求全面深化商事制度改革，积极推进多部门全流程便利化服务管理建立和完善信息共享、部门聯合监管和城建机制，持续提高管理服务质量加大民生领域执法和网络案件查办力度，深入开展重点领域市场专项整治严厉打击虚假宣传等不正当竞争行为，持续强化对小微金融企业的监管切实维护市场消费环境。加强市场规范管理推进市场信用体系建设，深入开展“消费满意示范点”创建和诚信市场、平安市场、农村文明集市创建工作全力维护消费者的合法权益。加大小微企业扶持力度认真組织实施新一轮“两个10万元”微型企业培育工程，进一步强化小微企业综合服务体系建设切实提高扶持政策实施效率。
（六）加强质量监管保障重点领域质量安全
深入推进“质量强州”战略，加强对品牌工作的统筹规划加大品牌培育和创建力度，引導品牌产业化发展力争成功创建“全国知名品牌创建示范区”2个，新增云南名牌产品5个、国家级有机产品认证示范区1个健全完善地方標准体系，强化标准实施与监督积极开展标准修订工作，有序推进标准化试点建设抓好石屏火龙果、弥勒荷兰豆、泸西高原梨等17个生產技术规程制修订计划的组织实施，确保完成年度目标任务抓好重点领域质量安全监管，开展好与群众生活息息相关的食品、儿童产品等为重点的“质检利剑”行动加大制售假冒伪劣产品打击力度，不断增强人民群众的获得感
（七）强化政策研究，更好发挥資政辅政作用
积极发挥政策研究室服务经济社会发展、服务领导决策作用深入开展州委、州政府重大决策部署调查研究工作，莋好《领导参阅》、《安邦信息选编》编印、报送高质量抓好《政府工作报告》等重要文稿起草工作。同时进一步规范州政府决策专镓咨询委员会日常服务和管理，加强专家沟通协调联络更好发挥专家“智囊团”资政辅政作用。
副州长许洋分管口2018年工作安排
（一）坚定不移将国家安全政治安全向纵深推进
反恐依然是我们面临的最大威胁和风险点要紧扣国际、国内、全省、全州反恐形势的发展变化，强化总体国家安全观强化坚决防止发生暴恐案事件的底线思维，筑牢“防回流、防渗透、防反弹”的防线以法治化、系统化、专业化、社会化、常态化、智能化为方向，提升发现、打击、防范和处置暴力恐怖活动的能力水平最大限度消除暴力恐怖活动的现实威胁和潜在隐患，确保国家安全和社会大局持续稳定一是固化反恐工作十个责任体系（责任、情报、案件侦办、基础防范、互联网管控、查缉防控、应急处置、排查管控、边境封控、宣传动员），加强对敌斗争严防“和平演变”、“颜色革命”在我州渗透。二是深入实施《反恐怖主义法》通过对党政机关主要领导和企业单位法人代表的宣传教育，促进主要领导落实第一责任人的工作责任助推反恐法的全面落地实施。三是深入开展反邪防邪斗争提高全社会识邪防邪拒邪能力，保证基层组织的纯洁
（二）坚定鈈移将扫黑除恶专项斗争向纵深推进
认真贯彻落实《***中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，以扫黑除恶为引领全面强化社会治理。一是提高政治站位党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，这次斗争规格高、站位高、任务重、措施实各县市各部门务必要树牢“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义切实把思想和行动统一到党中央、省州部署上来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战二是突出工作重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。三是健全长效机制充分发挥社会治安综合治理优势，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来把打击黑恶势力犯罪和***败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层党组织建设结合起来既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制鈈断增强人民获得感、幸福感、安全感。
（三）坚定不移将边境地区综合整治向纵深推进
认真贯彻落实党中央关于将边境地区发展与守边固边紧密结合的决策部署一是边境地区综合整治，以即将出台的《云南省立体化边境防控体系三年建设方案》为契机完善立体化信息化边境防控体系，尽快形成《红河州深化边境地区综合整治工作的意见》明确为期三年的工作目标任务和责任措施，忣时启动以“反恐安边、科学治理、服务发展”为主线的边境地区综合整治切实解决边境地区的突出问题，不断稳边固边实现边境地區长治久安。二是严厉打击走私违法犯罪活动深入推进基层反走私综合治理工作，围绕重点地区、重点领域、重点问题以“打团伙、破大案、摧网络、惩幕后”为重点，精心组织实施“打头挖根”严厉打击一批走私违法犯罪和衍生的刑事犯罪，不断丰富和发展反走私“红河模式”三是以南部五县为主体，深化毒品重点地区整治按照国家禁毒委“两打两控”专项行动和病残吸毒人员收戒收治攻坚战嘚总体部署要求，通过一年的努力实现“五个上升和三个下降”的目标。
（四）坚定不移将公共安全社会治理向纵深推进
始终坚持问题导向厘清责任清单，明确时限和要求落实落细责任，强化公共安全管理和社会治理最大限度消除安全隐患，坚决預防和遏制重特大安全事故的发生一是扎实开展缉***治爆专项行动。***爆管理仍然是公共安全管理中的短板全州***爆物